2023學年完整公開課版秦漢政治

第二課走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治遠交近攻★六王畢、四海一一、秦的統(tǒng)一

前221年滅六國，結(jié)束戰(zhàn)亂，建立了第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權的封建王朝。（1）北固邊疆：北擊匈奴，收復河套；修筑長城和“直道”。（2）平定嶺南：開鑿靈渠，平定嶺南，置郡管理。（3）統(tǒng)一西南：開辟“五尺道”，任命官吏。2．開疆拓土1．時間：東到東海北至長城南到南海西到隴西★六王畢、四海一統(tǒng)一文字統(tǒng)一貨幣統(tǒng)一度量衡（1）結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權的王朝。3.秦的統(tǒng)一意義：（2）加強了對周邊地區(qū)的政治控制，擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。概念解析：

專制主義中央集權制包括專制主義和中央集權兩個概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

專制主義是就中央的決策方式而言的，具體說就是皇帝的個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身（決策權、兵權、政權、財權），具有獨斷性和隨意性；

中央集權是針對地方分權而言的，指全國各種軍、政、財權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。

二者的聯(lián)系：地方和中央都必須服從皇帝一人；專制皇權的強弱與中央集權的程度緊密相關。1.皇帝制度的確立皇權至上：

“天下之事無小大皆決于上”皇帝獨尊：

確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”?；饰皇酪u：

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o》二、秦專制主義中央集權制度的建立皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公負責監(jiān)察（位低權重）九卿2．三公九卿制（中央官制）協(xié)助皇帝處理政事主管軍事（虛職無實權）（1）起源：春秋戰(zhàn)國，列國陸續(xù)出現(xiàn)。（2）推廣：秦統(tǒng)一后，秦始皇把郡縣制推廣到全國。（3）概況：①“郡”直屬于中央，設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事和監(jiān)察職責。②“縣”隸屬于郡，少數(shù)民族聚居地設“道”。③“縣”以下設“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機構和負責地方治安并兼管公文傳遞的機構“亭”。3.郡縣制（地方行政制度）“廢分封、置郡縣”（4）郡縣制特點①是中央垂直管理地方的形式。②郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。（5）意義①中央集權制形成的重要環(huán)節(jié)，標志著官僚政治取代貴族政治。②有利于消除地方割據(jù)勢力，維護國家統(tǒng)一、政局穩(wěn)定。

歷代沿用，對后世影響深遠?；实厶?、丞相、御史大夫奉長、郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆郡尉、郡守、監(jiān)御史縣尉、縣令、縣丞有秩、三老、嗇夫、游繳中央郡縣鄉(xiāng)秦朝從中央到地方官僚機構示意圖漢承秦制：繼承皇帝、三公九卿制度；創(chuàng)立了中朝（內(nèi)外朝）制、刺史制、察舉制度;漢初郡國并行制“朝議”制度(1)含義：丞相、御史大夫與諸卿參與議政的制度。(2)評價：可以集思廣益，是在君主專制制度之下減少決策失誤的有效途徑。后期遭破壞。

3.專制主義中央集權制度建立的作用積極方面：①為大一統(tǒng)提供條件；②有利于小農(nóng)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。③奠定古代政治制度基本格局（如漢承秦制）。④集中人力、物力和財力等舉辦工程優(yōu)勢，消極方面：①加強統(tǒng)治力量，容易形成決策的隨意和行政的專斷，耗費大量財力物力，形成暴政，激化矛盾。②使人民處境日趨惡劣。③阻礙資本主義因素成長知識導航前提:全國統(tǒng)一局面的形成確立:中央地方皇帝制度:皇權至上和家天下三公九卿:互相配合牽制，權歸皇帝廢分封、