十二五時(shí)期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

PAGEII-北京市“十二五〞市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃北京市“十二五〞時(shí)期商業(yè)效勞業(yè)開展規(guī)劃二〇一一年十月-PAGEI-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 1一、規(guī)劃總那么 2〔一〕規(guī)劃目的 2〔二〕規(guī)劃重點(diǎn) 2〔三〕規(guī)劃依據(jù) 2〔四〕規(guī)劃原那么 2二、開展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn) 4〔一〕“十一五〞開展回憶 4〔二〕面臨的挑戰(zhàn) 7三、開展思路 9〔一〕指導(dǎo)思想 9〔二〕開展目標(biāo) 9〔三〕總體思路 10〔四〕開展指標(biāo) 10四、重點(diǎn)任務(wù) 12〔一〕優(yōu)先開展民生品質(zhì)商業(yè) 12〔二〕大力開展特色時(shí)尚商業(yè) 14〔三〕積極推進(jìn)現(xiàn)代引擎商業(yè) 16〔四〕加強(qiáng)流通根底設(shè)施建設(shè) 18〔五〕創(chuàng)新開展現(xiàn)代流通方式 20五、優(yōu)化布局 22〔一〕提升三大標(biāo)志性商業(yè)中心 22〔二〕開展六類功能性商業(yè)中心 22〔三〕建設(shè)宜居型社區(qū)商業(yè) 25六、保障措施 26〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 26〔二〕優(yōu)化商業(yè)效勞業(yè)開展環(huán)境 26〔三〕加強(qiáng)商業(yè)建設(shè)的引導(dǎo) 26〔四〕進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)扶持政策 26〔五〕充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢、教育等社會(huì)組織作用 27〔六〕加強(qiáng)行業(yè)根底調(diào)查研究和規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估工作 27-PAGE32-前言“十二五〞時(shí)期是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的關(guān)鍵時(shí)期，也是北京中國(guó)特色世界城市建設(shè)、國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)的重要時(shí)期。商業(yè)效勞業(yè)作為維系民生的重要行業(yè)，作為首都經(jīng)濟(jì)開展和宜居城市建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快開展。適應(yīng)“十二五〞時(shí)期首都產(chǎn)業(yè)開展方向和功能布局，適應(yīng)百姓生活方式和消費(fèi)變化趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和北京市委、市政府關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃的總體部署，特制定?北京市“十二五〞時(shí)期商業(yè)效勞業(yè)開展規(guī)劃?。本規(guī)劃效勞于北京中國(guó)特色世界城市和國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)，以科學(xué)開展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線，著眼于商業(yè)效勞業(yè)內(nèi)涵式開展，將通過全面、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建面向未來，與城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代新型商業(yè)效勞系統(tǒng)，為效勞和改善民生，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)開展做出積極奉獻(xiàn)。本規(guī)劃適用領(lǐng)域?yàn)榕l(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民效勞業(yè)及典當(dāng)、拍賣、租賃等特殊流通業(yè)。規(guī)劃實(shí)施期限為2024～2024年。

一、規(guī)劃總那么〔一〕規(guī)劃目的通過規(guī)劃引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變商業(yè)經(jīng)濟(jì)開展方式，進(jìn)一步提高北京商業(yè)效勞業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和開展水平，進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)引擎帶動(dòng)作用，促進(jìn)北京現(xiàn)代商業(yè)可持續(xù)開展，對(duì)城市開展做出積極奉獻(xiàn)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)?！捕骋?guī)劃重點(diǎn)前瞻謀劃“十二五〞時(shí)期北京商業(yè)效勞業(yè)開展的根本思路，預(yù)測(cè)商業(yè)開展規(guī)模和商業(yè)效勞業(yè)開展水平，明確商業(yè)開展重點(diǎn)任務(wù)和布局，夯實(shí)商業(yè)開展根底?！踩骋?guī)劃依據(jù)主要以國(guó)務(wù)院辦公廳?