2014年江蘇省淮安市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告-商業(yè)策劃-

江蘇省淮安市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告一、淮安市地貌概況1、地理位置2、行政區(qū)域和城市功能布局3、城市區(qū)域規(guī)劃地理位置，淮安市地處江蘇省北部中心地域。位于北緯32°43ˊ00"～34°06ˊ00",東經(jīng)118°12ˊ00“～119°36ˊ30”之間。北接連云港市，東毗鹽城市，南連揚(yáng)州市和安徽省滁州市，西鄰宿遷市。東西最大直線距離132公里，南北最大直線距離150公里，面積10072平方公里。2004年，市區(qū)建成區(qū)面積80平方公里。下轄清河、清浦、淮陰、楚州4區(qū)和漣水、洪澤、盱眙、金湖4縣?；窗彩械乜缁春觾砂?。淮河是我國(guó)重要的南北地理分界線淮安的氣候、物候、植被、生物資源等具有明顯的過(guò)渡特征。行政區(qū)域劃分淮安市是江蘇省

省轄市，下轄清

河、清浦、淮陰、楚州4區(qū)和漣水、洪澤、盱眙、金

湖4縣。清河區(qū)

清河區(qū)：清河區(qū)位于淮安市主城區(qū)，東與楚州區(qū)接壤，南以里運(yùn)河為界與清浦區(qū)毗連，北隔古黃河與淮陰區(qū)相鄰。面積

39.6平方公里，人口24萬(wàn)人，下轄6個(gè)街道、1個(gè)辦事處、31個(gè)社區(qū)居委會(huì)和13個(gè)行政村（場(chǎng)）。清浦區(qū)

清浦區(qū)：清浦區(qū)位于淮安市主城區(qū)，面積295平方公里。截至2004年末，全區(qū)人口32.43萬(wàn)人，下轄4個(gè)街道辦事處、31個(gè)居民委員會(huì)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)行政村、851個(gè)村民小組。全區(qū)耕地面積15398公頃。楚州區(qū)

楚州區(qū)：楚州區(qū)位于蘇北平原中部，東與阜寧、建湖兩縣相連，西與洪澤縣、清浦區(qū)相接，北與漣水縣、清河區(qū)相鄰，南與寶應(yīng)、金湖兩縣相通。截至2004年末，全區(qū)轄20個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)（國(guó)營(yíng)白馬湖農(nóng)場(chǎng)），有306個(gè)村民委員會(huì)、35個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?194853人。淮陰區(qū)

淮陰區(qū)：淮陰區(qū)地處淮河下游、蘇北大平原腹地，自然條件優(yōu)越，無(wú)山多水，地下?lián)碛腥A東地區(qū)儲(chǔ)量最大的無(wú)水芒硝礦及巖鹽礦，全區(qū)面積1264平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)、259個(gè)行政村（居委會(huì)）、

2026個(gè)村（居）民小組，總戶數(shù)260398戶，常住人口87.42萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口20.89萬(wàn)人.漣水縣

漣水縣：境內(nèi)地勢(shì)平坦，河流縱橫，土地肥沃。自然風(fēng)光優(yōu)美，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)，375個(gè)行政村，人口104.2萬(wàn)人，面積

1677.48平方公里。洪澤縣洪澤縣：洪澤縣地處江蘇省中部，位于東經(jīng)118°28′-119°9′，北緯33°2-34°24′間，西依全國(guó)五大淡水湖的洪澤湖，東挽白馬湖，南臨淮河入江水道，北瀕蘇北灌溉總渠和入海水道。全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)，總面積1394平方公里，其中水域面積757平方公里，陸地面積637平方公里，素有“淮上明珠”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之美稱。盱眙縣

