技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策

前言（一）選題意義如今，技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸盛行，它對國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)都帶來了極大的影響，其中發(fā)展中國家影響最深。技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有涉及范圍較廣、隱蔽性較強(qiáng)、技術(shù)含量較高的特性，對于全球國際貿(mào)易有著長久的影響，一定程度上來說，阻滯了發(fā)展中國家的國際貿(mào)易。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是世界第三大貿(mào)易國，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為了限制我國對外貿(mào)易發(fā)展的一大非關(guān)稅壁壘，不只是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，甚至于紡織、食品、醫(yī)藥等行業(yè)出口都受到了一定程度的限制，而農(nóng)產(chǎn)品由于技術(shù)含量較低，勞動力較密集等自身特殊原因，受到了最多最大程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。農(nóng)產(chǎn)品出口是我國對外貿(mào)易的一個重要組成部分，出口品種多為肉類、谷物、水果、茶葉等。農(nóng)民的收入與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掛鉤，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易對于我國解決“三農(nóng)”問題起著至關(guān)重要的作用。要提高農(nóng)業(yè)競爭力，就要想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口?！笆晃濉逼陂g農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)劃的總體目標(biāo)是實現(xiàn)年均增長7%的目標(biāo)。為此，要深入探究我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從容應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策，提高農(nóng)產(chǎn)品出口的國際競爭力，對于我國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)具有重要意義。目前，由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于世界經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易具有重要影響，長久以來，國內(nèi)外許多學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘做了詳細(xì)全面地研究。學(xué)者們從技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式、形成原因、產(chǎn)生的影響以及應(yīng)對策略等方面做了大量研究，取得了有效的成果，為有關(guān)政府制定政策提供了參考作用。（二）論文結(jié)構(gòu)本論文從以下幾個方面進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響及對策的探討前言：表明研究背景與研究意義，對當(dāng)前的理論研究成果進(jìn)行詳細(xì)綜述，之處本文采用的研究方法與成文結(jié)構(gòu)。一：探析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論。首先，要介紹技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義，闡述世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，表明世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)形成，從數(shù)量、價格、動態(tài)三個層面的有力控制上分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用原理。二：總結(jié)我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀，從我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量、出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口市場分析，探析我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總體情況。三：指出技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生正面與負(fù)面的影響。表明我國農(nóng)產(chǎn)品出口如何受技術(shù)性貿(mào)易壁壘掣肘，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的種種影響。四：綜上所述，對我國政策進(jìn)行探討分析，從政府與企業(yè)的角度指出我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效對策。（三）研究方法筆者利用理論與實證相結(jié)合的兩張研究方法，審慎剖析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論，結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品出口實際情況進(jìn)行探究。對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析、找出農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，具體分析造成的種種影響，進(jìn)而提出建議。從問題的提出以及國內(nèi)外研究動態(tài)這一理論層面，通過概念概述、形成機(jī)制分析、作用機(jī)理分析三方面的實證研究，最后分析農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、對影響及原因進(jìn)行分析，最后進(jìn)行對策研究。（四）文獻(xiàn)綜述1.國外研究綜述國外早期研究較多地集中在有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念界定與性質(zhì)闡述方面，美國學(xué)者Baldwin(1970)指出“技術(shù)與法規(guī)管理…通常與健康、安全或其他一些重要的公共利益有關(guān)，經(jīng)常成為不必要的貿(mào)易障礙…應(yīng)當(dāng)被消除”oAlano.Sykes(1995)對包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、GATT與北美自由貿(mào)易區(qū)以及歐盟內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)問題進(jìn)行了較為全面的剖析，得出了“遵守GATT的有關(guān)規(guī)則能夠有效地克服國家間法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)差異所產(chǎn)生的TBT'，的結(jié)論，并指出了應(yīng)更深入關(guān)注其“對各個部門的重要性及其對經(jīng)濟(jì)福利的影響”的研究方向。Robert.Donna(1999)將技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義為“能夠管制外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場上銷售的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)…其表面目的是為了糾正與這些產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)相聯(lián)系的外部作用產(chǎn)生的市場無效。這說明技術(shù)壁壘既具有校正由于外部性導(dǎo)致的市場失靈的作用，又具有用校正市場無效的目的來掩蓋其貿(mào)易保護(hù)的實質(zhì)。Alessandracasella(1996)研究了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟自發(fā)形成標(biāo)準(zhǔn)的過程，得出了標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)可以在產(chǎn)業(yè)層面形成的結(jié)論，這對研究當(dāng)前一些國家的標(biāo)準(zhǔn)制定已由傳統(tǒng)的政府行為轉(zhuǎn)向由企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)具有現(xiàn)實意義。