關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見?〔國(guó)辦發(fā)〔2024〕134號(hào)〕、?北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?、?北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市加快國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)意見的通知?〔京政發(fā)〔2024〕5號(hào)〕等市級(jí)規(guī)劃、相關(guān)文件及北京市土地、人口、交通等專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)。〔四〕規(guī)劃原那么1.協(xié)調(diào)開展著眼建設(shè)中國(guó)特色世界城市和國(guó)際商貿(mào)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)合?北京城市總體規(guī)劃〔2024～2024〕?和?北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?，聯(lián)動(dòng)旅游、文化、交通等相關(guān)領(lǐng)域“十二五〞時(shí)期開展規(guī)劃，促進(jìn)商業(yè)效勞業(yè)全面協(xié)調(diào)開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)開展。2.前瞻謀劃把握世界城市、國(guó)際商貿(mào)中心商業(yè)開展規(guī)律，前瞻預(yù)測(cè)城市開展和消費(fèi)變化趨勢(shì)，引導(dǎo)北京商業(yè)效勞業(yè)的可持續(xù)開展，保證規(guī)劃的科學(xué)性。3.統(tǒng)籌兼顧從北京商業(yè)效勞業(yè)開展實(shí)際出發(fā)，既要突出重點(diǎn)、突出特色，又要兼顧統(tǒng)籌。做到內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌，中心城、新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，各功能區(qū)統(tǒng)籌，全面均衡開展。4.融合創(chuàng)新堅(jiān)持創(chuàng)新開展理念，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)開展和居民消費(fèi)需求變化趨勢(shì)，加強(qiáng)商貿(mào)開展與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合。

二、開展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)〔一〕“十一五〞開展回憶“十一五〞時(shí)期北京商業(yè)效勞業(yè)開展取得了一系列積極成果，標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化、國(guó)際化建設(shè)取得重大進(jìn)展，影響力不斷增強(qiáng)。1.商業(yè)開展規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，連續(xù)三年成為國(guó)內(nèi)最大的城市消費(fèi)市場(chǎng)?！笆晃濞晻r(shí)期，北京商業(yè)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，社會(huì)消費(fèi)品零售額連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2024～2024年年均增長(zhǎng)16.4%，2024年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)6229.3億元，連續(xù)第三年位居全國(guó)城市首位?！笆晃濞暺陂g，批發(fā)零售業(yè)商品購(gòu)銷總額、購(gòu)進(jìn)額、銷售額分別年均遞增24.9%、27.8%、27.5%，分別超過“十一五〞規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)16.0、18.6、19.0個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)各城市前列，商貿(mào)流通聚集、輻射的樞紐功能日益突出。2.在全國(guó)率先形成消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)格局，對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)加大。一是最終消費(fèi)率逐年攀升，自2024年起連續(xù)五年超過投資率，2024年到達(dá)56.0%，超過投資率12.8個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)率先形成消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。二是批發(fā)零售業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)能力增強(qiáng)。“十一五〞時(shí)期，批發(fā)零售業(yè)增加值年均增長(zhǎng)21.7%。2024年，批發(fā)零售業(yè)增加值位居當(dāng)年全市效勞業(yè)之首。3.切實(shí)開展民生商業(yè)，城鄉(xiāng)居民生活便利度有較大提升?！笆晃濞晻r(shí)期，以效勞民生為主要功能的民生商業(yè)得到長(zhǎng)足開展。