盱眙縣：盱眙縣位于江蘇省中西部，淮河中下游，洪澤湖南岸，淮安市南端。截至2004年末，盱眙縣總?cè)丝?3.98萬(wàn)人，轄14鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、25個(gè)居委會(huì)、231個(gè)村民委員會(huì)、1965村民小組。全縣國(guó)土面積2483平方公里，其中耕地7.5萬(wàn)公頃、山地4.3萬(wàn)公頃、林地2.2萬(wàn)公頃、牧草地1.9萬(wàn)公頃，人均國(guó)土面積居全省各縣（區(qū)）之首。金湖縣

金湖縣：金湖縣位于江蘇省中部偏西地區(qū)，東與寶應(yīng)縣、高郵市接壤，南與安徽天長(zhǎng)市相鄰，西與盱眙縣、洪澤縣交界，北與洪澤縣毗鄰。城市規(guī)劃、建設(shè)存在的主要問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)集聚度和外向度不高，中心城市的集聚力和輻射力還不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱.

社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，社會(huì)管理機(jī)制還比較滯后，全社會(huì)創(chuàng)造活力還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入水平還不高，持續(xù)增收的渠道還不寬，部分群眾生活還比較困難.

區(qū)域發(fā)展空間狹窄，承接項(xiàng)目落戶的載體還不足.

生產(chǎn)要素制約突出，尤其是破解用地、融資等困難的路徑還有待進(jìn)一步拓展。二、淮安市人口、居民生活和社會(huì)保障年末全市戶籍總?cè)丝?34.00萬(wàn)人，比上年增加1.23萬(wàn)人，增長(zhǎng)

2.3‰；全年出生6.13萬(wàn)人，死亡5.43萬(wàn)人；人口出生率11.5‰，死亡率10.2‰，人口自然增長(zhǎng)率1.3‰。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12164元，比上年增長(zhǎng)16.4%；人均消費(fèi)性支出8213元，增長(zhǎng)16.0%。農(nóng)民人均純收入5010元，比上年增長(zhǎng)13.1%；人均生活消費(fèi)支出3263元，增長(zhǎng)13.1%。在崗職工平均工資19838元，增長(zhǎng)19.6%。居民住房條件繼續(xù)改善，城市居民人均住房面積30.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積31.9平方米。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人員39.60萬(wàn)人，覆蓋面為99.0%；全市城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工40.68萬(wàn)人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面凈增參保職工4.67萬(wàn)人，按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放11.21萬(wàn)名離退休人員養(yǎng)老金11.08億元；社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)47.9萬(wàn)人，比上年增加3.9萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)21.97萬(wàn)人，比上年增加了1.9萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參

保人數(shù)20.16萬(wàn)人，比上年增加了1.13萬(wàn)人。三、淮安市經(jīng)濟(jì)實(shí)力1、淮安市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2、淮安市主要經(jīng)濟(jì)成分結(jié)構(gòu)3、淮安市CPI指數(shù)4、淮安市農(nóng)業(yè)5、淮安市工業(yè)6、淮安市城鎮(zhèn)固定投資淮安市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年份20062007GDP651.06765同比--------增長(zhǎng)17.5%06-07年國(guó)民生產(chǎn)總值單位：億元淮安市主要經(jīng)濟(jì)成分結(jié)構(gòu)

三次產(chǎn)業(yè)比例為17.1：48.1：34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重比2002年上升9.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，注冊(cè)資本達(dá)400億元、增加值395億元，分別是2002年的3.6倍和

2.6倍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到60%。淮安市CPI指數(shù)2008年1-4月份淮安市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)以上年為

100項(xiàng)目指數(shù)居民消費(fèi)價(jià)格106.6食品116.9其中：糧食103.9油脂145.1肉禽及其制品136.4蛋102.0煙酒及用品104.3衣著98.9家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)100.5醫(yī)療保健和個(gè)人用品103.8交通和通信96.3娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)98.3居住104.3淮安市農(nóng)業(yè)

全年糧食總產(chǎn)量406.24萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.5%。其中，夏糧總產(chǎn)量153.60萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)

