公路工程項目《安全事故應(yīng)急預(yù)案》模板

安全事故應(yīng)急預(yù)案某工程技術(shù)詢問二○二二年一月目 錄\l“_TOC_250009“總則 1\l“_TOC_250008“危急源分析 2\l“_TOC_250007“組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4\l“_TOC_250006“預(yù)防與預(yù)警 5\l“_TOC_250005“應(yīng)急響應(yīng) 6\l“_TOC_250004“信息公布 8\l“_TOC_250003“后期處置 8\l“_TOC_250002“保障措施 9\l“_TOC_250001“培訓(xùn)與演練 11\l“_TOC_250000“10.獎懲 1211.附則 1310總則編制目的依據(jù)本工程施工特點，為提高對施工和監(jiān)理過程中可能消滅的突發(fā)大事、緊急狀況的應(yīng)急反響力量，最大限度地掌握和消退由此產(chǎn)生的損失和影響，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)以及公司質(zhì)量、職業(yè)安康安全、環(huán)境治理體系的有關(guān)要求，結(jié)合本工程的實際狀況，制定本預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的打算》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)大事、緊急狀況是指在不良地質(zhì)高邊坡施工時地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生：高地應(yīng)力地段巖爆、大變形地質(zhì)災(zāi)難等；另外還包括施工中的坍塌、施工中發(fā)生的交通事故、施工中爆破物品治理不善引發(fā)的事故、火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事故、施工作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)所造成的其他安全事故等。本應(yīng)急預(yù)案適用于總監(jiān)辦及總監(jiān)辦所監(jiān)理的各施工工程部。應(yīng)急預(yù)案體系3.1應(yīng)急工作原則堅持“以人為本，預(yù)防為主，綜合治理危急源，通過強(qiáng)化日常安全治理，落實各項安全防范措施，排查治理各種事故隱患，做到防患于未然。各施工單位要制定和完善施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，并組織演練，做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)備工作。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反響，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)全都的原則，建立總監(jiān)辦應(yīng)急救援體系，做到局部利益聽從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦消滅重大事故，能夠快速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。危急源分析工程概況此處省略本工程介紹內(nèi)容。危急源與風(fēng)險分析依據(jù)本工程特點，確定本工程的突發(fā)大事或緊急狀況如下：橋梁施工中發(fā)生的坍塌、高處墜落等事故；高邊坡施工、擋墻根底施工時發(fā)生的高處墜落事故；工程工程經(jīng)過山林，特別是路基油庫、工程用電、人工取火、棄煙頭等，特別在夏季高溫季節(jié)，引發(fā)的火災(zāi)事故；路基施工高邊坡開挖引起的邊坡坍塌；施工作業(yè)中的機(jī)械傾翻、機(jī)械損害、物體打擊；滑坡、泥石流、雪崩等其他地質(zhì)災(zāi)難；其他安全事故。突發(fā)大事預(yù)防措施加強(qiáng)治理，工程開工前必需有開工報告，開工報告中必需有牢靠的施工安全技術(shù)措施；加強(qiáng)監(jiān)視，工程施工必需落實安全措施；成立搶險救援隊伍，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，準(zhǔn)時了解和把握天氣變化狀況，如遇暴雨、洪水、暴風(fēng)雪等準(zhǔn)時向各工程部下達(dá)通知，并作好各項預(yù)防工作；施工場地設(shè)立特地的搶險物資材料庫，保持場內(nèi)道路的暢通；與四周醫(yī)院建立親熱聯(lián)系，一旦消滅意外的工傷事故，可馬上進(jìn)展搶救。。對重大安全隱患和可能發(fā)生的安全事故，要準(zhǔn)時實行治理和預(yù)防措施，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系XXXXXXXXXX臨時醫(yī)療組長：XX傷設(shè)傷設(shè)員備營營通救救訊組組組組組：長長XXX：XXX：XXX保物衛(wèi)資疏供綜導(dǎo)應(yīng)合組組組組組：長長XX：XX：XX指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總監(jiān)辦成立以總監(jiān)任組長、安全工程師任副組長的事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在總監(jiān)辦，由合同計量工程師任應(yīng)急辦公室主任，總監(jiān)辦其他人員協(xié)作組長的工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場潛在安全事故和緊急狀況，組織制定現(xiàn)場的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，落實各項應(yīng)急預(yù)備工作，并定期組織進(jìn)展應(yīng)急演練；在發(fā)生安全事故和緊急狀況時，進(jìn)展現(xiàn)場安全事故和緊急狀況的評估，組織現(xiàn)場的應(yīng)急搶險救援，準(zhǔn)時向上級和有關(guān)地方治理部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報告事故狀況；做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理幫助工作；組織做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及善后處理工作。預(yù)防與預(yù)警危急源監(jiān)控落實安全監(jiān)控專業(yè)人員和針對性措施，總監(jiān)辦加強(qiáng)對重大危急源施工全過程的監(jiān)控，覺察問題和隱患，準(zhǔn)時訂正和催促整改。預(yù)警行動總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)時爭論確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位、部門實行相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。信息報告與處置信息報告與通知快速、準(zhǔn)確地傳遞、把握各類事故信息，處置突發(fā)性事故、最大程度地削減損失和影響?？偙O(jiān)辦建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，以保證信息正常運轉(zhuǎn)和渠道暢通。應(yīng)急：火警：119搶救：120信息上報嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生突發(fā)性安全事故或由此造成的人員傷亡，119120不得遲報、誤報和瞞報。