人教版政治選修三講義專題14國際組織概觀Word版含答案

4國際組織概觀學習任務素養(yǎng)要求1.描述與分類：了解國際組織的形成、發(fā)展過程、分類、一般機構。2．解釋與論證：說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。3．預測與選擇：認清我國在國際組織中承擔的責任和發(fā)揮的作用。4．辨析與評價：全面認識國際組織所發(fā)揮的作用。1.政治認同：通過對國際組織作用的理解，認同我國與國際組織的關系。2．科學精神：正確認識主權國家與國際組織的地位和作用，理解國際組織產(chǎn)生和發(fā)展的原因，正確認識國際組織的類型，理解國際組織的相關機構及其職能。3．公共參與：理解、支持我國的和平外交政策及處理與國際組織關系的措施。一、國際組織及其分類1．國際社會的成員(1)成員：既有主權國家，又有國際組織。(2)地位：主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。2．國際組織(1)形成與發(fā)展①國際組織的形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和面臨的問題日益復雜。②國際組織的出現(xiàn)，適應了第二次工業(yè)革命的需要。③第二次世界大戰(zhàn)后國際組織的迅猛增加，適應了新科技革命帶來的經(jīng)濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關注。(2)特征：國際性、目的性、組織性、自主性。(3)分類按成員性質(zhì)政府間國際組織和非政府間國際組織按地理范圍世界性國際組織和區(qū)域性國際組織按職能范圍一般性國際組織和專門性國際組織[判一判](1)國際組織是現(xiàn)代國際社會的基石。 ()(2)按成員性質(zhì)分，國際組織有一般性與專門性之分。 ()(3)總體而言，國際組織適應和促進了世界發(fā)展。 ()提示：(1)×(2)×(3)√二、國際組織的機構和作用1．機構(1)大會是議事和決策機構，享有廣泛的權力，包括審核財政預算和決算、選舉執(zhí)行機構成員和最高行政官員、制定和修改章程、接納新成員、審議各機構的年度報告等。(2)大會休會期間，部分成員組成執(zhí)行機構執(zhí)行相關的決議，履行各項職能。(3)秘書處處理日常事務，為其他機構提供服務。(4)有些國際組織還設有司法機構，解決成員間的矛盾、糾紛。2．作用(1)積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。(2)消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。有些大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。[判一判](1)大會是國際組織的執(zhí)行機構。()(2)國際組織始終發(fā)揮著重要的積極意義。()(3)對國際組織的作用要進行具體分析。()提示：(1)×(2)×(3)√三、中國與國際組織1．中國堅持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極促進“一帶一路”國際合作，積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體。中國廣泛參加國際組織，積極參與多邊事務，支持聯(lián)合國、上海合作組織等發(fā)揮積極作用。2．中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。3．中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系。[想一想]與美國動輒“退群”不同，我國積極發(fā)展與國際組織的關系。如何證明上述觀點？提示：中國廣泛參與多邊事務，支持聯(lián)合國、上海合作組織等發(fā)揮積極作用；中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系。國際組織及其作用[創(chuàng)設情景]據(jù)彭博社2019年1月27日報道，世貿(mào)組織正準備就美國總統(tǒng)“向別國數(shù)千億美元的商品征收進口稅”的行為進行調(diào)查，世貿(mào)組織的爭端仲裁機構將判斷美國是否違反了世貿(mào)組織的相關規(guī)定。這項調(diào)查是非常重要的，是美國挑起的全球經(jīng)貿(mào)風波的核心國際司法問題，如果最終世貿(mào)組織判定美國違法，那美國就沒有理由對我們展開任何的“貿(mào)易限制”措施。截至目前，世貿(mào)組織已經(jīng)有23項針對美國的糾紛了。不過，一個非常殘酷又令人無奈的事實是，無論是全球主要貿(mào)易國在世貿(mào)組織會議上對美國的“圍攻”，還是世貿(mào)組織的仲裁機構對美國進行的調(diào)查，最終都“不能把美國怎么樣”——美國已經(jīng)捏住了世貿(mào)組織的“命門”！