15.9%；秋糧總產(chǎn)量252.64萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.5%。棉花總產(chǎn)量1701噸，比上年下降27.7%。油料作物總產(chǎn)量11.14萬(wàn)噸，比上年下降29.5%。蔬菜總產(chǎn)量257.12萬(wàn)噸，比上年下降3.9%。其

他農(nóng)作物中，蠶繭總產(chǎn)量2767噸，比上年下降

28.2%；茶葉總產(chǎn)量59噸，比上年增長(zhǎng)7.3%；水果總產(chǎn)量4.16萬(wàn)噸，比上年下降16.3%?；窗彩泄I(yè)2008年6月規(guī)模以上工業(yè)增加值本月累計(jì)本月±%累計(jì)±%規(guī)模以上工業(yè)增加值298928153658419.018.1市直9987660981516.822.7其中：開(kāi)發(fā)區(qū)29236156020－11.116.6縣區(qū)合計(jì)19905192677020.115.4清河區(qū)70592811222.017.5楚州區(qū)2428112127919.318.9淮陰區(qū)4101820373317.513.9清浦區(qū)170717875216.711.9漣水縣3312312611537.321.0洪澤縣2455212051224.618.8盱眙縣3154813369319.412.8金湖縣204011145728.325.7單位：萬(wàn)元

全市年銷售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1079.91億元，比上年增長(zhǎng)31.8%；實(shí)現(xiàn)利稅118.26億元，增長(zhǎng)32.5%，其中利潤(rùn)

51.81億元，增長(zhǎng)46.5%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)225.34，比上年提高25.7個(gè)百分點(diǎn)。全市總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值277.51億元，比上年增長(zhǎng)27.4%。其中，建筑工程產(chǎn)值268.57億元，增長(zhǎng)28.2%；安裝工程產(chǎn)值7.30億元，增長(zhǎng)2.9%。房屋建筑施工面積3467.09萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)46.9%?；窗彩谐擎?zhèn)固定投資2008年

6月分城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資

單位：億元累計(jì)累計(jì)±%總計(jì)239.3430.9其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資163.0327.0農(nóng)村固定資產(chǎn)投資21.0535.0房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資55.2642.2市

直13.91－36.5縣區(qū)合計(jì)225.4340.1清河區(qū)22.8148.0楚州區(qū)29.7860.2淮陰區(qū)26.8231.8清浦區(qū)14.0746.6開(kāi)發(fā)區(qū)50.1261.3漣水縣17.5245.0洪澤縣17.2637.0盱眙縣41.6846.8金湖縣13.9047.4四、淮安市房產(chǎn)概況1、淮安市掛牌出售土地2、淮安市在售樓盤3、淮安市房產(chǎn)銷售情況4、淮安市人防費(fèi)用地塊編號(hào)土地位置出讓土地面積土地用途出讓年限規(guī)劃指標(biāo)要求掛牌起始價(jià)（萬(wàn)元）容積率建筑

密度（%）綠地率（%

）M

2畝(

2

0

0

8

G

0

5

4

H

0

7

)號(hào)和平東路北側(cè)8

7

6

9

3

.

41

3

1

.

54商業(yè)居住4

0

7

0≤2

.

5≤2

5≥3

01

1

0

0

0(

2

0

0

8

G

0

5

5

H

0

8

)號(hào)西藏街北側(cè)廣州街兩側(cè)1

2

1

2

2

4

.41

8

1

.

84居住7

0≤1

.

2≤3

0≥3

01

3

0

0

0(

2

0

0

8

G

0

5

6

H

0

9

)號(hào)深圳路北側(cè)新長(zhǎng)鐵路西1

1

1

8

51

6

.

7

8居住7

03

0

0(

2

0

0

8

G

0

5

7

K

2

0

)號(hào)合肥路西側(cè)臺(tái)州路北側(cè)2

6

6

6

6

.

24

0居住兼容商業(yè)7

0

4

0≤2

.

0≤2

5≥3

04

4

0

0(

2

0

0

8

G

0

5

8

K

2

1

)號(hào)福建路北側(cè)2

2

1

9

8

.

