安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案

提升全社會整體安全水平，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<推動安全宣傳“五進(jìn)”工作方案>的通知》(安委辦(2020)3號)精神，在前全民參與風(fēng)險防范的良好氛圍，推動全省安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢持續(xù)向工作目標(biāo)：把安全宣傳"五進(jìn)"作為堅持群眾觀點(diǎn)和(四)宣傳安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措。增大應(yīng)急管安全生產(chǎn)“一線三排”、化工特殊作業(yè)“四令三制”、交叉作業(yè)"三個一律”、高處作業(yè)"五個必須"、吸取事故教訓(xùn)“七個立即”、有限空間作業(yè)“七個必須”(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè)操作課"等專題培訓(xùn)活動，持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識和參加“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”"安康杯”“消防宣傳月"“青年安全生產(chǎn)示范崗"創(chuàng)建等活動，激發(fā)員工注重安全、主動參與安患""辨識安全風(fēng)險"等活動，鼓勵企業(yè)員工積極主動查找隱患，隨時辨識風(fēng)險，倡導(dǎo)鼓勵高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)定期組織全體職工及其家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片、展開安全反思會，激發(fā)企業(yè)員工從“要我安全”向“我要安全”排"工作機(jī)制，協(xié)助企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險辨識防控和隱患排查治和操作規(guī)程等；邀請新聞媒體走進(jìn)企業(yè)，展開“安全生產(chǎn)大家談”"面對面話安全”"安全生產(chǎn)南粵行"等一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)實(shí)況新聞報道活動，發(fā)揮新聞于20家企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年公益宣傳"進(jìn)企業(yè)"要做到全覆蓋。(二)安全宣傳進(jìn)農(nóng)村窗口、有便民冊子、有廣播設(shè)施、有宣傳活動等"五有"工作機(jī)制，拓展安全宣納入美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、休閑農(nóng)業(yè)示范縣、全域旅游示范區(qū)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平“十個有”樣板村、平安農(nóng)村建設(shè)等創(chuàng)建工作；結(jié)合村規(guī)民約的制修訂，鼓勵村委會結(jié)合實(shí)際出臺《村民安全行為規(guī)范手冊》,建立鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對象"特殊關(guān)愛"和“鄰里守望"制度；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用鄉(xiāng)村大喇叭、應(yīng)急廣播、惠民電影、流動科技館、“科普中國”"科學(xué)辟謠"信息化平臺等方式，廣泛展開安全宣傳。3.建立健全安全宣傳設(shè)施。根據(jù)不同地域特點(diǎn)，建立完善農(nóng)村應(yīng)急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)識等，因地制宜展開有針對性的災(zāi)害避險逃生、自救互救演練；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推動建設(shè)安全教育科普站(室、所、點(diǎn)),增強(qiáng)安全宣傳和風(fēng)險教育的普及性、趣味性和互動性；用好村頭小廣場，設(shè)置安全宣傳欄，用群眾喜歡的村言村語普及安全知識；在村民經(jīng)常性停留或活動的魚塘、河邊、堆場、溝渠等安全風(fēng)險區(qū)域，以及偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和山林、古村寨、文物古建筑等重點(diǎn)部位，依法設(shè)立相對應(yīng)安全警示標(biāo)識。4.突出重點(diǎn)時段重要對象的宣傳教育。利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會等民俗活動和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時機(jī)，針對務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，推動精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)，有針對性地普及災(zāi)害應(yīng)對、兒童防溺水和建筑施工、道路交通、水上交通、漁業(yè)捕撈、農(nóng)機(jī)、用氣、用電、火災(zāi)等方面的安全知識；大力宣傳舉報獎勵政策和12350舉報電話，展開農(nóng)村12350舉報宣傳牌懸掛活動，做到至少一個自然村要有一個宣傳牌，在人員相對集中的地方或人員必經(jīng)之地懸掛；將安全知識納入“粵菜師傅”“XX技工”"南粵家政"工程，做好百萬職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)行動的安全教育篇章；春運(yùn)期間組織展開“安全帶回家、祥和過大年”等主題志愿服務(wù)活動。