Fischer和serra(2000)研究了標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易效果，得出了政府制定的最小標(biāo)準(zhǔn)即使表面上是非歧視的，也是貿(mào)易保護(hù)的結(jié)論。Posner(1974)認(rèn)為法規(guī)并非僅僅作為糾正市場失靈的措施而存在，法規(guī)的供給是以最大化其自身利益為目標(biāo)的不同利益集團(tuán)的一種反應(yīng)，其可能被在限制競爭中獲得既定利益的本國生產(chǎn)者所“俘獲”，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定也不能幸免。ThornsburyC1998)用一個政治經(jīng)濟(jì)模型很好地歸納了政府干予水平內(nèi)生決定過程，指出政策選擇是利益最大化的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府決策者的內(nèi)生行為，市場結(jié)果是經(jīng)濟(jì)個體行為作用的均衡解，技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策的形成是追求利益最大化的利益集團(tuán)與追求自身偏好的政府相互作用最終達(dá)到均衡的結(jié)果。Stigter(1971)和Posner(1974)認(rèn)為分別由生產(chǎn)者和消費(fèi)者組成的利益集團(tuán)的力量是不均衡的，數(shù)量較少的生產(chǎn)者集團(tuán)可以通過減少成本，避免搭便車行為和減輕敵對力量來提高一個產(chǎn)業(yè)的政治影響力，因此較之大量的，分散的消費(fèi)者，生產(chǎn)者集團(tuán)能多影響甚至控制政府機(jī)構(gòu)的決策過程。Peltzman(1976)認(rèn)為在政治市場上，實質(zhì)交易商品是財富的轉(zhuǎn)移，各個競爭性利益集團(tuán)對這種產(chǎn)品的需求是持續(xù)的，商品由政府進(jìn)行供給，這一市場和其他任何市場一樣會將更多的產(chǎn)品分配有效需求最高的集團(tuán)，由于贊成貿(mào)易保護(hù)的利益集團(tuán)通常比從開放經(jīng)濟(jì)中獲利的集團(tuán)具有更強(qiáng)的組織性，因而容易導(dǎo)致“保護(hù)主義偏向”的結(jié)果。2.國內(nèi)研究綜述國內(nèi)關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究前期較多集中于對WTO-TBT/SPS協(xié)議內(nèi)容的翻譯、簡單剖析及對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的簡單介紹。近年來，隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，研究的視角也逐漸拓展，己從對概念界定、措施方法、表現(xiàn)形式等的介紹深入到對其形成機(jī)制、經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)及應(yīng)對政策等方面的研究。葉柏林(1990)較早就對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢有了深刻認(rèn)識，指出它己替代傳統(tǒng)的關(guān)稅、數(shù)量限制及其他非關(guān)稅壁壘，成為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場的最主要的貿(mào)易壁壘。并進(jìn)一步(1992)將其定義為:確定產(chǎn)品某些特性的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，…以及相關(guān)認(rèn)證、審批和試驗程序。并將其表現(xiàn)形式歸納為技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與認(rèn)可制度、包裝和標(biāo)簽規(guī)定、計量單位制等八類。高文書(2003)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指由于各國的技術(shù)措施水平或體系的不同，或信息不足，或歧視性制訂和實施而給國際貿(mào)易造成的障礙。并將其按設(shè)置的故意與否分為了客觀性貿(mào)易壁壘和主觀性技術(shù)壁壘。夏友富(1999)(2001)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘做了概念上的說明，他強(qiáng)調(diào)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有保障人類和動植物健康和安全，保護(hù)環(huán)境，防止欺詐行為等合理目標(biāo)。并將其表現(xiàn)形式歸納為:技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與評定程序;包裝和標(biāo)簽要求;產(chǎn)品檢驗、檢驗制度與措施;綠色壁壘;信息技術(shù)壁壘。這一分類被普遍接受并對日后的研究起到了良好的示范作用。張海東(2004)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)動因主要在于信息不對稱、外部性以及用以提供公共產(chǎn)品，除此之外，還在于產(chǎn)業(yè)尋求貿(mào)易保護(hù)的政策需求與政府政策供給的相互作用及均衡?？禃粤?2006)認(rèn)為各國技術(shù)性措施間存在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的、體制性的或信息交流方式上的差異，是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的供給機(jī)制。對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成，另一個分析視角是運(yùn)用博弈論的工具。章志鍵(2009)從國家間貿(mào)易政策博弈和各國內(nèi)部政治與經(jīng)濟(jì)力量相互博弈的角度，通過構(gòu)建完全信息動態(tài)博弈模型和不完全信息靜態(tài)博弈模型解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成及對各利益集團(tuán)帶來的影響。還有一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)，要解釋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的大量涌現(xiàn)及苛刻多變，還需要引入政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，在這一分析視角下，技術(shù)性壁壘是理性最大化的經(jīng)濟(jì)個體和政府在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)相互作用達(dá)到均衡的過程(孫澤生2006)。楊波(2006)結(jié)合WTO的相關(guān)規(guī)定對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因和特征進(jìn)行了分析，指出進(jìn)口國技術(shù)進(jìn)步和政府干預(yù)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的主要因素;具備技術(shù)和貿(mào)易優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家，更傾向于主動采取設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略并從中獲得利益，而發(fā)展中國家卻只能被迫采取亦步亦趨的跟從策略。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘基本概念學(xué)術(shù)界對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念有著許多不同的解釋，根據(jù)各種各樣的解釋，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了相關(guān)研究。毋庸置疑的是，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的一種形式。《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》認(rèn)為：“技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是說在國際貿(mào)易中，一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評定程序、綠色包裝和標(biāo)簽要求、動植物衛(wèi)生檢疫措施、信息技術(shù)壁壘等，這些措施成為其他國家商品自由進(jìn)入該國市場的障礙。