23

3

.

3居住7

02

8

0

0(

2

0

0

8

G

0

5

9

K

2

2

)號(hào)康馬路西側(cè)3

9

9

4

7

.

85

9

.

9

2居住7

03

6

2

0(

2

0

0

8

G

0

6

0

K

2

3

)號(hào)?？诼纺蟼?cè)徐揚(yáng)中心路西側(cè)2

0

1

2

4

6

.63

0

1

.

87商業(yè)居住4

0

7

0≤2

.

0≤3

0≥3

03

0

0

0

0(

2

0

0

8

G

0

6

1

Y

0

6

)號(hào)南昌路西側(cè)1

0

1

0

7

3

.51

5

1

.

61居住7

0≤1

.

5≤2

8≥3

51

5

0

0

0淮安項(xiàng)目土地及最近掛牌出售的土地(

2

0

0

8

G

0

6

2

Y

07)號(hào)規(guī)劃濱河路南側(cè)1

1

1

1

.

31

.

6

7綠地停車場(chǎng)5

06

5(

2

0

0

8

G

0

6

3

Y

08)號(hào)黃河?xùn)|路南側(cè)規(guī)劃支路西側(cè)9

3

6

01

4

.

04商業(yè)（汽車

4

S店）4

00

.

6

-

1

.

0≤5

0≥2

08

5

0(

2

0

0

8

G

0

6

4

Y

09)號(hào)黃河?xùn)|路南側(cè)規(guī)劃支路東側(cè)8

4

5

0

.

11

2

.

68商業(yè)（汽車

4

S店）4

00

.

6

-

1

.

0≤5

0≥2

07

7

0(

2

0

0

8

G

0

6

5

C

13)號(hào)翔宇大道西側(cè)7

0

1

91

0

.

53商業(yè)（旅游配套服務(wù)設(shè)施）4

0≤0

.

5≤2

5≥3

06

8

0(

2

0

0

8

G

0

6

6

C

14)號(hào)入海水道高架橋東側(cè)6

6

6

7

21

0

0

.0

1商業(yè)居住4

0

7

0商業(yè)≤3.5居?。焊邔印?.3多層≤1.5商業(yè)≤5

0居?。焊邔印?

0多層≤2

8商業(yè)≥2

0居住≥3

08

2

0

0(

2

0

0

8

G

0

6

7

C

15)號(hào)翔宇大道西側(cè)9

1

0

81

3

.

66商業(yè)（服務(wù)業(yè)）4

00

.

6

59

0

0(

2

0

0

8

G

0

6

8

C

16)號(hào)緯六路南側(cè)7

9

7

4

71

1

9

.6

2居住7

0≤1

.

5≤2

8≥3

59

5

0

0(

2

0

0

8

G

0

6

9

C

17)號(hào)緯七路北側(cè)6

2

4

4

19

3

.

66商業(yè)居住4

0

7

0商業(yè)≤3.5居?。焊邔印?.5多層≤1.5商業(yè)≤5

0居?。?/p>

高層≤2

0多層≤2

8≥3

03

4

0

0(

2

0

0

8

G

0

7

0

C

18)號(hào)經(jīng)九路西側(cè)7

9

9

6

51

1

9

.9

5商業(yè)居住4

0

7

0商業(yè)≤3.0居?。焊邔印?.3多層≤1.5商業(yè)≤5

0居?。焊邔印?

0多層≤2

8商業(yè)≥2

0居住≥3

01

4

4

0

0(

2

0

0

8

G

0

7

1

C

19)號(hào)楚州區(qū)上河鎮(zhèn)1

3

3

32商業(yè)居住4

0

7

0≤2

.

5≤4

5≥3

06

0(

2

0

0

8

G

0

7

2

C

20)號(hào)楚州區(qū)季橋鎮(zhèn)8

5

8

11

2

.

87居住7

0≤2

.

