1、WAOD水價項目建議書課件

2001年1月上海水務資產經營發(fā)展有限公司水供求發(fā)展趨勢及價格機制研究項目建議書此報告供客戶內部使用。未經遠卓管理顧問書面許可，其他機構不得擅自傳閱、引用或復制。機密建立能夠支持上海社會可持續(xù)發(fā)展的水價調節(jié)機制1目錄對WAOD委托意愿的理解項目目標項目進程項目組織2水的供求矛盾已成為中國北方城市可持續(xù)發(fā)展的一個巨大障礙；上海的水問題也日益尖銳，未雨綢繆是當務之急對委托的理解水的需求量將保持長期快速增長人口增長生活用水增長人均用水量增長對水質要求提高生產用水增長工業(yè)快速增長服務業(yè)快速增長農業(yè)快速增長……水的長期供給量會？地下水地表水……水量水質周期性？如何解決水的供求矛盾3對委托的理解（續(xù)）價格杠桿是解決水的供求矛盾的成本效益比最高的工具之一水價調節(jié)節(jié)水宣傳教育增加上海地表地下儲水量海水淡化水的循環(huán)利用……促成關于水的立法敦促全國性立法改善長江中上游水源撥?？顜椭纳崎L江中上游水源4目錄對WAOD委托意愿的理解項目目標項目進程項目組織5項目目標兩大目標：自來水定價機制和目前的合理水價建立上海市自來水定價機制確定上海市自來水價格調整的原則、程序及組織（如WAOD、水務局、市人大等機構分別承擔的角色及各自的權限等）確定引發(fā)價格調整的關鍵變量（如用戶的價格承受能力；水源供水量臨界點的變化等）。確定價格調整的基本方法（如對不同用戶群區(qū)別定價，對不同時段不同定價；水價構成成分的不同定價等）。在1的基礎上提出上海市目前的合理水價上述兩個研究結論的各種版本內部版水務局和人大聽證會的演示版水務局和人大聽證會的WORD版媒體宣傳版及宣傳計劃（營造有利的輿論環(huán)境）6水的需求量將保持長期快速增長人口增長生活用水增長人均用水量增長對水質要求提高生產用水增長工業(yè)快速增長服務業(yè)快速增長農業(yè)快速增長……水的長期供給量會？地下水地表水……水量水質周期性？如何設計價格機制平衡供求研究方法與任務預測上海給排水供求變化趨勢，尋找平衡供求的價格機制7研究方法與任務方法：細分用戶群體，通過行業(yè)研究確定各用戶群的規(guī)模和增長；通過用戶重點小組和抽樣調查獲得各用戶群的需求特性；以便利用找到最優(yōu)定價策略；委托市場調查公司執(zhí)行用戶抽樣調查；項目組負責提出《調查需求書》，參與招標和評標，評審調查結果的有效性；預測上海給排水需求變化趨勢水的需求變化趨勢：水量、水質、周期各群體的規(guī)模?未來增長的情況?需求特性?(如價格敏感度、水質、周期等？)水的需求量將如何變化？生活用水增長生產用水增長……給水排水……8研究方法與任務方法：細分各種水源，研究各種水源的規(guī)模和變化趨勢；以便找到成本結構變化趨勢；對現有上海給排水企業(yè)同世界一流給排水企業(yè)作比較分析，了解成本挖潛是否還有空間，以及還有多少空間。成本應包括直接成本——為今天的用水所需的費用；以及改善上游水源、建設儲水設施、鼓勵發(fā)展節(jié)水技術、宣傳教育等投入——為明天的用水所需的投資；主要通過專家訪談和相關分析獲得所需數據。預測上海水務供給變化趨勢水的供給變化趨勢：水量、水質、周期各種水源的規(guī)模?未來變化的情況?特性?(如成本結構、水質、周期等？)水的供給量將如何變化？地表水地下水……給水排水……9研究方法和任務用戶細分需求特性定價是統(tǒng)一定價?還是差別定價？利用需求曲線尋找最佳定價策略細分用戶群帶來的利潤增加是否超過因此帶來的成本上升？各利益群體能夠接受的價格提高幅度？以及如何改變其心理承受能力？關鍵在于盡可能攫取消費者剩余方式：需求曲線及其變化趨勢項目組分析勾畫需求曲線，及其變化趨勢10研究方法和任務方式：挑選需要研究的國家：如法國、英國、日本等專家訪談；二手資料搜索。其他國家的水價機制研究其他國家水價機制的成敗之處，將為上海水價機制提供參考并在聽證會上提高說服力。將研究兩個方面：目前的水價形成機制；水價機制的發(fā)展歷史。11研究方法和任務方式：項目組分析；內部研討會。新水價機制的推進計劃制訂下列計劃確保新水價機制得到最終的通過（同時在過程中根據各方的反饋調整我們的水價策略）：媒體宣傳計劃——造成輿論的認同；從而獲得更多用戶的認同；獲得水務局和下屬公司的認同——內部統(tǒng)一意見；獲得專家學者的認同——如研討會等；獲得用戶，尤其是關鍵性單位用戶的認同；獲得市人大水價問題聽證會關鍵人士的認同；最后——人大聽證會12目錄引言對西北實業(yè)委托意愿的理解項目目標項目進程項目組織13研究上海水務供求變化趨勢項目進程初步研究，確定研究重點和總體工作計劃研究國內缺水地區(qū)的水價機制1周：2/5-2/117周：2/12-4/12周：4/2-4/15設計水價機制與當前合理水價制訂新水價機制推進計劃撰寫各種版本消費者抽樣調查我們將采取并行工作方法，節(jié)約時間研究國外水價機制包括廣州水價沒有在人大通過的原因14目錄引言對西北實業(yè)委托意愿的理解項目目標與子項目成果描述項目進程項目組織15項目組織指導項目小組的項目方向和項目重點參與研討會制定項目方向和項目結構保證交付高質量的工作確定項目程序主持關鍵研討會推進