簡言之，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是對進(jìn)口產(chǎn)品實施不合理的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置復(fù)雜的認(rèn)證、認(rèn)可程序。”根據(jù)世界貿(mào)易組織的有關(guān)協(xié)議，明確規(guī)定進(jìn)出口國家實施的技術(shù)性措施不可以給國際貿(mào)易造成阻滯作用，不能對不同的國家進(jìn)行差別待遇。然而事實上，由于歷史與現(xiàn)實雙方面的原因，不同的國家質(zhì)檢存在著經(jīng)濟(jì)水平與技術(shù)水平上的差異，自然對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程與生產(chǎn)質(zhì)量要求不同。通常，對于發(fā)達(dá)國家的要求往往要高于發(fā)展中國家，至于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家同樣存在差異，當(dāng)一個國家要出口商品到另一個國家時，就容易因技術(shù)性問題受到掣肘，最終形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義有廣義與狹義兩個方面。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘指的是世界貿(mào)易組織《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序；而廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘則包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗措施、包裝與標(biāo)簽等。2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議與規(guī)定世界貿(mào)易組織針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理使用，防止它的負(fù)面校級作用，達(dá)成了兩個有效協(xié)議。即烏拉圭回合的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》與《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》。前者提出要指導(dǎo)成員制定、采用和實施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，要求采用國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定相關(guān)程序，保證不對國際貿(mào)易造成阻礙。如今，這一協(xié)議仍發(fā)揮著重要的作用。協(xié)議要求成員方要著重注意發(fā)展中國的權(quán)利與義務(wù)如何界定，要審慎考慮發(fā)展中國家的特殊性。在烏拉圭回合中，為了避免締約方未合理使用衛(wèi)生檢疫措施，對國際貿(mào)易發(fā)展造成威脅，達(dá)成了《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》。該協(xié)議提出成員國家有權(quán)采用衛(wèi)生檢疫措施，且這些措施不可變成一種變相限制。此協(xié)議在保護(hù)人類健康，防止傳染病擴(kuò)散上起到了重要的作用。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成機(jī)制技術(shù)性貿(mào)易是一把雙刃劍，一方面，技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)評定程序以及衛(wèi)生檢疫措施等技術(shù)性措施本身對于國際貿(mào)易是起著積極作用的，在國際貿(mào)易中，它們因運(yùn)而生，對于維護(hù)國際貿(mào)易的秩序有重要作用。由于各個國家技術(shù)性措施客觀上具有差異，這便為生產(chǎn)企業(yè)的出口交易增添了成本，由此便形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。1.各國技術(shù)性措施之間的差異與成本增加如果一個國家對進(jìn)口商品制定了比本國商品更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，那么該國家顯然限制了國際貿(mào)易。世界貿(mào)易組織作出了相關(guān)的協(xié)議規(guī)定，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘收到了嚴(yán)重制約。盡管很少有國家刻意設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但從世紀(jì)來開，各國在技術(shù)性措施上確實存在差異，這極有可能造成對國際貿(mào)易的限制，最終形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。除去技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)自身不可避免的差異之外，合格評定程序與衛(wèi)生檢疫措施可以證明商品與技術(shù)法規(guī)是否相一致。倘若某一國對于產(chǎn)品的各種檢查數(shù)據(jù)都被貿(mào)易國接受，那么出口產(chǎn)品可不必再在貿(mào)易國進(jìn)行檢測，這極大地降低了成本。倘若檢查結(jié)果不被承認(rèn)，那么出口企業(yè)就要承擔(dān)重復(fù)評定的價格。技術(shù)措施上的種種差異可能會直接導(dǎo)致出口貿(mào)易成本增加，當(dāng)一國的生產(chǎn)企業(yè)為了滿足相關(guān)技術(shù)法規(guī)要求時，成本被迫提高，市場競爭力便會下降。由此可見，技術(shù)性措施在一定程度上會限制進(jìn)口，造成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2.政府干預(yù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)動因經(jīng)濟(jì)理論從市場整體失靈的角度出發(fā)，認(rèn)為政府適度的貿(mào)易政策尅糾正市場扭曲并且提高本國的福利水平，在多數(shù)條件下，貿(mào)易政策未必是最有效的選擇，卻是用外部手段治理內(nèi)部的優(yōu)先選擇。關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，簡言之，就是政府針對信息不對等、外部效應(yīng)以及社會公共物品供應(yīng)不足等市場發(fā)展不均衡，對其進(jìn)行了種種干預(yù)，制定了適當(dāng)?shù)恼邅砑m正市場扭曲，以達(dá)到保護(hù)人們的安全與健康、保護(hù)環(huán)境以及增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的作用。政府要糾正市場失靈，就要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行干預(yù)，客觀限制了不符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)的外國商品進(jìn)入、保護(hù)本國市場從而促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)效率與福利的同時，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)也會因此遭到進(jìn)口競爭的沖擊，客觀上獲得了一定的保護(hù)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在促進(jìn)市場失靈保護(hù)的況下，同時也會產(chǎn)生一個副產(chǎn)品，即很有可能對國內(nèi)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)形成貿(mào)易保護(hù)。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀貿(mào)易壁壘，即國家貿(mào)易管制，簡而言之，即國家為了保護(hù)本國的商品與經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國資源或出于某些政治或軍事目的，通過一些關(guān)稅與非關(guān)稅的手段，來在數(shù)量與價格上對從其它國家輸入的商品進(jìn)行控制。貿(mào)易壁壘一般可分為為關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘兩類。關(guān)稅壁壘，或關(guān)稅措施，主要是通過高關(guān)稅或關(guān)稅配額來達(dá)到控制商品進(jìn)出口數(shù)量的目的。非關(guān)稅壁壘，或非關(guān)稅措施，主要有禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口、對外貿(mào)易救濟(jì)、出入境檢驗檢疫制度等等。