0≤3

0≥3

03

8

0

總結(jié)：這些地塊集中在城市主干道、河流景觀帶、交通站場(chǎng)和公園、學(xué)校

周邊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施配套。這些地塊規(guī)模適中，既可以選擇短期

嘗試性投資，也可以進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略性

投資.淮安在售樓盤信息項(xiàng)目名稱位

置物業(yè)類別容積占地面積項(xiàng)目總面積開(kāi)發(fā)商均價(jià)（元/平方米）九龍廣場(chǎng)淮安市健康東路57號(hào)高層住宅,寫字樓11209.31平方米淮安九龍商貿(mào)投資管理有限公司3780元/平方米硅谷國(guó)際江蘇淮安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)韓泰路于海口路交界處寫字樓2.311602.3平方米26685.38平方米淮安科宇科技有限公司6000元/平方米怡景美墅淮安市學(xué)院路39號(hào)高層住宅,別墅8749.38平方米淮安中企房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司益興名人灣櫻花路南側(cè),曙光路東高層住宅,寫字樓,別墅,公寓127333.96平方米淮安益興置業(yè)有限公司翠景美墅淮安市學(xué)院路39號(hào)別墅1.540000平方米60000平方米淮安曙光建設(shè)集團(tuán)2500香格里拉花園淮安市開(kāi)發(fā)區(qū)香格里拉花園高層住宅,寫字樓,別墅,公寓100000平方米淮安今創(chuàng)智思房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司3500香榭麗花苑淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)27號(hào)高層住宅,寫字樓,別墅,公寓14.78220.14平方米120667.27平方米鼎立置業(yè)（淮安）有限公司項(xiàng)目名稱位

置物業(yè)類別容積占地面積項(xiàng)目總面積開(kāi)發(fā)商均價(jià)（元/平方米）上?；▓@淮安市清河區(qū)青年路8號(hào)高層住宅,寫字樓1.7537134.6平方米64985.55平方米中房集團(tuán)淮安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)3200中億清河嘉園北京北路199號(hào)普通住宅34262平方米江蘇中億房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司3164中鑫·上城健康東路和承德路的交接路口寫字樓10.66494平方米68840平方米淮安市中鑫置業(yè)有限公司新世紀(jì)豪園健康西路51號(hào)高層住宅,寫字樓,別墅,公寓4.714203.7平方米67809.27平方米新世紀(jì)集團(tuán)(淮安)置業(yè)發(fā)展有限公司金馬廣場(chǎng)淮海北路高層住宅淮安金馬置業(yè)有限公司盛和名都健康東路27號(hào)寫字樓淮安盛和置業(yè)有限公司多瑙河國(guó)際公寓淮陰區(qū)長(zhǎng)江西路南側(cè)、北京北路東側(cè)高層住宅,寫字樓,別墅,公寓淮安市平安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司2560康城明珠花園淮安市健康東路34號(hào)高層住宅,寫字樓淮安市嘉聯(lián)置業(yè)發(fā)展有限3200月季花園城南鄉(xiāng)柴米村高層住宅,寫字樓,別墅,公寓淮安蘇源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限項(xiàng)目名稱位

置物業(yè)類別建筑類型占地面積建筑面積開(kāi)發(fā)商均價(jià)（元/平方米）金樽國(guó)際公寓解放東路43號(hào)高層住宅,寫字樓淮安中申置業(yè)有限公司財(cái)富廣場(chǎng)淮海南路（水門橋東南）高層住宅,寫字樓,別墅金龍（淮安）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司世紀(jì)名都恒輝花園解放西路無(wú)線電廠地塊高層住宅,寫字樓江蘇恒輝置業(yè)發(fā)展有限公司永和家園淮海西路268號(hào)寫字樓江蘇久事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限盛和名都清河區(qū)健康路27號(hào)高層住宅,寫字樓,別墅6.189591.4平方米59246.08平方米淮安盛和置業(yè)有限公司淮安市房產(chǎn)銷售情況當(dāng)月銷售情況類型銷售套數(shù)銷售面積住宅35639150.96銷售情況2008年銷售情況3月份類型銷售套數(shù)銷售均價(jià)銷售面積住宅1091套2904124470.524月份住宅1017套2757.79113963.835月份住宅1730套2584.14192829.366月份住宅1153套2987.3194937.957月份住宅1121套2917.62121903.39

