名詞解釋(同名710)

利川市財政局關(guān)于下達2006年農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財經(jīng)所：根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達2006年農(nóng)村稅費改革省對下轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（鄂財預發(fā)[2006]42號）精神，經(jīng)市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組審核，現(xiàn)下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）2006年農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助資金（含固定性轉(zhuǎn)移支付補助及過渡性轉(zhuǎn)移支付補助，過渡期延長至2006年），請列入“農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助收入”科目。按照上級有關(guān)精神，教育支出轉(zhuǎn)移支付補助上劃市級管理，由市教育局統(tǒng)籌用于農(nóng)村義務(wù)教育辦學支出；優(yōu)撫經(jīng)費上劃市級管理，由市財政統(tǒng)籌安排配套資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）給予專項轉(zhuǎn)移支付補助；過渡期轉(zhuǎn)移支付補助上劃市級管理，由市財政統(tǒng)籌安排配套資金列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）支出基數(shù)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)運轉(zhuǎn)支出。同時，根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達2006年農(nóng)業(yè)稅全部免征取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅省對下轉(zhuǎn)移支付補助的通知》（鄂財預發(fā)[2006]43號）精神，對農(nóng)業(yè)稅免征后而減少的農(nóng)業(yè)稅附加地方財政收入，市財政根據(jù)上級規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）給予轉(zhuǎn)移支付補助。其標準原則上以2003年調(diào)整后的農(nóng)業(yè)稅附加為基數(shù)計算，現(xiàn)核定下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）免征農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付補助，專項用于農(nóng)業(yè)稅全部免征形成的農(nóng)業(yè)稅附加財政收支缺口，請列入“免征農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付補助收入”科目。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）必須認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于農(nóng)村稅費改革的有關(guān)文件、會議精神，管好用好農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金，把稅費改革的各項政策落實到位，確保各項工作的正常運轉(zhuǎn)。附件：《利川市2006年農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助資金分配表》為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增收節(jié)支、加強社會事業(yè)管理的積極性，進一步規(guī)范市、鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，鞏固和加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，促進市鄉(xiāng)兩級國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進一步提高財政運行質(zhì)量，按照財權(quán)與事權(quán)基本相統(tǒng)一、有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的總體原則，特制定本辦法。

第二條

從2005年起實行“明確征收主體、實行定項補助、核定支出基數(shù)、規(guī)范分配制度”的財政管理辦法。

第二章

指導思想

第三條

認真貫徹執(zhí)行中央“調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支”的財政改革思想，充分體現(xiàn)一級政府一級財政和財權(quán)與事權(quán)基本相統(tǒng)一的原則，切實推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線等財政管理制度改革，逐步建立較為規(guī)范的市、鄉(xiāng)政府間財政分配制度。

第三章

管理原則

第四條

堅持財權(quán)與事權(quán)基本相統(tǒng)一的原則。

第五條

堅持量入為出，量力而行，收支平衡的原則。

第六條

堅持注重財源建設(shè)的原則。因地制宜，壯大支柱財源，鞏固基礎(chǔ)財源，培育新興財源，促進財政經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四章

征收主體

第七條

根據(jù)稅收征收管理權(quán)限，明確征收主體，落實征收任務(wù)，實行定項補助。

第八條

屬國稅、地稅部門征收的工商稅收收入（含契稅、耕地占用稅），按任務(wù)總額分別考核市國稅局、地稅局。

第九條

煙葉特產(chǎn)稅由市農(nóng)稅局負責征收。

第十條

市國稅、地稅、農(nóng)稅部門完成財政收入任務(wù)后，其征收經(jīng)費的安排標準由市政府根據(jù)有關(guān)政策另行確定。

第五章

鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)的考核及補助辦法

第十一條

工商稅收任務(wù)分別由市國稅局、地稅局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源情況分配下達，對未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的市屬企業(yè)實現(xiàn)的稅收不列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入，如豹盾水泥、長順電站、火電廠、三渡峽電廠、雪照河電廠、大河碥電廠等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)由市級組織的大型項目所實現(xiàn)的稅收（含耕地占用稅），區(qū)別不同情況按5%-20%的比例返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。煙葉特產(chǎn)稅考核任務(wù)由市農(nóng)稅局根據(jù)市政府分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)計劃分配下達。

第十二條

煙葉特產(chǎn)稅按以下三項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予定項補助：完成和超額完成當年市政府下達的煙葉計劃種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市煙葉領(lǐng)導小組和市煙草公司驗收后，按每畝3元的標準給予補助；完成和超額完成當年市政府下達的煙葉收購數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每擔4元的標準給予補助；完成煙葉特產(chǎn)稅任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)內(nèi)按實現(xiàn)稅收總額的8%給予補助，超任務(wù)的對其超收部分按40%給予補助。對東城、謀道完成的煙葉特產(chǎn)稅實行市、鄉(xiāng)“五五”零基分成。

第十三條

對產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“一站式”征收方式組織征收的煤礦企業(yè)稅費納入體制結(jié)算實行單項考核，給予定項補助。按2元/噸核定征收經(jīng)費。完成稅費征收任務(wù)的，其任務(wù)