城市軌道交通應(yīng)急處理概述

應(yīng)急原則信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置過(guò)程應(yīng)急結(jié)束1234567典型案例后期處置應(yīng)急原則XXX應(yīng)急原則統(tǒng)一指揮逐級(jí)負(fù)責(zé)以人為本科學(xué)決策先通后復(fù)有效應(yīng)對(duì)常備不懈預(yù)防為主應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)發(fā)反應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段，在應(yīng)急救援中應(yīng)遵循以下原則：XXX應(yīng)急原則（一）統(tǒng)一指揮，逐級(jí)負(fù)責(zé)。參與應(yīng)急救援的單位在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、逐級(jí)負(fù)責(zé)。事發(fā)部門(mén)積極自救，及時(shí)通報(bào)，其他相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、信息共享、形成合力，保證突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,突發(fā)事件的處置快速有效，實(shí)現(xiàn)軌道交通各部門(mén)之間以及軌道交通與政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。安全管理應(yīng)急原則（二）以人為本，科學(xué)決策。遇突發(fā)事件，要貫徹“安全第一，生命至上”的要求，把保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，采取有效措施將人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，提高救援效率，避免次生、伴生災(zāi)害發(fā)生。（三）先通后復(fù)，有效應(yīng)對(duì)。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，要以最快的速度設(shè)法先行通車、疏通線路，盡量縮短行車中斷時(shí)間，必要時(shí)采取小交路等措施調(diào)整列車運(yùn)行方案，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，隨后再安排時(shí)間，將設(shè)備和運(yùn)營(yíng)恢復(fù)到正常狀態(tài)。（四）常備不懈，預(yù)防為主。城市軌道交通企業(yè)對(duì)突發(fā)事件要有充分的思想準(zhǔn)備，把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件落實(shí)在日常工作中，增強(qiáng)預(yù)警分析，提高防范意識(shí)，針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)線路可能發(fā)生的災(zāi)害事故類型，以及各種異常原因所造成的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織開(kāi)展各類預(yù)案演練，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制，做到常備不懈，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)事件所造成的損失減少到最低程度應(yīng)急原則信息報(bào)告一、信息報(bào)告程序二、信息報(bào)告內(nèi)容信息報(bào)告一、信息報(bào)告程序1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度員、鄰近車站和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2調(diào)度員接到事故報(bào)告后立即向值班主任報(bào)告，值班主任向部門(mén)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并指派人員向軌道公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。3發(fā)生有人員傷亡的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)報(bào)告。4發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，需要報(bào)告119、120、110或城市軌道交通公安分局時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或目擊者在第一時(shí)間內(nèi)直接報(bào)告；如果無(wú)法直接報(bào)告，則應(yīng)以盡快報(bào)告的原則，向就近的車站、車廠、OCC或上級(jí)報(bào)告，接報(bào)單位報(bào)告119、120、110或城市軌道交通公安分局。5突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束是一個(gè)由輕微到嚴(yán)重再到平復(fù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，應(yīng)急信息的通報(bào)也根據(jù)事態(tài)情況及時(shí)更新，各信息接報(bào)單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的進(jìn)展和影響范圍，判別事件等級(jí)，按照各單位的信息發(fā)布對(duì)象和范圍立即開(kāi)展應(yīng)急信息通報(bào)工作1、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)（區(qū)間、車站、上行線或下行線、車次、車號(hào)等）；2、突發(fā)事件性質(zhì)；3、突發(fā)事件主要經(jīng)過(guò)和原因；4、事件概況（已造成或可能造成的人員傷亡及設(shè)備損壞，是否影響正線運(yùn)營(yíng)及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間）；5、先期處置情況及控制措施；6、是否需要搶險(xiǎn)和支援；7、報(bào)告人和關(guān)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，8、其他需要補(bǔ)充的事項(xiàng)。二、信息報(bào)告內(nèi)容信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)xxx應(yīng)急響應(yīng)由于不同城市的具體情況不一樣，以及各城市軌道交通企業(yè)的架構(gòu)不盡相同，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)在不同城市軌道交通企業(yè)中也有不同的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)啟動(dòng)條件，但是一般地，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)可以按照事故(事件)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，由高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)01020304

Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，由城市軌道交通企業(yè)總公司應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，運(yùn)營(yíng)總部應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”）及現(xiàn)場(chǎng)指揮部配合，相關(guān)單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，由運(yùn)營(yíng)總部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，處置方案必要時(shí)需報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)決策，現(xiàn)場(chǎng)指揮部配合，相關(guān)單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案

III級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，由運(yùn)營(yíng)總部事發(fā)中心搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部配合，相關(guān)單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，由運(yùn)營(yíng)總部運(yùn)營(yíng)中心下屬單位收到應(yīng)急信息報(bào)告后執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案超出本級(jí)應(yīng)急處理能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置過(guò)程一、現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)前的工作組織二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的工作組織三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求接報(bào)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件信息后，運(yùn)營(yíng)總部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部即成立，搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的相關(guān)人員立即趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，指揮、布置相關(guān)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)自低向高分為以下三個(gè)層級(jí)：事故處理主任、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、運(yùn)營(yíng)總部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的下一級(jí)必須服從上一級(jí)的指揮，并向上一級(jí)報(bào)告搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急處置過(guò)程中，搶險(xiǎn)救援工作組織分兩種情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前和達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)前的工作組織

一（1）現(xiàn)場(chǎng)工作組織①車站發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，站務(wù)人員應(yīng)及時(shí)疏散乘客、做好乘客安撫工作，穩(wěn)定乘客情緒、防止事態(tài)擴(kuò)大。③列車在車站或區(qū)間發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，車站值班站長(zhǎng)應(yīng)組織站務(wù)人員配合列車司機(jī)做好乘客清客及疏散工作。⑤發(fā)生突發(fā)事件的車站需要人員、器材、物資增援時(shí)，值班站長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)物資調(diào)度室。⑥發(fā)生治安突發(fā)事件時(shí)，由公安軌道支隊(duì)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮②列車上發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，列車司機(jī)應(yīng)千方百計(jì)將列車運(yùn)行到前方車站停車疏散乘客，及時(shí)報(bào)告行車調(diào)度員，做好乘客安撫工作，穩(wěn)定乘客情緒、維持車內(nèi)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免人員傷亡及減少財(cái)產(chǎn)損失。④設(shè)備機(jī)房、管理用房發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由各專業(yè)值班人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作

應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急信息的報(bào)告控制中心負(fù)責(zé)，信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。若突發(fā)事件直接影響到行車組織、客運(yùn)服務(wù)，相關(guān)OCC應(yīng)及時(shí)預(yù)判故障影響和行車恢復(fù)時(shí)間，將故障原因、預(yù)計(jì)晚點(diǎn)、公司歉意等信息向乘客進(jìn)行傳達(dá)，爭(zhēng)取乘客的理解和支持。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援中，各崗位的工作組織如下：