總結(jié)：從市場(chǎng)銷售情況看，中小戶型的房源不但不愁賣，而且供不應(yīng)求。受房地產(chǎn)大環(huán)境的影響，目前商品房成交量處在一個(gè)不溫不火的狀態(tài)，不和市民受觀望氛圍的影響，買房欲望受到了暫時(shí)的抑制，這就促使開(kāi)發(fā)企業(yè)只有推出更多高品質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)刺激買房者的購(gòu)買欲望，并且這也是以后房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向?！觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥觥龅诙氯朔拦こ痰囊?guī)劃與建設(shè)

第五條人防主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需要，結(jié)合城市建設(shè)編制人防工程建設(shè)規(guī)劃：對(duì)城市以及重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施規(guī)劃全覆蓋，逐步形成布局合理、功能配套、種類齊全的防護(hù)工程體系。人防工程建設(shè)規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃。城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制和審查要吸收人防主管部門的意見(jiàn)，落實(shí)人防工程建設(shè)要求。人防主管部門應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)部門加強(qiáng)人防工程建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督管理，加大對(duì)城市新區(qū)、新設(shè)區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控的力度，提高人防工程建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。第六條城市地下空間的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合人防建設(shè)需要。人防主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃的編制和審查。城市地下交通、隧道、地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)等地下工程的規(guī)劃、布局和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市地下空間規(guī)劃，并滿足城市總體防護(hù)需要，落實(shí)人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求。規(guī)劃建設(shè)城市廣場(chǎng)、綠地、交通樞紐以及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)注重開(kāi)發(fā)利用地下空間，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)人防工程或者兼顧人防要求的其他地下工程。第七條人防工程和與其配套的進(jìn)出通道、出入口、孔口、口部偽裝房等設(shè)施的用地，規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)依法保障。在人防工程的主要出入口附近規(guī)劃修建地面建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照該建筑的倒塌半徑，留出與人防工程主要出入口的安全距離。單獨(dú)建設(shè)的人防設(shè)施建設(shè)用地，可以予以劃撥。第八條人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)預(yù)留與其他地下工程相連接的通道或者連通口。人防工程與其他地下工程之間的連通，由人防主管部門根據(jù)規(guī)劃分步實(shí)施，任何組織和個(gè)人不得拒絕連通。第九條規(guī)劃建設(shè)重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、倉(cāng)庫(kù)、電站(廠)等重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)軍事機(jī)關(guān)和人防主管部門的意見(jiàn)，充分考慮人防需要。新建重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，對(duì)適合地下

工作環(huán)境的關(guān)鍵部位，應(yīng)當(dāng)建在地下，同時(shí)為戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持工作和生產(chǎn)的人員建設(shè)掩蔽工程。第十條人防指揮工程、公用的人防工程和疏散干道工程由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政提供，建設(shè)用地予以劃撥。防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程，由群眾防空組織的組建部門和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)；有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門和單位安排.淮安市人民防空工程建設(shè)和使用管理暫行辦法淮安市人民政府文件淮政發(fā)[2007]84號(hào)■■■■■■■■■■■■■■■■■■■第十一條城市新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定同步修建防空地下室。（一）新建10層（含）以下或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按地面建筑底層建筑面積修建防下室。(二)9層(含)以下且基礎(chǔ)埋置深度不足3米的民用建筑，按地面總建筑面積的4%修建防空地下室。第十二條確因地質(zhì)、地形、施工等條件限制，不能結(jié)合地面建筑修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，按規(guī)定向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。符合第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)建而未建防空地下室的，按應(yīng)建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)，市區(qū)每平方米2600元，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)每平方米2400元。符合第十一條第