客運專線工程建設安全生產事故應急管理實施細則

第第頁客運專線工程建設安全生產事故應急管理實施細則第一章總則第一條規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、資產損失,結合大同至西安鐵路客運專線施工生產的特點,特訂立本實施方法。第二條依據《中華人民共和國安全法》《建筑工程安全生產管理條例》《建設工程重點質量安全事故應急預案》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T90022023）及鐵道部相關安全管理規(guī)定。第三條本方法適用于大同至西安鐵路客運專線建設范圍的安全生產事件（指驀地發(fā)生、造成或者可能造成重點人員傷亡、資產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件）。第二章工作原則及目標第四條以人為本,安全第一、把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地防備和減少安全生產事故禍害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援氣力的骨干作用和施工單位的基礎作用。第五條統一領導,分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱:“公司”）統一領導和各現場指揮部的協調下,各施工單位負責有關事故禍害的應急管理和應急處理工作。第六條條塊結合,屬地為主。事故禍害現場應急處理的領導和指揮以事發(fā)地所屬現場指揮部為主,相鄰現場指揮部及施工單位依據實際情況供應必需幫忙。第七條依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,加強應急救援本領。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急處理的科學性、權威性和可操作性。第八條防備為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,防備為主、綜合整治”的方針,堅持事故禍害應急與防備工作相結合。做好防備、猜測、預警和預告工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。第九條快速反應,協同應對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應急處理隊伍建設,建立聯動協調制度,依靠有關地方政府,充分動員和發(fā)揮全部參建單位作用,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。第十條工作目標。更好地適應施工生產的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民供應更好、更安全的環(huán)境,保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),引導應急反應行動按計劃有序地進行,有效地躲避或降低人員傷亡和資產損失,實現應急反應行動的快速、有序、高效,充分體現應急救援的“應急精神”。第三章組織體系及相關機構第十一條應急救援機構分為一、二、三級設置,公司設一級救援指揮領導小組,現場指揮部設置二級救援指揮小組,各標段項目部（施工單位）設置三級應急救援實施領導小組。公司一級應急救援指揮領導小組1.機構設置公司成立突發(fā)事件一級應急救援指揮領導小組,組長由公司總經理擔負、常務副組長由主管安全的副總經理擔負、組員為各業(yè)務部門負責人,領導小組辦公室設在安質部。2.職責負責編制全線特別重點禍害事故的應急救援預案,重點禍害事故發(fā)生后負責救援指揮及相關協調工作,同時負責對全線禍害事故進行信息收集、分析與處理,對全線禍害事故的處理提出引導看法。現場指揮部二級應急救援指揮小組1.機構設置各現場指揮部成立突發(fā)事件二級應急救援指揮小組,組長由指揮長擔負、副組長由安質部現場工程師、總監(jiān)理工程師擔負,組員為現場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領導小組辦公室設在指揮部辦公室。2.職責負責編制管段重點禍害事故的應急救援預案,禍害事故發(fā)生后,負責指揮、協調施工單位應急反應行動；與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯系；協調后勤方面以幫助應急反應組織；通報外部機構,決議懇求外部幫忙；決議應急撤離。施工單位三級應急救援實施領導小組1.機構設置施工單位成立應急救援實施領導小組,由施工單位安全第一責任人項目經理任組長,主管安全的副經理擔負副組長,成員由各業(yè)務部門構成,辦公室設在項目部安質部,下設傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導組、物資供應組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。2.職責負責編制管段范圍內可能顯現的各種禍害事故的應急預案的編制及按程序報批實施；負責禍害事故現場操作的指揮和協調,保證現場人員和應急反應行動的執(zhí)行；掌控緊急情況,及時保持與二級應急救援指揮小組、一級應急救援指揮領導小組的聯系；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯絡工作；最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；直接監(jiān)察應急操作人員的行動；負責應急後退的現場指揮。第四章應急預案管理第十二條管理原則。應急預案實行“分級編制、分類管理”的原則,應急預案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重點（Ⅰ級）事故應急預案、指揮部編制重點（Ⅱ級）事故應急預案、施工單位編制一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）事故應急預案。禍害發(fā)生后分級響應與實施。第十三條？應急預案編制的基本要求。1.總體要求依據建設工程的特點,工地現場可能發(fā)生的禍害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械損害、觸電等,應急預案的人力、物資、技術準備緊要針對這幾類事故。應急預案應立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和本地社會資源的救助。2.組織機構要求應急領導小組:單位負責人（項目經理）為該小組組長,單位主管安全生產的副職（項目副經理）、技術負責人為副組長；各救援組:單位（項目部）對應業(yè)務部門負責人為組長,相關人員為成員構成。3.職責要求應急領導小組職責:現場發(fā)生突發(fā)事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務,協調各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、本地政府安監(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平常應急領導小構成員輪流值班,值班者必需住在工地現場,移動電話24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。