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2篇關(guān)于統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作自查自糾情況報告關(guān)于統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作自查自糾情況報告為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神,按照省委書記林武、市委書記xx和市長xx的批示要求,為深入開展統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作,有效遏制統(tǒng)計造假行為發(fā)生,根據(jù)晉中市統(tǒng)計局《統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。一、總體要求統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計造假不收手不收斂問題重要指示批示精神的重大政治任務(wù),是牢固樹立“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”的具體要求。要切實履行防懲統(tǒng)計造假主體責(zé)任,聚焦行政干預(yù)不收手不收斂、統(tǒng)計造假手段隱形變異、責(zé)任追究不到位等問題,綜合采取全面自查排查、重點抽查檢查、集中通報曝光等措施,認(rèn)真開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作。二、全面開展自查自糾各股(室)、縣統(tǒng)計調(diào)查中心,圍繞以下五個方面,對2017年以來情況開展自查。(一)查權(quán)力干預(yù)重點檢查:一是縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關(guān)部門是否通過下達(dá)指標(biāo)、提醒、打招呼等方式,干預(yù)統(tǒng)計工作;二是本級工信、發(fā)改、商務(wù)、住建等部門是否存在以調(diào)研、調(diào)度之名,行干預(yù)之事;三是本級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是否參與甚至主導(dǎo)干預(yù)企業(yè)獨立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù);四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)社區(qū))是否在末梢環(huán)節(jié)利用會議、微信、電話、發(fā)放補(bǔ)貼等方式,強(qiáng)令、授意、指使企業(yè)報送虛假數(shù)據(jù)甚至直接代填代報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(二)查數(shù)據(jù)尋租重點檢查:一是本級地方黨委和政府、有關(guān)部門是否將統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為完成地方目標(biāo)的責(zé)任單位,是否存在不重視統(tǒng)計工作問題,是否為了獲取榮譽(yù)、招商引資、地方排名干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),造假行為是否向科研經(jīng)費、能耗等反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)蔓延。二是檢查企業(yè)是否為了爭取政策優(yōu)惠等目標(biāo),迎合地方政府和有關(guān)部門虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(三)查執(zhí)法不嚴(yán)重點檢查:一是檢查統(tǒng)計違法案件執(zhí)法過程是否存在軟執(zhí)法、假執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,是否遺漏可疑線索,是否做到對線索的深挖細(xì)查。二是檢查是否按照《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)和統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的要求,嚴(yán)肅、全面、精準(zhǔn)提出責(zé)任人處分處理建議,是否出現(xiàn)避重就輕、建議失當(dāng)?shù)那闆r。三是檢查是否依法作出行政處罰,是否嚴(yán)格對統(tǒng)計違法企業(yè)進(jìn)行失信認(rèn)定并公示。四是檢查是否按照要求推動典型統(tǒng)計違法案件的通報曝光。(四)查入退庫結(jié)合晉中市統(tǒng)計局《2022年度入庫退庫專項檢查方案》要求,針對入庫退庫中出現(xiàn)的弄虛作假問題,組織對“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行自查。一是檢查入庫真實性。重點核實入庫單位(投資項目)行業(yè)(類別)劃分是否正確,申報材料特別是稅務(wù)材料、施工材料等是否真實,是否虛增規(guī)模、重復(fù)報送、違規(guī)打捆等。二是檢查退庫真實性。重點核實申請退庫單位是否達(dá)到退庫標(biāo)準(zhǔn)、在市場監(jiān)管部門已注吊銷的單位是否核實退庫、是否通過非正常調(diào)減數(shù)據(jù)或瞞報數(shù)據(jù)以虛假退庫等。(五)自查工作要求要緊密結(jié)合統(tǒng)計督察整改、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查等重點工作開展全面自查。一是在統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性工作情況自查中,重點自查主要負(fù)責(zé)人是否向同級級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志匯報重要統(tǒng)計工作情況,是否建立本地區(qū)統(tǒng)計造假、弄虛作假案件的直接核查和處理制度,是否依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和《辦法》提出統(tǒng)計違法責(zé)任人處分處理建議等。二是在完成年度執(zhí)法檢查任務(wù)中,重點自查縣統(tǒng)計局有關(guān)通知要求的“重點指標(biāo)”“重點領(lǐng)域”“入庫退庫”等檢查任務(wù)是否落實到位,是否查清查實權(quán)力干預(yù)問題,是否存在執(zhí)法不嚴(yán)問題。