通過積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、主食加工中心和早餐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、停車引導(dǎo)系統(tǒng)改造、再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，培育生活效勞品牌企業(yè)，開通家政效勞網(wǎng)等工作，有效滿足了城鄉(xiāng)居民生活效勞需求，居民生活便利度有較大提升。初步構(gòu)建了鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上大村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“兩個(gè)根本覆蓋〞，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和配送率“兩個(gè)全面提升〞；啟動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)〞惠民工程，開展“一鄉(xiāng)一集市〞工程，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。4.商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不斷完善，商業(yè)開展面貌得到顯著改善。“十一五〞期間，北京商業(yè)效勞業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，百貨店、大型超市、生鮮超市、便利店、折扣店、專業(yè)店、專賣店等各類零售業(yè)態(tài)開展迅速，特別是具有綜合功能的購(gòu)物中心業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了快速開展。新型餐飲業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，群眾餐飲、休閑餐飲快速開展，群眾快餐、酒吧、茶樓、主題餐廳、休閑餐廳等給北京餐飲市場(chǎng)注入了新鮮活力。拍賣、典當(dāng)和租賃等特殊流通行業(yè)加快開展，標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高。5.商業(yè)組織化水平不斷提高，連鎖經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)迅速。商業(yè)組織化程度不斷提高，到“十一五〞末，全市共有連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)234家，連鎖企業(yè)門店9299個(gè)，比2024年增長(zhǎng)55.7%；實(shí)現(xiàn)商品銷售額2133.0億元，零售額1625.5億元，比2024年分別增長(zhǎng)101.0%和71.0%；13家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)，銷售規(guī)模和門店數(shù)量分別占到百?gòu)?qiáng)總數(shù)的15%和5%。6.電子商務(wù)和信息化開展水平全國(guó)領(lǐng)先，已具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！笆晃濞暿潜本╇娮由虅?wù)大開展時(shí)期，知名網(wǎng)購(gòu)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第一，開展水平全國(guó)領(lǐng)先。電子商務(wù)交易額前十位企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的交易規(guī)模約占總交易規(guī)模的90％以上，領(lǐng)軍企業(yè)在獨(dú)立B2C市場(chǎng)和服裝B2C市場(chǎng)中份額排名第一。網(wǎng)絡(luò)零售開展迅速，規(guī)模處于行業(yè)領(lǐng)先。2024年，北京電子商務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在京銷售額157億元，同比增長(zhǎng)1.2倍。全國(guó)B2C銷售規(guī)模排名前8位的企業(yè)中，有北京企業(yè)5家，交易規(guī)模占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模的57.7%。刷卡消費(fèi)實(shí)現(xiàn)快速開展，全市累計(jì)開展銀行卡特約商戶18.5萬戶，較2024年增長(zhǎng)3.5倍；刷卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重從2024年的27%上升到2024年的65%，提高38個(gè)百分點(diǎn)。7.商業(yè)品牌層級(jí)不斷提升，有效帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。“十一五〞時(shí)期，北京通過不斷引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，不斷豐富北京市場(chǎng)，有效帶動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)。近300家世界知名零售商中超過40%入駐北京，全市已有超過3000家零售外資店鋪，1200多家國(guó)際品牌專賣店，世界頂級(jí)品牌100強(qiáng)中已有90家進(jìn)入北京市場(chǎng)。頂級(jí)品牌占有率位列世界第六，零售業(yè)開放程度居內(nèi)地之首。8.商業(yè)特色化開展效果明顯，特色商業(yè)街和老字號(hào)成為展示北京獨(dú)特商業(yè)文化的窗口?！笆晃濞晻r(shí)期，北京特色商業(yè)街開展進(jìn)入新時(shí)期。全市已形成了什剎?！獰煷苯帧⒛闲聜}(cāng)、紅橋市場(chǎng)、世貿(mào)天階、潘家園舊貨市場(chǎng)、雅寶路、馬連道茶葉街等20余條風(fēng)格各異的特色商業(yè)街。