關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系目前，關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的概念沒有統(tǒng)一的定義。我們從發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是為了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展這一目的出發(fā),將其解釋為在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)過程中不損害環(huán)境與人的健康并且是能盈利的經(jīng)濟(jì)活動,重點(diǎn)是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、交易、技術(shù)及監(jiān)管。需要指出的是,“不損害環(huán)境與人的健康”并不表明對環(huán)境的零排放與對人的零影響,只是要把這種影響降低到環(huán)境與人許可的范圍內(nèi)。因?yàn)楦鶕?jù)熱力學(xué)定律,在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的能量轉(zhuǎn)換效率不可能達(dá)到100%。這意味著無論人類的生產(chǎn)水平達(dá)到多高的程度,也不可能做到對環(huán)境的零排放和對人的零影響。綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)定使它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相區(qū)別,這是明顯的。但綠色經(jīng)濟(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系又如何?作者認(rèn)為,它們雖然都把環(huán)境與人作為首要研究與考察的因素,但它們在表現(xiàn)形式與研究重點(diǎn)上是有區(qū)別的:環(huán)境經(jīng)濟(jì)的研究范圍主要在于工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)與治理,而綠色經(jīng)濟(jì)幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的方方面面,可以認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一部分;生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來研究探討生態(tài)環(huán)境問題及它們與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系和對相關(guān)問題的解決方法,而綠色經(jīng)濟(jì)則一般從微觀經(jīng)濟(jì)角度以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為手段,達(dá)到在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的目的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程應(yīng)符合生態(tài)關(guān)系,如生態(tài)農(nóng)業(yè)一般以食物鏈原理來設(shè)計各種生產(chǎn)模式,強(qiáng)調(diào)“一環(huán)扣一環(huán)”的關(guān)系,以達(dá)到充分利用資源的目的。而綠色經(jīng)濟(jì)則注重生產(chǎn)過程及結(jié)果應(yīng)符合特定的標(biāo)準(zhǔn)而不管何種生產(chǎn)模式。2《中國清潔生產(chǎn)制度》對環(huán)保的定義和作用對經(jīng)濟(jì)活動是否綠色如何衡量?根據(jù)定義,對環(huán)境與人不產(chǎn)生危害的經(jīng)濟(jì)活動是綠色經(jīng)濟(jì)活動。這是一個基本原則。進(jìn)一步研究的問題是如何制定綠色經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。因此,還要考慮影響綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的因素:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了各國的綠色標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,一般地,發(fā)達(dá)國家有較高的綠色標(biāo)準(zhǔn),而發(fā)展中國家的綠色標(biāo)準(zhǔn)較低。不同的綠色標(biāo)準(zhǔn)已成為國際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘。二是綠色標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)變化的。因?yàn)?從一國或全球看,環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平總是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高的,環(huán)境所揭示的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境是關(guān)系呈倒“U”型曲線的,即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,環(huán)境狀況在出現(xiàn)一定程度的惡化之后會逐步得到改善與好轉(zhuǎn)。因此,綠色標(biāo)準(zhǔn)可以隨之提高。三是環(huán)保意識強(qiáng)弱程度。當(dāng)環(huán)境保護(hù)的重要性成為全民的共識時,綠色標(biāo)準(zhǔn)可以定得比較高;反之,當(dāng)環(huán)保意識只是少數(shù)人意志時,綠色標(biāo)準(zhǔn)不可能定得太高,因?yàn)樘叩木G色標(biāo)準(zhǔn)也不可能得到切實(shí)有效的執(zhí)行。環(huán)保意識與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、文化價值觀念有關(guān)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定時,后者成為決定因素。