凡因報告不準(zhǔn)時或壓制不報而造成嚴(yán)峻后果和影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生突發(fā)事故的單位、時間、地點、起因、造成的損失和影響，已實行的措施，進(jìn)展的趨勢以及要求幫助解決的問題等。突發(fā)性事故處理過程中應(yīng)每小時報告一次，如遇重大狀況隨時報告。信息傳遞建立上下聯(lián)動、橫向互通的信息傳遞機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，保證聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級預(yù)警級別依據(jù)事故可能造成的危害性、緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢，劃分為特別嚴(yán)峻(Ⅰ級)、嚴(yán)峻(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。發(fā)生突發(fā)公共大事后，將實行分級響應(yīng)，依據(jù)不同的響應(yīng)級別實行相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。依據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。消滅以下狀況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：造成30人以上死亡〔含失蹤，或危及30人以上生命安全，或者人以上中毒〔重傷。消滅以下狀況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：造成10人以上、30人以下死亡〔含失蹤，或危及103050100〔重傷。消滅以下狀況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：造成310人以下死亡〔含失蹤，或危及1030下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50人以下中毒〔重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。響應(yīng)程序總監(jiān)辦啟動應(yīng)急預(yù)案，各單位協(xié)作嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，馬上開放人員和財產(chǎn)搶救，盡最大可能防止事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等緣由，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場重要證物、痕跡。屬于保險范圍內(nèi)的等級，依據(jù)施工單位保險操作規(guī)程辦理?？偙O(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)大事狀況，快速確定應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場工作組，趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急響應(yīng)工作。大事、事故所涉及到的單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的人員，必需快速趕赴現(xiàn)場實施調(diào)查處理工作。應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危急時，應(yīng)快速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合組收集、記錄、整理緊急狀況信息并向各小組準(zhǔn)時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急狀況處理睬議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮全部車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理依據(jù)事故大小狀況來確定，假設(shè)事故特別小，依據(jù)上級指示可自行直接進(jìn)展處理。假設(shè)事故較大或處理不了則由總監(jiān)辦向建設(shè)單位主管部門進(jìn)展請示，懇求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)展處理，則由建設(shè)單位向政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場工作組，要充分評估大事的負(fù)面影響，實行有效措施盡可能掌握和消退影響，化解風(fēng)險，并樂觀與政府相關(guān)主管部門取得聯(lián)系，選擇推舉適當(dāng)人員參與政府主管部門調(diào)查組，并樂觀協(xié)作調(diào)查組工作的順當(dāng)進(jìn)展。同時要快速恢復(fù)并組織好施工，以實際行動贏得業(yè)主和相關(guān)方的信任，把影響降低到最底限度。其工作內(nèi)容是：明確分工，責(zé)任到人，馬上全面開放工作；觀察現(xiàn)場，指導(dǎo)和幫助工程部樂觀搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；聽取工程部的簡要狀況匯報；慰問和安置傷員，妥當(dāng)處理善后工作；關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展變化，適時實行應(yīng)急措施。應(yīng)急完畢隊伍穩(wěn)定。復(fù)發(fā)生的措施和快速恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)決策。案進(jìn)展改進(jìn)。信息公布應(yīng)急預(yù)案辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故災(zāi)難信息的公布工作。后期處置善后處置協(xié)作相關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消退事故影響，妥當(dāng)安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。保險安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時向保險機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員保險理賠工作。事故災(zāi)難調(diào)查報告、閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，依據(jù)安全事故的等級進(jìn)展調(diào)查處理。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作完畢后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮局部析總結(jié)應(yīng)急救援閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并準(zhǔn)時上報。保障措施通信與信息保障充分利用通信手段，把有線、移動手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合起來，建立掩蓋全工程的應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。