2024、2024年，商務(wù)部認(rèn)定的第一、二批“中華老字號(hào)〞中，北京有117家企業(yè)入選?，F(xiàn)有26個(gè)老字號(hào)工程入選“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄〞，全市重點(diǎn)老字號(hào)企業(yè)銷售額、利潤(rùn)額和繳稅額年均增長(zhǎng)15%以上。9.立足首都功能，保障了重要會(huì)議、重大活動(dòng)和突發(fā)事件的供給效勞?！笆晃濞晻r(shí)期，北京商業(yè)效勞業(yè)立足于發(fā)揮首都功能，切實(shí)做好效勞保障工作，現(xiàn)已建立了糧油、豬肉、蔬菜等18個(gè)品種的生活必需品政府儲(chǔ)藏，形成了生活必需品儲(chǔ)藏體系，在全國(guó)城市中率先建立了蔬菜政府儲(chǔ)藏機(jī)制；出色完成了全國(guó)“兩會(huì)〞、北京“兩會(huì)〞、北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶六十年閱兵等重要會(huì)議、重大活動(dòng)和應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感、南方冰雪災(zāi)害，汶川、玉樹地震等突發(fā)事件的供給效勞保障工作，確保了特殊時(shí)期城市商業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)、平安、有序?！捕场笆濞晻r(shí)期面臨的挑戰(zhàn)在“十二五〞乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，北京將努力構(gòu)建“便民利民、促進(jìn)開展、效勞全國(guó)、輻射世界〞的國(guó)際商貿(mào)中心。北京國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)將突出表達(dá)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性、功能的引領(lǐng)性和模式的先進(jìn)性。隨著北京人均GDP突破1萬美元，北京市民生活方式正在走向富裕階段，城市消費(fèi)呈現(xiàn)出明顯的高端化、層級(jí)化、休閑化和體驗(yàn)化特征。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜，盡管世界經(jīng)濟(jì)正處于緩慢復(fù)蘇之中，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍呈現(xiàn)較大波動(dòng)性和不確定性。從國(guó)內(nèi)看，“十二五〞時(shí)期，我國(guó)將處在以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線的轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵階段。作為密切聯(lián)系消費(fèi)、維系民生的重要行業(yè)，作為首都經(jīng)濟(jì)開展和宜居城市建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，北京商業(yè)效勞業(yè)面臨創(chuàng)新開展的迫切要求。以國(guó)際商貿(mào)中心開展標(biāo)準(zhǔn)和水平相衡量，北京市商業(yè)效勞業(yè)還存在著現(xiàn)實(shí)差距：商業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體奉獻(xiàn)還有待加強(qiáng)；商業(yè)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、功能引領(lǐng)性和模式先進(jìn)性還不夠突出；商業(yè)空間分布還不夠均衡，商業(yè)品牌聚集度還有待提高；商業(yè)效勞業(yè)開展品質(zhì)還有一定的提升空間，北京特色商業(yè)文化內(nèi)涵還有待深入挖掘；商業(yè)組織化程度還有待提升，商業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、文化創(chuàng)新力還有待加強(qiáng)。

三、開展思路“十二五〞時(shí)期，是北京國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)的重要時(shí)期。北京商業(yè)效勞業(yè)建設(shè)將積極發(fā)揮在保障民生、滿足消費(fèi)、繁榮城市、激發(fā)都市產(chǎn)業(yè)活力等方面的重要作用，走內(nèi)涵開展、創(chuàng)新開展、綠色開展之路，進(jìn)一步落實(shí)“人文北京、科技北京、綠色北京〞開展要求，努力提高首都效勞水平?！惨弧持笇?dǎo)思想以科學(xué)開展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，著眼于建設(shè)中國(guó)特色世界城市和國(guó)際商貿(mào)中心，著眼于建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，從首都功能定位出發(fā)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，穩(wěn)固消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局，加速促進(jìn)商業(yè)效勞業(yè)的整體升級(jí)，助力北京創(chuàng)造，塑造北京效勞?！捕抽_展目標(biāo)通過“十二五〞時(shí)期的快速開展，構(gòu)建與北京中國(guó)特色世界城市和國(guó)際商貿(mào)中心開展戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、特色化、國(guó)際化的都市商業(yè)效勞系統(tǒng)，率先建成覆蓋城鄉(xiāng)的高品質(zhì)民生商業(yè)效勞體系，率先建成以信息技術(shù)為推動(dòng)力的智能型商業(yè)開展模式，率先建成以創(chuàng)新流通方式為引擎的現(xiàn)代商業(yè)開展格局，率先建成兼具北京特色與國(guó)際時(shí)尚的品牌之都。