5.創(chuàng)新展開群眾喜聞樂見的宣傳活動。積極展開群眾性安全文化創(chuàng)演活動，鼓勵民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊等實(shí)行安全文藝創(chuàng)作；充分發(fā)揮綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電影、流動科技館的安全教育功能，定期播放安全生產(chǎn)警示教育片，在鄉(xiāng)村文化廣場等公共場地、人群聚集地設(shè)置安全宣傳櫥窗，張貼安全宣傳海報，懸掛安全條幅等，營造濃厚安全宣傳氛圍。6.展開鄉(xiāng)村廣播“天天話安全”活動。用好應(yīng)急廣播和鄉(xiāng)村大喇叭，持續(xù)開展"鄉(xiāng)村大喇叭一天天話安全"主題宣傳活動，根據(jù)日常生產(chǎn)生活中存有的安全風(fēng)險、問題隱患，各地組織市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦編制"鄉(xiāng)村大喇叭一天天話安全"系列音頻宣傳資料，逐級發(fā)放至各村，通過應(yīng)急廣播或鄉(xiāng)村大喇叭常態(tài)化播放，推動村民安全素質(zhì)提升。7.組織展開“進(jìn)農(nóng)村"公益行。展開"送安全文化進(jìn)農(nóng)村”公益活動，組建安全知識宣講團(tuán)，進(jìn)農(nóng)村講一次安全課、展開一次警示教育、組織一次應(yīng)急演練、贈送一批應(yīng)急與安全知識手冊、發(fā)放一批宣傳資料等；各地縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新舉辦“農(nóng)民夜校”,為進(jìn)城務(wù)工人員提供針對性安全培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。省市縣各相關(guān)部門每年展開"進(jìn)農(nóng)村"公益行活動很多于20個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年公益宣傳“進(jìn)農(nóng)村”全覆蓋。(三)安全宜傳進(jìn)社區(qū)主要任務(wù)：建立社區(qū)安全宣傳和風(fēng)險教育機(jī)制，推動綜合減災(zāi)示范社增強(qiáng)社區(qū)安全管理和應(yīng)急處置水平，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急自救互救能力。增大社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應(yīng)急避險、自救互救技能。發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)展開示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩(wěn)定的社會生活環(huán)境。(責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊等相關(guān)部門；落實(shí)主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)1.用好社區(qū)建設(shè)載體。將安全宣傳和風(fēng)險教育作為重要內(nèi)容納入綜合減災(zāi)示范社區(qū)、科普示范縣(市、區(qū))、安全發(fā)展示范試點(diǎn)城市創(chuàng)建的評定工作；發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位以及社會應(yīng)急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者在安全宣傳中的作用，建立社區(qū)安全宣傳和風(fēng)險教育制度體系。2.筑牢社區(qū)安全宣傳陣地。增強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，完善社區(qū)安全設(shè)施和標(biāo)識，設(shè)置安全宣傳牌(欄)、櫥窗等。建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，增大各類科技館、展覽館、體驗(yàn)館等公益開放力度，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳和風(fēng)險教育的途徑；推動社區(qū)安全體驗(yàn)場所建設(shè)，豐富應(yīng)急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場等，廣泛展開體驗(yàn)式安全教3.壯大社區(qū)安全宜傳隊伍。建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等選擇熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔(dān)任社區(qū)安全主任、安全宣傳員、監(jiān)督員；建立由社區(qū)黨員、退伍軍人、退休職工、教師等居民組成的社區(qū)安全志愿者隊伍；社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)，要依法建立安全宣傳和風(fēng)險教育制度、責(zé)任人負(fù)責(zé)制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。4.豐富宣傳活動內(nèi)容。利用“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”"世界氣象日”“安全生產(chǎn)月”“防震減災(zāi)知識宣傳周”“消防宣傳月”“全國科普日”等主題宣傳活動節(jié)點(diǎn)，定期組織展開安全宣傳培訓(xùn)、事故案例警示教育、社區(qū)隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險和自救互救能力；定期組織展開社區(qū)“打通生命通道"活動，清理消防車通道，確?！