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汽車安全法規(guī)與性能及檢測§1概述
§2美、歐、日、中汽車安全技術(shù)法規(guī)§3汽車被動(dòng)安全性能試驗(yàn)§4汽車安全性能檢測§1概述1.汽車技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的意義及區(qū)別1.1技術(shù)法規(guī)的意義及特點(diǎn)技術(shù)法規(guī)的定義:規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī),它或者直接規(guī)定技術(shù)要求,或者通過引用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程來規(guī)定技術(shù)要求,或者將標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或規(guī)程的內(nèi)容納入法規(guī)中。簡明的講,技術(shù)法規(guī)是指規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī),可以引用“標(biāo)準(zhǔn)”、“技術(shù)規(guī)范”、“實(shí)施規(guī)程”的全部或部分內(nèi)容,具有強(qiáng)制性要求。技術(shù)法規(guī)的意義及作用:以安全、健康、環(huán)保為首要目標(biāo),通過強(qiáng)制性手段,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品性能不斷提高,從保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,環(huán)境保護(hù),節(jié)約能源等方面維護(hù)全社會(huì)的公共利益。
技術(shù)法規(guī)的特點(diǎn):①強(qiáng)制性。技術(shù)法規(guī)一旦發(fā)布,與法規(guī)相關(guān)的結(jié)構(gòu)、企業(yè)、用戶等都必須自覺執(zhí)行,否則將依法受到懲罰(罰款或監(jiān)禁)。②地域性。受各國國情、經(jīng)濟(jì)條件及政治要求等諸多因素的影響,即使在同一個(gè)國家,也因自然條件、人口密度、車流密度和道路狀況的不同而呈現(xiàn)差異。③時(shí)間性。在特定的時(shí)間內(nèi)適用。總的趨勢是隨著時(shí)間的推移,技術(shù)法規(guī)的要求越來越嚴(yán)格。④獨(dú)立性。技術(shù)法規(guī)一般都自成體系,如汽車的安全法規(guī)和環(huán)保法規(guī)都自成體系,而且相當(dāng)完整。此外,技術(shù)法規(guī)體系又在標(biāo)準(zhǔn)體系之外獨(dú)立自成體系。1.2標(biāo)準(zhǔn)的意義與作用
標(biāo)準(zhǔn)的定義:通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,供共同使用的和重復(fù)使用的文件。簡明的說:標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是人們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)中依據(jù)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、并加入理論框架的指導(dǎo),從而形成的數(shù)據(jù)、公式、模式、方法、原則等所構(gòu)建的系統(tǒng)理論。該系統(tǒng)理論獲得了公眾和權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可且公布于世。標(biāo)準(zhǔn)的意義及作用:一是有了參考框架,可以用于作為衡量或判定技術(shù)(成果)好和不好的根據(jù),或用于判定是不是某一事物的根據(jù);二是工作有了目標(biāo)便于操作,易形成一致;三是透明公開,自愿采用;四是便于大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營和管理,可防止走不必要的彎路;五是可通過修正或修訂和最新技術(shù)水平保持同步。
1.3標(biāo)準(zhǔn)體系與法規(guī)體系的主要不同點(diǎn)(1)制定的目的不同
制訂標(biāo)準(zhǔn)的目的:是為滿足產(chǎn)業(yè)活動(dòng)需要,針對(duì)共同和重復(fù)應(yīng)用的實(shí)際或潛在的問題而提出,為在一定范圍內(nèi)求得最佳的秩序;
制訂技術(shù)法規(guī)的目的:是服務(wù)于政府法制化的行政管理活動(dòng)。二者的目的、服務(wù)對(duì)象存在明顯差異。
(2)制定主體不同
標(biāo)準(zhǔn)是由標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)自行或組織制定的,是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、供通用或重復(fù)使用的非強(qiáng)制執(zhí)行文件。所謂公認(rèn)機(jī)構(gòu)是指有能力在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開展活動(dòng),在國際上得到各國認(rèn)可,在一個(gè)國家內(nèi)得到本國政府認(rèn)可或是已經(jīng)樹立起威信和信譽(yù)并為社會(huì)各方面一致接受的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),如ISO。技術(shù)法規(guī)則是由立法機(jī)構(gòu)、政府部門或其授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)制定并強(qiáng)制執(zhí)行的文件,既可以是國家法律、政府法令,也可以是部門規(guī)章或其他強(qiáng)制性文件。