民族體育文化在從江縣新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用

PAGEPAGEII民族體育文化在從江縣新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用摘要：農(nóng)村體育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用正越來(lái)越突出，堅(jiān)持以農(nóng)民為本，完善農(nóng)村體育組織體系及內(nèi)容體系，以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展，是當(dāng)前積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。民族傳統(tǒng)體育是我國(guó)體育的重要組成部分，在提高全民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。本文以從江縣為例，主要分析民族體育文化在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀和問(wèn)題，并找出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：體育文化；新農(nóng)村建設(shè)；從江縣；問(wèn)題和對(duì)策Abstract:ruralsportsplaymoreandmoreprominentroleinconstructingnewcountryside,insistingonfarmersasfoundation,perfectingruralsportsorganizationsystemandcontentsystem,takingtraditionalsportsprojectsasastartingpointtopromoteruralsportsdevelopment.Itisanimportantcontentandurgenttasktoactivelypromotenewruralconstructionnowadays.NationaltraditionalsportsisanimportantpartofsportsinChinaplayinganactiveroleinimprovingthequalityofpeopleandpromotingharmoniousdevelopmentofsociety.TakingCongjiangCountyasanexamplethispaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsofnationalsportscultureinconstructingnewcountrysideandfindsoutcorrespondingcountermeasures.Keywords:sportsculture;Newcountrysideconstruction;CongjiangCounty;problemsandcountermeasures

目錄前言 1一、民族體育文化在從江縣新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用成就 1（一）有利于塑造全新的農(nóng)村精神文化風(fēng)貌 1（二）有利于促進(jìn)新農(nóng)村中和諧氣氛的建設(shè) 2（三）全面、深入挖掘現(xiàn)有的體育文化資源 2（四）促進(jìn)體育文化向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 2二、民族體育文化在從江縣新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用問(wèn)題 3（一）農(nóng)村體育的管理不善 3（二）農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)少 4（三）農(nóng)民的健康觀念和體育意識(shí)不強(qiáng) 4三、促進(jìn)從江縣新農(nóng)村建設(shè)中民族體育文化發(fā)展的建議 5（一）建立組織管理體系 5（二）建立多元融資體系 5（三）建立宣傳發(fā)動(dòng)體系 6參考文獻(xiàn) 7致謝 8PAGE8前言社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我黨提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘陌俜种耸詻](méi)有農(nóng)村的和諧就不可能有全社會(huì)的和諧。但是，近年來(lái)，我們?cè)谘芯俊叭r(nóng)”問(wèn)題時(shí)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民健身問(wèn)題的關(guān)注并不多。對(duì)于農(nóng)村農(nóng)民健身工程與建設(shè)和諧社會(huì)之間的聯(lián)系探索不夠。如果農(nóng)村全民健身問(wèn)題得不到重視和解決，那么建設(shè)和諧、富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)將是一個(gè)空幻的影子。體育作為全民健身的主要途徑與方法，在提高全民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。民族傳統(tǒng)體育作為體育的重要組成部分，有其獨(dú)特的功能和社會(huì)作用。本文在分析民族傳統(tǒng)體育的特點(diǎn)和功能的基礎(chǔ)上對(duì)其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所具有的重要作用進(jìn)行分析討論。并對(duì)在農(nóng)村如何積極有效地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。一、民族體育文化在從江縣新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用成就（一）有利于塑造全新的農(nóng)村精神文化風(fēng)貌在新農(nóng)村建設(shè)中貫穿民族體育文化，對(duì)于樹(shù)立新型的農(nóng)村精神文化風(fēng)貌有著重要的作用在傳統(tǒng)的農(nóng)村之中，基本沒(méi)有體育文化的概念。一方面是農(nóng)村人的勞作本身就屬于和體育運(yùn)動(dòng)非常接近的一種形式，再就是農(nóng)村人普遍沒(méi)有進(jìn)行體育鍛煉的需求。