政府的權力：依法行使說課稿

《政府的權力：依法行使》說課稿尊敬的各位領導、老師：上午好，我今天說課的課題是人教版思想政治必修二《政治生活》的第四課第一框題《政府的權力：依法行使》，下面我將從學情分析，教材分析，教學方法，教學過程，教學效果和教學反思六個方面談談對這節(jié)課的看法。（要想使課堂教學獲得實效，教師必須了解學生的情況。首先我來說）學情分析生活在網(wǎng)絡時代的高中生思想活躍，知識面廣，關心國家大事，能夠積極參與到課堂中來。可是正處于青春期的青少年學生，缺乏一定辨別是非的能力，面對錯綜復雜的社會變革，更加難以把握其發(fā)展方向，他們的信仰在慢慢地丟失、理想漸漸失落，對政府管理和服務的某些失職不作為和越權亂作為感到不滿和失望。因此政治課教學要擔當?shù)膸椭鷮W生樹立起科學的世界觀和正確的人生觀價值觀，用馬克思主義的觀點看問題，認清社會主旋律的任務就格外艱巨。(學生是教學的主體，教材是師生共同學習的依據(jù)，因此教師在備課中還要吃透教材。下面我來說)教材分析教材地位和作用第四課是根據(jù)課程標準內(nèi)容目標第二單元的第一、二條編寫的。了解政府依法行政是本標準的一個要求。本框的內(nèi)容起到承前啟后的作用。我國政府是為人民服務的政府，堅持對人民負責的原則，擔負著組織經(jīng)濟建設、提供公共服務等各項職能，能否依法行政直接關系到人民群眾的切身利益，因此，本課內(nèi)容與上一課《我國政府是人民的政府》在邏輯上有密切關系。（承上）政府的權力是一種公共權力，不能以營利為目的,但是具體行使權力的是政府工作人員，人性固有的弱點使權力的運用存在謀取私利的可能性，權力的濫用又會滋生腐敗，因而必須加強對權力的監(jiān)督，建立健全制約和監(jiān)督機制，這就引出下一框的內(nèi)容權力的行使需要監(jiān)督。（啟下）可見本框是本課的一個重點。（鑒于對學情和教材的分析，我確定如下教學目標和重難點）教學目標第一，知識目標：識記依法行政的含義和依法行政的具體要求；理解政府提高依法行政水平的基本要求第二，能力目標：歸納分析政府依法行政的意義；就有關政府依法行政和民主決策的探究活動提升學生歸納分析能力、自主學習能力、合作探究的能力。第三，情感、態(tài)度與價值觀目標：關注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時代精神的法制觀念；了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念；體會我國政府推進依法行政、進行科學民主決策所做出的努力和重要意義。教學重點、難點教學重點：政府依法行政的意義和具體要求。確立依據(jù)：只有掌握了這部分知識，學生才能真正理解政府為什么要依法行政，怎樣才能做到依法行政，才能更準確地評析政府行為。教學難點：提高政府依法行政水平的基本要求。確立依據(jù)：這三方面內(nèi)容比較抽象，學生欠缺這方面的基礎知識。（基于對學生和教材情況的分析，我確定本節(jié)課）教學方法教法：1情景導入法、合作探究法。陶行知先生說過：“教育只有通過生活才能產(chǎn)生作用并真正成為教育?！闭握n教學也應該做到“源于學生生活”、“立足學生活動”和“強化學生的自我體驗”。在教學過程中，教師要選取源于生活的情景，引起學生的關注，要扮演“導演”的角色，給予學生指導，讓學生去探究，突出學生的主體地位。2分析、討論法。對于重、難點、易混點內(nèi)容，通過分析討論提高運用知識解決實際問題的能力，滿足學生好動、渴望表現(xiàn)自我的心理需求，加強學生的自我教育。2．學法（1）合作學習法。即學生之間互動、合作，共同嘗試解決問題。（2）自我探究法。即學生要主動探究、討論，交流對知識的理解，這也是貫徹學生主體性原則的體現(xiàn)。3．手段充分運用多媒體課件，圖文結合，激發(fā)學生學習興趣和求知欲。教學過程復習舊課：欣賞歌曲-清官謠-宰相劉羅鍋主題曲回顧：結合所學知識：談談我國政府與人民的關系是怎樣的？