技術(shù)法規(guī)雖然不是國家法律法規(guī)體系中的一個(gè)獨(dú)立層次,卻是其重要組成部分。由于制定主體不同,其法律效力也不同。(3)約束力不同雖然標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范在一定范圍內(nèi)都具有約束力,但其約束力的性質(zhì)不同以國際標(biāo)準(zhǔn)為例,國際標(biāo)準(zhǔn)是各參加國的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后制訂,并由ISO批準(zhǔn)。如果某一國不同意該標(biāo)準(zhǔn)可以不簽字,則此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該國就無約束力,而簽字國卻有義務(wù)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。上述情況表明:標(biāo)準(zhǔn)僅在其承認(rèn)的范圍內(nèi)有約束力,該約束力為一種自覺承擔(dān)義務(wù)性質(zhì)的約束力,并沒用法律意義上的強(qiáng)制性(約束力)——即標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行為非強(qiáng)制性。技術(shù)法規(guī)是法律直接派生的產(chǎn)物,是法律的配套文件,是政府為貫徹法律的內(nèi)容(條款)而通過一定形式的立法程序制訂的行政管理規(guī)則。技術(shù)法規(guī)具有法律意義上的約束力,在一個(gè)國家頒布后必須強(qiáng)制執(zhí)行。是否在法律上具有強(qiáng)制性是標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)之間重要的、原則性區(qū)別。在世界貿(mào)易組織各參加國中,無論是國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是非強(qiáng)制性的,這已成為國際慣例。(4)體系構(gòu)成不同標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成:國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)法規(guī)體系的構(gòu)成:區(qū)域技術(shù)法規(guī)、中央政府的技術(shù)法規(guī)、地方政府的技術(shù)法規(guī)。注意:技術(shù)法規(guī)的制訂、批準(zhǔn)、執(zhí)行均由政府主導(dǎo),屬政府行為,因企業(yè)是不具有政府行為的法人,故企業(yè)不可能有其技術(shù)法規(guī)。(5)可協(xié)調(diào)性不同標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)統(tǒng)一的、固定的特性,在理論上是可協(xié)調(diào)的,在實(shí)踐上也能達(dá)到一定程度的一致,如歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)都是在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。技術(shù)法規(guī)則缺乏這種統(tǒng)一的、固定的特性,常常因國家與文化特性的差異而不同,而且涉及國家主權(quán)問題,因而,追求國家之間技術(shù)法規(guī)的一致性難度極大,除非國家之間出于政治目的需要聯(lián)合,如歐洲各國組成的歐洲聯(lián)盟。(6)內(nèi)容的構(gòu)成不同
標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)二者間有著密切的聯(lián)系,表現(xiàn)為技術(shù)法規(guī)經(jīng)常要直接引用標(biāo)準(zhǔn)作為其重要組成部分。二者雖都以技術(shù)和科技成果為基礎(chǔ),但二者在內(nèi)容上仍有十分明顯的差別:標(biāo)準(zhǔn)一般只包括“純”技術(shù)的內(nèi)容;技術(shù)法規(guī)除了技術(shù)的內(nèi)容外,一定還包括因管理需要而由行政部門制定的行政規(guī)則,如內(nèi)容中包括有便于法則貫徹執(zhí)行而設(shè)置的管理程序和違反時(shí)的處罰措施等。我國標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容通常包括3部分:概述部分;技術(shù)內(nèi)容部分;補(bǔ)充部分。各國的技術(shù)法規(guī)其內(nèi)容和形式不完全相同。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的主要區(qū)別見下表。
標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的主要區(qū)別2.目前世界上的3大主要汽車法規(guī)體系當(dāng)前,世界上主要形成了美國汽車法規(guī)、歐洲汽車法規(guī)、日本汽車法規(guī)3大汽車法規(guī)體系。此外加拿大、澳大利亞、沙特阿拉伯、南非、香港、新加坡等國家和地區(qū)也都有自己的汽車法規(guī),但這些法規(guī)基本上都是參照美國和歐洲法規(guī)再結(jié)合本國或本地區(qū)具體情況制定的。3大主要汽車技術(shù)法規(guī)體系的比較(1)3大主要汽車技術(shù)法規(guī)體系的比較(2)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定、修改也需與時(shí)俱進(jìn)無論是一個(gè)國家還是一個(gè)行業(yè),任何標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)都不是一成不變的,而是處于不斷修訂、完善過程中。汽車行業(yè)每年都會(huì)有新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),增補(bǔ)或替換舊有標(biāo)準(zhǔn),就連已經(jīng)通過的法規(guī)也要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行必要的調(diào)整和修改。