吧ǖ馈睍惩ā?.營造安全宣傳氛圍。策劃創(chuàng)作寓教于樂、生動有趣、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品、安全提示等，在戶外電子屏、社區(qū)微信群廣泛投放；設(shè)計制作安全宣傳海報、掛圖、橫幅等在社區(qū)顯著位置、安全宣傳牌(欄)、櫥窗張貼、懸掛，組織編印發(fā)放《社區(qū)安全與應(yīng)急知識手冊》;鼓勵社區(qū)民間文藝愛好者展開安全文藝創(chuàng)作，用好“廣場舞”平臺，定期展開以安全為主題的社區(qū)演出、消夏晚會、暖冬之夜話安全等活動，濃厚社區(qū)安全氛圍；積極推動“安全文化示范社區(qū)”建設(shè)。6.組織展開“進(jìn)社區(qū)”安全宣傳公益行。組織安全知識宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)講一次安全課、展開一次警示教育、組織一次應(yīng)急演練、贈送一批應(yīng)急與安全知識手冊、發(fā)放一批宣傳資料。省市縣各相關(guān)部門每年展開"進(jìn)社區(qū)"公益宣傳活動很多于30個社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年公益宣傳“進(jìn)社區(qū)”做到全覆蓋。(四)安全宜傳進(jìn)學(xué)校主要任務(wù)：推動安全教育納入國民教育體系，在課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、班級活動中落實(shí)安全教育內(nèi)容，保障師資力量、教育資源、時間和場地。發(fā)揮育人功能，強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識，做到安全宣傳從娃娃抓起，根植安全理念，提升國民安全素養(yǎng)。推動建立學(xué)校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全、防溺水安全等方面的知識，使學(xué)生和教職工做到識風(fēng)險知防險、能應(yīng)急懂避險、能自救會互救。(責(zé)任單位：省教育廳、省公安廳、省司法廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省氣象局、省地震局、省總工會、團(tuán)省委、省消防救援總隊等相關(guān)部門；落實(shí)主體：各類學(xué)校)1.將安全知識納入教學(xué)內(nèi)容。落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,編寫修訂學(xué)校安全教育教材，編印應(yīng)急與安全知識讀本，設(shè)計推廣示范課程，豐富學(xué)校安全教育資源，將安全宣傳教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，學(xué)校要保證公共安全教育時間；鼓勵中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校開設(shè)安全選修課或知識講座，加強(qiáng)日常安全和未來職業(yè)安全教育；鼓勵中小學(xué)校在家長會固定安排防溺水、防自然災(zāi)害等有針對性的安全宣傳和風(fēng)險教育內(nèi)容，提醒廣大家長嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)人安2.建立健全校園安全風(fēng)險防控機(jī)制。增強(qiáng)校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，定期展開校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制；建立定期展開校園安全專題講座、安全體驗(yàn)訓(xùn)練和應(yīng)急演練機(jī)制。3.構(gòu)建校內(nèi)校外安全宜傳教育資源平臺。校內(nèi)校外聯(lián)合共建，充分發(fā)揮安全教育平臺和各類安全教育資源作用，在各類科技館中植入安全教育內(nèi)容；利用全國中小學(xué)生“安全教育日”,展開安全知識專題教育；在學(xué)校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺設(shè)立安全專欄；與應(yīng)急管理、消防救援、地震、氣象等單位及駐地部隊、社會機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，把專家請進(jìn)校園講授防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識，讓學(xué)生走出校園參與更多社會實(shí)踐，通過搭共建單位，結(jié)安全對子，共享安全教育資源；鼓勵有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室，積極創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，積極推動建設(shè)公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地及防震減災(zāi)科普教育基地，拓展安全教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。4.豐富校園安全宣傳教育活動。每年至少組織一次應(yīng)急安全知識競賽、自救互救技能比武等活動，每學(xué)期至少組織一次防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防地質(zhì)災(zāi)害、防洪澇災(zāi)害或防電梯故障等應(yīng)急演練；豐富校園安全教育“第二課堂”,組織安全專題講座、校園安全文化節(jié)等活動；聘請“校外安全輔導(dǎo)員”,開辦安全知識小課堂、移動課堂等；結(jié)合寒暑假開學(xué)前后展開"開學(xué)安全第一課”"暑假前的一節(jié)安全課""上好一節(jié)消防課”和安全教育進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)夏(冬)令營等活食堂、學(xué)生公寓、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地等場所醒目位置張貼、懸掛安全提示海報、標(biāo)語、條幅。