第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新【知識(shí)精講精研】高中歷史統(tǒng)編版2019必修中外歷史綱要上冊(cè)

第二單元

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn):

通過(guò)了解隋唐時(shí)期的高度繁榮，認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新課文結(jié)構(gòu)一、選官制度二、三省六部制三、賦稅制度1.夏商周時(shí)期：世卿世祿制（世襲制）

選官標(biāo)準(zhǔn)：血緣關(guān)系

作用：保證了貴族在政治地位上的壟斷特權(quán)。2.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：軍功爵制

選官標(biāo)準(zhǔn)：軍事功績(jī)大小

作用：①打破了奴隸主貴族世襲爵位的特權(quán),維護(hù)新興地主階級(jí)利益；②提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。3.漢代察舉制，地方長(zhǎng)官向上舉薦孝、廉的人通過(guò)考核后授予官職（自下而上）征辟制，由皇帝征聘或公府、州郡辟除人才授予官職（自上而下）評(píng)價(jià)：①積極：注重品行才學(xué)，為兩漢選拔人才；

②局限：易任人唯親，滋生腐??；選官權(quán)被世家大族操縱。一、選官制度4.魏晉南北朝：九品中正制（九品官人法）

選官標(biāo)準(zhǔn)：家世、行狀（品行）、定品→出身、門第（西晉）

閱讀課本第40頁(yè)“歷史縱橫”，歸納九品中正制誕生的背景？（1）背景：

①漢末社會(huì)動(dòng)蕩，人口流失頻繁，察舉制無(wú)法實(shí)行；

②人才選拔掌握在地方大族手中；

③曹丕選拔人才，加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；（曹丕采納禮部尚書(shū)陳群的建議頒行了九品中正制）一、選官制度材料1魏晉南北朝選官體制是以九品中正制為考核、品評(píng)機(jī)制，即在州郡設(shè)置中正、小中正，專司品評(píng)人才，向朝廷推薦。由于中正官均由本州郡的世家大族、貴族官僚擔(dān)任，九品中正制遂成了門閥士族把持選舉的工具?！旖B侯《中國(guó)古代史》

高門（上品）寒門（下品）一、選官制度（2）評(píng)價(jià)：①進(jìn)步性：中正官為中央派出，將官吏任免權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；②局限性：后期淪為士族門閥統(tǒng)治的工具，導(dǎo)致“上品無(wú)寒門，下品無(wú)士族”的局面。5.隋唐時(shí)期：科舉制

選官標(biāo)準(zhǔn)：才學(xué)（才能、學(xué)識(shí)）

選官形式：分科考試（擇優(yōu)錄?。┎牧?隨著南北朝以來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展?！吨袊?guó)通史》材料3南北朝后期，士族把持選舉的局勢(shì)開(kāi)始發(fā)生變化。到隋煬帝時(shí)，不得不再行改革，“始建進(jìn)士科”。進(jìn)士科的設(shè)置，標(biāo)志著科舉制度的開(kāi)始?！旖B侯《中國(guó)古代史》（1）背景：

①隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，門閥士族衰落，庶族地主勢(shì)力增強(qiáng)，企圖獲得政治地位；

②以出身門第高低為標(biāo)準(zhǔn)的選官制度已不再適應(yīng)新的社會(huì)條件；

③統(tǒng)治者打破門閥世族的政治壟斷，為擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)，重視選拔人才。一、選官制度（2）發(fā)展過(guò)程：隋文帝開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度正式形成

唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高科舉考試地位一、選官制度材料4唐代改成自由競(jìng)選，所謂“懷牒自列”，既不需要地方長(zhǎng)官察舉，更不需要中央九品中正評(píng)定；把進(jìn)仕之門打開(kāi)，經(jīng)由個(gè)人各自到地方政府報(bào)名，參加中央之考試。這制度大體說(shuō)來(lái)，較以前是進(jìn)步的?！X穆《中國(guó)歷代政治得失》材料5科舉制為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣?！奕鸬隆秳蛑袊?guó)隋唐史》材料6科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問(wèn)題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對(duì)培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國(guó)保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進(jìn)步和發(fā)展?！M(fèi)正清《中國(guó)：傳統(tǒng)與變遷》一、選官制度積極影響：①打破士族壟斷，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)；②將讀書(shū)、考試和做官緊密結(jié)合起來(lái)，提高了官員的文化素質(zhì)；③促進(jìn)文化教育發(fā)展，有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣；④將選官?gòu)氖兰掖笞迨种惺諝w中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；⑤為西方國(guó)家現(xiàn)代文官制度發(fā)展提供了借鑒，樹(shù)立了榜樣。消極影響：①考試科目和內(nèi)容以儒家經(jīng)義為范疇，學(xué)子埋頭于四書(shū)五經(jīng)，禁錮思想；②從事科學(xué)技術(shù)研究的人才力量薄弱，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；③明清時(shí)期的八股取士使得文化專制進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)重束縛個(gè)性和才能的發(fā)展。一、選官制度（3）影響中國(guó)古代選官制度演變趨勢(shì)：選拔標(biāo)準(zhǔn)：一、選官制度世卿世祿制