三是在各專業(yè)尤其是工業(yè)、投資、貿(mào)易、科技等專業(yè)條線反饋的數(shù)據(jù)查詢?nèi)蝿?wù)中,要重點自查是否存在選擇性查詢等“數(shù)據(jù)尋租”問題,是否存在提交虛假憑證或證明企圖掩蓋權(quán)力干預(yù)問題等。對專項自查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題清單和整改臺賬,在專項糾治期間逐項對賬銷號。能夠立行立改的,要邊查邊改、即知即改;對短期難以整改到位的,要明確階段性整改目標(biāo),建立長效機(jī)制;對涉及責(zé)任追究的,要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法提出處分處理建議,依法實施行政處罰,認(rèn)定統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)并公示,避免出現(xiàn)“寬、松、軟”。自查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和成效等事項要納入專項糾治情況報告。三、著眼重點內(nèi)容,開展重點抽查縣統(tǒng)計局組建專門抽查組,對自查流于形式、糾治成效甚微等問題開展重點抽查。要把檢查地方黨委和政府、有關(guān)部門是否存在通過下達(dá)指標(biāo)、提醒、打招呼等方式干預(yù)統(tǒng)計工作,是否將統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為完成地方目標(biāo)的責(zé)任單位,是否存在不重視統(tǒng)計工作問題,是否為了騙取榮譽(yù)、招商引資、地方排名干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),造假行為是否向科研經(jīng)費、能耗等反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)蔓延等問題作為重點檢查內(nèi)容。屆時市統(tǒng)計局將抽取部分縣市開展抽查工作。抽查發(fā)現(xiàn)的問題向黨委政府反饋,請其督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真分析原因,研究提出有效措施,切實將問題糾治到位。四、時間安排本次專項糾治工作在10月底前完成,具體分三個階段。
第一階段:安排部署。7月底前,印發(fā)統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作方案,細(xì)化各項任務(wù)安排。第二階段:組織自查。7-8月,各股(室)、縣統(tǒng)計調(diào)查中心按照本《實施方案》要求對2017年以來的情況開展自查,并以正式文件形式于8月31日前將自查情況報告、自查工作臺賬上報市統(tǒng)計局。第三階段:迎接上級抽查。9月底前,迎接市統(tǒng)計局的“抽取部分縣(市、區(qū))對專項糾治工作”進(jìn)行重點檢查工作。第四階段:總結(jié)報告。各股(室)、縣統(tǒng)計調(diào)查中心梳理工作開展和任務(wù)完成情況,總結(jié)存在的不足和取得的成效,于10月7日前將專項糾治整體情況報告縣統(tǒng)計局。五、工作要求(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要立足統(tǒng)計工作實際,結(jié)合工作方案要求,明確任務(wù)分工,落實工作內(nèi)容,確保專項糾治工作方案對癥下藥,為取得糾治成效打好基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,及時研究解決影響專項糾治進(jìn)展和成效的困難,實事求是,直面問題,真正把這次專項糾治作為推動防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的重要契機(jī),確保取得實實在在的成效。(二)精心部署,落實責(zé)任。要結(jié)合方案要求細(xì)化工作內(nèi)容,明確任務(wù)分工,精選業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法骨干參與專項糾治,強(qiáng)化條件保障,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,及時研究解決影響專項糾治進(jìn)展和成效的困難,確保取得實實在在的成效。各股(室)、縣統(tǒng)計調(diào)查中心要及時梳理工作情況、進(jìn)展和成效,每周編寫工作簡報,按要求專門提供所需工作情況,并報送市統(tǒng)計局專項糾治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)上下聯(lián)動,協(xié)同配合。要堅持實事求是,統(tǒng)籌考慮統(tǒng)計造假問題成因、統(tǒng)計造假方式、數(shù)據(jù)真實程度,以及行為主體發(fā)生時間、發(fā)生過程等因素,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督聯(lián)動工作辦法(試行)》要求,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送專項糾治期間查處的統(tǒng)計違法案件和責(zé)任人處分處理建議,協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),促使統(tǒng)計違紀(jì)違法案件責(zé)任追究到位、處分到位。要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入分析當(dāng)前統(tǒng)計造假的突出領(lǐng)域、重點區(qū)域、主要方式,查找問題背后的深層次原因,協(xié)助督促推動有關(guān)單位和部門舉一反三,堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,健全完善防范和懲治統(tǒng)計造假的制度機(jī)制。(四)建章立制,營造氛圍。