一（2）控制中心工作組織XXX一（2）控制中心工作組織（1）行車調(diào)度員盡快了解現(xiàn)場(chǎng)情況后報(bào)告線路值班主任。text1正確、及時(shí)地發(fā)布指示列車運(yùn)行的調(diào)度命令text2當(dāng)部分區(qū)段運(yùn)行中斷時(shí)，最大限度地組織其他區(qū)段列車小交路運(yùn)行text3采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大，避免人員傷亡及減少財(cái)產(chǎn)損失text4xxx一（2）控制中心工作組織盡快了解現(xiàn)場(chǎng)情況后報(bào)告線路值班主任和電力工程師1234保證其它具備供電條件的區(qū)段正常供電。根據(jù)行車調(diào)度員的命令，正確、及時(shí)地完成停、送電。采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大，避免人員傷亡及減少財(cái)產(chǎn)損失(2)電力調(diào)度員XXX一（2）控制中心工作組織盡快了解現(xiàn)場(chǎng)情況后報(bào)告線路值班主任和環(huán)控工程師。正確、及時(shí)地按各種工況和設(shè)備聯(lián)動(dòng)模式進(jìn)行控制，若中央級(jí)控制無(wú)法操作，環(huán)控調(diào)度員下放站控，由車站值班員在車站級(jí)操作，操作失敗后在IBP盤(pán)上操作。（3）環(huán)控調(diào)度員123采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大，避免人員傷亡及減少財(cái)產(chǎn)損失（5）電力工程師（4）線路值班主任一（2）控制中心工作組織①負(fù)責(zé)本線路的統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)本線路行車調(diào)度員、電力調(diào)度員和環(huán)控調(diào)度員之間的工作。②向總調(diào)度長(zhǎng)報(bào)告，按電話報(bào)告程序進(jìn)行報(bào)告①負(fù)責(zé)指揮本班電力調(diào)度員，嚴(yán)格按規(guī)章、規(guī)定、預(yù)案、處理各類運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。②及時(shí)向總調(diào)度長(zhǎng)報(bào)告，協(xié)調(diào)行車調(diào)度員、電力調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員及供電設(shè)備部門(mén)之間的工作。

一（2）控制中心工作組織（6）環(huán)控工程師①組織本班組環(huán)控調(diào)度按預(yù)案、規(guī)章處置網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。②及時(shí)向總調(diào)度長(zhǎng)報(bào)告，協(xié)調(diào)行車調(diào)度員、電力調(diào)度員和環(huán)控調(diào)度員之間的工作。（7）總調(diào)度長(zhǎng)①負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的集中統(tǒng)一指揮。②采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大，避免人員傷亡及減少財(cái)產(chǎn)損失。③按報(bào)告程序及時(shí)將事件有關(guān)情況向上級(jí)報(bào)告。XXX二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的工作組織①現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，即行使指揮權(quán)利，確定搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。教學(xué)主要點(diǎn)②現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)后，由指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的指揮工作。④搶險(xiǎn)工作由事件涉及的相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)須及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。③事件涉及的相關(guān)部門(mén)應(yīng)提出救援、搶險(xiǎn)方案，方案應(yīng)明確相關(guān)部門(mén)的任務(wù)，報(bào)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到發(fā)生突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)電話指揮應(yīng)急處理工作，并迅速趕赴控制中心；相關(guān)專業(yè)部負(fù)責(zé)人迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。各單位搶險(xiǎn)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)查明現(xiàn)場(chǎng)情況，并立即開(kāi)展救援工作，在搶險(xiǎn)救援方案確定后，嚴(yán)格按搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援。車站支援人員及公安軌道支隊(duì)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，要求無(wú)關(guān)人員離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。所有搶險(xiǎn)人員必須執(zhí)行搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的命令，服從搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮。各單位搶險(xiǎn)救援作業(yè)，由各搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。參加搶險(xiǎn)救援作業(yè)的各單位間應(yīng)協(xié)調(diào)動(dòng)作、相互配合、注意安全，防止事件擴(kuò)大。需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一處理。變更搶險(xiǎn)救援方案須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有危及列車、設(shè)備或人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效措施進(jìn)行防護(hù)，并迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。搶險(xiǎn)救援作業(yè)完畢，各搶險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)撤出搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備、工具及器材、清理現(xiàn)場(chǎng)并清點(diǎn)人數(shù)，具備送電和行車條件后，向搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)報(bào)告，由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)向現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。三、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求應(yīng)急結(jié)束一、恢復(fù)通車二、制定后續(xù)跟進(jìn)安排三、信息發(fā)布四、解除應(yīng)急應(yīng)急結(jié)束在確保安全的前提下，按照“先通后復(fù)”的原則恢復(fù)通車。現(xiàn)場(chǎng)總指揮接到搶險(xiǎn)保障組組長(zhǎng)搶險(xiǎn)結(jié)束報(bào)告和恢復(fù)通車的信息后（包括列車運(yùn)行限制條件），通知安全保障組會(huì)同搶險(xiǎn)保障組對(duì)軌行區(qū)進(jìn)行最后的安全檢查和確認(rèn)。經(jīng)安全檢查確認(rèn)具備行車條件和人員出清后，由安全保障組組長(zhǎng)向總指揮或聯(lián)絡(luò)員報(bào)告（需明確相關(guān)列車運(yùn)行要求如是否限速等）。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)后，由搶險(xiǎn)保障組組長(zhǎng)下達(dá)恢復(fù)行車和相關(guān)行車要求的指令。一、恢復(fù)通車現(xiàn)場(chǎng)指揮部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況，制定后續(xù)跟進(jìn)安排或措施，由各單位負(fù)責(zé)落實(shí)。協(xié)調(diào)保障組和搶險(xiǎn)保障組接到恢復(fù)通車的信息后，通知OCC對(duì)外發(fā)布運(yùn)營(yíng)恢復(fù)信息。二、制定后續(xù)跟進(jìn)安排安全管理應(yīng)急結(jié)束三、信息發(fā)布