→軍功爵制→察舉制、征辟制→九品中正制→科舉制（夏商周）

（戰(zhàn)國(guó)）

（漢代）

（魏晉南北朝）

（隋唐）中國(guó)古代選官制度發(fā)展演變圖示由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)演變?yōu)椴拍?、學(xué)識(shí)；選拔方式：由血緣、推薦、地方評(píng)議及品評(píng)演變?yōu)榭荚?；選拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開(kāi)；選拔權(quán)屬：逐漸由地方收歸中央；逐步走向成熟與完善二、三省六部制（中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)）（1）雛形源自魏晉南北朝時(shí)期，漢代的尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省，并與中書(shū)省、門下省共同輔助決策，行使權(quán)力。（2）確立隋文帝時(shí)正式確立三省六部制。（3）完善唐太宗常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相集體在政事堂議事，提高了工作效率，三省制出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。后改稱中書(shū)門下。二、三省六部制（中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)）二、三省六部制（中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)）皇帝門下省尚書(shū)省中書(shū)省吏、戶、禮、兵、刑、工審議審核政令起草政令執(zhí)行政令封駁提交上奏（4）特點(diǎn)：相權(quán)三分、彼此牽制職權(quán)明確、提高效率協(xié)商政務(wù)、集思廣益節(jié)制君權(quán)、減少失誤材料7三省六部制是中國(guó)官制史上的重大變革，它將相權(quán)一分為三，把決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開(kāi)，對(duì)于防止權(quán)臣篡位，穩(wěn)定政局，維護(hù)統(tǒng)一，都起到積極的作用?！旖B侯《中國(guó)古代史》（5）影響：

①三省六部制的確立和完備是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響；②將相權(quán)三分，彼此牽連，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；③三省分工明確，又相互制約，有利于提高行政效率；④一定程度上節(jié)制君權(quán)，減少?zèng)Q策失誤。二、三省六部制（中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)）三、賦稅制度在封建社會(huì)中，國(guó)家以土地和人口為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，形成的基本政治制度叫做賦稅制度。賦稅是中國(guó)古代國(guó)家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段。是統(tǒng)治者為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的。賦稅制度是隨土地制度或狀況的變化而變化的。1.魏晉南北朝時(shí)期：租調(diào)制租：田租（定額糧食）調(diào)：人頭稅（定額布、絹、帛）

除此之外，成年男子還需服徭役北魏統(tǒng)一黃河流域后，政府將無(wú)主荒地按人口多少授予農(nóng)民，農(nóng)民則承擔(dān)田租、人頭稅、徭兵役。在孝文帝均田制改革下，土地不能買賣，農(nóng)民喪失勞動(dòng)力或身亡后將土地收歸國(guó)有。影響：促進(jìn)了北魏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮。2.唐初：租庸調(diào)制材料8每丁每年向國(guó)家交納栗二石，稱作租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱作調(diào)；服徭役二十天，是為正役。

國(guó)家若不需要其服役，則每丁可按照每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)，交足二十天的數(shù)額以代役，這稱作庸，也叫“輸庸代役”?！旖B侯《中國(guó)古代史》

租：田租（定額糧食——粟）調(diào)：人頭稅（定額布、絹、帛）庸：如不服徭役，可納絹或布代替徭役賦稅對(duì)象：21至59歲的成年男子影響：①規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)上限，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

②以庸代役保證了農(nóng)民有充分的生產(chǎn)時(shí)間；

③同時(shí)也保障了政府的賦稅收入。三、賦稅制度3.唐中后期：兩稅法材料9均田制度的瓦解，農(nóng)民的大量逃亡，使唐政府系之于丁身的租庸調(diào)剝削制度愈來(lái)愈難以維持了。安史之亂后，為了彌補(bǔ)財(cái)政的虧空，唐政府先后出臺(tái)了許多新的稅收項(xiàng)目，使賦稅制度越來(lái)越混亂，造成了“科斂之名凡數(shù)百，廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯”的嚴(yán)重局面。

