自治區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)培訓(xùn)

——技術(shù)要求與流程調(diào)查單元本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到行政村，有條件的地區(qū)可以確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。每個(gè)縣需選擇一個(gè)村為試點(diǎn)，調(diào)查每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織的界線并上圖，不確權(quán)，只為日后按集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)證奠定基礎(chǔ)。自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“1980西安坐標(biāo)系”；高程系統(tǒng)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”；地圖投影方式：采用“高斯-克呂格投影”；分帶方式：1：10

000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按3°分帶，1：50

000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖按6°分帶。自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院調(diào)查比例尺宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：10000，牧區(qū)、山區(qū)等特殊地區(qū)在報(bào)經(jīng)自治區(qū)土地登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，地籍圖比例尺可以放寬至

1:50000。自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院界線與控制面積（一）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制面積與行政界線以上一年土地變更調(diào)查成果確定。界線實(shí)地核實(shí)與上一年土地變更調(diào)查成果不一致的，須按照相關(guān)程序報(bào)批。（二）村級(jí)界線原則上不得變動(dòng)，經(jīng)實(shí)地核實(shí)偏差較大的，按實(shí)際界線位置調(diào)整并確認(rèn)。（三）界線經(jīng)報(bào)批修改的，控制面積以修改后的封閉界線的橢球面積確定。自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院宗地代碼編制按照《全國(guó)宗地統(tǒng)一代碼編制工作實(shí)施方案》要求，依據(jù)《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》，在自治區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中開(kāi)展宗地統(tǒng)一代碼編制工作。自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院依據(jù)《土地登記辦法》，登記程序如下：通告——申請(qǐng)——權(quán)屬審核——公告——審批——制證與發(fā)證。同一集體土地所有權(quán)權(quán)利人擁有多宗土地的，可按照單宗地發(fā)證，也可以將多宗地合并發(fā)，放一本《集體土地所有證》。自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院（一）農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)（二）統(tǒng)計(jì)匯總表（三）圖件：調(diào)查底圖；公告圖；土地權(quán)屬協(xié)議書(shū)附圖；地籍圖；宗地圖。（四）文字成果：農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告。（五）土地登記資料成果自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)————蒼穹集體土地管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)庫(kù)建設(shè)————蒼穹集體土地登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院職能分工縣市國(guó)土資源局：組織宣傳（通告、公告）、權(quán)屬調(diào)查、確權(quán)、提供有關(guān)資料，部門(mén)協(xié)調(diào)、協(xié)助作業(yè)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作業(yè)單位：收集分析資料、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、圖件制作、協(xié)助縣市國(guó)土資源局進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查（填表、上界址點(diǎn)等）自治區(qū)國(guó)土資源規(guī)劃研究院確權(quán)過(guò)程中，水利、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)必須充分參與，避免出現(xiàn)遺漏、反復(fù)。權(quán)源材料必須合法、有效，集體土地必須經(jīng)過(guò)合法的征地手續(xù)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，如確有錯(cuò)發(fā)證書(shū)，可以收回。例如，學(xué)校副業(yè)