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人口向城市移民的形勢(shì)普遍流行，農(nóng)村留守人員多為老人和小孩，他們要么從來(lái)沒(méi)接觸過(guò)體育鍛煉、體育運(yùn)動(dòng)的概念，要么根本沒(méi)有能力做體育運(yùn)動(dòng)。而將民族體育文化融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，則是要從體育文化的傳播上強(qiáng)化農(nóng)民朋友、農(nóng)村人的體育意識(shí)和觀念讓廣大農(nóng)村人加入到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)，形成良好地體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和思潮，對(duì)落實(shí)全民體育運(yùn)動(dòng)的大規(guī)劃有著積極作用，也是改善農(nóng)村落后、無(wú)序的精神風(fēng)氣的有效嘗試。（二）有利于促進(jìn)新農(nóng)村中和諧氣氛的建設(shè)從江縣農(nóng)村中的少數(shù)民族眾多，且大部分都是多個(gè)民族雜居或者不同民族的村落之間距離較近。由于各個(gè)民族的觀念、生活習(xí)慣、民族信仰等都存在很多的差異，因此很容易讓不同的民族之間產(chǎn)生矛盾。而通過(guò)豐富多彩的民族體育文化建設(shè)，可以將不同民族之間的關(guān)系拉近比如在農(nóng)村的集市或歌舞表演，這種新穎的形式會(huì)掀起農(nóng)村之中各個(gè)民族朋友的參與熱情。通過(guò)同一個(gè)舞臺(tái)進(jìn)行比賽競(jìng)技，借此增進(jìn)不同民族之間的合作，推動(dòng)彼此的欣賞和交流，這對(duì)于建立各民族之間更為融洽的民族關(guān)系，促進(jìn)自然村、行政村和諧的氣氛建設(shè)都有著積極作用。（三）全面、深入挖掘現(xiàn)有的體育文化資源在新農(nóng)村建設(shè)中，要整合合并一些自然村，形成一些新的農(nóng)村這種舉動(dòng)有其強(qiáng)硬的聚攏民眾形成村落統(tǒng)一管理的消極方面，對(duì)很多民族自身具有的傳統(tǒng)體育文化也是一種損失。而將民族體育文化建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中去，則可以從政策上支持各個(gè)民族按照自己的體育習(xí)俗、習(xí)慣來(lái)活動(dòng)。比如每年苗族舉行節(jié)日活動(dòng)的時(shí)候，就會(huì)有盛大的民族歌舞表演。這種大規(guī)模密集舉辦的少數(shù)民族盛會(huì)對(duì)于廣泛向各族傳播本身特有的體育文化觀念，促進(jìn)各民族之間的體育文化交流和學(xué)習(xí)效仿，增進(jìn)各民族之間的情感都有著非常重要的意義。（四）促進(jìn)體育文化向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型從江縣本土少數(shù)民族眾多，各個(gè)少數(shù)民族都有著獨(dú)特的體育文化活動(dòng)，這些形式多樣的喜慶節(jié)日、歌舞表演、才藝展示、文化符號(hào)對(duì)于大部分沒(méi)有接觸過(guò)此類文化現(xiàn)象的人來(lái)說(shuō)，是非常具有吸引力的旅游資源。當(dāng)前從江縣政府已經(jīng)明確了要以少數(shù)民族特色為基礎(chǔ)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)各個(gè)民族的體育文化進(jìn)行挖掘和保護(hù)，同時(shí)結(jié)合省市旅游政策、旅游資源、旅游機(jī)構(gòu)的介入，拉動(dòng)一大批具有少數(shù)民族地域特色的旅游文化景點(diǎn)、景區(qū)，則能夠全面實(shí)現(xiàn)各民族體驗(yàn)文化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。當(dāng)前從江縣的不少少數(shù)民族都是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)而悠久的歷史文化底蘊(yùn)，而且其中多數(shù)少數(shù)民族不為廣大游客所熟悉。可以說(shuō)，這些少數(shù)民族的旅游文化、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛力是巨大的，也是現(xiàn)成的。從江縣只要做好政策引導(dǎo)，讓旅游行業(yè)介入，就可以快速實(shí)現(xiàn)盈利。二、民族體育文化在從江縣新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用問(wèn)題（一）農(nóng)村體育的管理不善目前，我國(guó)農(nóng)村體育管理組織建設(shè)運(yùn)行機(jī)制可概括為縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，以縣城為龍頭、鎮(zhèn)為中心、村為基礎(chǔ)，發(fā)展整個(gè)農(nóng)村體育工作；農(nóng)村體育的管理機(jī)構(gòu)包括行政組織和群眾組織兩大體系。行政組織指各級(jí)政府中的體育部門，即各級(jí)體育局中負(fù)責(zé)社會(huì)體育的部門，群眾組織包括各農(nóng)民體協(xié)、籃球協(xié)會(huì)、棋牌等體育協(xié)會(huì)。各級(jí)農(nóng)村體育管理組織之間協(xié)調(diào)性差，農(nóng)村體育管理部門與其他部門之間的配合不密切，缺少體育骨干。農(nóng)村體育骨干本來(lái)就很少，加之大環(huán)境的影響，城區(qū)的體育指導(dǎo)員、體育教師、教練員、裁判員和體育愛(ài)好者都不愿意下去，因此農(nóng)村群眾很難得到專業(yè)的指導(dǎo)和幫助。農(nóng)村體育工作大都由兼職的體育工作者來(lái)負(fù)責(zé)，專職的體育工作者較少，而兼職的體育工作者一般是沒(méi)有政府正式編制的，他們有的從政府領(lǐng)取一些津貼，有的則依靠其他單位來(lái)解決工資待遇。故而這部分人很不穩(wěn)定，容易受政府領(lǐng)導(dǎo)人更迭和政府機(jī)構(gòu)調(diào)整、精簡(jiǎn)等因素的影響。另外，對(duì)農(nóng)村體育專業(yè)管理人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)投入少，而農(nóng)村體育人口又較多，造成農(nóng)村體育管理人員的不足，農(nóng)村體育活動(dòng)的指導(dǎo)率低。