根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的原則與因素,我們把綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化為:(1)綠色生產(chǎn)。綠色生產(chǎn)也可稱清潔生產(chǎn),《中國21世紀(jì)議程》(1994年)對清潔生產(chǎn)下的定義是,既可滿足人們的需要又合理使用自然資源和能源,并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施,其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理,將廢物減量化、資源化和無害化或消滅在生產(chǎn)過程中。(2)綠色流通。是以產(chǎn)品和原材料在貯存和運(yùn)輸過程中對環(huán)境與人體的影響程度來衡量,如揮發(fā)、滲漏、變質(zhì)、損耗等指標(biāo)。這些指標(biāo)既與產(chǎn)品的性質(zhì)有關(guān),也與流通時間長短有關(guān)。對特定的產(chǎn)品而言,流通時間是決定因素,即流通時間越長,產(chǎn)品越容易損耗、變質(zhì)、揮發(fā)。顯然,縮短流通時間既有利環(huán)境,也有利于企業(yè)節(jié)約成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。因此,用流通時間內(nèi)產(chǎn)品的損耗率來表示企業(yè)流通的綠色化程度。(3)綠色企業(yè)。對生產(chǎn)企業(yè)而言,企業(yè)的綠色生產(chǎn)在嚴(yán)格條件下還不能得出該企業(yè)是綠色企業(yè)的結(jié)論。因?yàn)槿绻髽I(yè)生產(chǎn)過程雖合乎標(biāo)準(zhǔn),但其產(chǎn)品的使用對環(huán)境造成損害,則該企業(yè)是非綠色的;同樣,生產(chǎn)過程雖不合綠色標(biāo)準(zhǔn),但產(chǎn)品的使用對環(huán)境無害,該企業(yè)也不能稱為綠色企業(yè)。這表明生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是否綠色有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有生產(chǎn)過程和產(chǎn)品都符合綠色標(biāo)準(zhǔn)時,企業(yè)才是綠色企業(yè)。(4)綠色分配。是以個人收入分配是否有利于環(huán)境保護(hù)來衡量。收入分配與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系取決于:第一,收入水平。消費(fèi)者用于購買生活必需品和非必需品的消費(fèi)支出取決于一定的收入。當(dāng)收入較低時,用于非必需品的消費(fèi)支出較低,甚至等于零;當(dāng)收入較高時,用于非必需品的消費(fèi)支出會增大。在一定的收入水平時,如果將生活必需品限于衣、食、住、行等基本生活資料,那么較高標(biāo)準(zhǔn)的綠色與環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品通常被認(rèn)為是非生活必需品。因此,只有收入增加時,對較高環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品等非生活必需品的需求才會提高。第二,消費(fèi)偏好。收入相同的消費(fèi)者有不同的消費(fèi)偏好,只要產(chǎn)品組合使它們的效用相同即可。收入不同的消費(fèi)者也有不同的消費(fèi)偏好。邊際效用論認(rèn)為,物品的邊際效用是遞減的,即某物品的邊際效用隨其供給增加而相應(yīng)減少。窮人由于收入較低,收入的全部或大部分用于生活必需品的消費(fèi),即偏好于生活必需品;而富人則有能力消費(fèi)更多的非生活必需品,即偏好非生活必需品。但由于邊際效用規(guī)律的作用,富人對非生活必需品的滿足度會逐步減小。如當(dāng)富人購買一套環(huán)境較好的住宅后,他對購買第二套同樣住宅的興趣就會減小。因此,對富人增收環(huán)境消費(fèi)稅用于補(bǔ)貼窮人,既有助于刺激窮人的環(huán)境需求而又不會抑制富人的環(huán)境需求,達(dá)到資源配置的帕累托最優(yōu)。第三,環(huán)境產(chǎn)品屬性。在收入水平和分配比例一定時,收入分配與環(huán)境的關(guān)系同環(huán)境產(chǎn)品的屬性有關(guān)。環(huán)境產(chǎn)品按其屬性可分為可交換的和不可交換的兩種。對可交換的環(huán)境產(chǎn)品,如果將其按單個物品的市場價值劃分,那么,窮人消耗的是初級環(huán)境產(chǎn)品,如山區(qū)農(nóng)民用于薪柴的森林資源。但亂砍濫伐可能導(dǎo)致水土流失等生態(tài)問題的產(chǎn)生。富人消耗的是高級環(huán)境產(chǎn)品如消費(fèi)各種珍稀動植物及其制成品等,其行為顯然不利于生物多樣性的保護(hù)。在這種情況下,對富人征稅而補(bǔ)貼窮人,既能減少農(nóng)民的亂砍濫伐又能抑制富人的奢侈消費(fèi)。故綠色分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是:在收入增長的前提下,分配的均等化有利環(huán)境保護(hù)。這表明,在其他因素不變的前提下,環(huán)境狀況會隨收入分配的均等化而得到改善。(5)綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。是個人購買與使用產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循如下兩點(diǎn):一是購買和使用綠色產(chǎn)品;二是當(dāng)必須購買非綠色產(chǎn)品時,節(jié)約使用。由此設(shè)置反映綠色消費(fèi)程度的指標(biāo):在一定時期(通常為1年)內(nèi)綠色消費(fèi)支出占總支出的比重,比重越大,綠色消費(fèi)的程度越高;或在一定時期(通常為1年)內(nèi)非綠色產(chǎn)品消費(fèi)支出占總支出的比重,比重越小,綠色消費(fèi)的程度越高。3綠色行業(yè)和產(chǎn)品3.1綠色產(chǎn)業(yè)的概念什么是綠色產(chǎn)業(yè)?