〔三〕總體思路“十二五〞時(shí)期北京市商業(yè)效勞業(yè)開展的總體思路是：提升品質(zhì)、突出特色、強(qiáng)化引擎、創(chuàng)新模式。1.提升品質(zhì)——提升效勞品質(zhì)。突出民生品質(zhì)商業(yè)，民生商業(yè)開展以便民利民為核心，以平安、綠色、便利、宜居為根本特征，通過強(qiáng)化根底、提升品質(zhì)，有效提升城市宜居生活品質(zhì)。2.突出特色——突出文化特色、品牌時(shí)尚特色。堅(jiān)持北京特色，突出文化體驗(yàn)，通過商業(yè)、旅游、文化休閑產(chǎn)業(yè)一體化開展，集中展示北京商業(yè)文化底蘊(yùn)和特色。融合北京特色與現(xiàn)代時(shí)尚，提升北京品牌、集聚全國(guó)品牌、引進(jìn)國(guó)際品牌，積極打造國(guó)際品牌之都。3.強(qiáng)化引擎——強(qiáng)化引擎帶動(dòng)作用。以交易集聚為核心，發(fā)揮商業(yè)引擎帶動(dòng)作用，拉動(dòng)現(xiàn)代效勞業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚、開展，拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升。4.創(chuàng)新模式——?jiǎng)?chuàng)新開展模式。堅(jiān)持創(chuàng)新，以信息技術(shù)為依托，加強(qiáng)商業(yè)組織化、現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)流通根底設(shè)施建設(shè)，積極探索北京國(guó)際商貿(mào)中心商業(yè)開展模式?！菜摹抽_展指標(biāo)北京市“十二五〞時(shí)期商業(yè)開展主要預(yù)期指標(biāo)：類別2024年目標(biāo)商業(yè)綜合指標(biāo)社會(huì)消費(fèi)品零售額到達(dá)1萬億元，年均增長(zhǎng)10%左右商品購(gòu)銷總額超過12萬億元以上，年均增長(zhǎng)15%左右商業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售額比重40%左右電子商務(wù)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重8%左右刷卡消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售額比例65%以上

四、重點(diǎn)任務(wù)適應(yīng)北京市商業(yè)效勞業(yè)開展目標(biāo)和總體思路，“十二五〞時(shí)期北京商業(yè)效勞業(yè)將從民生品質(zhì)商業(yè)、特色時(shí)尚商業(yè)、現(xiàn)代引擎商業(yè)、商業(yè)開展模式創(chuàng)新、現(xiàn)代流通根底設(shè)施建設(shè)五方面加快開展建設(shè)。主要任務(wù)是：〔一〕優(yōu)先開展民生品質(zhì)商業(yè)民生商業(yè)與百姓生活密切相關(guān)，“十二五〞時(shí)期，將集中開展社區(qū)商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)，通過開展社區(qū)效勞終端、建設(shè)新型社區(qū)商業(yè)中心、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)，并依托民生商業(yè)體系搭載公益性便民效勞平臺(tái)等舉措，切實(shí)提升民生商業(yè)品質(zhì)。1.打造“一刻鐘社區(qū)效勞圈〞便民效勞網(wǎng)絡(luò)?！?〕加大社區(qū)菜市場(chǎng)、連鎖生鮮超市、便利店等現(xiàn)代便利終端的社區(qū)覆蓋率，解決菜籃子“最后一公里〞問題，形成綠色、平安的生活必需品供給網(wǎng)絡(luò)?！笆濞暺谀?，現(xiàn)代便利終端社區(qū)覆蓋率到達(dá)60%?！?〕鼓勵(lì)現(xiàn)代便利終端、社區(qū)效勞中心〔站〕設(shè)施搭載早餐、洗衣沖印、金融繳費(fèi)、快遞郵政、家政修理等綜合便利效勞；鼓勵(lì)現(xiàn)代便利終端與網(wǎng)絡(luò)商業(yè)結(jié)合開展，成為網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的實(shí)體店和配送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)零距離商業(yè)效勞?！?〕鼓勵(lì)開展社區(qū)連鎖品牌餐飲、生活效勞企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升效勞品質(zhì)?！笆濞暺谀鐓^(qū)餐飲、生活效勞連鎖店覆蓋率到達(dá)50%?！?〕推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)，“十二五〞期末，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村千人以上大村回收功能全覆蓋?！?〕推進(jìn)社區(qū)商業(yè)效勞信息化建設(shè)，依托96156社區(qū)效勞信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的社區(qū)商業(yè)展示平臺(tái)，展示家政效勞、洗衣、維修、再生資源回收等商業(yè)效勞信息。