§2美、歐、日、中汽車安全技術(shù)法規(guī)1.美國汽車技術(shù)法規(guī)體系1.1美國汽車技術(shù)法規(guī)體系簡介
美國是個(gè)聯(lián)邦制國家,各州均有立法權(quán)。因此美國的汽車法規(guī)包括聯(lián)邦政府法規(guī)和地方政府(各州)法規(guī)兩種。在汽車管理方面,聯(lián)邦政府根據(jù)國會(huì)通過的有關(guān)法律,如《國家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》、《機(jī)動(dòng)運(yùn)載車法》、《噪聲控制法》等要求為依據(jù),由聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全局和聯(lián)邦環(huán)保署制定有關(guān)汽車安全、汽車環(huán)保和汽車節(jié)能方面的法規(guī)。主要包括三方面內(nèi)容:聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(FMVSS)
FederalMotorVehicleSafetyStandard;聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)法規(guī)(EPA法規(guī))
EnvironmentalProtectionAgency;聯(lián)邦汽車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)1.2美國的汽車安全技術(shù)法規(guī)美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(FederalMotorVehicleSafetyStandard,簡稱FMVSS)是美國汽車技術(shù)法規(guī)的核心內(nèi)容。
FMVSS由美國運(yùn)輸部(UnitedStatesDepartmentofTransportation,簡稱DOT)所屬的美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)根據(jù)美國《國家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》負(fù)責(zé)制定實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)被收錄在美國聯(lián)邦法規(guī)集第49篇的第571章。任何車輛或裝備部件如果與FMVSS不符合,不得為銷售的目的而生產(chǎn),不得銷售或引入美國商業(yè)系統(tǒng)。該法規(guī)自1968年1月10日實(shí)施以來,經(jīng)過不斷的不斷補(bǔ)充與修改,已由最初的30多項(xiàng)擴(kuò)展為60余項(xiàng),對(duì)各條款的要求更加嚴(yán)格。關(guān)于美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(1)
至2009年,美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)——FMVSS法規(guī)共計(jì)60項(xiàng),將汽車的安全問題分為5大類。第一類:FMVSSl00系列——汽車的主動(dòng)安全,旨在碰撞前設(shè)法避免車輛發(fā)生交通事故,共計(jì)30項(xiàng);第二類:FMVSS200系列——汽車的被動(dòng)安全,旨在碰撞發(fā)生時(shí)減少對(duì)駕駛員及乘員傷害,共計(jì)25項(xiàng);第三類:FMVSS300系列——防火標(biāo)準(zhǔn),旨在減少車輛由于燃料、動(dòng)力、電池和材料不當(dāng)造成的火災(zāi)以及在碰撞后造成的死亡和傷害,共5項(xiàng);關(guān)于美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(2)第四類:FMVSS400系列——附屬設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),是2000年后新增的版塊,對(duì)附屬設(shè)施的安裝、使用等進(jìn)行規(guī)定,旨在減少安裝使用時(shí)對(duì)乘員和周邊人群造成傷害,共3項(xiàng);第五類:FMVSS500系列——低速車輛標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),目的是確保低速汽車在街道、道路和公路上行駛時(shí),配有保證機(jī)動(dòng)車安全的最基本的裝備。美國將機(jī)動(dòng)車輛分為乘用車、載貨車、摩托車、掛車、車輛設(shè)備、低速車輛等。美國汽車安全技術(shù)法規(guī)的特點(diǎn)①法規(guī)內(nèi)容較齊全,指標(biāo)先進(jìn)。法規(guī)規(guī)定的指標(biāo)及方法對(duì)其他國家影響較大;②法規(guī)修訂較快,也比較靈活。另外,指標(biāo)規(guī)定嚴(yán)格,若是實(shí)施困難,就作適當(dāng)調(diào)整,如延期、修訂或暫免;③法規(guī)與美國汽車工程師學(xué)會(huì)SAE、美國材料試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)ASTM、美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ANSI聯(lián)系密切,多半采用或引用這些標(biāo)準(zhǔn)。為了保證乘客最低限度的安全性,NHTSA提出各種客車必須源用轎車法規(guī)的方針,并逐步將轎車法規(guī)的適用范圍擴(kuò)大到輕型載貨汽車、多用途客車等車型上。2.歐洲汽車安全技術(shù)法規(guī)簡介:
歐洲各國除有自己國家的汽車法規(guī)外,還另外有兩個(gè)地區(qū)性法規(guī):一是聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)制訂的汽車法規(guī);二是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(EEC)制訂的指令。制定統(tǒng)一的EEC指令和ECE法規(guī)始于二戰(zhàn)后,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1958年開始制定統(tǒng)一的汽車法規(guī)。ECE法規(guī)由各國任意自選,是非強(qiáng)制性的;而EEC指令作為成員國統(tǒng)一的法規(guī)具有強(qiáng)制性。
ECE法規(guī)已被大多數(shù)國家所接受,并引入本國的法律體系中。
1991年以后,原EEC組織現(xiàn)稱為歐洲聯(lián)盟(EU——EuropeanUnion);原EEC汽車技術(shù)指令稱為歐洲共同體(EC——EuropeanCommunity)。ECE和EEC的關(guān)系法律依據(jù)不同前者依據(jù)UN/ECE1958年協(xié)議書;后者依據(jù)1957年《羅馬條約》及其1991年《馬斯特里赫條約》;編號(hào)方法不同所有的EEC指令按年度和印發(fā)時(shí)間順序統(tǒng)一編號(hào),如70/156/EEC(70為年度,156為在該年度內(nèi)所有印發(fā)的EEC指令中的順序號(hào));
ECER13REVISION4:表示ECE法規(guī)第13附件第4修訂本(R:Regulation);ECER83-02:表示ECE法規(guī)第83附件第2修訂本.組織機(jī)構(gòu)不同
前者為聯(lián)合國/經(jīng)社理事會(huì)/歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì),新法規(guī)由聯(lián)合國秘書長簽發(fā);后者為歐洲議會(huì)/部長理事會(huì)/歐洲委員會(huì),歐洲議會(huì)和部長理事會(huì)是批準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)構(gòu);執(zhí)行措施不同
ECE在締約國中是自愿采用的;
EEC在成員國中是強(qiáng)制執(zhí)行的。1)ECE汽車技術(shù)法規(guī)背景:歐洲各國的汽車法規(guī)起步較早(20世紀(jì)50年代開始),但各國規(guī)定的檢查方法、效果的評(píng)定及其限值并不統(tǒng)一。法規(guī)上的不統(tǒng)一妨礙了歐洲各國間的自由貿(mào)易和國際間的運(yùn)輸,為此,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和國際貿(mào)易發(fā)展,于1958年在日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)于采用統(tǒng)一條件批準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車輛和零部件并互相承認(rèn)批準(zhǔn)的協(xié)定書》,即統(tǒng)一汽車產(chǎn)品認(rèn)證條件的協(xié)定書。根據(jù)該協(xié)定,歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)各締約國之間制定了一套統(tǒng)一的汽車法規(guī),對(duì)需要認(rèn)證的汽車及其零部件進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證結(jié)果各成員國相互承認(rèn)。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共有21個(gè)歐洲國家參加,美國、日本、加拿大、澳大利亞等國以觀察員身份參加其活動(dòng)。ECE法規(guī)ECE法規(guī)自1958年制訂以來,經(jīng)過不斷的修改補(bǔ)充,已頒布實(shí)施127項(xiàng),全部為《1958年協(xié)定書》的附件,其中針對(duì)汽車(M、N、O類車輛)產(chǎn)品的ECE法規(guī)100項(xiàng);針對(duì)摩托車(L類車輛)產(chǎn)品的ECE法規(guī)22項(xiàng);針對(duì)農(nóng)林車輛(T類車輛)產(chǎn)品的ECE法規(guī)5項(xiàng)。
ECE法規(guī)非常重視燈光和信號(hào)裝置的安全性。此外,在動(dòng)態(tài)試驗(yàn)方面規(guī)定了車輛正面碰撞、側(cè)面碰撞、翻車時(shí)車身強(qiáng)度及碰撞時(shí)防止火災(zāi)等要求。2)EEC汽車技術(shù)指令
EEC汽車技術(shù)指令是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成員國(包括德、法、英、意、丹麥、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、希臘等12國)經(jīng)協(xié)商并經(jīng)多次表決共同制訂的。
