堅守“一畝三分地”到底是福還是禍獲獎科研報告

堅守“一畝三分地”到底是福還是禍獲獎科研報告摘

要：本文圍繞我國目前部分農(nóng)村耕地利用現(xiàn)狀，結合筆者實踐、觀察和學習思考，發(fā)現(xiàn)了問題和困惑，進行了相應的剖析和探索。

關鍵詞：堅守;是福還是禍

一、我國目前農(nóng)村耕地利用

1、農(nóng)村耕地性質及使用。農(nóng)村耕地歸村集體所有，按聯(lián)產(chǎn)承包責任制由農(nóng)戶承包經(jīng)營。近年來，進行了土地確權的政策調整，試圖將土地承包權與經(jīng)營權分離，以利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在于機械化的大范圍實施。

2、農(nóng)村耕地使用現(xiàn)狀及問題。目前，部分農(nóng)村耕地大范圍的機械化尚未到來，個體經(jīng)營、家庭勞動、地塊狹小分散仍是耕地利用的普遍現(xiàn)象。農(nóng)村耕地利用問題伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展而發(fā)展：縱向看，農(nóng)民種地的積極性下降，耕地長期荒蕪和季節(jié)性大面積撂荒普遍;橫向看，農(nóng)村耕地轉為交通用地、工業(yè)用地、城市用地、住宅用地等非農(nóng)用地近年發(fā)展迅速，耕地紅線在部分農(nóng)村已被顛覆，市場經(jīng)濟下的急功近利敲響了土地安全、糧食安全、食品安全的警鐘。

二、堅守“一畝三分地”，到底是福還是禍？

1、“一畝三分地”的堅守。筆者生于農(nóng)村成長于農(nóng)村，土地承包制時按人均大約一畝分到土地，由于前面有缺吃少穿的酸楚，分到土地的我們在自己的土地上興致勃勃的勞動，一個較短的時間就解決了溫飽;那時，在高漲的熱情下幾乎克服了地塊狹小分散、農(nóng)機具落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術經(jīng)驗不足、良種農(nóng)藥肥料短缺等一系列困難。90年代初上大學按政策要交回部分土地還舍不得交而不得不交，參加工作后因農(nóng)業(yè)勞力不足客觀上又把一些土地讓給了別家耕種，剩下不多的土地便一直耕種到前幾年;土地確權使讓給別家耕種的土地又回到我們名下，不多但擴大的分散的土地與日益缺乏的勞動力產(chǎn)生了矛盾，雖然至今仍堅守著耕種，沒有一個地方的荒蕪和撂荒。

2、是福還是禍？繼續(xù)耕種意味著有新鮮、安全的蔬菜和糧食，意味著還有少量的經(jīng)濟收入，意味著生活用柴有保障，這是堅守之福。繼續(xù)耕種意味著要解決勞力不足的投入，從耕作工具、運輸工具、收獲機械等諸多方面做了投入，暫不說投入與產(chǎn)出的比較，僅從投入是為解決勞力不足的目的看，并非理想快意，勞動力的嚴重不足機械是不能完全替代的，堅守就意味著現(xiàn)有勞力的長期透支，潛在的危險會與日俱增，這是堅守之禍。

3、困惑后的覺醒。土地是個寶，尤其是長期耕種的土地，種啥收啥還高產(chǎn)，荒蕪和撂荒實在可惜。勞力也是個寶，尤其是青壯年勞力，干什么都有勁，在耕種土地還是從事其它行業(yè)有自己的選擇：大部分選擇了外出務工;屈指可數(shù)的呆在農(nóng)村，一方面對外面的世界戀戀不舍，一方面就農(nóng)村的各種資源殫精竭欲地開發(fā)乃至毀滅式的掠奪以期與外出的比高低，而耕種土地并非他們的選項，至少不會是首選。逐漸喪失勞力的老人和留守兒童成為農(nóng)村人口主體乃至成為耕種土地的主體，勞動力的嚴重不足使位置不太便利的土地首先荒蕪，比較效益的低下使季節(jié)性土地大面積撂荒形成景觀。在種與不種的矛盾困惑中，農(nóng)村現(xiàn)實的選擇了對土地的拋棄，至少是部分的拋棄，一些農(nóng)村部分土地被村集體賣掉農(nóng)民還沾沾自喜，沒被賣的還對其感嘆羨慕，這是痛苦的抉擇，抑或是困惑后的覺醒？

三、堅守耕地紅線的思考

1、耕地紅線的戰(zhàn)略定位。耕地與糧食緊密聯(lián)系，堅守耕地紅線就是堅守國家糧食戰(zhàn)略安全，中國人的飯碗能否端的穩(wěn)當在于中國是否有一定規(guī)模的耕種土地并耕種著，從這點看，目前的溫飽早已解決步入小康途中的耕地堅守者們就是作家魏巍筆下“最可愛的人”！

2、堅守耕地紅線的戰(zhàn)術思考。

從農(nóng)村土地性質的政策層面看，現(xiàn)行的土地集體所有制已開始背叛對農(nóng)村土地用于農(nóng)業(yè)的保證，大宗農(nóng)業(yè)土地的流失基本上是通過村集體“開發(fā)”變賣的，紅線不是被農(nóng)民割斷，農(nóng)民換來的最終將是“一無所有”的“自由”。因此，改革現(xiàn)行農(nóng)村土地所有制性質，使土地屬于國家所有才能最終保障國家的糧食戰(zhàn)略安全。

從現(xiàn)行耕地現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展看，農(nóng)業(yè)機械化勢在必行，耕地狹小分散的現(xiàn)狀理應納入國土整治的范疇，尤其在平川地帶狹小分散的耕地嚴重阻礙、消減了機械化的效率，勞動者體力、時間、機械因耕地狹小分散形成了巨大的浪費。

從農(nóng)村土地承包經(jīng)營層面看，筆者認為農(nóng)業(yè)是一個行業(yè)，農(nóng)民是一個職業(yè)名稱;農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)等等只是不同的行業(yè)，農(nóng)民與工人、商人等等只是不同的職業(yè)名稱。因此，可以預測現(xiàn)階段的“農(nóng)民工進城”也許將是未來“城鎮(zhèn)工入鄉(xiāng)”的起床號。

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