[探究任務]1．(描述與分類、科學精神)如何認識世貿(mào)組織的所屬類型？提示：按成員性質(zhì)，世貿(mào)組織屬于政府間國際組織；按地理范圍，世貿(mào)組織屬于世界性國際組織；按職能范圍，世貿(mào)組織屬于專門性國際組織。2．(解釋與論證、科學精神)結合材料，說明世貿(mào)組織的作用。提示：促進貿(mào)易交流、解決貿(mào)易糾紛。但受諸多因素制約，世貿(mào)組織有其局限性。某些大國倚仗實力，影響了世貿(mào)組織作用的發(fā)揮。[探究總結]全面理解國際組織特征國際性、目的性、組織性、自主性地位主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員分類按成員性質(zhì)政府間國際組織和非政府間國際組織按地理范圍世界性國際組織和區(qū)域性國際組織按職能范圍一般性國際組織和專門性國際組織機構一般設有議事和決策機構、執(zhí)行機構、秘書處，部分還設有司法機構(2017·江蘇高考)跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)也被稱作“經(jīng)濟北約”，旨在促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2008年，美國高調(diào)加入談判并主導其進程，2016年2月，美國等十二國正式簽署協(xié)議。然而，特朗普和部分美國人認為TPP“存在很多缺陷，讓美國失去了數(shù)百萬個制造業(yè)工作”。2017年1月，特朗普總統(tǒng)簽署上任后首份行政命令，正式宣布美國退出TPP。2016年6月23日，英國公投決定“脫歐”。2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世簽署“脫歐”法案，授權首相特蕾莎·梅正式啟動“脫歐”程序。為促進國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應有怎樣的作為？[思維建模]審設問知識：未限定事件：促進國際組織發(fā)揮積極作用 角度：怎樣 審材料美英開啟“退群”模式 調(diào)知識促進國際組織發(fā)揮積極作用的措施定答案各成員國應堅持平等合作、相互尊重、互利共贏，致力于維護世界和平與發(fā)展。各成員國應自覺承擔責任，維護共同利益。各成員國應積極參與多邊、雙邊事務，支持國際組織在促進國際交流、協(xié)調(diào)與合作、調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛等方面發(fā)揮積極作用。1．中國與東盟各國合力打造的“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)商務門戶網(wǎng)站”，在第八屆中國東盟博覽會期間及時全面地為中國和東盟企業(yè)提供了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、政策、商訊等信息。這表明()A．我國政府通過與其他國家結成聯(lián)盟來維護自身利益B．中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)在促進地區(qū)合作、發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用C．我國在與東盟國家的交往中發(fā)揮著主導作用D．中國與東盟國家在根本利益上是一致的B[題干強調(diào)的是作用，故選B；我國奉行獨立自主的和平外交政策，不與任何國家結盟，A錯誤；東盟國家發(fā)揮主導作用，故C錯誤；中國與東盟國家之間既有共同利益，也有利益的分歧，故D項不選。]2．(2009·浙江高考)金融危機爆發(fā)以來，西方發(fā)達國家為挽救本國經(jīng)濟，出臺了一系列帶有貿(mào)易保護主義傾向的政策，如美國要求接受政府援助的企業(yè)，在公共工程施工中必須使用美國制造的產(chǎn)品；法國要求接受政府救助金的企業(yè)不得向國外轉移生產(chǎn)；德、日等國對本國重點支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)采取廣泛的減稅、現(xiàn)金補貼政策。針對這些現(xiàn)象，一些國際組織在相繼召開的會議上，強調(diào)要反對和遏制貿(mào)易保護主義。然而，這一努力至今沒有收到預期效果，貿(mào)易保護主義還在繼續(xù)蔓延。結合材料，運用國家和國際組織常識中“國際組織”的有關知識，簡析西方發(fā)達國家所出臺的政策的錯誤，并說明國際組織遏制貿(mào)易保護主義的努力沒有收到預期效果的原因。[解析]本題要求學生明確三層意思：其一，用“國際組織”的有關知識簡析西方發(fā)達國家所出臺的政策為什么是錯誤的；其二，分析國際組織作用受到限制的原因；其三，要求學生明確與題意相關的國際組織是哪些。