EEC指令較ECE法規(guī)的區(qū)別是:EEC指令一經(jīng)下達(dá)后,各成員國必須強(qiáng)制執(zhí)行,并優(yōu)先于本國法規(guī)(EEC指令在成員國內(nèi)是強(qiáng)制性的,而ECE法規(guī)在成員國內(nèi)是選擇性的)。盡管EEC指令和ECE法規(guī)由兩個(gè)不同機(jī)構(gòu)發(fā)布,但兩者間關(guān)系密切。幾乎所有EEC國家都是ECE的核心國家。EEC指令從法規(guī)內(nèi)容看,與ECE法規(guī)大多數(shù)項(xiàng)目基本相同。EEC指令的基本構(gòu)成①規(guī)定了該指令所適應(yīng)汽車的定義;②某種汽車部件符合指令提出的要求時(shí),任何成員國不得以其他借口拒絕使用該部件的認(rèn)證;③如果車輛的部件符合指令提出的要求,任何成員國不得拒絕或禁止該型車輛的進(jìn)口銷售、登記領(lǐng)照等;④需要修訂指令中的技術(shù)要求時(shí),應(yīng)按70/56/EEC指令中規(guī)定的程序進(jìn)行;⑤各成員國在接到本指令后18月內(nèi),付諸實(shí)施;⑥附件部分,每一項(xiàng)指令的附件內(nèi)容包括技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、EEC形式認(rèn)證申請(qǐng)及規(guī)定、EEC形式認(rèn)證書試樣等內(nèi)容。3.日本汽車安全技術(shù)法規(guī)簡介:
日本有關(guān)汽車安全公害的技術(shù)法規(guī)屬于法律性的規(guī)定,而汽車標(biāo)準(zhǔn)則是在通產(chǎn)省領(lǐng)導(dǎo)下的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)(即JISC)主持下制定的,其依據(jù)是日本的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法,主要通過日本汽車工程師協(xié)會(huì)(JSAE)的專家以民間形式組織制定日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JIS)和日本汽車標(biāo)準(zhǔn)(JASO)。日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不帶強(qiáng)制性。JIS——JapaneseIndustrialStandards;
JASO——JapaneseAutomobileStandardsOrganization。
日本道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)
日本早在1951年起就根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛法》制定了道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn),比美、歐還早。后經(jīng)40多次修改,至今仍在使用。安全標(biāo)準(zhǔn)屬于法規(guī)命令,不同于一般的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)制性。日本各汽車制造廠所生產(chǎn)的汽車如符合此標(biāo)準(zhǔn),政府則發(fā)給安全合格證并定期進(jìn)行檢查。日本的道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)多次修訂,至今已發(fā)布的有關(guān)汽車安全和排放標(biāo)準(zhǔn)共73條。其中,主動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)43條,被動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)17條,防火3條。此外還設(shè)置了試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)88條。由于日本的汽車工業(yè)以出口為主,因此日本汽車生產(chǎn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)大多與FMVSS和ECE法規(guī)的內(nèi)容相同。此外,日本道路車輛法律、法規(guī)以及管理制度與美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全法規(guī)的內(nèi)容及其做法也基本一致。4.美、歐、日本汽車技術(shù)法規(guī)體系的主要特點(diǎn)構(gòu)成:基本都是由管理法規(guī)和技術(shù)法規(guī)兩部分組成。管理法規(guī)主要涉及政府如何對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)施管理等內(nèi)容——主要是如何有效實(shí)施認(rèn)證要求,一般根據(jù)各自國家的法規(guī)體系和政府管理體制制定;技術(shù)法規(guī)主要圍繞如何有效控制汽車對(duì)社會(huì)的危害(包括交通安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源)而制定的有關(guān)具體技術(shù)要求。目的:體現(xiàn)政府從維護(hù)整個(gè)社會(huì)公眾利益出發(fā)而對(duì)汽車產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施和控制。在此三大法規(guī)體系中,美、日體系比較接近;美、歐體系差別較大。美國汽車安全法規(guī)與歐洲汽車安全法規(guī)都是世界上具有代表性的法規(guī),但就安全法規(guī)的基本出發(fā)點(diǎn),二者卻不盡相同。美國人認(rèn)為“汽車是任何人都可以坐的軟墊”,歐洲人認(rèn)為汽車是“技術(shù)熟練者使用的工具”,所以美國安全法規(guī)側(cè)重被動(dòng)安全(FMVSS法規(guī)被動(dòng)安全23條),其技術(shù)要求普遍嚴(yán)格,而歐洲安全法規(guī)側(cè)重主動(dòng)安全(ECE法規(guī)主動(dòng)安全62條,F(xiàn)MVSS法規(guī)主動(dòng)安全28條).5.