相關救援工作小組的職責:（1）傷員營救組:引導現場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員構成。（2）物資搶運組:搶運可以轉移的場內物資,轉移可能引起新不安全源的物品到安全地帶；人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員構成。（3）搶險組:其任務是依據搶險指令,及時負責撲救、搶險,并布置現場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法掌控時,應趕忙通知聯絡組撥打政府主管部門電話求援。（4）保衛(wèi)疏導組:對場內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通工作,疏散場內外非應急救援人員撤出不安全地帶；人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員構成。（5）物資供應組:快速組織后勤必需供應的物資,供應相關的安全裝備；人員由綜合部責任人及后勤、施工人員構成。（6）臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)；人員由現場醫(yī)務人員和后勤及施工人員構成。4.救援器材要求應急領導小組應配備下列救援器材:（1）醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；（2）搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；（3）照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；（4）通訊器材:電話、移動電話、對講機、報警器；（5）交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應跑長途；（6）滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。5.培訓要求應急小構成員在項目安全教育時必需附帶接受緊急救援培訓。培訓內容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重點事故搶險常識等。務必使應急小構成員在發(fā)生重點事故時能較嫻熟地履行搶救職責。6.通信聯絡要求項目部必需將110、119、120項目部應急領導小構成員的移動電話號碼、企業(yè)應急領導組織成員移動電話號碼、本地安全監(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。7.事故報告要求工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立刻組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場,做好善后工作外,還應按下列規(guī)定報告有關部門:輕傷事故:應由項目部在24小時內報告企業(yè)領導、生產辦公室和企業(yè)工會；重傷事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全生產監(jiān)督管理局和工會組織；重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業(yè)負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現場；死亡三人以上的重點、特別重點事故（企業(yè)應立刻報告本地市級人民政府,同時報告市安全生產監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后4小時內到達現場；急性中毒、中暑事故:應同時報告本地衛(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告本地公安部門。員工受傷后,輕傷的送工地現場醫(yī)務室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業(yè)應在8小時內通知勞動行政部門處理。第十四條應急預案的演練1.相關培訓應急預案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能,使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故不安全和應急救援責任。實在要求如下:（1）公司、現場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。（2）施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。（3）新加入的施工人員必需及時進行培訓。（4）培訓的內容1）滅火器材的使用及步驟訓練；2）安全裝置的使用方法及個人防護措施；3）對不安全源的突顯特性辯識；4）事故報警及各種搶救的基本技能；5）應急救援的團隊協作意識。2.預案演練各級應急救援領導（實施）小組要從實際啟程,針對不安全目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能依據各自任務及時有效地排出險情、掌控并除去事故、搶救傷員,做好應急救援工作。演練要依據訂立的計劃定期進行,顯現特殊情況時不定期進行專項演練,演練內容如下:測試預案的充分程度；測試應急培訓的有效性和應急人員的嫻熟程度；測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；提高事故應急反應協作部門的協調本領；通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。第五章應急響應第十五條應急響應。發(fā)生禍害事故報告聯絡有關人員（緊急時趕忙報警、打求助電話）啟動救援預案必需時向社會發(fā)出救援懇求實施應急救援、保護現場、上報有關部門等善后處理。1.信息報告突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立刻向現場指揮部安全事故突發(fā)應急救援領導小組報告,同時按相關法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關政府和部門。應急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關情況。2.緊急疏散及緊急避險在發(fā)生重點事故,可能對區(qū)域內外人群安全構成威逼時,必需在公司、現場指揮部統一指揮下,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威逼參加外居民（包含相鄰單位人員）安全時,現場指揮部應立刻和地方有關部門聯系,引導居民快速撤離到安全地方。禍害事故發(fā)生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的加添,以及在搶險時發(fā)生二次事故。3.先期處理突發(fā)禍害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立刻啟動相關應急預案,依靠本施工區(qū)域內的應急處理氣力,及時、有效地進行處理,掌控事態(tài)的發(fā)展。