（政府的性質(zhì)、宗旨、作用，政府工作的基本原則，人民有權監(jiān)督政府。。。。。。）（4分鐘）導入新課：推進依法行政，建設法治政府小品欣賞：城市管理你我他，共議良策為大家（由四個同學表演）說明：（一）依法行政的含義及必要性（通過小品引導學生認識到政府的權力不能隨意行使，初步感悟政府依法行使權力的必要性。教師利用這個小品導入新課，告訴學生依法行使政府的權力是本節(jié)課要和同學們共同研討的話題。教師根據(jù)學生的回答引入依法行政。通過政府工作人員濫用職權的危害從正面推斷出出依法行政的重要意義。這是本課的重點。在探究過程中教師要遵從學生主體性原則，讓學生自己從案例中分析總結得出結論，最終總結出政府依法行政的含義、意義（必要性），教師要適時進行引導、點撥，對學生的回答給予適當?shù)脑u價，增強學生自信心和積極性。（6分鐘）2合作探究：（請各小組展示實例來說明）解決問題——依法行政的具體要求（重點）針對這個重點，我準備采用讓六個組分組討論，從這六個方面逐一列舉現(xiàn)實生活中的例子，教師可適當點撥、引導，這樣化抽象為具體，達到對依法行政較為全面的理解。可以引導學生通過實際例子來說明，如通過“公章旅行”和當前行政服務大廳的建立說明政府依法行政要做到高效便民，完成從“管理員”向“服務員”的轉變；讓同學回顧“砒霜門事件”，思考行政執(zhí)法人員的失職之處，使同學深刻權力與責任的關系，深化從“當多大官就有多大權”到“當多大官就有多大責任”的認知。）（8分鐘）為了幫助學生更全面透徹理解依法行政的問題，我針對性的設計了兩個問題讓學生討論①合法一定合理嗎？合理一定合法嗎？（事例：某婦女由于長期受到家庭暴力，到后來殺夫受到法律的制裁。合法行政與合理行政：二者都是依法行政的具體要求，既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能混為一談。合法行政是政府實施行政管理時，應按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序進行。沒有法律法規(guī)的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民合法權利或增加公民義務的決定，不得越“雷池”半步。它體現(xiàn)了法律的嚴格性、絕對性、權威性。合理行政指政府實施行政管理時，應遵循公平、公正的原則，對受管理者平等對待，不能偏私，不能歧視，要采取必要的、適當?shù)氖侄芜M行。在多種手段中應選擇避免損害公共利益的一種。它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。）②遵循辦事程序就不能提高辦事效率嗎？（程序正當和高效便民是依法行政的兩個具體要求，兩者是統(tǒng)一的。只有遵循法定程序，嚴格依法辦事，才能保障公民的合法權益。如果違背法定程序，隨意簡化辦事程序，其結果必然是侵害公民的合法權益。因此，嚴格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎，只有在程序正當?shù)幕A上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。）（政府不僅要依法行政，還要不斷提高依法行政的水平，進行科學民主的決策，這樣才能得到人民群眾自覺的認可和擁護，增強政府的威望和公信力。那么政府應怎樣提高依法行政的水平？這樣就過渡到——提高依法行政水平）（4分鐘）3提高政府依法行政的水平，這是本課的難點。視頻：廈門小攤販我思我悟：合作交流：請你就小品、視頻，結合課本P44，分組討論假如你是小攤販？市民？城管？你有哪些困惑、委屈？（可聯(lián)系南靖縣城現(xiàn)狀-感受城管與人民的矛盾）解決問題：提高依法行政水平的基本要求首先引導學生反思小攤販如果取締會影響很多人的就業(yè)，而且可能引發(fā)公眾的恐慌乃至影響社會的穩(wěn)定，尤其政府部門的公信力受到挑戰(zhàn)，化解輿論危機的成本也將越來越高昂。