中國汽車安全技術(shù)法規(guī)中國的汽車安全技術(shù)法規(guī)主要參照歐洲ECE/EEC技術(shù)法規(guī)體系制定,處于初級(jí)階段。1)中國汽車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系中國的汽車標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)(GB、GB/T)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QC)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中,國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、污染和能耗及資源等方面的標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB),其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)。凡不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,不得生產(chǎn)、銷售和使用。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,汽車產(chǎn)品“目錄管理”制度已經(jīng)廢棄,現(xiàn)已廣泛采用產(chǎn)品認(rèn)證制度。2)中國現(xiàn)行強(qiáng)制性汽車安全標(biāo)準(zhǔn)
中國現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),具有技術(shù)法規(guī)的某些性質(zhì),包含了法規(guī)的某些技術(shù)要求和規(guī)范,是政府部門管理汽車產(chǎn)品的準(zhǔn)則,但不具備法規(guī)的全部屬性,標(biāo)準(zhǔn)自身不帶有管理規(guī)則。我國強(qiáng)制性汽車標(biāo)準(zhǔn)雖是法規(guī)性標(biāo)準(zhǔn),但由于缺乏立法部門的批準(zhǔn)及缺乏法規(guī)結(jié)構(gòu)上的完整性,尚不能稱為真正意義上的汽車法規(guī)。中國汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系
中國汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系是以歐洲ECE/EEC汽車技術(shù)法規(guī)體系為主要參照系,在具體項(xiàng)目上緊跟歐美日三大汽車法規(guī)體系發(fā)展動(dòng)向。從技術(shù)要求的角度看,其內(nèi)容是與國際上先進(jìn)的法規(guī)體系相同的。法規(guī)體系構(gòu)成:主動(dòng)安全——包括制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎,照明與光信號(hào);被動(dòng)安全——座椅、安全帶、突出物,碰撞與防護(hù),防火;一般安全——視野、除霜霧等,指示與信號(hào)裝置,車輛結(jié)構(gòu)與防盜;環(huán)保與節(jié)能——污染物排放,無線電干擾與噪聲,燃油經(jīng)濟(jì)性。中國汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
我國自1993年第一批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表以來,截至2013年,已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的汽車(不含摩托車)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)101項(xiàng)之多。其中,主動(dòng)安全35項(xiàng),被動(dòng)安全35項(xiàng),一般安全31項(xiàng)。中國汽車安全技術(shù)法規(guī)中國汽車技術(shù)法規(guī)體系CMVDR(ChinaMotorVehicleDesignRule)也是參照ECE法規(guī)體系建立的。其中,涉及安全部件有12項(xiàng)。中國汽車技術(shù)法規(guī)體系還不夠完善。6.汽車認(rèn)證制度認(rèn)證的意義:
——是指由國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明一個(gè)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或其強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)證按強(qiáng)制程度分為自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證按認(rèn)證對(duì)象分為體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。世界各國對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的認(rèn)證制度由于各國國家體制、國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,汽車工業(yè)規(guī)模以及社會(huì)文化的不同,其汽車認(rèn)證方式也不盡相同,大體形成了美國、歐洲、日本三種類型。這三種認(rèn)證經(jīng)過幾十年的運(yùn)轉(zhuǎn)和不斷改革,體系也相當(dāng)完善,已成為其他國家建立汽車認(rèn)證制度的重要參考。他們遵循的各項(xiàng)原則也成為國際慣例,為世界多國接受。6.1美國汽車認(rèn)證制度特點(diǎn):自我認(rèn)證、強(qiáng)制召回、事后監(jiān)管。