[答案](1)西方發(fā)達國家作為世界貿(mào)易組織的成員本應自覺履行世貿(mào)組織所規(guī)定的義務，但這些國家出臺的相關政策背離了世界貿(mào)易組織的宗旨和非歧視、自由貿(mào)易、公平競爭等基本原則。(2)國際組織是國際社會的重要成員，而主權國家仍是國際社會的基石。國際組織內(nèi)部各成員的利益存在不同程度的矛盾，力量對比情況錯綜復雜。(3)面對金融危機，一些西方國家采取的政策有損于他國利益，在反對貿(mào)易保護主義問題上言行不一，從而影響了國際組織作用的發(fā)揮。中國與國際組織[創(chuàng)設情景]隨著我國綜合國力的強大，我國越來越重視參與國際事務。經(jīng)過兩周的艱難談判，聯(lián)合國氣候大會在華沙落幕，195個國家最終在爭議中達成妥協(xié)。本次會議號稱通過了關于德班平臺、資金、損失損害補償機制等一攬子決議。但日本、澳大利亞等發(fā)達國家在減排目標、出資意愿上大幅倒退，美國、歐盟在損失損害補償機制上的保守立場，引發(fā)了非政府組織的普遍不滿。氣候會議的兩大核心焦點內(nèi)容，減排時間表和發(fā)達國家對發(fā)展中國家的減排資助，均沒有最終落實，本次會議在艱難中落幕，距離“滿意”路途遙遠。近年來，隨著中國國際影響力的不斷增強，越來越多的中國面孔接連出現(xiàn)在國際組織的重要職位中。近年以來，有多個國際組織宣布中國人任職高層。[探究任務]1．(描述與分類、公共參與)簡單談一談中國是如何發(fā)展同國際組織之間的關系的。提示：①中國奉行獨立自主的和平外交政策，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發(fā)揮著積極作用。②中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好關系和區(qū)域合作。③中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系，高度重視同發(fā)展中國家的友好合作，為建立公正合理的國際新秩序而努力。2．(解釋與論證、政治認同)簡單闡述中國加強同國際組織的合作和交流的意義。提示：①中國加強同國際組織的合作和交流，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。②彼此之間不斷增強政治信任度，經(jīng)濟融合日趨加深。在重點領域的合作全面展開，進一步拓寬了我國的發(fā)展空間。③增強了我國的綜合國力和國際競爭力，提高了我國的國際地位和國際影響力。[探究總結]1．在我國設立總部的國際組織(1)目前世界上有超過6萬個國際組織，但具有影響力的國際組織只有90多個。擁有國際組織總部的數(shù)量是衡量一個國家國際影響力的重要指標。(2)我國作為世界第二經(jīng)濟大國，也是具有全球影響力的政治大國，但長期以來在國際組織總部上處于空白，直到1997年“國際竹藤組織”總部落戶北京，我國才有了第一個國際組織總部。目前，我國一共有7個國際組織總部。(3)總的來說，我國還是缺少世界性的、官方的、有分量的國際組織總部，比如聯(lián)合國、教科文組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲聯(lián)盟這類頂級的國際組織。目前最有可能的總部就是國際貨幣基金組織，因為按照章程，其總部要落戶組織中GDP第一大國，如果我國GDP超越美國，總部自然就遷到我國了。2．中國將填補美國退出國際組織留下的真空(1)美國在特朗普上臺后更注重內(nèi)政，而非外交，逐步退出多個條約和國際組織，撕毀奧巴馬簽署的若干協(xié)議。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的“美國優(yōu)先”立場正導致美國在世界舞臺上變得越來越孤立，并且中國也正在迅速奪走美國的軟實力。(2)近年來，中國人在世界銀行、國際刑警組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際電信聯(lián)盟、國際民用航空組織等國際組織中占據(jù)要職。中國憑借日益增長的經(jīng)濟和政治實力，搶占美國及其盟友扔掉的國際政治“資產(chǎn)”。(3)中國作為國際社會日益崛起的角色，其生存與發(fā)展離不開對國際組織的參與。對中國來說，參與國際組織可謂風險與機遇同在，成功與失敗共存。加入國際組織對中國是一種巨大的考驗：它考驗中國對各類國際組織的理解程度和認知水平；考驗中國堅持推進改革開放進程的勇氣和決心；考驗中國處理多邊國際關系的能力和實現(xiàn)多種利益的技巧。為共同應對全球金融危機，我國領導人的身影不斷出現(xiàn)在東盟、歐盟、聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等組織的領導人會議上。這說明()A．中國堅持多邊外交，在國際事務中發(fā)揮著積極作用B．我國成為國際關系的主導者C．我國積極推進世界經(jīng)濟一體化D．