專欄專欄“一刻鐘社區(qū)效勞圈〞便民效勞網(wǎng)絡(luò):具有社區(qū)菜市場(chǎng)〔或便民菜店〕、便利店、早餐、洗衣、美容美發(fā)、再生資源回收等效勞設(shè)施，社區(qū)內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)宅送效勞、訂購(gòu)效勞、商務(wù)效勞、刷卡支付，增設(shè)代收代繳效勞點(diǎn)，進(jìn)一步提高便民效勞效率，提高社區(qū)商業(yè)效勞的便捷、便利和舒適度。在中心城區(qū)、新城范圍打造“一刻鐘社區(qū)效勞圈〞，居民平均步行一刻鐘即可到達(dá)社區(qū)效勞點(diǎn)。2.建設(shè)新型社區(qū)商業(yè)中心。根據(jù)新建和改建居住區(qū)人口規(guī)模，建設(shè)以現(xiàn)代生活廣場(chǎng)為代表模式的新型社區(qū)商業(yè)中心?！笆濞暺谀?，全市形成一批示范性新型社區(qū)現(xiàn)代生活廣場(chǎng)。專欄專欄現(xiàn)代生活廣場(chǎng):現(xiàn)代新型社區(qū)商業(yè)中心，以“集中式店鋪〞和“開放式廣場(chǎng)〞為特征，效勞人口2－6萬，面積約1.2－3.6萬平方米，設(shè)施相對(duì)集中，功能開放、環(huán)境舒適?？杉性O(shè)置零售、餐飲、娛樂和生活效勞設(shè)施，亦可集中設(shè)置派出所、街道等機(jī)構(gòu)。既滿足社區(qū)居民日常購(gòu)物或效勞需求，同時(shí)作為社區(qū)的文化中心、休閑中心和社會(huì)交往中心。3.構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)供給鏈整合，擴(kuò)大聯(lián)合采購(gòu)規(guī)模；發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用，探索建立農(nóng)村適用型商品的開發(fā)和市場(chǎng)推廣機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖系統(tǒng)的健康成長(zhǎng)和開展，加強(qiáng)與周邊省市的合作對(duì)接。“十二五〞期末，連鎖網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和效勞店鋪數(shù)超過1萬家；實(shí)現(xiàn)連鎖系統(tǒng)內(nèi)商品統(tǒng)一配送率60%以上〔其中食品統(tǒng)一配送率超過80%〕；鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖系統(tǒng)商品銷售額到達(dá)50億元?！捕炒罅﹂_展特色時(shí)尚商業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代都市消費(fèi)升級(jí)和變化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)新型消費(fèi)，集中開展城市標(biāo)志性商業(yè)中心、城市商務(wù)商業(yè)中心、城郊休閑商業(yè)及城市文化體驗(yàn)商業(yè)，集聚現(xiàn)代時(shí)尚，完善零售、餐飲、效勞全面協(xié)調(diào)開展的商業(yè)效勞體系，促進(jìn)北京特色與現(xiàn)代國(guó)際時(shí)尚有機(jī)融合。1.推進(jìn)北京國(guó)際品牌之都建設(shè)。發(fā)揮商業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，打造北京品牌，會(huì)聚中國(guó)特色，不斷優(yōu)化國(guó)際商務(wù)效勞環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)際品牌。依托北京文化優(yōu)勢(shì)、國(guó)際交往優(yōu)勢(shì)，拓展渠道，培育品牌代理商、經(jīng)銷商，搭建品牌展示、時(shí)尚發(fā)布平臺(tái)，引進(jìn)品牌總部，全面推進(jìn)北京國(guó)際品牌之都建設(shè)。2.推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，提升北京特色商業(yè)街知名度和影響力，提升特色商業(yè)街對(duì)周邊商圈的區(qū)域帶動(dòng)力。重點(diǎn)推進(jìn)文化體驗(yàn)型特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)開展多元文化聚集的“風(fēng)情街〞。以歷史文化底蘊(yùn)和商業(yè)文化特色為依托，建設(shè)文化體驗(yàn)型特色商業(yè)街區(qū)。利用中心城核心區(qū)、文保區(qū)有效整合歷史、文化、空間資源，促進(jìn)特色零售、餐飲酒吧、休閑會(huì)所、展覽演藝等文化體驗(yàn)特色商業(yè)集聚，形成代表北京人文時(shí)尚品質(zhì)的商業(yè)集群?！笆濞暺谀?，新增6條市級(jí)特色商業(yè)街，形成3個(gè)城市文化體驗(yàn)型特色商業(yè)區(qū)。3.推進(jìn)北京世界美食之都建設(shè)。加速餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育餐飲龍頭企業(yè)，壯大北京餐飲品牌，集聚中外餐飲品牌，豐富餐飲業(yè)態(tài)，改善效勞環(huán)境，推進(jìn)餐飲業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、食品工業(yè)的結(jié)合，改造建設(shè)10個(gè)餐飲特色街和餐飲聚集區(qū)，推進(jìn)北京世界美食之都建設(shè)。“十二五〞期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)餐飲收入1500億元。4.加速老字號(hào)現(xiàn)代創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，促進(jìn)老字號(hào)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)其加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝和歷史文化傳承，加速與現(xiàn)代生活方式接軌?！