四、解除應(yīng)急信息發(fā)布組負(fù)責(zé)組織編制新聞通稿，對(duì)媒體進(jìn)行發(fā)布。如為影響較大的事件（故），信息發(fā)布組負(fù)責(zé)組織媒體應(yīng)對(duì)工作，明確信息口徑，必要時(shí)經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)（或事件通報(bào)會(huì)）。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)予以解除。后期處置一、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)二、應(yīng)急能力評(píng)估三、預(yù)案修訂四、善后處置五、調(diào)查報(bào)告六、總結(jié)與獎(jiǎng)懲各當(dāng)事部門(mén)應(yīng)盡快組織本單位的生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作，消除事故后果對(duì)正常辦公的影響，其他相關(guān)部門(mén)要大力支持和協(xié)助。一、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)后期處置二、應(yīng)急能力評(píng)估在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)應(yīng)急救援能力做出評(píng)估，就事故應(yīng)急救援過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善，制定改進(jìn)的措施。評(píng)估的內(nèi)容有：應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備情況的評(píng)估；對(duì)各專業(yè)救援組在搶險(xiǎn)過(guò)程中的救援能力、協(xié)調(diào)的評(píng)估；對(duì)應(yīng)急指揮部的指揮效果的評(píng)估；應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中通信保障的評(píng)估；對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見(jiàn)；在防護(hù)器具、搶救設(shè)置等方面的改進(jìn)意見(jiàn)。后期處置三、預(yù)案修訂各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：?jiǎn)挝唬ú块T(mén)）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。后期處置四、善后處置I級(jí)突發(fā)事件的善后處置工作由運(yùn)營(yíng)總部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組配合城市軌道交通企業(yè)總公司實(shí)施，II級(jí)突發(fā)事件的善后處置工作由運(yùn)營(yíng)總部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，相關(guān)的補(bǔ)償、賠償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳎凑諊?guó)家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。Ⅲ級(jí)及以下級(jí)別的突發(fā)事件的善后處置工作，由主要責(zé)任單位牽頭實(shí)施。五、調(diào)查報(bào)告對(duì)突發(fā)事件組織調(diào)查并提交事故（事件）調(diào)查分析報(bào)告。后期處置應(yīng)急工作結(jié)束后，城市軌道交通企業(yè)對(duì)突發(fā)事件認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)整改安全隱患，對(duì)有關(guān)單位和人員提出獎(jiǎng)懲建議。