又由于大部分農(nóng)村體育管理人員是一些農(nóng)村干部或從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，他們對(duì)農(nóng)村體育管理業(yè)務(wù)不太精通。農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)剛剛起步，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)的比例很少，從數(shù)量上和質(zhì)量上都難以保證農(nóng)村體育發(fā)展的需要。加上農(nóng)村人口流動(dòng)較大，較多的青壯年常年在城市里面上班、學(xué)習(xí)，更加大了農(nóng)村體育工作者的管理難度。農(nóng)村體育管理應(yīng)以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協(xié)會(huì)，依靠企業(yè)和個(gè)人資助，推動(dòng)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展。但是現(xiàn)在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行自上而下的壓力型管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成了上級(jí)下達(dá)各種目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人和執(zhí)行者，凡是與目標(biāo)責(zé)任狀無(wú)關(guān)的事就一概不管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)為了不被一票否決，長(zhǎng)年累月都是圍繞財(cái)政收入、招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)而奔忙，很自然地把體育工作視為額外負(fù)擔(dān)放到一邊而無(wú)暇顧及。（二）農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)少由于我國(guó)大部分區(qū)縣農(nóng)村體育基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民體育意識(shí)差、農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、企業(yè)贊助農(nóng)村體育的積極性不高等原因，目前農(nóng)村體育建設(shè)仍以政府的投資為主，農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)單一。這方面的資金投入同整個(gè)農(nóng)村體育發(fā)展需求相比尚顯不足。此外，在每年的政府撥款中，群體經(jīng)費(fèi)所占比例極低。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已沒(méi)有集體企業(yè)，財(cái)政收入主要來(lái)自上級(jí)下?lián)艿闹Ц掇D(zhuǎn)移款，且基本上都用于辦公支出和工資補(bǔ)助，有限的財(cái)力維系正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)都十分艱難，真正用于公益事業(yè)的投入少之又少；另一渠道是各級(jí)體育局將本級(jí)體育彩票公益金的提存額按實(shí)際情況來(lái)調(diào)整各自的分配比例，然后將其作為農(nóng)村體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入到下一級(jí)單位或所轄區(qū)域內(nèi)的各行政村。但是，由于目前體育彩票銷售主要集中在市區(qū)，而在占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村，體育彩票的銷售量極低，這就在很大程度上限制了各區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)體育部門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，造成了對(duì)農(nóng)村體育投資的不足。資金來(lái)源渠道少、投資數(shù)量低已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的主要原因。在加大政府投入的同時(shí)，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，要通過(guò)鎮(zhèn)村（企業(yè)）出地、村民出工、財(cái)政支持、社會(huì)贊助、器材捐贈(zèng)的辦法多方籌措經(jīng)費(fèi)。（三）農(nóng)民的健康觀念和體育意識(shí)不強(qiáng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從江縣基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“體育活動(dòng)是鬧著玩的事，搞體育既花錢又沒(méi)有效益，得不償失”，“蹦蹦跳跳跳不出鈔票”；而終日勞作的農(nóng)民則普遍認(rèn)為“干活就是鍛煉，無(wú)需再參加體育活動(dòng)，鍛煉身體是機(jī)關(guān)單位、城里人的事，富足無(wú)聊人的事”。教育差異、經(jīng)濟(jì)差異以及文化差異導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)體育價(jià)值認(rèn)識(shí)存在較大偏差，制約農(nóng)村體育消費(fèi)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，同是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，只占農(nóng)民總數(shù)20％左右的農(nóng)村文化精英經(jīng)常參與體育活動(dòng)，而占農(nóng)村人口78％－85％的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者則很少參與體育鍛煉。