要以專項糾治為契機(jī),建立健全常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)制,完善“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查制度,建立違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制,健全專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,不斷夯實防懲統(tǒng)計造假作假的制度基礎(chǔ);要結(jié)合專項糾治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;要積極推動把統(tǒng)計法律法規(guī)列入本級普法教育的內(nèi)容,納入本級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課;要創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳方式方法,加大普法宣傳力度,在全社會進(jìn)一步形成依法統(tǒng)計的良好氛圍。關(guān)于統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作自查自糾情況報告為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,深入開展統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作,有效遏制統(tǒng)計造假行為發(fā)生,切實保障和提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《xx縣統(tǒng)計局關(guān)于造假不收手不收斂問題專項糾治工作方案》和《xx縣統(tǒng)計局關(guān)于開展糾治統(tǒng)計造假不收手不收斂問題自查工作的通知》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
立足防懲統(tǒng)計造假主體責(zé)任,聚焦行政干預(yù)不收手不收斂、統(tǒng)計造假手段隱形變異、責(zé)任追究不到位等問題,通過采取全面自查排查、重點抽查檢查等措施,堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同、多管齊下開展集中糾治,在短期內(nèi)形成有效震懾效果,推動健全體制機(jī)制,鞏固深化專項糾治成果。通過開展專項糾治活動,著力解決我鄉(xiāng)一些村委和相關(guān)站所存在的統(tǒng)計造假不收手不收斂問題,確保統(tǒng)計造假弄虛作假現(xiàn)象得到有效遏制,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整及時,建立健全防懲統(tǒng)計造假的長效機(jī)制,切實提高政府統(tǒng)計公信力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好本次專項糾治工作,我鄉(xiāng)專門成立統(tǒng)計造假不收手不收斂專項糾治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx副組長:xx成員:xx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由xx兼任,綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)統(tǒng)計系統(tǒng)專項糾治,并負(fù)責(zé)專項糾治各項日常工作。
三、認(rèn)真開展自查
鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站和各村委會、相關(guān)站所要緊緊圍繞國家統(tǒng)計局規(guī)定的4個“四個必查”(查權(quán)力干預(yù)、查“數(shù)據(jù)尋租”、查執(zhí)法不嚴(yán)、查入退庫)要求,對2017年以來情況開展自查自糾,從嚴(yán)落實“三個一批”(從嚴(yán)從快查處一批重大統(tǒng)計違法案件、嚴(yán)肅問責(zé)一批統(tǒng)計違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部、集中通報曝光一批統(tǒng)計造假典型案件)目標(biāo)。
(一)要查權(quán)力干預(yù)。一是檢查鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站和各村委會、相關(guān)站所是否存在通過下達(dá)指標(biāo)、提醒、打招呼等方式干預(yù)統(tǒng)計工作。二是檢查各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)行業(yè)主管部門是否以“調(diào)度”之名行“干預(yù)”之實;統(tǒng)計人員是否參與甚至主導(dǎo)干預(yù)企業(yè)獨立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是檢查鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站和各村委會相關(guān)站所,是否指使企業(yè)報送虛假數(shù)據(jù)甚至直接代填代報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
(二)查“數(shù)據(jù)尋租”。一是檢查鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站和各村委會、相關(guān)站所是否將統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為完成地方目標(biāo)的責(zé)任單位,是否存在只重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)不重視統(tǒng)計工作問題,是否為了地方排名干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),造假行為是否反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)蔓延。二是檢查企業(yè)是否為了爭取政策優(yōu)惠等目標(biāo),迎合地方政府和有關(guān)部門虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(三)查執(zhí)法不嚴(yán)。一是檢查統(tǒng)計違法案件執(zhí)法過程是否存在軟執(zhí)法、假執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,是否遺漏可疑線索,是否做到對線索的深挖細(xì)查。二是檢查是否按照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的要求,嚴(yán)肅、全面、精準(zhǔn)提出責(zé)任人處分處理建議,是否出現(xiàn)避重就輕、建議失當(dāng)?shù)那闆r。