所有的國際組織都已成為我國的利益共同體[思維建模]審設問知識：未限定事件：“這” 角度：說明 審材料為共同應對金融危機，我國積極參加國際組織會議 審選項中國積極參加國際組織會議，這體現(xiàn)了我國的多邊外交政策，說明中國在國際事務中發(fā)揮著積極作用，A符合題意；B錯在“主導”；材料沒有涉及“一體化”，排除C；并非所有國際組織都與我國是利益共同體，D錯誤定答案A1．中國外交部表示，中方高度關注敘利亞局勢發(fā)展，反對訴諸暴力。有關國家提交的安理會涉敘決議草案一味對敘施壓并威脅使用制裁，不利于敘局勢走向緩和。我們希望安理會的有關行動應有助于緩解敘緊張局勢，有助于推動政治對話化解分歧，有助于維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這表明()①解決國際問題必須通過國際組織②國際組織是國際合作的紐帶③中國在國際事務中發(fā)揮主導作用④中國在國際事務中發(fā)揮建設性作用A．①③ B．①④C．②③ D．②④D[中國強調(diào)安理會的作用表明②，中國對敘利亞局勢的高度關注并反對一味制裁表明④。①③觀點錯誤。]2．近年來，中國不斷加強同世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟合作組織、上海合作組織、歐盟、東盟及廣大非洲國家的交流與合作，積極加強對外交往，不斷擴大對外開放水平，順應經(jīng)濟全球化和世界多極化趨勢。為充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，表明了中國堅持和平發(fā)展道路的決心。如何認識中國與國際組織的關系？[解析]首先，應從中國與國際組織的關系的表現(xiàn)進行分析。其次，對中國同相關國際組織的關系的評價上升到一個新的理論高度。[答案]①中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發(fā)揮著積極的作用。②中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，并為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。③中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系，并與國際組織一道共同為建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序而努力。④中國同相關的國際組織加強合作交流是由我國的國家利益和國家性質(zhì)決定的，既有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于世界的和平與發(fā)展。1．國際組織的形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜。國際組織的出現(xiàn)，適應了第二次工業(yè)革命的需要。第二次世界大戰(zhàn)以后國際組織的迅猛增加，適應了新科技革命帶來的經(jīng)濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關注。(應用示例：用于分析國際組織產(chǎn)生的原因)2．國際組織可以促進主權國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。某些大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。(應用示例：用于分析國際組織的積極作用和局限性)3．中國堅持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極促進“一帶一路”國際合作，積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體。中國廣泛參加國際組織，積極參與多邊事務，支持聯(lián)合國、上海合作組織等發(fā)揮積極作用。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系。(應用示例：用于分析我國處理與國際組織關系的措施)(教師用書獨具)近年來，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作得到了全方位的發(fā)展。從1991年開始，中國外交部部長每年都作為特邀嘉賓出席東盟會議。1996年4月26日，中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤，從此，“上海五國”會晤機制正式建立。2001年6月14日，“上海五國”元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入。15日，六國元首舉行首次會議，并簽署了《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織正式成立?！渡虾：献鹘M織：回眸與前瞻(2001－2018)》