淺談火電建設(shè)項目法人單位安全管理

淺談火電建設(shè)項目法人單位安全管理概論平安是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)平安文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點的平安管理體系。健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的平安生產(chǎn)獎懲激勵機制、監(jiān)督檢查機制；與人為本，營造深厚的平安文化氛圍，為員工建立平安、環(huán)保、健康（SHE）的工作環(huán)境；全面推廣平安設(shè)施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進平安文明施工，以平安文明施工保證精品工程。1高標準高起點以創(chuàng)全國一流平安文明工地創(chuàng)國優(yōu)工程實現(xiàn)工程事故零目標民之安危，國運所系。宣威電廠六期擴建平安管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險”和“平安、健康、環(huán)保（SHE）”。工程開工伊始，就要將工程總體目標定位為“創(chuàng)全國一流平安文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實現(xiàn)工程事故零目標”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標準、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班”的號角，擂響“高標準、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的宏大征程。仔細落實平安責(zé)任制，合理分解、掌握平安目標，將平安目標合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項目上去。并制定實現(xiàn)平安目標的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工平安責(zé)任書和施工平安監(jiān)理責(zé)任書。并對平安目標責(zé)任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標實施、落實狀況，準時訂正落實過程中的偏差。通過目標責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工平安管理業(yè)績評價體系。2健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流平安文明工地考核標準實現(xiàn)管理制度化和標準化2．1各施工單位進場前，建設(shè)單位即健全平安保證體系和平安監(jiān)督體系，建立完善的平安監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目法人為核心的平安文明施工管理，對工程平安文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線平安網(wǎng)、手扶水平平安繩等標準化平安設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平愛護、垂直愛護、交叉愛護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電平安化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。2．2在安委會領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“平安文明施工獎懲方法”、“總平面管理方法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“平安文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專業(yè)策劃”，對廠區(qū)道路、施工挨次、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、平安宣揚等進行仔細策劃，為工程開工后實現(xiàn)平安管理制度化、平安設(shè)施標準化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅實的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流平安文明工地考評”標準，從平安管理，現(xiàn)場平安文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動平安，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核的標準。通過健全平安管理制度和嚴格執(zhí)行制度，依法進行平安管理，做到平安管理橫向到邊，縱向究竟，實現(xiàn)平安管理無死角。2．3推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設(shè)備實行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計和獨特、鮮亮、完整的視覺標識表示出來，讓溫馨深厚的平安文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔光明的現(xiàn)場工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。2．4在工藝質(zhì)量方面，為實現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國優(yōu)、爭魯班的目標。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)閱歷，結(jié)合工程實際，準時提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂“精品工程考核標準”，同時建立嘉獎基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機輕輔機、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標準進行剖析和細化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點，采納新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時，仔細開好施工協(xié)調(diào)會，準時汲取有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴密分工，有針對性地召開專題會，集中解決施工過程中的難點問題，對達不到質(zhì)量標準的項目堅決實行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。3建立平安獎懲激勵監(jiān)督檢查制約機制3．1堅持每周開展平安糾察隊活動。通過平安糾察隊活動，準時查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標準化平安設(shè)施實施狀況。在每周糾察隊活動基礎(chǔ)上，開展每周平安評比，評出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲處制”規(guī)定賜予經(jīng)濟懲罰和通報批判。3．2以“平安文明施工流淌紅旗”為載體，推動火電建設(shè)工程整體平安文明施工水平提高。對施工平安較好，日常平安文明施工比較好的施工現(xiàn)場，評為季度“平安文明施工流淌紅旗”現(xiàn)場，由安委會授予“平安文明施工流淌紅旗”獎牌并賜予經(jīng)濟嘉獎和通報表揚。3．3建立階段性平安目標嘉獎與年度平安目標嘉獎相結(jié)合，動態(tài)考評平安管理業(yè)績。制定階段性項目平安目標和年度平安目標，制定實現(xiàn)目標的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對實現(xiàn)階段項目平安目標、實現(xiàn)本單位年度平安目標的單位賜予相應(yīng)嘉獎。3．4開展“平安文明示范區(qū)域”、“平安文明示范工程”、“平安無違章示范工程”，整體工程平安文明施工管理水平?！傲魈始t旗”制度與糾察隊活動“末尾懲處制”相結(jié)合，營造一個學(xué)先進、趕先進、超先進的、樂觀向上的平安文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好平安文明施工的樂觀性、制造性和主動性，有力推動現(xiàn)場平安文明施工管理。3．5開展危急點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強施工危急點分析，開展危急源調(diào)查，制定危急點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危急點預(yù)控措施，通過消退、隔離、疏導(dǎo)等方法掌握危急源，防止事故發(fā)生。加大重大危急整改消退力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消