有調(diào)查表明，廣大農(nóng)民對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》等體育法規(guī)認(rèn)識(shí)水平及了解程度普遍偏低，甚至有的農(nóng)民對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》毫無(wú)所知，這說(shuō)明，農(nóng)民對(duì)體育法律法規(guī)缺乏了解，農(nóng)村體育管理法制化程度不高，政府在貫徹農(nóng)村體育管理法規(guī)政策方面重視不足，農(nóng)村體育管理缺乏法制保障，農(nóng)村體育管理法制化建設(shè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，宣傳體育法規(guī)政策方面力度不夠，加強(qiáng)對(duì)體育政策法規(guī)具體內(nèi)容的貫徹落實(shí)及宣傳教育應(yīng)成為今后工作的重要部分。三、促進(jìn)從江縣新農(nóng)村建設(shè)中民族體育文化發(fā)展的建議（一）建立組織管理體系體育組織包括兩種類型，一是政府型體育組織，二是群眾體育組織，兩者缺一不可，互為補(bǔ)充。目前我國(guó)農(nóng)村居民的文化素質(zhì)較低，農(nóng)民的自我組織、自我管理能力還較欠缺，這就決定了政府性體育組織在新農(nóng)村體育發(fā)展中的重要性。第一，縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到“高度重視、統(tǒng)籌兼顧、責(zé)任明確、分級(jí)管理”。把農(nóng)村體育建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，從而確保農(nóng)村體育建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。第二，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用。農(nóng)民體育協(xié)會(huì)由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，具有相當(dāng)積極的號(hào)召力和影響力?？h級(jí)體育行政部門組織的體育活動(dòng)，在農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的配合下，其效果往往要比單純的行政組織好得多。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把體育事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，保證體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，以不斷改善體育場(chǎng)地設(shè)施條件。第四，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮村民委員會(huì)在農(nóng)村體育發(fā)展中的地位和作用，建立健全村民委員會(huì)是開(kāi)展農(nóng)村體育建設(shè)工作的最基本前提。第五，縣級(jí)體育部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備熱心體育、精于業(yè)務(wù)的專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育積極分子復(fù)員退伍軍人，高、初中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年。可利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干，并通過(guò)他們帶動(dòng)其他人參加體育鍛煉和活動(dòng)，從而推動(dòng)農(nóng)村體育發(fā)展。（二）建立多元融資體系第一，加大政府體育資金投入向農(nóng)村地區(qū)傾斜的力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投入要更多地在宏觀環(huán)境上，基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行供給。要在建設(shè)的同時(shí)注意培養(yǎng)農(nóng)民的維修意識(shí)與提供激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化基層政府在維修中的責(zé)任意識(shí)，在投入建設(shè)中要考慮預(yù)算維修資金。第二，以體育彩票公益金為引導(dǎo)，為新農(nóng)村體育文化建設(shè)添磚加瓦。第三，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投人新農(nóng)村體育文化建設(shè)。第四，鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金發(fā)展新農(nóng)村體育文化。如河北省唐山市開(kāi)平區(qū)農(nóng)民四街村民馬瑞福自辦體育的成功典范就可以加以推廣。馬瑞福自籌資金建起一個(gè)小型體育場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)有籃球、羽毛球場(chǎng)地，乒乓球臺(tái)，還有單雙杠、爬繩、滑梯、秋千等幾十種健身器材，免費(fèi)向村民及周邊村群眾開(kāi)放。（三）建立宣傳發(fā)動(dòng)體系據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的文盲、半文盲多數(shù)在農(nóng)村。文化程度低下也影響了農(nóng)民正確體育觀念的形成。因此，要發(fā)展農(nóng)村體育，改變農(nóng)民的健身觀念，輿論要先行?？紤]到農(nóng)村居民的文化水平，要通過(guò)圖片展示、錄音錄像、現(xiàn)身說(shuō)教、廣播、電視、墻報(bào)等直觀性宜傳手段，加大健身知識(shí)與政策的宣傳，在農(nóng)村地區(qū)形成一個(gè)良好的健身環(huán)境。要重視農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)和體育骨干的影響示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民樹(shù)立“健康就是財(cái)富”、參加體育鍛煉就是投資健康的觀念，使參與體育鍛煉成為農(nóng)村居民的自覺(jué)需要。

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