鐵路客運(yùn)專線四電工程建設(shè)項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)源控制

鐵路客運(yùn)專線四電工程建設(shè)項(xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)源控制1四電重大安全風(fēng)險(xiǎn)工程分布表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故危險(xiǎn)源級(jí)別控制措施備注1各專業(yè)施工鄰近營(yíng)業(yè)線作業(yè)。人身傷害/行車事故重大按安規(guī)、鐵運(yùn)[2008]190號(hào)、鐵運(yùn)[2010]51號(hào)文件、管理方案進(jìn)行控制2接觸網(wǎng)調(diào)整施工梯車作業(yè)高空墜落重大按安規(guī)進(jìn)行控制3各專業(yè)施工在帶電體附近作業(yè)觸電、高空墜落重大按安規(guī)、管理方案進(jìn)行控制4腕臂安裝作業(yè)5米及以上高空作業(yè)高空墜落重大按安規(guī)進(jìn)行控制5吊裝作業(yè)大型設(shè)備及大批量吊裝作業(yè)人身傷害重大按管理方案進(jìn)行控制2重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全控制措施2.1編制重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理方案根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定安全監(jiān)理工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施，并明確給出應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。2.2編制重大安全風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理方案的基礎(chǔ)上編制具有可操作性的重大安全風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查重點(diǎn)、檢查頻率和檢查記錄的要求。2.3進(jìn)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理交底在工程開工前由監(jiān)理項(xiàng)目部主持進(jìn)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理交底2.3.1安全監(jiān)理交底由總監(jiān)理工程師主持；2.3.2參加安全監(jiān)理交底的人員包括：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全管理人員；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)監(jiān)理人員。2.3.3.安全交底的主要內(nèi)容：2.3.3.1明確本工程適用的國(guó)家和省市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；2.3.3.2闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；2.3.3.3介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；2.3.3.4介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；2.3.3.5提出有關(guān)施工安全資料報(bào)審及管理要求。2.4做好重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理培訓(xùn)工作監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前認(rèn)真做好重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理培訓(xùn)工作2.4.1監(jiān)理項(xiàng)目部制定監(jiān)理人員培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并保留培訓(xùn)記錄。2.4.2總監(jiān)理工程師及時(shí)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等。2.4.3督促施工單位在工程實(shí)施前進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)交底，并對(duì)交底記錄進(jìn)行審查2.4.4與重大安全風(fēng)險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)（活動(dòng)）開始前，監(jiān)理對(duì)其準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容主要包括：2.4.4.1各項(xiàng)技術(shù)措施和管理落實(shí)情況；2.4.4.2材料、機(jī)具、設(shè)備準(zhǔn)備情況；2.4.4.3人員教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底進(jìn)行情況；2.4.4.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、信息管理和預(yù)警報(bào)警體系建立情況；2.4.4.5應(yīng)急預(yù)案落實(shí)和培訓(xùn)演練情況；2.4.4.6外部配合準(zhǔn)備情況等。2.4.5在施工過程中監(jiān)督檢查施工單位嚴(yán)格按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)源安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行控制和施工，監(jiān)督施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.4.6監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況和相關(guān)狀態(tài)的變化對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬，每月進(jìn)行一次更新，并及時(shí)將更新情況報(bào)建設(shè)單位。3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理措施3.1項(xiàng)目監(jiān)理部指派專人管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理。3.2監(jiān)理工程師依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查。3.3專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查，每周不少于二次；監(jiān)理員每日重點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查并詳細(xì)記錄檢查過程。3.4監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。4施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理措施4.1施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字：檢查其是否編制了專項(xiàng)拆裝方案；安裝完畢后核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。