為了整頓賦稅制度的這種混亂局面，保障中央政府獲取足夠的稅收以應(yīng)付安史之亂后的新形勢(shì)，唐德宗建中元年（780年），在宰相楊炎的建議和推動(dòng)下，唐王朝對(duì)國(guó)家稅收體制做出重大調(diào)整——在繼承先前地稅和戶稅征收精神的前提下，廢止已陷入困境中的租庸調(diào)制，改行統(tǒng)一按每戶的實(shí)有田畝和資產(chǎn)征稅，每年分夏秋兩次交納，是為兩稅法?！旖B侯《中國(guó)古代史》

（1）背景：

①土地買賣和兼并嚴(yán)重，均田制遭到破壞、瓦解，租庸調(diào)制無(wú)法維持；

②農(nóng)民逃亡，人口數(shù)量銳減，政府稅收下降，財(cái)政困難；

③稅收制度陷入混亂。三、賦稅制度（2）確立：780年，唐德宗采納宰相楊炎的建議實(shí)行兩稅法。戶稅：人丁、資產(chǎn)地稅：田畝數(shù)取消租庸調(diào)制和一切雜稅、雜役，每年的夏季和秋季兩次納稅三、賦稅制度（3）內(nèi)容：三、賦稅制度材料10唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多。——陸贄《陸宣公奏議》材料11征收標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主，演變?yōu)橐蕴锂€為主，征收的物品由以實(shí)物地租為主演變?yōu)橐载泿诺刈鉃橹?，征收的時(shí)間從不定時(shí)演變?yōu)榛径〞r(shí)，農(nóng)民由必須服徭役逐漸演變?yōu)榧{絹代役，稅種也由繁雜演變?yōu)楹?jiǎn)單。材料12今自謀叛以來(lái)，農(nóng)勞而兵逸，其租稅所出之名不一，猾吏撓之，后期而輸者則鞭體出血?！屎擂r(nóng)得以蠹，奸賈倍之，而美地農(nóng)產(chǎn)盡歸奸豪。益其地、資其利而賦歲以薄矣；失其產(chǎn)者，吏督以不奉而賦歲以重，是以割姻愛(ài)、棄墳井，亡之他鄉(xiāng)而不顧。亡者之賦又均焉，故農(nóng)夫蠶婦蓬徙塵走于天下而道死者多矣！——董潔等《全唐文》

（4）影響：三、賦稅制度（4）積極影響：①簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證了國(guó)家財(cái)政收入；

②改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制，是我國(guó)古代賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；

③以資產(chǎn)和田畝數(shù)為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)，利于改變社會(huì)貧富不均的現(xiàn)象，利于社會(huì)公平；

④以貨幣為主要征稅方式，利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

消極影響：①土地兼并不受限制且愈發(fā)嚴(yán)重；

②大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重；

③無(wú)法真正緩和尖銳的階級(jí)矛盾，不可能從根本上挽救唐朝的統(tǒng)治危機(jī)。當(dāng)堂檢測(cè)1.兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于（

）A.選拔最優(yōu)秀的官吏B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕D.提升社會(huì)文化水平D2.陜西西安出土了22枚銀餅，其中一枚銀餅上有鏨文“洊安縣開(kāi)元十九年庸調(diào)銀拾兩”，右圖所示即為該銀餅上的鏨文?！皼柊部h”位于今廣東?！杜f唐書(shū)》記載：成年男子每年須為國(guó)家服徭役20天，若不服役則可按每日三尺布帛折收，此即為“庸”。官府將所收之布帛折變成金銀等運(yùn)往京師。據(jù)此推斷當(dāng)時(shí)（

）A.白銀已成為國(guó)家通行的主要貨幣B.繳納布帛替代勞役普遍實(shí)行C.廣東成為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源D.沉重的賦稅負(fù)擔(dān)激化了社會(huì)矛盾B當(dāng)堂檢測(cè)3.下面是公元780年唐朝開(kāi)始實(shí)行的兩稅法的主要內(nèi)容。它的實(shí)施（

）（1）取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。（2）戶不分主戶、客戶，以當(dāng)時(shí)的居住地編入戶籍，每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。（3）元額以大歷十四年（公元7