戶外廣告治理方案等

戶外廣告治理方案等結(jié)，根據(jù)實(shí)際做出具體的倒排工期。7月1日―7月31日檢查驗(yàn)收階段組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。180萬(wàn)8月1日一8月15日考評(píng)總結(jié)階段總結(jié)考評(píng)，對(duì)未按要求完成工作的進(jìn)行責(zé)任追究，做好相關(guān)資料的歸檔工作。18萬(wàn)二0一二年二月二日城建監(jiān)察大隊(duì)改造廣告、牌匾工作需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題一、此次廣告、牌匾改造工作涉及面廣、難度很大，需要市規(guī)劃局、廣電局、公安局、交通局、文體局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、博峰街辦事處、阜新街辦事處等相關(guān)單位的密切配合。二、由于此次工作管理相對(duì)人層次不一，個(gè)人素質(zhì)不一，特別是強(qiáng)拆過(guò)程中極易發(fā)生矛盾沖突，我隊(duì)現(xiàn)有人員組成多為女性，需從成員單位中各抽調(diào)男性執(zhí)法人員1名，且需保證車輛及執(zhí)法裝備的正常運(yùn)行。三、拆除過(guò)程中將產(chǎn)生人工、車輛、材料及其它一些不可預(yù)見(jiàn)性費(fèi)用，需有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。四、為保障此項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，建議房管等部門進(jìn)行干預(yù)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出廣告牌匾要求。二0一二年二月二日阜康市戶外廣告規(guī)范整治實(shí)施方案為了加快樹(shù)立阜康市發(fā)展新形象，美化阜康市城區(qū)主次干道景觀，提升城市形象和品位，為我市創(chuàng)立國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和撤縣建市二十周年活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)建設(shè)局確定的重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，特制定阜康市戶外廣告規(guī)范整治實(shí)施方案。本方案中所稱戶外廣告是指利用公共和自有場(chǎng)地的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間設(shè)置的燈箱、櫥窗、招牌以及過(guò)街橫幅等廣告。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以治理城市主要街道為中心，以優(yōu)化旅游環(huán)境，提升城市形象為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分步實(shí)施的原則，按分區(qū)分類的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路對(duì)沿街廣告招牌實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，針對(duì)不同地點(diǎn)、類型提出不同層次的分類規(guī)劃措施。處理好戶外廣告的位置、類型、規(guī)格、用材和色彩與自然景觀、周邊環(huán)境及現(xiàn)有的建筑物、構(gòu)筑物相協(xié)調(diào)，并確定合理的間距和密度，形成連續(xù)性和秩序感。做到精心設(shè)計(jì)、合理布局。二、組織機(jī)構(gòu)戶外廣告整治工作涉及面廣，為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特成立阜康市戶外廣告規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：組長(zhǎng)：王建忠（副市長(zhǎng)、政法委副書記）副組長(zhǎng)：張斌（建設(shè)局局長(zhǎng)）胥萍（工商局黨組副書記、局長(zhǎng)）成員：胡方鵬（規(guī)劃局局長(zhǎng)）李忠（財(cái)政局局長(zhǎng)）周孝德（市廣播電視局局長(zhǎng)）韓兵（公安局黨委書記、局長(zhǎng)）劉德山（交通局局長(zhǎng)）李鳳妹（文體局局長(zhǎng)）鄒勃（衛(wèi)生局黨委副書記、局長(zhǎng)）趙新華（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組副書記、局長(zhǎng)）任瑞（食品藥品監(jiān)督局黨組副書記、局長(zhǎng)）陳世江（城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）焦新國(guó)（博峰街辦事處主任）馬彥萍（阜新街辦事處主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在阜康市建設(shè)局，辦公室主任由張斌兼任，辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)、檢查及各部門的協(xié)調(diào)工作。