以上所列舉的各種壁壘都是通過進(jìn)出口口岸的海關(guān)監(jiān)管措施來實現(xiàn)的，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提高，對于環(huán)境、人類健康、安全等等方面的要求也越來越高，關(guān)稅壁壘與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響逐漸弱化，而由復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)認(rèn)證以及名目繁多的包裝、標(biāo)志、衛(wèi)生及環(huán)保等方面的要求構(gòu)成的新貿(mào)易壁壘上升為影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最主要的貿(mào)易障礙。本文重點研究新型貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響和應(yīng)對措施。（一）當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要面臨的新型貿(mào)易壁壘加入世界貿(mào)易組織以后，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口并沒有出現(xiàn)人們所期望的大幅度增長的局面，反而是頻頻遭遇來自世界上主要發(fā)達(dá)國家的出口壁壘?！掇r(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》的一些條款為這種出口壁壘的存在提供了合法的依據(jù)，并成為一些國家用來行使貿(mào)易保護(hù)主義的手段。對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口來說，目前所遭遇的貿(mào)易壁壘主要有以下幾種：1.檢驗檢疫壁壘各國對進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗檢疫范圍不斷的擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)更是日益提高，且主要集中在禁藥限殘和嚴(yán)格控制動物疫病這兩個問題上。歐盟已經(jīng)正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟范圍內(nèi)的銷售，美國已經(jīng)采用類似的作法，農(nóng)藥壁壘在國際農(nóng)產(chǎn)品市場即將全面形成，這必將對農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口造成嚴(yán)重沖擊。擴(kuò)大禁止范圍是強(qiáng)化檢驗檢疫的又一個新的動向。日本則重視更加隱蔽的衛(wèi)生、動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性壁壘，先后出臺或更加嚴(yán)格地實施了動植物檢疫法、食品衛(wèi)生法和藥品法等一系列法律文件，制定了許多嚴(yán)格的，有的甚至是苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，限制從特定的國家進(jìn)口蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品。2.身份認(rèn)證壁壘在國際貿(mào)易中對農(nóng)產(chǎn)品實行身份認(rèn)證制度，是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和產(chǎn)業(yè)的又一措施。日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布決定，在2005年前，建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證制度。對在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程中，能夠正確進(jìn)行身份管理的優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品給予認(rèn)證，并授予認(rèn)證標(biāo)志，只有擁有認(rèn)證標(biāo)志的農(nóng)副產(chǎn)品才可以進(jìn)入日本國內(nèi)市場。該認(rèn)證制度規(guī)定了，申請身份認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品，必須正確表明該農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、收獲和上市日期以及使用化肥和農(nóng)藥的名稱、數(shù)量和日期等。比如日本實施的牛肉的身份認(rèn)證制度和實施“大米身份認(rèn)證制度”即凡進(jìn)入日本市場的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號碼等，否則不允許其銷售。日本推出的這一制度，使大米的進(jìn)口限制環(huán)節(jié)由流通擴(kuò)展到了生產(chǎn)，即將貿(mào)易壁壘由進(jìn)口國的海關(guān)延伸到出口國的產(chǎn)地，其使非關(guān)稅壁壘作用得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。3.知識產(chǎn)權(quán)壁壘按照WTO網(wǎng)站上的解釋，知識產(chǎn)權(quán)是賦予人們對其精神創(chuàng)造物在特定期限內(nèi)使用的獨占權(quán)。《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡稱ＴＲＩＰｓ）并未對知識產(chǎn)權(quán)的概念做出界定，只是在第１條第２項框定了其所適用的知識產(chǎn)權(quán)的具體類型，根據(jù)這些類型，知識產(chǎn)權(quán)可界定為公民、法人或其他組織對其在自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動所創(chuàng)造的智力成果依法所享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)制度在本質(zhì)上，是一種利益平衡機(jī)制，用以調(diào)整知識生產(chǎn)者與社會公眾之間對知識產(chǎn)權(quán)受益與使用的利益分配。但在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家卻利用了國際知識產(chǎn)權(quán)制度這一利益平衡機(jī)制的缺失或不健全，濫用知識產(chǎn)權(quán)的這種合法壟斷性，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，實行不公平貿(mào)易。知識產(chǎn)權(quán)壁壘作為知識經(jīng)濟(jì)突現(xiàn)出來的新的壁壘形式，與其他貿(mào)易壁壘無論在特征性質(zhì)還是在經(jīng)濟(jì)生活中的作用都有所不同。4.食品標(biāo)簽壁壘美國是世界各國中食品標(biāo)簽法規(guī)最為嚴(yán)謹(jǐn)和完善的國家，新法規(guī)的研究、制定均處于領(lǐng)先地位。如在原有食品標(biāo)簽的法規(guī)基礎(chǔ)上，陸續(xù)頒布了“特殊功能食品標(biāo)簽說明”、“營養(yǎng)標(biāo)簽聲明法規(guī)”等22個新標(biāo)簽法規(guī)。在美國新制定的食品標(biāo)簽法規(guī)規(guī)定食品標(biāo)簽上還必須標(biāo)明營養(yǎng)信息即維生素、礦物質(zhì)、蛋白質(zhì)、熱值、碳水化合物和脂肪的含量等。食品添加劑必須使用經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的專用名稱。美國農(nóng)業(yè)部制定了一套全國統(tǒng)一的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，并同時推出了全新的有機(jī)食品標(biāo)簽。這對其他國家的農(nóng)產(chǎn)品出口是一個潛在的技術(shù)壁壘措施。一些實力不強(qiáng)的小農(nóng)場將無法滿足美國的有機(jī)食品新標(biāo)準(zhǔn)，出口會遭受重大損失。（二）新型貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響近年來，由于貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)，以及國際社會對生態(tài)環(huán)境和食品的日益關(guān)注，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛設(shè)置貿(mào)易壁壘限制我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，其中新貿(mào)易壁壘，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐步成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)70年代，國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘中，只有10%-30%是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而進(jìn)入90年代以后，這一比例大幅度上升，僅1996年歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色食品就達(dá)220億美元，其中來自發(fā)展中國家的占90%。