教師繼續(xù)教育工程的績(jī)效分析

教師繼續(xù)教育工程的績(jī)效分析

國家的發(fā)展和教育。教育發(fā)展,教師為本。目前,黨和政府高度重視教育現(xiàn)代化,把教育現(xiàn)代化提到科教興國和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。為貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,教育部頒發(fā)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》(教師﹝2011﹞號(hào))、《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(教師6號(hào)),這兩份文件都是面向全體中小學(xué)教師,以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn),以提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)為目的。但是,不少教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沿用陳舊的培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)規(guī)劃缺乏整體性,更缺乏強(qiáng)有力的培訓(xùn)抓手,因而培訓(xùn)也就缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性、整體性、生動(dòng)性和實(shí)效性。教師﹝2011﹞1號(hào)文件要求各地教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則,完善培訓(xùn)制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)模式機(jī)制,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。因此,浙江省富陽市教師進(jìn)修學(xué)校從“創(chuàng)新機(jī)制”、“整體規(guī)劃”和“強(qiáng)化抓手”這三大方面來優(yōu)化中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,精心實(shí)施教師繼續(xù)教育工程。一、小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制是優(yōu)化中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的前提。機(jī)制是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的機(jī)制是指涉及教師教育的教育行政部門、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)、幼兒園之間相互作用的過程和方式。教師﹝2011﹞1號(hào)文件第六條要求“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為教師全員培訓(xùn)提供有力保障。”要做到這一條要求,就必須通過創(chuàng)新研究機(jī)制和工作機(jī)制來優(yōu)化教育行政部門、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)、幼兒園之間相互作用的過程和方式。(一)建立健全中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的組織管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制根據(jù)教育部制訂的有關(guān)文件規(guī)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新研究機(jī)制主要體現(xiàn)在充分發(fā)揮教育行政部門的決策作用和教師進(jìn)修院校的指導(dǎo)作用,并使二者形成一種合力,這是搞活中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的有效機(jī)制。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是教育局市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)和管理辦法的制定;二是市教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施、考核和評(píng)估。(二)富陽市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作機(jī)制的現(xiàn)狀教師繼續(xù)教育工作具有整合性特點(diǎn),需要統(tǒng)籌本地區(qū)的職前教育、在職教育和職后教育,整合各種教育機(jī)構(gòu)、師訓(xùn)單位的教育資源,形成“一體化”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的新體系。為此,應(yīng)采用“四級(jí)管理”模式,確定市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市教師進(jìn)修學(xué)校、輔導(dǎo)學(xué)校和中小學(xué)、幼兒園“一體化”的教師繼續(xù)教育的工作機(jī)制。富陽市有關(guān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策法規(guī)、管理辦法等都是在富陽市教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)該市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的調(diào)研結(jié)果、實(shí)施情況等進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,這避免了決策中的官僚主義,加強(qiáng)了教育行政部門決策的科學(xué)性。此外,由于有教育局、市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)與參與,使得富陽市教師進(jìn)修學(xué)校在具體實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的過程中,能夠以市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義發(fā)布工作文件,因而這既可以提高文件的權(quán)威性,又可以提高教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)施的有效性。二、政治、經(jīng)濟(jì)、教育文化發(fā)展的關(guān)系中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作具有系統(tǒng)性特點(diǎn)。因?yàn)閰^(qū)域性的教師繼續(xù)教育本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及繼續(xù)教育的各種問題,它與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、教育文化的發(fā)展緊密相聯(lián)、互為促進(jìn)、動(dòng)態(tài)生成。構(gòu)建區(qū)域性的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作體系,關(guān)鍵要根據(jù)區(qū)情,根據(jù)區(qū)域的特征整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃好中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。