各成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)專人組成專項(xiàng)工作小組，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、我市戶外廣告現(xiàn)狀及整治目標(biāo)（一）我市戶外廣告現(xiàn)狀隨著城市商業(yè)的逐步發(fā)展，沿街店面的招牌也成為城市景色，當(dāng)前我市店鋪牌匾設(shè)置、尺寸、材質(zhì)不一，與建筑未成立面協(xié)調(diào)，視覺(jué)凌亂，而且招牌設(shè)置時(shí)間較長(zhǎng)，或出現(xiàn)褪色、骯臟現(xiàn)象，未及時(shí)更換和清洗，或采用燈光五花八門，制作粗糙；過(guò)街橫幅材料易損，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速不相適宜，給過(guò)往行人和車輛帶來(lái)極大不便，同時(shí)有損城市景觀效果；燈箱廣告密度過(guò)大，材質(zhì)易損，維護(hù)困難，在燈箱上做廣告的商家較少，造成極大的浪費(fèi)。（二）整治目標(biāo)經(jīng)過(guò)此次規(guī)范整治，使市區(qū)主要街道沿街店面招牌達(dá)到“一店一牌、一街一景、材質(zhì)新型、美化亮化”，取締過(guò)街橫幅，使戶外廣告牌匾與城市景觀和諧統(tǒng)一，具有鮮明特色風(fēng)格和時(shí)代氣息，有限的旅游資源得到最大程度的整合和利用，提高城市接待能力，將其變成天池核心景區(qū)的另一條旅游渠道，進(jìn)一步提升阜康市城區(qū)形象。四、規(guī)范整治范圍基本情況（一）規(guī)范整治范圍及標(biāo)準(zhǔn)1、規(guī)范更新以天池街、天山街、博峰街、準(zhǔn)喝爾大道、迎賓路五條道路為主的沿街店面招牌，規(guī)格要求上下1.5米，左右與店面同寬，全部牌匾必須做到橫看成行、縱看成面，取締全部噴繪牌匾，新?lián)Q牌匾統(tǒng)一要求具有亮化功能，采用彩鋼條、吸塑字及以上材質(zhì)；所有牌匾必須做到整齊美觀、文字書寫規(guī)范、字跡清晰，圖案、光亮顯示完整，醒目。2、取締全部多余廣告牌匾；3、取締全部過(guò)街橫幅，增設(shè)過(guò)街LED顯示屏；4、將沿街電信、郵政燈箱更換為材質(zhì)新型、新穎醒目戶外廣告。（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1、沿街店面招牌的規(guī)范更新采取政府投資與經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資共同完成的方式進(jìn)行，各方承擔(dān)牌匾制作、安裝等費(fèi)用的50%；2、過(guò)街LED顯示屏、以及電信、郵政燈箱采用誰(shuí)投資誰(shuí)受益的方式由制作方自行承擔(dān)。五、工作職責(zé)。（一）市建設(shè)局：全面負(fù)責(zé)此次戶外廣告的規(guī)范整治工作；做好沿街店面招牌的規(guī)范更新工作；做好多余戶外廣告的取締工作；做好過(guò)街橫幅的取締工作；做好新開(kāi)發(fā)小區(qū)、樓盤店面招牌的規(guī)范管理工作；（二）市規(guī)劃局：做好此次專項(xiàng)整治及今后全市各類戶外廣告的專項(xiàng)規(guī)劃工作，嚴(yán)格做好我市大型戶外廣告牌匾的規(guī)劃審批工作，對(duì)預(yù)建小區(qū)、商鋪戶外廣告設(shè)置實(shí)施規(guī)劃干預(yù)，提出具體要求；（三）市工商局：負(fù)責(zé)做好企業(yè)和經(jīng)營(yíng)服裝、日雜、煙酒店、移動(dòng)、通訊等行業(yè)單位、沿街經(jīng)營(yíng)業(yè)主門店牌匾標(biāo)識(shí)的整治，以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)主體資格、廣告內(nèi)容的審核工作；向廣告經(jīng)營(yíng)制作企業(yè)、個(gè)體工商戶在今后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)廣告牌匾制作材質(zhì)、規(guī)格等方面提出具體要求，同時(shí)要求她們不得制作未取得工商、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門審批手續(xù)的戶外廣告牌匾；（四）市公安局：負(fù)責(zé)做好賓館、旅店、歌廳、酒吧、洗浴等行業(yè)單位、門店牌匾標(biāo)識(shí)的整治和整治環(huán)境保障工作；做好此項(xiàng)工作過(guò)程中的安全保障工作;（五）市交通局、運(yùn)管局：負(fù)責(zé)做好汽車、摩托修理，機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、配件中心等行業(yè)單位、門店牌匾標(biāo)識(shí)的整治工作；（六）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)做好醫(yī)院、餐飲、美容美發(fā)、診所等行業(yè)單位、門店牌匾的規(guī)范整治工作；（七）市文化局：負(fù)責(zé)做好影院、圖書、網(wǎng)吧、音像店等行業(yè)單位、門店牌匾標(biāo)識(shí)的整治工作；（A）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)做好家電、汽車配件、農(nóng)資、五金交電等行業(yè)單位、門店牌匾標(biāo)識(shí)的整治工作；（九）市食品藥品監(jiān)督局：負(fù)責(zé)做好食品、醫(yī)藥、藥械、藥具等行業(yè)單位、門店牌匾標(biāo)識(shí)的整治工作；（十）博峰街辦事處、阜新街辦事處：全面配合此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，同時(shí)做好轄區(qū)居民的宣傳、教育和引導(dǎo)工作；（十一）市廣播電視局：以廣播電視、新聞宣傳媒體大力開(kāi)展宣傳工作，把各部門的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，制作專題欄目進(jìn)行廣泛的宣傳。（十二）市財(cái)政局：為此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供資金保障。