筆者認(rèn)為不應(yīng)局限于以綠色植物資源為對象的產(chǎn)業(yè),如農(nóng)業(yè)、林業(yè)。因?yàn)?如果不對生物資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)利用而導(dǎo)致生態(tài)平衡失調(diào)與生物多樣性喪失,那么,這樣的產(chǎn)業(yè)盡管以綠色植物資源為對象也不能稱之為綠色產(chǎn)業(yè)。因此,產(chǎn)業(yè)是否綠色,應(yīng)從綠色經(jīng)濟(jì)的定義出發(fā),從對資源環(huán)境的可持續(xù)利用的角度去把握,即只要產(chǎn)業(yè)對環(huán)境與人無害或少害,符合可持續(xù)發(fā)展要求,無論其作用對象是否綠色均可認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè)。這樣,綠色產(chǎn)業(yè)可涵蓋到國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門。(1)綠色農(nóng)業(yè)。與主流常規(guī)農(nóng)業(yè)相比較,旨在生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,其基本條件是環(huán)境沒有或很少被化學(xué)合成物污染,其結(jié)果是產(chǎn)品符合綠色標(biāo)準(zhǔn)。(2)綠色工業(yè)。指產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中對環(huán)境和人基本不產(chǎn)生或產(chǎn)生較少有害物質(zhì)的工業(yè)。(3)環(huán)保工業(yè)。以廢棄物為原料或生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的工業(yè)。當(dāng)排放的廢棄物減少時,環(huán)保工業(yè)所占比重下降。因此,它與綠色工業(yè)呈相反的方向變動。(4)綠色服務(wù)業(yè)。提供清潔、衛(wèi)生的服務(wù)和產(chǎn)品,包括生態(tài)旅游、綠色商業(yè)等。該產(chǎn)業(yè)的綠色化程度與技術(shù)聯(lián)系較少而主要取決于人們的環(huán)保意識和環(huán)保行為。綠色產(chǎn)品和勞務(wù)是形成綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)所提供的綠色產(chǎn)品和勞務(wù)形成一定的數(shù)量規(guī)模時,可以認(rèn)為是形成了綠色產(chǎn)業(yè)。3.2采用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品是與功能相同的普通產(chǎn)品相比較而言的。綠色產(chǎn)品具有資源消耗少,廢棄物少,對人體無害或危害小的特點(diǎn)。一般地,將綠色產(chǎn)品分為綠色用品和綠色食品兩大類,較高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量只有在其產(chǎn)權(quán)可以界定時才被認(rèn)為是綠色產(chǎn)品。綠色用品是指在使用過程中不產(chǎn)生或少產(chǎn)生對環(huán)境或人有害的廢棄物的產(chǎn)品。其衡量指標(biāo)是:(1)是否可循環(huán)使用;(2)是否容易分解;(3)對環(huán)境和人的影響度;(4)能耗指標(biāo)。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,它們對綠色產(chǎn)品的定量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是不同的,而這已經(jīng)成為阻礙世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的一個因素。為此,ISO制定了跨國界的綠色用品ISO14000環(huán)境國際系列標(biāo)準(zhǔn),旨在推動國際綠色貿(mào)易。關(guān)于綠色食品,李亞萍等認(rèn)為:一般指在特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)和加工出的產(chǎn)品,其特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。上述定義是比較全面的,但按字面看,用于描述綠色用品似乎也沒有什么不合適。筆者認(rèn)為,衡量綠色食品的內(nèi)在本質(zhì)要反映清潔度、安全性、營養(yǎng)、口感四個方面。我國農(nóng)業(yè)部于1996年頒布的綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為A級和AA級。A級在生產(chǎn)過程中允許有控制地使用一些對人體安全有害的化學(xué)合成物。AA級生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁使用任何含有有害成分的化學(xué)合成物質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。各種化學(xué)合成物質(zhì)如農(nóng)藥、食品添加劑均不得檢出。應(yīng)當(dāng)指出,我國綠色食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)特別是A級標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距,這對我國農(nóng)產(chǎn)品及加工品出口無疑是個制約。能夠界定產(chǎn)權(quán)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品,其衡量指標(biāo)是大氣、土壤及水中污染物含量,如噪音、懸浮粒、SO2、NOx、重金屬、COD、有機(jī)物等,含量越少,環(huán)境質(zhì)量越高。一般以人們的居住、工作、娛樂的環(huán)境條件來度量。4綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和資源4.1綠色技術(shù)與高新技術(shù)的關(guān)系綠色技術(shù)是人們改造自然并使之適合生存與發(fā)展需要,且又不對環(huán)境和人產(chǎn)生明顯危害作用的工具與手段。