因此,整體規(guī)劃是優(yōu)化中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的重點(diǎn)。主要從以下兩個(gè)方面來做到整體規(guī)劃,確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的科學(xué)性。(一)進(jìn)一步明確了教師繼續(xù)教育的組織、工作機(jī)構(gòu)和人員中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,為了確保這個(gè)系統(tǒng)正常有序地開展好工作,就必須明確組織機(jī)構(gòu)的職能定位,做到各司其責(zé)。以下是富陽市市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市教師進(jìn)修學(xué)校、輔導(dǎo)學(xué)校和中小學(xué)校四級(jí)教師繼續(xù)教育工作的組織機(jī)構(gòu)的職能定位。一是領(lǐng)導(dǎo)小組。市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表教育局,行使對(duì)全市教師繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策職能。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教師﹝2011﹞1號(hào)文件第20條要求“充分發(fā)揮區(qū)縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。積極推進(jìn)區(qū)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革建設(shè),促進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合和聯(lián)合,加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè),促進(jìn)資源整合,形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心,在集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。”因此,市教師進(jìn)修學(xué)校具體負(fù)責(zé)實(shí)施教師繼續(xù)教育的教育教學(xué)和培訓(xùn)工作。主要是根據(jù)上級(jí)有關(guān)教師繼續(xù)教育工作的文件精神制定好師資培訓(xùn)的規(guī)劃、統(tǒng)籌安排并指導(dǎo)好全市教師繼續(xù)教育工作,并就各校教師繼續(xù)教育工作進(jìn)行考核評(píng)估等。三是輔導(dǎo)學(xué)校。具體負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的教師繼續(xù)教育工作。主要有傳達(dá)上級(jí)有關(guān)教師繼續(xù)教育工作的文件精神,并根據(jù)文件精神制定所轄學(xué)校的教師繼續(xù)教育的工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查所轄學(xué)校的教師繼續(xù)教育的工作等。四是中小學(xué)校。具體負(fù)責(zé)本校的教師繼續(xù)教育工作。主要有根據(jù)上級(jí)有關(guān)教師繼續(xù)教育工作的文件精神制定好本校師資培訓(xùn)的規(guī)劃,統(tǒng)籌安排好本校教師繼續(xù)教育活動(dòng)。(二)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)范疇界定培訓(xùn)范疇,優(yōu)化培訓(xùn)課程是提高中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作實(shí)效性的關(guān)鍵。教師﹝2011﹞1號(hào)文件第9條要求“不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求調(diào)研。根據(jù)實(shí)施素質(zhì)教育的要求,并針對(duì)不同類別、層次、崗位教師的需求,以問題為中心,案例為載體,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。”中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)范疇主要有以下三類二十項(xiàng)內(nèi)容:一是理論類。主要包含八個(gè)方面:教育科學(xué)研究;教師繼續(xù)教育的法規(guī);現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐;專業(yè)知識(shí)的更新與擴(kuò)展;思想政治教育和師德修養(yǎng);現(xiàn)代科技與人文社會(huì)科學(xué)知識(shí);教育教學(xué)技能訓(xùn)練與現(xiàn)代教育技術(shù);中小學(xué)教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)、規(guī)律。二是研訓(xùn)類。主要包含六個(gè)方面:學(xué)科教研組的建設(shè);教師培訓(xùn)的方式與模式;校本教研的設(shè)計(jì)與實(shí)施;校本教材的開發(fā)與利用;校本培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施與管理;中小學(xué)教師繼續(xù)教育教學(xué)活動(dòng)的組織與實(shí)施。三是管理類。主要包含六個(gè)方面:教師的培養(yǎng)與培訓(xùn);教師職稱的評(píng)定與聘用;學(xué)分的核算、登記與管理;教師繼續(xù)教育的評(píng)估體系;教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用與管理;學(xué)校教師繼續(xù)教育體制的設(shè)置與功能。該校舉辦的新教師培訓(xùn)、教師全員崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)乃至全市中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人研修分層、分類開設(shè)上述三類二十項(xiàng)培訓(xùn)課程,增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,進(jìn)而為提高培訓(xùn)的實(shí)效性提供了保障。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高中小學(xué)繼續(xù)教育的效率既然中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作具有系統(tǒng)性特點(diǎn),那么,就一定能尋求到抓好這項(xiàng)工作的有力抓手。強(qiáng)化抓手是優(yōu)化中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的關(guān)鍵。(一)續(xù)教育的工作市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以制定政策法規(guī)為抓手。政策法規(guī)是行動(dòng)的指南。中小學(xué)教師繼續(xù)教育是項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。