充分利用校園廣播、電子屏等平臺循環(huán)播放安全知識和安全提示，持續(xù)提高學(xué)生防災(zāi)避險的意識和自救互救水平。6.展開“進(jìn)學(xué)?！惫嫘谢顒印＝M織安全知識宣講團(tuán)進(jìn)學(xué)校講一次安全課、展開一次警示教育、組織一次應(yīng)急演練、贈送一批應(yīng)急與安全知識手冊、發(fā)放一批宣傳資料等。省市縣各相關(guān)部門每年展開很多于10次"進(jìn)學(xué)校"公益行活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年公益宣傳“進(jìn)學(xué)?！睂?shí)現(xiàn)全覆蓋。(五)安全宣傳進(jìn)家庭主要任務(wù)：積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的安全水平建設(shè)。以生活安全和防災(zāi)減災(zāi)知識普及為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動，發(fā)揮安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)展開個性化、親情式安全教育，匯聚注重安全的家庭合力。(責(zé)任單位：省教育廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省廣播電視局、省消防救援總隊、省總工會、省婦聯(lián)、省精神文明辦等相關(guān)部門；落實(shí)主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)1.搭建安全宣傳進(jìn)家庭的載體。將家庭安全宣傳教育融入"文明家庭”“五好家庭"等創(chuàng)建活動中，明確家庭安全的工作內(nèi)容，細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，通過評選安全家庭或安全模范等，面向家庭宣傳安全防護(hù)知識，提升家庭成員的安全意識和風(fēng)險防范水平，推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序。2.豐富安全宣傳教育活動。利用報刊、電視、廣場舞、文藝演出等活動，普及家庭安全常識，推廣家庭安全方面的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)和價值觀，揚(yáng)安全家風(fēng)，立安全家規(guī)家訓(xùn)，深植家庭安全理念；展開“小手牽大手”"我把安全帶回家""給爸爸媽媽的安全家書"等家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼和家校共建活動；編印發(fā)放家庭應(yīng)急與安全知識手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等宣傳品；結(jié)合"安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防宣傳月"等廣泛展開"安全進(jìn)萬家、幸福你我他"主題志愿服務(wù)活動。3.提升家庭安全防范技能。結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建，廣泛展開家庭“安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習(xí)慣；指導(dǎo)家庭增強(qiáng)安全防范，定期展開家庭燃?xì)?、用電、防火和電動自行車停放、充電等安全知識宣講，定期查找、消除安全隱患；定期組織家庭火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急避險、自救互救演練，掌握撲救初起火災(zāi)和避險逃生技能，熟悉避險逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救水平。4.倡導(dǎo)家庭樹立安全應(yīng)急儲備意識。引導(dǎo)家庭養(yǎng)成基本安全教育、保險等資源投入習(xí)慣，制定推廣家庭應(yīng)急物資儲備清單，引導(dǎo)家庭儲備簡易應(yīng)急物資，鼓勵有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。5.展開安全宜傳“進(jìn)家庭”公益行活動。組織安全專家進(jìn)家庭檢查一次安全隱患、發(fā)放一次安全宣傳資料、贈送一本家庭應(yīng)急與安全知識手冊、發(fā)放一部分家庭安全宣傳品、發(fā)放一批應(yīng)急物品等。省市縣各相關(guān)部門每年展開"進(jìn)家庭"公益行活動很多于1000戶，村、社區(qū)每年公益宣傳“進(jìn)家庭”全覆蓋。(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門和單位要充分理解展開安全宣傳“五進(jìn)"活動是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，提升全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平的重要舉措，統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)密組織。要細(xì)化工作方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到人，確保工作扎實(shí)推動。要把安全宣傳"五進(jìn)"活動與精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全