與常規(guī)技術(shù)相比,綠色技術(shù)的特點(diǎn)體現(xiàn)在“綠色”二字上,體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)的功能上。但應(yīng)當(dāng)指出,綠色技術(shù)與高新技術(shù)的概念是有區(qū)別的。綠色技術(shù)著眼于把環(huán)境與人之間的協(xié)調(diào)關(guān)系作為測定因素,而高新技術(shù)則把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率作為衡量指標(biāo)。因此,有些綠色技術(shù)可以是非常新的。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的套種輪作技術(shù)就是一種綠色技術(shù);同樣,有些高新技術(shù)也可以是非綠色的,如移動電話的電磁輻射和某些轉(zhuǎn)基因食品對人體和環(huán)境的潛在危害等。當(dāng)然,綠色技術(shù)可以是高新技術(shù);反過來,高新技術(shù)也可以是綠色技術(shù),兩者融合的技術(shù)可以稱之為綠色高新技術(shù)。很明顯,把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)地統(tǒng)一起來,需要發(fā)展綠色高新技術(shù)。4.2環(huán)境政策的作用政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮直接和間接作用。政策的間接作用可稱為波及效應(yīng)。波及效應(yīng)可分為正向波及效應(yīng)與負(fù)向波及效應(yīng)。正向波及效應(yīng)與直接作用一致,負(fù)向波及效應(yīng)抵銷直接作用。當(dāng)對某一排污征稅或收費(fèi)時,產(chǎn)生多重效應(yīng)與作用。直接作用是提高環(huán)境質(zhì)量,而間接作用可能是:(1)促使企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,減少排污與消耗,從而增加利潤與所得稅,產(chǎn)生正向波及效應(yīng);(2)迫使企業(yè)增加對環(huán)境整治的投入,這必然增加經(jīng)營成本,可能減少利潤與所得稅,產(chǎn)生負(fù)向波及效應(yīng);(3)兩種效應(yīng)同時并存。理論上,當(dāng)政策的直接作用與正向波及效應(yīng)之和大于負(fù)向波及效應(yīng)時,實(shí)施該政策將有利于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,該政策即是綠色政策或稱綠色經(jīng)濟(jì)政策。因此,當(dāng)我們實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)政策時應(yīng)對其效果作出事前和事后評估。4.3綠色產(chǎn)品的價格決定高綠色市場包含以下兩項(xiàng)內(nèi)容:(1)污染物交易?？扑拐J(rèn)為,只要財產(chǎn)權(quán)利被界定,交易費(fèi)用足夠小,市場機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置。污染物作為一種特殊產(chǎn)品,也只有當(dāng)其歸屬明確時才可以交易,且交易的不是污染物本身而是排污權(quán)。(2)綠色產(chǎn)品交易。綠色產(chǎn)品交易的關(guān)鍵不在于權(quán)利而在價格。如何確定綠色產(chǎn)品的價格才是合理的?這一方面要反映綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,另一方面也要考慮消費(fèi)者的承受能力。勞動價值論認(rèn)為決定產(chǎn)品價格的是產(chǎn)品的價值。綠色產(chǎn)品的價值包括勞動力成本,物化勞動投入,環(huán)境治理成本及相應(yīng)的利潤。從國外的實(shí)踐看,有機(jī)食品比一般食品價格高30%～80%。國外有關(guān)調(diào)查顯示,在合適的價位內(nèi),消費(fèi)者愿意優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品,如82%的德國人和77%的美國人購買物品時優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品,但如果綠色產(chǎn)品的價格過高則其需求便會下降。在日本,大約有91.6%的消費(fèi)者對綠色食品感興趣,在愿購買綠色食品的人中,有60%的人愿意以大致相當(dāng)?shù)膬r格購買,而愿意以更高的價格購買的比例僅為36.8%。同樣的情形我國也存在。一個比較典型的例子是,市場上的普通水龍頭暢銷而節(jié)水龍頭滯銷,重要的原因是后者的價格過高。由此,確定綠色產(chǎn)品的合適價格是拓展綠色產(chǎn)品市場需求的重要因素。5中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策5.1世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,帶動全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從全球看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們的收入和購買力不斷提高,因而消費(fèi)行為與模式也正在發(fā)生相應(yīng)改變。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,世界各國的消費(fèi)模式出現(xiàn)兼容的趨勢,由發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的綠色消費(fèi)模式正逐漸向發(fā)展中國家擴(kuò)散。這有力地促進(jìn)了全球綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。故中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有其客觀必然性。5.2綠色企業(yè)發(fā)展政策要促進(jìn)我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須做好以下工作:(1)出臺鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配、綠色消費(fèi)的政策。例如,完善稅