因此,市學(xué)校師干訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)全市政治、經(jīng)濟(jì)和教育文化發(fā)展的實(shí)際情況,制定全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作相關(guān)的政策法規(guī)制度,強(qiáng)化政策保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等,促使全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作正常有序、科學(xué)有效的進(jìn)行。(二)舉辦培訓(xùn)者意見對(duì)繼續(xù)教育工作的總體要求教師6號(hào)文件第六條要求:“加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)為教師提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的能力。各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌建設(shè)培訓(xùn)專家?guī)?并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立一支專兼職結(jié)合的優(yōu)秀培訓(xùn)者隊(duì)伍。要注重遴選一線優(yōu)秀教師作為兼職培訓(xùn)者,將其承擔(dān)教育行政部門組織或認(rèn)定的培訓(xùn)任務(wù)計(jì)入教學(xué)工作量,并建立工作績(jī)效考核機(jī)制。”“建設(shè)一支專兼結(jié)合,善于從事中小學(xué)教師繼續(xù)教育,有較強(qiáng)培訓(xùn)能力的教師隊(duì)伍”是搞好中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的有力抓手,應(yīng)從以下兩大方面來強(qiáng)化這個(gè)有力抓手。一是實(shí)施培訓(xùn)者素質(zhì)提升工程建設(shè)。提高師干訓(xùn)工作效率的關(guān)鍵是提高培訓(xùn)師資的專業(yè)素養(yǎng)。為此,富陽市教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)施培訓(xùn)者素質(zhì)提升工程建設(shè),主要內(nèi)容包括:第一,參加上級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn),努力提高自身的素質(zhì)。2013年學(xué)校共選派了7位培訓(xùn)者參加浙江省干部教師培訓(xùn)中心、浙師大等省、市級(jí)承辦的培訓(xùn)者專項(xiàng)培訓(xùn),這7位培訓(xùn)者自始至終全程參與培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真聆聽專家報(bào)告,積極參加小組交流,多方積累培訓(xùn)資料,精心撰寫培訓(xùn)感悟,他們的表現(xiàn)受到舉辦方的高度肯定。為了分享培訓(xùn)收獲,學(xué)校教師教育中心舉辦培訓(xùn)者觀點(diǎn)報(bào)告會(huì),由7位培訓(xùn)者介紹培訓(xùn)過程,敘談培訓(xùn)收獲,暢談培訓(xùn)感悟。這個(gè)觀點(diǎn)報(bào)告會(huì)對(duì)提高學(xué)校培訓(xùn)者的整體素質(zhì)、促使全市的干師訓(xùn)工作朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展具有積極的意義。第二,組織送訓(xùn)下校活動(dòng),服務(wù)學(xué)校教師的發(fā)展。為了改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,創(chuàng)新培訓(xùn)理念,更是為了培養(yǎng)和鍛煉培訓(xùn)者服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教師發(fā)展的意識(shí)和能力,促進(jìn)教育的均衡發(fā)展,學(xué)校積極開展基于課堂真實(shí)情境的、旨在提高教師教學(xué)實(shí)踐能力的教師培訓(xùn),精心策劃送訓(xùn)下?；顒?dòng),選派省、市名優(yōu)教師深入全市教育資源相對(duì)薄弱的學(xué)校,以舉辦專題講座、開設(shè)優(yōu)質(zhì)觀摩課、組織聽課評(píng)課等形式,開展送訓(xùn)下?；顒?dòng)。這種活動(dòng)深受受訓(xùn)學(xué)校的歡迎,也得到了全市各輔導(dǎo)學(xué)校的高度肯定。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人承擔(dān)了中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作,他們工作的好壞決定了他們所在學(xué)校教師繼續(xù)教育工作的好壞。因此,學(xué)校加強(qiáng)繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)新學(xué)年開學(xué)初和結(jié)束前都定期召開中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人會(huì)議,開學(xué)初的會(huì)議重在傳達(dá)上級(jí)教育行政部門頒發(fā)的新的中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策、法規(guī)和要求以及市教育局和市教師進(jìn)修學(xué)校關(guān)于全年的中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作規(guī)劃;結(jié)束前的會(huì)議重在總結(jié)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗(yàn),指出所存在的問題,提出改進(jìn)工作的設(shè)想,表彰中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。此外,為培養(yǎng)一支專業(yè)骨干師資隊(duì)伍,學(xué)校于2011年3月至2012年6月,舉辦了全市中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育負(fù)責(zé)人研修班。學(xué)校倡導(dǎo)小班教學(xué),采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓(xùn)。學(xué)校讓36位學(xué)員與學(xué)校培訓(xùn)者一道參與對(duì)全市中小學(xué)和幼兒園校本培訓(xùn)項(xiàng)目的審核以及對(duì)全市中小學(xué)和幼兒園教師繼續(xù)教育工作過程的指導(dǎo)、考核和評(píng)估。經(jīng)過一年的培訓(xùn),這批36位學(xué)員的實(shí)踐能力和專業(yè)素質(zhì)都得到了極大的提高,成為學(xué)校實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的得力幫手。(三)學(xué)校內(nèi)部管理,繼續(xù)教育如前所言,中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,參加培訓(xùn)的人數(shù)多,任務(wù)重,要求高,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),管理難度大。因此,中小學(xué)和幼兒園要搞好教師繼續(xù)教育工作,就必須深化學(xué)校的內(nèi)部管理,并以此