由于經(jīng)濟(jì)落后，環(huán)保水平低，致使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，大量的農(nóng)產(chǎn)品被拒之門外，造成巨大的損失，嚴(yán)重阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。1.使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量比重下降，貿(mào)易逆差加大受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大。據(jù)統(tǒng)計，2008年中國約有170多億美元的出口商品受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，2009年更是以來呈增加的趨勢。2010年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1219.6億美元，同比增長32.2%。其中，出口494.1億美元，同比增長24.8%；進(jìn)口725.5億美元，同比增長37.7%。貿(mào)易逆差為231.4億美元，同比擴(kuò)大76.5%。根據(jù)中國食用油網(wǎng)：2010年，谷物出口124.3萬噸，同比下降9.3%；稻米：出口62.2萬噸，同比下降20.8%；食用油籽：2010年，出口87.7萬噸，同比下降19.9%；食用植物油：2010年，出口9.6萬噸，同比下降17.2%；餅粕：2010年，出口124.5萬噸，同比下降25.5%；水果：2010年，出口507.5萬噸，同比下降3.4%。2.加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的難度發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達(dá)到其要求而無法獲得市場準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。截止到2009年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6％。入世以來，我國出口的茶葉、香菇、肉類等農(nóng)產(chǎn)品紛紛遭受貿(mào)易壁壘，大量的農(nóng)產(chǎn)品被禁止出口、退貨、或索賠。不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且損害我國農(nóng)產(chǎn)品的良好聲譽(yù)。3.削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力為了滿足進(jìn)口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的要求，我國企業(yè)必須進(jìn)行設(shè)備、人力的投入，支付昂貴的檢測、認(rèn)證費(fèi)用，從而使我國出口農(nóng)產(chǎn)品的出口成本大大增加，競爭力削弱，大量的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)尤其是中小型的出口企業(yè)不堪重負(fù)。同時，企業(yè)也可能由于繁瑣的檢驗程序和檢測時間的延誤而失去市場機(jī)會。僅以綠色產(chǎn)品認(rèn)證為例，綠色產(chǎn)品認(rèn)證一般需要1年的時間，每個產(chǎn)品需要交納45萬元，有效期限只有3年，為了維持綠色產(chǎn)品每年的費(fèi)用就達(dá)115萬元左右，還不包括取得認(rèn)證的費(fèi)用、企業(yè)在設(shè)備和人力方面的投入等更加昂貴的支出。此外，發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘繁雜多變，不容易收集，加大了我國行業(yè)指導(dǎo)的成本和難度。（三）實例分析：技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國食用菌出口的影響近年來，我國食用菌產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，已成為我國第六大種植業(yè)。食用菌產(chǎn)量逐年上升，目前已居世界首位，占世界年產(chǎn)量的70%以上。我國食用菌產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍處于起步階段，在規(guī)范化管理、集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化控制等方面與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距。同時，近年來，食用菌出口遭遇了世界各國特別是日本、美國等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，檢測項目繁多，合格評定程序復(fù)雜多變，一定程度上制約了我國食用菌出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，分析我國食用菌遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，有利于把握其特點和規(guī)律，進(jìn)而積極尋求食用菌出口的對策，增強(qiáng)我國食用菌產(chǎn)品的國際貿(mào)易競爭力。1.我國食用菌出口現(xiàn)狀我國食用菌多輸往香港、日本、歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，各品種的輸往地及其比例結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。食用菌出口品種基本維持在30個左右，主要有：雙孢蘑菇，以罐頭產(chǎn)品為主；香菇，以干香菇和鮮香菇為主；野生菌，以松茸、美味牛肝菌、羊肚菌、塊菌為主；木耳等。近年來，在市場需求拉動和相關(guān)政策的推動下，我國食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為世界食用菌生產(chǎn)和貿(mào)易大國，出口貨值均呈現(xiàn)較穩(wěn)定增長。2006年我國食用菌出口量出現(xiàn)了小幅下滑，這是由于2006年日本開始實施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，以及歐盟出臺了《歐盟農(nóng)藥管理與食品衛(wèi)生新法規(guī)》。這些措施的出臺大幅提高了食用菌產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻，直接影響了出口量。2009年受人民幣升值、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整以及金融危機(jī)影響，食用菌出口量出現(xiàn)小幅下滑。不過總的來說，我國食用菌出口量及貨值呈上漲趨勢。2.近期我國食用菌被通報情況近幾年美國扣留中國食用菌產(chǎn)品多為含有雜質(zhì)與腐爛物質(zhì)、包裝規(guī)格不合格、農(nóng)殘超標(biāo)等。分析原因是由于美國FDA對食用菌衛(wèi)生狀況的判斷標(biāo)準(zhǔn)及方法與我國存在較大的差別。1.《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》中規(guī)定：食品不得摻雜任何污穢、腐敗的雜質(zhì)。美國FDA對食用菌檢驗采用AOAC方法：在離地顯微鏡下，分離出動物毛發(fā)（超過0.2mm）、昆蟲碎片、細(xì)小粉塵等非食品有機(jī)物或無機(jī)物,即作不潔（FILTHY）通報。此標(biāo)準(zhǔn)大大高于我國標(biāo)準(zhǔn)。2.食用菌在種植及加工過程中，表層不可避免會粘附雜質(zhì)，現(xiàn)有的加工能力難以做到徹底清除。歐盟通報我國食用菌產(chǎn)品多為重金屬超標(biāo)、農(nóng)殘超標(biāo)等原因。這是由于1.我國生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中未按規(guī)定施藥，導(dǎo)致食用菌農(nóng)殘超標(biāo)。2.食用菌在生長過程中富集空氣、土壤等環(huán)境中的重金屬，導(dǎo)致重金屬超標(biāo)。3.歐盟制定食用菌重金屬殘留標(biāo)準(zhǔn)并未區(qū)別干、鮮產(chǎn)品。歐盟標(biāo)準(zhǔn)指出：如果產(chǎn)品是被干燥、稀釋、加工或由一種以上原料組成，最大限量值的適用應(yīng)當(dāng)考慮到由于干燥、稀釋、加工或相關(guān)原料配比所引起的濃度變化。