4.2監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。4.3監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系的驗(yàn)收簽署意見，對(duì)工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)等安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查并簽署意見。5安全應(yīng)急預(yù)案管理5.1應(yīng)急預(yù)案的編制與審批在工程正式實(shí)施前，施工單位要對(duì)工程實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源較大的工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的工程事故、機(jī)械設(shè)備事故、施工用電事故、防災(zāi)、減災(zāi)等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行審批，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案上報(bào)業(yè)主審批。應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：5.1.1審查危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和難度的等級(jí)、分級(jí)是否準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否進(jìn)行全面排查和辨識(shí)；5.1.2審查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和難度的監(jiān)控手段是否到位；5.1.3審查搶險(xiǎn)的組織體系、組織機(jī)構(gòu)是否健全；安全責(zé)任是否落實(shí)到具體人員；5.1.4審查搶險(xiǎn)方法、降低災(zāi)害辦法和工藝要求是否有效和切實(shí)可行；5.1.5審查預(yù)案中的報(bào)告程序、聯(lián)系人員及電話、事故調(diào)查程序是否正確；5.1.6審查預(yù)案中的搶險(xiǎn)物資是否充足；5.1.7審查重大風(fēng)險(xiǎn)源的方案是否經(jīng)過專家審查。5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立施工單位要針對(duì)各種應(yīng)急預(yù)案建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確分工，建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度，監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前進(jìn)行嚴(yán)格檢查。5.3應(yīng)急物資和機(jī)械設(shè)備管理施工單位針對(duì)不同的應(yīng)急預(yù)案要準(zhǔn)備和存儲(chǔ)相應(yīng)的應(yīng)急物資和機(jī)械設(shè)備，應(yīng)急物資和設(shè)備要按要求擺放和存儲(chǔ)在指定位置，設(shè)專人進(jìn)行管理，保證做到應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，機(jī)械設(shè)備狀態(tài)完好。監(jiān)理單位定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)施工單位。5.4應(yīng)急預(yù)案演練在工程實(shí)施期間，施工單位要根據(jù)不同的施工階段進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，檢驗(yàn)本單位的應(yīng)急處置水平，并在演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急水平。監(jiān)理項(xiàng)目部派相關(guān)人員參加應(yīng)急預(yù)案演練，必要時(shí)邀請(qǐng)業(yè)主參加。5.5應(yīng)急事件處置按照“安全事故處理程序”辦理。5.6施工期間的安全應(yīng)急預(yù)案5.6.1應(yīng)設(shè)置專職安全員，并加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，各作業(yè)區(qū)信息應(yīng)貫通，并與洞外生產(chǎn)組織調(diào)度中心保持聯(lián)絡(luò)暢通。5.6.2洞內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施以及緊急疏散標(biāo)識(shí)，并配置必要的救援車輛，救援梯等救援設(shè)施。5.6.3應(yīng)制定發(fā)生緊急事故的搶險(xiǎn)預(yù)案，并將其緊急措施納入實(shí)施性施工組織，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，組織參見人員進(jìn)行突發(fā)性時(shí)間處置演練。5.6.4加強(qiáng)洞口排水系統(tǒng)的設(shè)置，并合理安排場(chǎng)地、材料、設(shè)備、房屋等布置。5.6.5對(duì)于隧道反坡施工段及斜井施工，應(yīng)儲(chǔ)備足夠安全的抽水設(shè)置，確保施工人員及施工安全。5.6.6加強(qiáng)地表監(jiān)測(cè)及氣象資料的收集，尤其是雨季降水量，分析地表降水與洞內(nèi)溶洞或地下水變化的關(guān)系，據(jù)此制定安全應(yīng)急預(yù)案，避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保施工安全。6安全培訓(xùn)6.1為了符合國(guó)家對(duì)監(jiān)理行業(yè)要求，提升監(jiān)理公司自身水平，提高監(jiān)理工程師實(shí)際工作能力及綜合素質(zhì)，監(jiān)理項(xiàng)目部將通過外部教育和內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，于每一季度對(duì)全體監(jiān)理人員進(jìn)行建筑工程質(zhì)量、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)及職工健康等相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，針對(duì)工程特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真學(xué)習(xí)，以嚴(yán)格監(jiān)理工作程序，做好監(jiān)理工作。6.2監(jiān)理項(xiàng)目部將適時(shí)為監(jiān)理人員提供參加外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)制定培訓(xùn)計(jì)劃。6.3外部培訓(xùn)主要參加政府、鐵道部、新建鐵路滬昆線的培訓(xùn)班，培養(yǎng)出合格的安全監(jiān)理人員，外部培訓(xùn)主要包括以下幾項(xiàng)。培訓(xùn)時(shí)間以外部培訓(xùn)班時(shí)間為準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合工程的開展和實(shí)施的需要。6.3.1臨時(shí)用電專項(xiàng)培訓(xùn)