姓名姓名應(yīng)急職務(wù)職務(wù)聯(lián)系總指揮總監(jiān)副總指揮安全工程師應(yīng)急辦公室主任合同計量工程師傷員營救組組長構(gòu)造工程師設(shè)備營救組組長構(gòu)造工程師物資供給組組長道橋工程師臨時醫(yī)療組組長監(jiān)理員疏導(dǎo)保衛(wèi)組組長道橋工程師綜合組綜合組監(jiān)理員通訊組監(jiān)理員應(yīng)急隊伍保障總監(jiān)辦駐地內(nèi)發(fā)生的安全事故，以總監(jiān)辦應(yīng)急救援隊伍為主，必要時懇求專業(yè)應(yīng)急隊伍救援，以及調(diào)配工程部應(yīng)急救援隊伍；在施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故，由施工單位的應(yīng)急隊伍為主實施應(yīng)急救援。建設(shè)工程施工突發(fā)一般事故時，由各工程部依據(jù)預(yù)案調(diào)動所屬應(yīng)急隊伍幫助總監(jiān)辦應(yīng)急小組進(jìn)展處置。較大以上建設(shè)工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，總監(jiān)辦應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急隊伍依據(jù)命令和相關(guān)規(guī)定擔(dān)當(dāng)搶險任務(wù)。應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急資源的預(yù)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，總監(jiān)辦依據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：交通工具、通訊工具、生活保障物質(zhì)。依據(jù)實際狀況和需要，各工程部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險裝備及器材以備總監(jiān)辦應(yīng)急指揮部調(diào)用。經(jīng)費保障建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費保障機(jī)制?？偙O(jiān)辦本著“特事特辦、急事急辦”的原則，安全生產(chǎn)費用安排應(yīng)急資金并準(zhǔn)時撥付，確保安全應(yīng)急的需要。其他保障交通運輸保障如有必要，準(zhǔn)時與當(dāng)?shù)亟痪块T取得聯(lián)系，爭取取得交警部門對事故現(xiàn)場周邊進(jìn)展道路交通管制，依據(jù)需要為應(yīng)急搶險救援工作供給快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件。道路受損時，應(yīng)快速組織力氣進(jìn)展搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送準(zhǔn)時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。施工突發(fā)事故發(fā)生后，由各工程部組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的交通干線有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時，懇求政府緊急發(fā)動和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。治安保障各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的負(fù)責(zé)人，安排足夠的人員做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。必要時，懇求當(dāng)?shù)毓膊块T幫助。技術(shù)保障總監(jiān)辦應(yīng)急指揮部辦公室建立和完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種簡單狀況下指揮處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故的指揮要求?？偙O(jiān)辦應(yīng)急指揮部辦公室和各工程部逐步建立和完善應(yīng)急指揮根底信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮根底信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危急源監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)庫、關(guān)心決策學(xué)問庫和案例庫等，要做到準(zhǔn)時維護(hù)更，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急指揮和決策供給支持。醫(yī)療保障為確保在意外事故發(fā)生時能準(zhǔn)時搶救傷員，設(shè)置醫(yī)療保障組，并常備急救藥品。并馬上與就近醫(yī)院取得聯(lián)系，確保傷員能馬上得到救治。后勤保障在后勤應(yīng)急保障中既要遵循“保中心”的一般原則，又要實行相應(yīng)的對策。一是要增加預(yù)案的針對性。各種突發(fā)大事或災(zāi)難事故規(guī)模、地點和環(huán)境不同，應(yīng)急保障中實行的原則、方式和要求也各不一樣。在預(yù)案擬制過程中，應(yīng)充分考慮各種狀況，擬制多種預(yù)案，實行不同對策，使預(yù)案緊貼實際，提高預(yù)見性、可操作性和有效性。二是要增加物資儲藏的針對性。三是要增加尋常訓(xùn)練的針對性。把自我保障與上級保障貫穿全程，以自我保障為主，上級保障為輔。在實際保障過程中，堅持“分級保障，以工程部施工隊伍為主”的原則。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)總監(jiān)辦組織應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)展上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。協(xié)同工程部組建搶險隊，覺察危急時首先搶險隊進(jìn)展搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)準(zhǔn)時進(jìn)展集合，對搶險隊和工程部全部人員均進(jìn)展針對性的應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)。演練應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，生疏應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。的應(yīng)急演練。做好協(xié)調(diào)協(xié)作及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。各工程部應(yīng)在有總監(jiān)辦人員參與下組織開展應(yīng)對建設(shè)工程施工突發(fā)事故的演練，切實提高應(yīng)急救援力量，演練完畢后應(yīng)準(zhǔn)時進(jìn)展總結(jié)?？偙O(jiān)辦應(yīng)急指揮部辦公室對演練進(jìn)展指導(dǎo)和檢查。為了保證在消滅險情時處理快速，不至于手忙腳亂，總監(jiān)辦對預(yù)設(shè)險情進(jìn)展實地演練，由副總指揮負(fù)責(zé)組織安排，演練時間安排在工程部施工相對空閑的時間，使全部人員均能參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。獎懲嘉獎在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有以