2004年我國雖與歐盟關(guān)于檢測標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議，鮮、干食用菌最大限量按1:7換算，但此后仍有不少歐盟成員國采用鮮食用菌重金屬殘留標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致輸歐干食用菌重金屬殘留超標(biāo)被通報情況的發(fā)生。日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場之一，也是農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。日本的《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《種苗修正案》以及《日本肯定列表制度》，對入境的農(nóng)產(chǎn)品采取了嚴(yán)厲的甚至苛刻的檢驗檢疫措施，對農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)與雜質(zhì)、包裝、標(biāo)識等均做出規(guī)定，使農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻和市場準(zhǔn)入程度大大提高。自2006年5月29日《日本肯定列表制度》實施以來，我國食用菌出口受到了極大的影響。圖12011年1-12月我國食用菌對日本出口遭受TBT-SPS通報的情況圖1中被扣留食用菌中主要是二氧化硫和毒死蜱含量超標(biāo)，分析其原因1.干蘑菇在烘干環(huán)節(jié)中可能會被高燃材料中釋放的二氧化硫污染，導(dǎo)致二氧化硫超標(biāo)。2.蘑菇中含有人體所必須的多種氨基酸皆含有硫化物，是食品營養(yǎng)的重要組成部分。在檢測過程中，易形成亞硝酸鹽，因此，檢測出的二氧化硫陽性易偏高。3.毒死蜱是一種高效、廣譜有機(jī)磷殺蟲劑，應(yīng)用廣泛，在使用過程中可能沒有按規(guī)定施藥，造成農(nóng)殘含量超標(biāo)。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析要利用好技術(shù)性貿(mào)易壁壘這一雙刃劍，首先要充分肯定發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極作用，可以有效地保障人們的生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。然而，事實上，許多發(fā)達(dá)國家假借技術(shù)性貿(mào)易壁壘，憑仗經(jīng)濟(jì)與技術(shù)優(yōu)勢，為我國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了很高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到了嚴(yán)重的阻礙。（一）對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的負(fù)面影響我國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的范圍非常廣泛，這幾種幾乎包括了所有我國具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，這給我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了極大的消極影響，使得農(nóng)民收入減少，使得出口企業(yè)損失利潤。1.制約農(nóng)產(chǎn)品出口今年2月，質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)開展了2014年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的問卷調(diào)查。問卷將被調(diào)查的出口企業(yè)劃分為農(nóng)食產(chǎn)品類、機(jī)電儀器類、化礦金屬類、紡織鞋帽類、橡塑皮革類、玩具家具類、木材紙張非金屬類7個類別，從全國隨機(jī)抽取了3146家出口企業(yè)（分布于全國31個省、自治區(qū)、直轄市）。調(diào)查從企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)、規(guī)模、出口國別、貿(mào)易損失、技術(shù)性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面調(diào)查分析了企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施情況，并了解了出口企業(yè)獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的途徑、遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施時采取的做法、希望獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施的形式和途徑以及在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施方面對政府主管機(jī)構(gòu)和中介組織的期望等。調(diào)查共收到有效問卷3134份。6月29日，質(zhì)檢總局召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人李靜向社會公布了這一結(jié)果。根據(jù)問卷調(diào)查情況推算，2014年有36.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失755.2億美元，比2013年增加93.2億美元，占同期出口額的3.2%，比2013年上升0.2個百分點；企業(yè)新增成本222.2億美元，比2013年下降20.3億美元。對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國、東盟、拉美、日本，分別占直接損失總額的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的產(chǎn)品類別排在前5位的是機(jī)電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革，分別占直接損失總額的41.3%、20.4%、9.6%、8.2%、7.2%。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前5位的是廣東、浙江、山東、天津、江蘇，分別占直接損失總額的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。抽樣顯示，主要貿(mào)易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、包裝及材料要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求等5個方面；影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)要求、加工廠和倉庫注冊要求以及食品標(biāo)簽要求5個方面。抽樣還顯示，技術(shù)性貿(mào)易措施被認(rèn)為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，繼續(xù)受到企業(yè)的高度關(guān)注，出口企業(yè)在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動，加強(qiáng)管理、自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力成為企業(yè)在遇到國外技術(shù)措施或技術(shù)要求限制時的首選做法。2.增加了我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場難度門檻不斷升高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度增大，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的國際化發(fā)展，使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口冒雨受到瓶頸，影響了我國食品對外貿(mào)易的規(guī)模。值得一提的是，技術(shù)性貿(mào)易壁壘自身具有易擴(kuò)散的特性。通常，一國實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施后，勢必會引起其他國家的模仿。這意味著，我國要面對的是來自許多國家的壓力，而不是某一個國家的單方面壓力。這給我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來了極大的挑戰(zhàn)。舉例來說，二十一世紀(jì)初，當(dāng)歐盟對中國出口蜂蜜叫停時，日本、美國等發(fā)達(dá)國家也紛紛效仿歐盟，提高了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本抽查了更多的中國蜂蜜，美國提高了對蜂蜜內(nèi)元素的檢查標(biāo)準(zhǔn)，加拿大對蜂蜜內(nèi)各種元素進(jìn)行了詳細(xì)檢測。