接著讓學生思考：請分析城管不能依法行政對公民、政府、社會分別產(chǎn)生怎樣的危害?即政府依法行政有何意義？——監(jiān)督難操作、隊伍欠素質(zhì)、程序欠公正監(jiān)督難操作：我國現(xiàn)行的監(jiān)督法律法規(guī)太籠統(tǒng)，監(jiān)督標準不明，缺乏具體的實施細則，難以操作，這造成了監(jiān)督者對監(jiān)督對象的行為是否越軌難以做出判斷，也使得各監(jiān)督主體難以有效地行使權力?！訌娏⒎üぷ?；隊伍欠素質(zhì)：一些行政機關工作人員依法行政的觀念比較淡薄，不能公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法——加強行政執(zhí)法隊伍建設；程序欠公正：有法可依但有法不依，重權力輕責任——深化行政管理體制改革，實現(xiàn)權責一致。以學生作為公民的責任感和使命感激發(fā)其討論的熱情，提高分析問題的能力。使學生在共同探究中得出結論，提升合作意識和能力。為使學生對我國政府在這些方面做出的努力得到形象感受，從而增強對政府的認可和擁護，教師要展示相關資料，端正學生對我國政府的認識。如通過介紹我國目前在行政立法方面的取得的進步，開門立法切實實行，政府與公眾實現(xiàn)了從“我說你聽”到“平等對話”。特別介紹《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自通過網(wǎng)絡搜索“城管打人”得到170多萬條信息，到各地設立專門的城管服務監(jiān)督舉報點，以及我國公務員隊伍建設取得的成就和官員問責制的建立，使學生明白我國在這一方面取得的進步。（1993年我國開始公務員考試，通過考試，擇優(yōu)選拔人才。到今天，公務員隊伍整體素質(zhì)有了大幅度的提高，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平也顯著提高。）通過通過漳州市精簡機構和削減行政審批項目，體會從中央到地方行政管理體制改革的力度和進步。（12分鐘）4審慎行使權力，科學民主決策通過兩個貼近生活的事例：二代身份證設計上的疏漏以及我國道路缺乏長遠規(guī)劃經(jīng)常被開膛破肚的事，說明政府要審慎用權，堅持科學民主決策。引用溫總理的話“再大的事情，除以13億，都是小事情！再小的事情，乘以13億，都是大事情！群眾利益無小事。以人為本永遠都是大事情！”比較好理解，思路一帶而過。引導學生注意民主決策必要性及政府的做法（4分鐘）接下來進入課堂小結和練習鞏固。（5分鐘）課外探究：（欣賞歌曲---公仆贊）聯(lián)系當?shù)爻枪軋?zhí)法，跟隨他們觀摩執(zhí)法過程，針對問題，提出自己的建議。（2分鐘）板書設計：政府的權力：依法行使一，依法行政含義：意義（必要性）：意義：對人民，對政府，對社會具體要求：合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統(tǒng)一提高依法行政水平的基本要求：立法，隊伍，體制二，審慎行使權力，科學民主決策必要性政府的做法以上就是我對這節(jié)課的思考，謝謝。五、教學效果本節(jié)課采用合作探究學習法，充分發(fā)揮學生的主體地位和教師的主導作用，學生受到重視，能表現(xiàn)出極大的積極性，可以大大提高學習效率；同時，運用多媒體輔助教學，能增加課堂容量，也能直觀地展示本節(jié)課的學習內(nèi)容。當然，在探究的過程中，教師必須及時掌握學生對知識點的理解程度，以利于不斷改進教學方式。教學反思新課程標準的基本理念首先是堅持馬克思主義基本觀點教育與把握時代特征相統(tǒng)一。在教學中應注重事例的時代性特征，有利于激發(fā)學生的興趣，激起學生的共鳴，調(diào)動學生積極討論。在教學中要讓學生想起來，說出來，動起來，形成師生平等、共長的課堂。其次是加強思想政治方向的引導與注重