1953年,美國在世界上首先頒發(fā)《聯(lián)邦車輛法》,政府由此開始對(duì)車輛進(jìn)行有法可依的管理。與美國的政體一樣,美國汽車法規(guī)有聯(lián)邦法規(guī),也有州法規(guī)。按照美國汽車聯(lián)邦統(tǒng)一的汽車認(rèn)證,主要分為兩個(gè)部分認(rèn)證:安全認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)認(rèn)證。美國汽車業(yè)實(shí)行的是“自我認(rèn)證”,即汽車制造商按照聯(lián)邦汽車法規(guī)的要求自己進(jìn)行檢查和驗(yàn)證。如果企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品符合法規(guī)要求,即可投入生產(chǎn)和銷售。美國政府主管部門的任務(wù)就是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查,以保證車輛的性能符合法規(guī)要求。在美國,汽車安全的最高主管機(jī)關(guān)是隸屬于運(yùn)輸部的國家公路交通安全署(NHTSA)。
為確保車輛符合聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全法規(guī)的要求,NHTSA可隨時(shí)在制造商不知情的情況下對(duì)市場中銷售的車輛進(jìn)行抽查,也有權(quán)調(diào)驗(yàn)廠家的鑒定實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)和其他證據(jù)資料。美國的自我認(rèn)證方式,盡管表面看起來較寬松,實(shí)際上汽車企業(yè)必須要對(duì)自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé),因而,所有制造商都不敢弄虛作假。6.2歐洲汽車認(rèn)證制度特點(diǎn):型式認(rèn)證、自愿召回。歐洲各國實(shí)行的雖然也是認(rèn)證制度,但與美國相比存在較大區(qū)別:美國是由企業(yè)自己進(jìn)行認(rèn)證,歐洲則是由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,而且歐洲對(duì)流通過程中車輛質(zhì)量的管理沒有美國那樣嚴(yán)格,他們是通過檢查企業(yè)的生產(chǎn)一致性來確保產(chǎn)品質(zhì)量的。美國對(duì)汽車的管理是推動(dòng)式的即政府推著企業(yè)走;而歐洲則是拉動(dòng)式的即政府拉著企業(yè)走。歐洲各國的汽車認(rèn)證都是由本國的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,但標(biāo)準(zhǔn)則是全歐洲統(tǒng)一的。歐洲也實(shí)行缺陷產(chǎn)品召回,與美國不同的是歐洲實(shí)行自愿召回,企業(yè)發(fā)現(xiàn)車輛有問題,就可自行召回,但要向國家主管部門上報(bào)備案。若如果企業(yè)隱瞞重大質(zhì)量隱患或藏匿用戶投訴,一經(jīng)核實(shí)將面臨處罰。6.3日本汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度日本在汽車產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理上,即對(duì)汽車技術(shù)法規(guī)的實(shí)施上采取與歐洲相同的汽車產(chǎn)品型式認(rèn)證制度,但它與歐洲的型式認(rèn)證制度又有所不同,具有自身特色,主要由《汽車型式指定制度》、《新型汽車申報(bào)制度》、《進(jìn)口汽車特別管理制度》三個(gè)認(rèn)證制度組成。根據(jù)這些制度,汽車制造商在新型車的生產(chǎn)和銷售之前要預(yù)先向運(yùn)輸省提出申請(qǐng)以接受檢查。6.4中國汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度
我國汽車的產(chǎn)品認(rèn)證目前還比較復(fù)雜,主要的管理形式為:國家工業(yè)和信息化部的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(簡稱“公告”)即“《公告》管理制度”——汽車準(zhǔn)入管理;國家質(zhì)檢總局/國家認(rèn)監(jiān)委主管的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證即“3C認(rèn)證制度”——汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn);國家環(huán)境保護(hù)部主管的汽車環(huán)保目錄即“《國家目錄》管理制度”——汽車排放標(biāo)準(zhǔn)制定?!?汽車被動(dòng)安全性能試驗(yàn)1.概述汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家都已建立起了自己的汽車被動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)(法規(guī)),且都形成了各自的標(biāo)準(zhǔn)體系。由于各國的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致,因此其性能的評(píng)價(jià)方法與使用的設(shè)備也不完全相同,歸納起來,被動(dòng)安全性試驗(yàn)方法的類型可分為3類:臺(tái)架試驗(yàn);模擬碰撞試驗(yàn)(滑車模擬碰撞試驗(yàn));實(shí)車碰撞試驗(yàn);臺(tái)架試驗(yàn)——包括臺(tái)架動(dòng)態(tài)沖擊試驗(yàn)及靜態(tài)強(qiáng)度試驗(yàn)。臺(tái)架動(dòng)態(tài)沖擊試驗(yàn)主要用于模擬人體的不同部位與車輛有關(guān)部件之間的碰撞,以評(píng)價(jià)零部件在承受碰撞沖擊載荷作用下的能量吸收性能;臺(tái)架靜態(tài)強(qiáng)度試驗(yàn)主要用于評(píng)價(jià)對(duì)沖擊速度不敏感的零部件在靜態(tài)載荷作用下的安全性能,可作為動(dòng)態(tài)試驗(yàn)的補(bǔ)充。