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，并將有關(guān)單位和個(gè)人的主要事跡報(bào)送運(yùn)營(yíng)總部作為年度考評(píng)和評(píng)先的依據(jù)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)突發(fā)事件信息，造成重大損失的人員，或在處置突發(fā)事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守，以及妨礙搶險(xiǎn)救援工作的人員，按照有關(guān)規(guī)章制度，給予行政處分，并將其主要錯(cuò)誤報(bào)送運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部作為年度考核處罰的依據(jù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、總結(jié)與獎(jiǎng)懲后期處置典型案例事故概況事故經(jīng)過(guò)事故分析說(shuō)學(xué)法事故概況：時(shí)間：2011年9月27日14時(shí)37分地點(diǎn)：上海地鐵10號(hào)線豫園站至下行老西門(mén)站區(qū)間百米標(biāo)176處傷亡：295人到醫(yī)院就診檢查，70人住院和留院觀察，無(wú)人死亡。原因：下午兩點(diǎn)半左右，由于新天地站信號(hào)故障，上海地鐵10號(hào)線采用人工調(diào)度，導(dǎo)致豫園到老西門(mén)下行區(qū)間1005號(hào)列車與1016號(hào)列車追尾碰撞。上海軌道交通10號(hào)線：全長(zhǎng)36公里，共設(shè)31座車站，整條線路均在地下。傷亡地點(diǎn)時(shí)間原因xxx事故經(jīng)過(guò)：114:10：新天地站設(shè)備故障2之后交通大學(xué)至南京東路上下行列車限速運(yùn)行314:51：在豫園至老西門(mén)下行區(qū)間發(fā)生追尾事故xxx事故經(jīng)過(guò)：040302012011年9月27日13時(shí)58分，上海自動(dòng)化儀表股份有限公司電工在進(jìn)行地鐵10號(hào)線新天地車站電纜孔洞封堵作業(yè)時(shí)，造成供電缺失，導(dǎo)致10號(hào)線新天地集中站信號(hào)失電，造成中央調(diào)度列車自動(dòng)監(jiān)控紅光帶、區(qū)間線路區(qū)域內(nèi)車站列車自動(dòng)監(jiān)控面板黑屏。地鐵運(yùn)營(yíng)由自動(dòng)系統(tǒng)向人工控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。此時(shí)，1016號(hào)列車在豫園站下行出站后顯示無(wú)速度碼，司機(jī)即向10號(hào)線調(diào)度控制中心報(bào)告，行車調(diào)度員命令1016號(hào)列車以手動(dòng)限速（RMF）方式向老西門(mén)站運(yùn)行。13:50-14:00信號(hào)系統(tǒng)故障列車自動(dòng)停車XXX事故經(jīng)過(guò)：14:30-14:51追尾事故發(fā)生14時(shí)35分，1005號(hào)列車從豫園站發(fā)車。14時(shí)37分，1005號(hào)列車以54公里/小時(shí)的速度行進(jìn)到豫園站至老西門(mén)站區(qū)間彎道時(shí)，發(fā)現(xiàn)前方有列車（1016號(hào)）停留，隨即采取制動(dòng)措施，但由于慣性仍以35公里/小時(shí)的速度與1016號(hào)列車發(fā)生追尾碰撞。14:00-14:30后車間斷運(yùn)行前車停留原地14時(shí)，1016號(hào)列車在豫園站至老西門(mén)站區(qū)間遇紅燈停車，行車調(diào)度員命令停車待命。14時(shí)01分，行車調(diào)度員開(kāi)始進(jìn)行列車定位。14時(shí)08分，行車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令，交通大學(xué)站至南京東路站上下行區(qū)段實(shí)行電話閉塞法行車。

在未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、未采取有針對(duì)性防范措施的情況下，申通集團(tuán)維保中心供電公司簽發(fā)了不停電作業(yè)的工作票，并經(jīng)上海地鐵第一運(yùn)營(yíng)有限公司同意，造成供電缺失，導(dǎo)致集中站信號(hào)失