我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場絕大部分集中于歐盟、北美與亞洲，這些地方同樣也是實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的國家，縮小了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場范圍。3.降低了我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力我國早先在國際市場具有良好競爭力的原因是，我國農(nóng)產(chǎn)品屬于勞動密集型產(chǎn)品，我國勞動力成本偏低，我國農(nóng)產(chǎn)品價格整體偏低。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施，使得我國的出口企業(yè)不得不尋找另外的措施進(jìn)行彌補(bǔ)，例如想方設(shè)法引入人才、引入高精尖設(shè)備，這些都提高了成本投入，使我國失去了原本的農(nóng)產(chǎn)品價格優(yōu)勢。為了應(yīng)對國外的技術(shù)性措施要求，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了認(rèn)證、檢驗、通關(guān)等都增大了費(fèi)用，成本的不斷升高，使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域深受沖擊。4.影響我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立有著很大的發(fā)展前景。要使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易保持可持續(xù)地長久發(fā)展，需要創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌。這有助于提高商品價格，擴(kuò)大商品的銷售量。雖然國際上統(tǒng)一認(rèn)為我國農(nóng)產(chǎn)品物美價廉，但仍然缺少可獨當(dāng)一面的產(chǎn)品品牌。而探究這一現(xiàn)象的具體原因，顯然是因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它較高的門檻、瑣碎復(fù)雜的評定過程都增加了成本、延長了農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)的時間，若產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)無法吻合，顯然不只是該品牌農(nóng)產(chǎn)品，甚至?xí)绊懻麄€中國商品品牌，波及范圍甚廣，殺傷力極大。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的正面效應(yīng)雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在著種種問題，產(chǎn)生了許多的負(fù)面效應(yīng)，不可否認(rèn)的是，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也使得我國企業(yè)機(jī)構(gòu)普遍開始提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，開始注重環(huán)境保護(hù)，注重提高品牌效應(yīng)，這給我國整個農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來了一股健康的風(fēng)潮。1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許久以來，不可否認(rèn)的是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，過分追求生產(chǎn)的數(shù)量，忽視了質(zhì)量問題，也忽視了對于農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)。正是由于技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)又開始重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力通過國際農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，盡一切努力實現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性要求。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上，發(fā)揮了重要的作用。2.對政府的影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘使得我國政府開始重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立情況，政府始終扮演著市場調(diào)節(jié)與監(jiān)控的角色。政府在不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸規(guī)范化。例如，廣東省河源市指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地，著重培養(yǎng)龍頭企業(yè)；廣東湛江水產(chǎn)品會對加工的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量的云哥把控，建設(shè)好養(yǎng)殖基地，奮力杜絕二次污染，努力向發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)靠攏。2006年我國出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，2009年我國出臺了《食品安全法》，這兩項法律法規(guī)的頒布實施，進(jìn)一步指出我國政府對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視。就目前來看，我國農(nóng)業(yè)主管部門恪守法律指責(zé)，切實對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)管、對生產(chǎn)管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、逐漸健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量并且進(jìn)行了專項活動，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量逐漸趨于穩(wěn)步提高。

四、我國應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策建議（一）我國要促進(jìn)體系完善、人力組建我國要加快農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通報與預(yù)警體系。我國的駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的特點，有效及時地收集技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施，得到其他成員國制定的技術(shù)法規(guī)與合格評定信息，建立起屬于我國自己的國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心與我國的獨特數(shù)據(jù)庫，密切對全球技術(shù)性貿(mào)易措施變相進(jìn)行密切關(guān)注，及時向有關(guān)部門反饋，收集相關(guān)情報，使得我國可以及時做好防范工作，讓市場發(fā)揮主體作用。企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)對待，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)危機(jī)處理，加強(qiáng)與政府等行業(yè)協(xié)會的溝通，增強(qiáng)自身的應(yīng)變能力。基于各國技術(shù)壁壘種類繁多的事實，我國政府部門應(yīng)該積極組織相關(guān)的人力、物力及時跟蹤國際上的技術(shù)貿(mào)易壁壘，建立一個技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。政府還要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集、咨詢的機(jī)構(gòu)，注重提供相關(guān)的情報，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的新動態(tài)，啟動預(yù)警機(jī)制，盡量早作準(zhǔn)備，以適應(yīng)國外的多變化要求。