模擬碰撞試驗(yàn)
——是指模擬實(shí)車碰撞的試驗(yàn)。主要是模擬實(shí)車碰撞的減速度波形,以進(jìn)行乘員保護(hù)裝置的性能評(píng)價(jià)和零部件的耐沖擊力試驗(yàn)。安全帶動(dòng)態(tài)模擬碰撞試驗(yàn)實(shí)例
實(shí)車碰撞試驗(yàn)與實(shí)際事故的情況最接近,其試驗(yàn)結(jié)果說服力最強(qiáng),是綜合評(píng)價(jià)車輛安全性能的最基本、最有效的方法,但試驗(yàn)費(fèi)用非常昂貴。從乘員保護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā),以交通事故再現(xiàn)的方式分析車輛碰撞過程中乘員與車輛的運(yùn)動(dòng)關(guān)系和損傷情況,并使用假人定量地評(píng)價(jià)碰撞安全性能。實(shí)車碰撞試驗(yàn)是最終檢驗(yàn)汽車安全性能必不可少的試驗(yàn),也是汽車碰撞安全研究中必需的、不可替代的試驗(yàn)。臺(tái)架試驗(yàn)和模擬碰撞試驗(yàn)兩類試驗(yàn)方法基本上是以實(shí)車試驗(yàn)的結(jié)果為基礎(chǔ),模擬碰撞環(huán)境的零部件試驗(yàn),試驗(yàn)費(fèi)用較低,試驗(yàn)條件穩(wěn)定,試驗(yàn)過程易于控制,適合于汽車安全部件性能的考核及汽車開發(fā)過程中的階段性驗(yàn)證試驗(yàn)。實(shí)車碰撞試驗(yàn)
2.世界NCAP的發(fā)展NCAP主要是通過對(duì)車輛進(jìn)行不同形式的碰撞試驗(yàn),采集分析試驗(yàn)數(shù)據(jù),然后對(duì)車輛進(jìn)行客觀科學(xué)的評(píng)價(jià),并最終對(duì)車輛的安全性能評(píng)出分?jǐn)?shù)等級(jí)。NCAP最早出現(xiàn)在美國,隨后歐洲和日本等國家也制定并實(shí)施了相關(guān)的NCAP。NCAP與政府的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)最大的不同之處是:NCAP對(duì)車輛安全性能進(jìn)行定量分析,最終以分?jǐn)?shù)形式直觀地表示結(jié)果;而政府的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)只有合格與不合格之分,對(duì)于合格的車輛也只能表明其安全標(biāo)準(zhǔn)滿足最低要求。NCAP一般由政府或具有權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu),按照比國家法規(guī)更嚴(yán)格的方法對(duì)在市場上銷售的車型進(jìn)行碰撞安全性能測試、評(píng)分和劃分星級(jí),向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.1美國NCAP
美國是世界上最早研發(fā)并應(yīng)用NCAP評(píng)價(jià)體系的國家,早在1979年便開始應(yīng)用新車評(píng)價(jià)程序,當(dāng)時(shí)只包括正面碰撞;1994年開始使用星級(jí)評(píng)價(jià);1997年開展側(cè)面碰撞安全評(píng)價(jià)。目前,美國參與新車評(píng)價(jià)的一共有三個(gè)機(jī)構(gòu):美國高速公路安全管理局(NHTSA);保險(xiǎn)業(yè)非盈利團(tuán)體高速公路安全保險(xiǎn)協(xié)會(huì)(IIHS)和消費(fèi)者報(bào)告。其中最為知名的則是NHTSA,國際上在引用美國NCAP數(shù)據(jù)時(shí),多采用NHTSA提供的數(shù)據(jù)。2.2歐洲NCAP
歐洲在1996年開始實(shí)施并推廣NCAP評(píng)價(jià)體系,雖然晚于美國和澳大利亞,但是其影響力最大。原因:歐洲NCAP的測試項(xiàng)目比較全面,且能夠更逼真的模擬真實(shí)事故。如歐洲NCAP在2009年改版后就取消了正面100%碰撞,而改為用正面40%碰撞取而代之,原因是在實(shí)際情況中,幾乎沒有車輛是頭對(duì)頭碰撞的。駕駛員在事故發(fā)生時(shí)往往都會(huì)躲避障礙物,實(shí)際中更多的情況是車輛發(fā)生正面的偏置碰撞,即40%正面碰撞。歐洲NCAP另一亮點(diǎn)是:加入了行人保護(hù)碰撞測試。行人保護(hù)試驗(yàn)是將試驗(yàn)車輛以40km/h的速度撞擊步行兒童及成人模型。
追尾測試是歐洲NCAP獨(dú)有項(xiàng)目(即揮鞭效應(yīng)測試)。
2.3日本J-NCAPJ-NCAP于1995年開始進(jìn)行碰撞測試,之后在1999年進(jìn)行升級(jí),引入了側(cè)面碰撞。
J-NCAP經(jīng)過數(shù)次改版之后,不但融入了歐洲NCAP的理念,同時(shí)也加入了自己的元素,使其更加符合日本國情。J-NCAP與其它碰撞測試機(jī)構(gòu)不同的是,其采用6星評(píng)價(jià)體系。
J-NCAP試驗(yàn)項(xiàng)目主要包括:正面碰撞、偏置碰撞、側(cè)面碰撞、制動(dòng)性能和行人頭部保護(hù)。
J-NCAP大多只對(duì)日系品牌汽車進(jìn)行評(píng)測,很少對(duì)歐洲和美國品牌進(jìn)行測試。評(píng)測結(jié)果每年春天通過三種途徑公布。
2.4中國C-NCAP中國C-NCAP始于
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