4.應急響應對于先期處理未能有效掌控事態(tài)的重點突發(fā)事件,公司一級救援指揮領導小組及現場指揮部二級救援指揮小組聯合成立現場應急指揮中心,依據事態(tài)發(fā)展更改情況,開呈現場處理工作,顯現急劇惡化的特殊險情時,現場救援指揮中心在充分考慮專家和有關方面看法的基礎上,依法及時采取緊急處理措施。5.指揮和協調依據禍害事故等級啟動對應等級的應急預案、進入應急響應后,現場應急指揮中心立刻依照預案組織相關應急救援氣力,搭配地方政府組織實施應急救援。6.醫(yī)療衛(wèi)生救助施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救助和現場衛(wèi)生處理工作,及時協調有關專業(yè)醫(yī)療救助機構供應特種藥品和特種救治裝備進行幫助。特殊情況下,及時聯系事故禍害發(fā)生地疾病掌控中心進行現場防疫工作。7.應急人員的安全防護現場應急救援人員應依據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。現場應急救援指揮部依據需要實在協調、調集相應的安全防護裝備。8.施工人員及周邊群眾的安全防護現場應急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,緊要工作內容如下:施工單位應當與本地政府、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施；決議應急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉移和布置的方式、范圍、路線、程序。9.現場檢測與評估依據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,猜測事故后果,為訂立現場搶救方案和事故調查供應參考。檢測與評估報告要及時上報。10.結束當遇險人員全部獲救,禍害事故現場得以掌控,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患除掉后,經現場應急救援指揮中心確認和批準,現場應急處理工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結束。第六章后期處理第十六條現場指揮部負責協調組織事故禍害的善后處理工作,包含人員布置、彌補（征用物資）,災后重修,污染物收集、清理與處理等事項。盡快除掉事故影響,妥當布置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常施工生產秩序。第十七條安全生產事故禍害發(fā)生后,施工單位及時聯系保險機構進場開展應急救援人員、資產保險受理和受災人員保險理賠工作。第十八條安全生產事故禍害善后處理工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。第七章其他要求第十九條應急預案實施停止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,并按國家有關規(guī)定及時向公司及相關部門進行事故報告。第二十條對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程認真科學地作出總結,完善不足和缺陷,為今后的預案建立、訂立供應經驗和依據第二十一條依據公司安全獎懲制度,對事故過程中相關人員進行獎懲,妥當處理好事故的善后工作,盡快恢復正常的生產和工作。第八章附則第二十二條本方法由公司安質部負責解釋。第二十三條本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行。篇2:汽車司機安全生產崗位責任制1、遵守各項交通法規(guī),安全、禮貌行車,遵守社會公德。2、聽從調度指揮,出車必需有調度員的派車單方可出車。3、出車前必需嚴格檢查車輛的完好情形,嚴禁開帶病車上路,保持車身乾凈。4、司機必需加強車輛管理、維護和修理、保養(yǎng),做好日常維護和修理和車輛“三檢”,確保車況良好。5、嚴禁疲乏駕駛,禁止酒后開車。6、嚴禁超速行駛,嚴禁違章裝載。篇3:汽修企業(yè)安全生產制度為保證生產正常進行,保障員工身體健康,汽車維護和修理廠的員工必需遵守安全生產制度。一、全廠員工必需遵守《安全技術操作規(guī)程》,任何人不得違反。二、工作時不得擅離崗位,不得在工廠內打鬧、追趕、高聲喧嘩,非工作需要不得隨便到其他部門走動、閑談,不準帶小孩進入廠區(qū)。三、必需按規(guī)定穿著勞動保護用品。車間內嚴禁吸煙。四、非工作需要不得動用任何車輛,車在廠內行駛車速不得超出5Km/h,不準在廠內試剎車。五、加強對易燃物品的管理,除在用的以外,存放在指定位置。六、各工位應配備有充分的滅火器材,并加強維護保養(yǎng)使之保持良好的技術狀態(tài),全部的員工應學會正確使用滅火器材。七、工作燈應采用低壓（36V以下）安全燈,工作燈不得冒雨或拖過水地使用,并常常檢查導線、插座是否良好。八、手濕時不得搬動電力開關或插電源插座。電源線路、保險絲應按規(guī)定安裝,不得用銅線、鐵線替換。九、下班前,必需切斷全部電器設備的前一級電源開關。十、作業(yè)結束后,要及時清除場合油污雜物,并將設備機具整齊安排在指定位置,以保持施工場合清潔。篇4:拉渣汽車司機安全生產責任制1、工作前認真檢查汽車各部位的良好情形,顯現機械故障要及時維護和修理,禁止汽車帶病作業(yè)。2、汽車在行駛前和行駛中,必需注意人員、道路穩(wěn)定、過往車輛等情況,嚴格遵守交通規(guī)定和安全技術操作規(guī)程,嚴防發(fā)生意外事故。3、汽車司機要熟識施工道路特征,在轉彎、陡坡及新辟道路處要按規(guī)定限速行駛。4、進入施工現場后,要聽從負責人的指揮,嚴禁進入不安全地帶停車。5、裝載物料時,要與挖掘機、裝載機司機進行信號聯系,緊密搭配,只有挖掘機、裝載機發(fā)出裝車信號后,方可進入或駛出裝車地方。6、卸料時,要嚴格按安全技術操作規(guī)程作業(yè),防備發(fā)生意外事故。7、大風、大雨雪、大霧天氣,禁止作業(yè)。篇5:駕駛員、車輛安全生產管理制度（一）駕駛員安全生產管理制度1、駕駛員必需遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》及有關交通安全管理的規(guī)章制度,安全駕車,并應遵守本公司其他相關的規(guī)章制度。2、駕駛員須與公司簽訂勞動合同,并符合以下要求:（1）須持有合法的與駕駛車輛相符的駕駛執(zhí)照；（2）年齡不超出60周歲；（3）取得道路運輸管理部門頒發(fā)的貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證；（4）經公司組織對其進行面試、理論和機械常識考核、道路駕駛技術測試合格。3、駕駛員的管理、宣傳、教育（1）駕駛員應當樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,為貨主供應安全及時、便捷的運輸服務；（2）堅固樹立駕駛員安全生產、安全駕駛的思想,做到不盲目開車、不違章開車、不疲乏開車、不酒后開車、不超載、不超速；（3）駕駛員應珍惜公司車輛,平常要注意車輛的保養(yǎng),常常檢查車輛的緊要機件。每月至少用半天時間對自身所開車輛進行檢修,確保車輛,以保持車輛的清潔。駕駛員