六、實(shí)施步驟（一）摸底動(dòng)員階段（2月1日一3月1日）。成立市區(qū)戶外廣告改造專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制發(fā)《阜康市戶外廣告規(guī)范整治實(shí)話方案》；各責(zé)任單位分別成立專門的工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的整治對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)，列出整治清單，制定整治計(jì)劃；召開(kāi)戶外廣告標(biāo)識(shí)整治規(guī)范動(dòng)員大會(huì)，公布整治實(shí)施計(jì)劃；同時(shí)經(jīng)過(guò)電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。（二）限期整改及設(shè)計(jì)制作階段（3月2日―4月1日）。相關(guān)責(zé)任單位按照實(shí)施計(jì)劃督促相關(guān)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主按期拆除不符合此次規(guī)范整治要求的廣告牌匾，發(fā)放告知書。同期，按照相關(guān)程序確定承建施工單位；各責(zé)任單位會(huì)同承建施工單位和圖集設(shè)計(jì)單位按照“一店一牌、一街一景、橫看成行、縱看成面”的建設(shè)要求，對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的門店招牌等進(jìn)行實(shí)地勘查、核實(shí)數(shù)據(jù)、細(xì)化方案、翻譯制作，并做好安裝前的施工組織工作；（三）安裝取締階段（4月2日一6月30日）。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的門店，各相關(guān)責(zé)任單位配合、指導(dǎo)、監(jiān)督承建施工單位及時(shí)按照相關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)置安裝；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除或取締的，由相關(guān)責(zé)任單位組織力量依法予以拆除。此階段各成員單位要求每10天一小結(jié)，做出倒排工期。（四）檢查驗(yàn)收階段（7月1日―7月31日）。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照要求對(duì)新設(shè)置的門店招牌以及多余廣告牌匾及過(guò)街橫幅取締情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改補(bǔ)遺。（五）考評(píng)總結(jié)階段（8月1日一8朋15H）對(duì)此項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)未按照規(guī)定要求完成工作的單位及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好資料歸檔工作。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此次規(guī)范整治工作的重要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)整治任務(wù)的部門，要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，進(jìn)一步細(xì)化、量化任務(wù)，建立工作臺(tái)帳，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，確保整治效果。（二）統(tǒng)一指揮，密切配合。本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，涉及單位，承擔(dān)整治任務(wù)的部門和單位，要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，按照方案有計(jì)劃地開(kāi)展整治工作，確保整治工作有序推進(jìn)。（三）依法管理，注重實(shí)效。要本著先易后難、先主后次、先單位后個(gè)人的原則進(jìn)行整治，各部門執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，注意工作態(tài)度，講究工作方法，認(rèn)真做好勸導(dǎo)工作，想方設(shè)法引導(dǎo)商戶主動(dòng)自行整改；須強(qiáng)制拆除的，要做到計(jì)劃周密、穩(wěn)妥安全。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立周例會(huì)工作制度，及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)整治工作的督導(dǎo)，對(duì)敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、不能按期完成整治任務(wù)的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。二。一二年二月二日城建監(jiān)察大隊(duì)?wèi)敉鈴V告規(guī)范整治工作倒排工期表時(shí)間工作階段具體工作資金需求2月1日―3月1日摸底動(dòng)員階段成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確任務(wù)；對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底登記。2萬(wàn)元3月2日一4