(四)查入退庫。按照《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于2022年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》,針對入庫出庫中出現(xiàn)的弄虛作假問題,組織對“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行自查。一是檢查入庫真實性。重點核實入庫企業(yè)(投資項目)行業(yè)(類別)劃分是否正確,申報材料特別是稅務(wù)材料、施工材料等是否真實,是否虛增規(guī)模、重復(fù)報送、違規(guī)打捆等。二是檢查退庫真實性。重點核實申請退庫單位是否達(dá)到退庫標(biāo)準(zhǔn)、在市場監(jiān)督部門已注吊銷的單位是否核實退庫。是否通過非正常調(diào)減數(shù)據(jù)和瞞報數(shù)據(jù)以虛假退庫等。
四、組織開展重點檢查抽查
鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站組建抽查組對各村委會和相關(guān)站所開展抽查,特別是對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查流于形式。糾治成效甚微的單位開展重點抽查。鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站組抽查不少于2個村。抽查發(fā)現(xiàn)的問題向我鄉(xiāng)黨委政府反饋,請其督促相關(guān)責(zé)任村委,相關(guān)站所認(rèn)真分析原因,研究提出有效措施,切實將問題糾治到位。屆時,鄉(xiāng)黨委政府將印發(fā)專門通知,對重點抽查工作進(jìn)行詳細(xì)部署。
五、工作步驟
(一)安排部署,8月底前。我鄉(xiāng)人民政府印發(fā)《統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作方案》,細(xì)化各項任務(wù)安排。
(二)組織自查,8~9月。按照方案要求對2017年以來的情況開展自查。對專項自查發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題清單和整改臺賬,在專項糾治期間逐項對賬銷號。能夠立行立改的,要邊查邊改、即知即改;對短期難以整改到位的,要明確階段性整改目標(biāo),建立長效機(jī)制;對涉及責(zé)任追究的,要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法提出處分處理建議,依法實施行政處罰,認(rèn)定統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)并公示,避免出現(xiàn)“寬、松、軟”。自查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和成效等事項要納入專項糾治情況報告。各村委會、相關(guān)站所要于8月20日前將自查情況書面報告鄉(xiāng)統(tǒng)計站,鄉(xiāng)統(tǒng)計站以正式文件形式于8月25日前將自查情況報告縣統(tǒng)計局。
(三)總結(jié)報告,10月上旬。各村委會、相關(guān)站所梳理工作開展和任務(wù)完成情況,總結(jié)存在的不足和取得的成效。于9月底將專項糾治整體情況總結(jié)報告鄉(xiāng)政府專項糾治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
(一)提高政治站位。開展專項糾治是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神的重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的重要講話指示批示精神,清醒認(rèn)識統(tǒng)計造假弄虛作假的嚴(yán)重危害性,深刻理解當(dāng)前防范和懲治統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢,深刻認(rèn)識開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作的重要性,堅決把抓好專項糾治工作作為衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn),把握政治方向,確保專項糾治各項任務(wù)落地落實、取得實效。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)統(tǒng)計站和各村委會、相關(guān)站所要立足統(tǒng)計工作實際,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行方案要求,明確任務(wù)分工,落實工作內(nèi)容,確保專項糾治工作方案對癥下藥,為取得糾治成效打好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村兩級要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,加強(qiáng)對專項糾治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織部署,及時向鄉(xiāng)黨委政府匯報專項糾治工作,真正把這次專項糾治作為推動防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的重要契機(jī),確保取得實實在在的成效。
(三)扎實有效推進(jìn)。鄉(xiāng)統(tǒng)計站和各村委會、相關(guān)站所要結(jié)合方案要求細(xì)化工作內(nèi)容,明確任務(wù)分工,精選業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法骨干參與專項糾治,在疫情防控常態(tài)化的情況下,嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實開展專項糾治工作。
(四)強(qiáng)化協(xié)同配合。鄉(xiāng)統(tǒng)計工作站和各村委會、相關(guān)站所要將此次專項糾治工作作為深化統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同的重要契機(jī)和有效途徑。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),及時按程序移送專
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