（二）我國要加快建立技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)我國當(dāng)前的任務(wù)是要建立健全市場經(jīng)濟(jì)體制、與國際接軌的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。從我國目前的狀況來看，我國的整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，要提高我國的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量，就要著重突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，充分利用我國的環(huán)境與技術(shù)差異，制定符合我國國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡力保護(hù)我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的安全。我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在許多的問題，如不夠統(tǒng)一、范圍較窄、水平偏低、制定滯后等，這與發(fā)達(dá)國家相比存在許多的差距。我國要制定一套具有我國特色，同時又可以被國際貿(mào)易接受的農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)體系，積極規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的質(zhì)量保證，逐漸增強(qiáng)我國的國際競爭力。我國要擺脫農(nóng)產(chǎn)品出口被動挨打的局面，要積極主動地促進(jìn)與國外企業(yè)的互動。我國企業(yè)要進(jìn)行大中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，與國際大企業(yè)進(jìn)行更多的交流合作。我國政府要增強(qiáng)與進(jìn)口貿(mào)易國的各方合作，我國政府要參與起草標(biāo)準(zhǔn)，及時地了解國際上關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動向，使得我國及企業(yè)機(jī)構(gòu)具有主動權(quán)。積極和一些國家建立農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品TBT通報機(jī)制，使得在得知變動時，可以及時進(jìn)行調(diào)整，防止產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，促進(jìn)國際社會的和諧。（三）出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、達(dá)到貿(mào)易國認(rèn)證要求出口企業(yè)要具體情況具體分析，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)使得我國失去了傳統(tǒng)的價格競爭優(yōu)勢，面對這種情況，出口企業(yè)應(yīng)該迅速增強(qiáng)自身的管理創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量，提高自身管理水平，降低成本。使得農(nóng)產(chǎn)品足以克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不是一層不變的，是有動態(tài)性的，企業(yè)要充分重視發(fā)達(dá)國家以及我國的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等分析工作，密切關(guān)注全球變化的變動方向。倘若貿(mào)易雙方都可以采用同一個標(biāo)準(zhǔn)，那么出口商與進(jìn)口商的貿(mào)易成本便會降低，貿(mào)易障礙也會大大減輕。國際標(biāo)準(zhǔn)的制定是經(jīng)過反復(fù)協(xié)商的結(jié)果，它具有一定程度的先進(jìn)性。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要掌握主動權(quán)，率先采用先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)，這會促進(jìn)跨越發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為了避免陷入被動局面，企業(yè)要加大收集、分析、組織、制定規(guī)劃、數(shù)據(jù)驗證等各個方面的投資，推行認(rèn)證，今早地取得國際市場通行證。采用先進(jìn)的條碼技術(shù)，促使我國農(nóng)產(chǎn)品順利地進(jìn)入國際市場，逐漸與國際接軌，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品可以從容面對對方的貿(mào)易技術(shù)性壁壘。出口企業(yè)采用農(nóng)產(chǎn)品出口國際標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了促進(jìn)貿(mào)易，倘若貿(mào)易往來雙方都采用同一個標(biāo)準(zhǔn)，那么會極大程度降低貿(mào)易成本，使得貿(mào)易障礙逐漸減輕。國際標(biāo)準(zhǔn)的制定是在反復(fù)考察每一個國家制定的標(biāo)準(zhǔn)后所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的效力。WTO所有的成員國都要嚴(yán)格遵守國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我國技術(shù)水平還比較低，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要采用先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于抵擋技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻滯。我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到阻滯與農(nóng)產(chǎn)品不了解國際市場有關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在國際市場中取得一席之地，就不可以盲目。世界貿(mào)易組織作為國際經(jīng)貿(mào)的最大的經(jīng)濟(jì)組織，擁有許許多多的法律條款，出口企業(yè)要抓住機(jī)會，盡快地掌握世界貿(mào)易組織的規(guī)則。出口企業(yè)要盡快了解并掌握怎樣利用TBT協(xié)議的技術(shù)法規(guī)與在實施方面的各種要求，使得成員國享受應(yīng)有的權(quán)利，熟知協(xié)議當(dāng)中關(guān)于協(xié)商調(diào)解爭端的具體內(nèi)容與措施，從而維護(hù)企業(yè)的利益，現(xiàn)在我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)還要充分了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)定以從容應(yīng)對各種情況。（四）出口企業(yè)要靈活運(yùn)用WTO解決機(jī)制在WTO爭端的解決機(jī)制當(dāng)中，企業(yè)發(fā)揮著非常主要的作用。在國際貿(mào)易運(yùn)行的過程當(dāng)中，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要能夠及時運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身合法權(quán)益，利用WTO的公平貿(mào)易言責(zé)正確自身的合法權(quán)益。在涉訴時，企業(yè)要搞清楚行為是否違法，積極籌備訴狀和答辯狀。狀告違法需要明確技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施具體違反了哪一項條款，非違法之訴也要明確技術(shù)性貿(mào)易壁壘的哪項條款損減了公司利益。WTO解決機(jī)制可以有效解決國際貿(mào)易爭端，雖然訴訟多由國家代表受害企業(yè)提出，但是在解決機(jī)制中發(fā)揮有效作用的卻是企業(yè)。當(dāng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，我國的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要能夠靈活運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制維護(hù)自身的合法權(quán)益，利用WTO的非歧視、公平貿(mào)易等原則，解決WTO貿(mào)易爭端。當(dāng)受到不公平對待時，我國企業(yè)要能夠分清訴訟是否涉及違法，準(zhǔn)備訴狀與答辯書。如果我國企業(yè)成為被訴方，也要充分研究被訴訟原因，有則改之無則加勉，爭取在專家組報告前成功撤訴。WTO爭端解決機(jī)制對發(fā)達(dá)國家的