笆濞暺谀?，3家以上老字號(hào)企業(yè)年銷售規(guī)模突破100億元?！踩撤e極推進(jìn)現(xiàn)代引擎商業(yè)通過交易中心建設(shè)、流通企業(yè)總部建設(shè)、商貿(mào)龍頭企業(yè)建設(shè)等，發(fā)揮商業(yè)在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展中的引擎作用，拉動(dòng)首都現(xiàn)代效勞業(yè)及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和優(yōu)化，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的形成。1.建設(shè)現(xiàn)代交易中心。在北京現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)根底上，建設(shè)具有廣域交易能力的多類型現(xiàn)代交易中心，形成有形交易和無形交易相結(jié)合的多交易中心開展格局。“十二五〞期末，培育和標(biāo)準(zhǔn)3家千億元規(guī)模大宗商品電子交易中心、3家交易規(guī)模50億元以上的有形實(shí)體交易中心、5家交易規(guī)模100億元以上的現(xiàn)代交易聚集區(qū)。2.壯大外鄉(xiāng)商貿(mào)龍頭企業(yè)。培育、推動(dòng)大型商貿(mào)集團(tuán)開展，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，創(chuàng)新開展自有品牌，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)?；?、組織化、信息化水平，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去〞，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆濞暺谀?，開展兩家以上年銷售額突破200億元的外鄉(xiāng)商貿(mào)龍頭企業(yè)。新增4家以上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的外鄉(xiāng)商貿(mào)企業(yè)。3.積極引進(jìn)流通企業(yè)總部。效勞國(guó)家部委和在京央企總部建設(shè)，引進(jìn)其流通交易平臺(tái)落戶北京；開發(fā)流通市場(chǎng)，吸引外埠商業(yè)企業(yè)總部入駐北京；發(fā)揮國(guó)際交往優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)跨國(guó)流通企業(yè)、知名品牌企業(yè)地區(qū)總部入駐北京?！笆濞暺谀?，設(shè)立、開展各類大宗商品市場(chǎng)的企業(yè)總部和進(jìn)出口企業(yè)地區(qū)總部10家左右，引進(jìn)國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)商業(yè)企業(yè)10家左右。4.標(biāo)準(zhǔn)開展典當(dāng)、拍賣、租賃行業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)典當(dāng)行業(yè)開展，適度控制企業(yè)增量，鼓勵(lì)品牌典當(dāng)企業(yè)規(guī)?；_展，引導(dǎo)特色化差異化經(jīng)營(yíng)，完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，提高公共效勞水平；標(biāo)準(zhǔn)拍賣行業(yè)開展，建立拍賣公共效勞平臺(tái)，積極支持引導(dǎo)拍賣交易中心開展。著力培育文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，建設(shè)國(guó)際性的中國(guó)文物藝術(shù)品拍賣中心；鼓勵(lì)開展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)融資租賃，培育融資租賃企業(yè)聚集區(qū)和二手租賃設(shè)備交易市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)租賃交易行為，引導(dǎo)現(xiàn)代新型消費(fèi)。5.加強(qiáng)區(qū)域合作共同協(xié)調(diào)開展。北京商業(yè)效勞業(yè)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，廣泛深入開展與津冀晉蒙及環(huán)渤海地區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域區(qū)域一體化進(jìn)程。鼓勵(lì)本市商貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到兄弟省市開展；促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，完善生活必需品保障合作機(jī)制，鼓勵(lì)開展效勞首都市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，支持本市商貿(mào)企業(yè)在周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品基地，打造企業(yè)為主體、市場(chǎng)為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)口支援和區(qū)域商務(wù)合作，深化北京企業(yè)與西藏、新疆、內(nèi)蒙、四川等對(duì)口省市企業(yè)的市場(chǎng)對(duì)接，建立對(duì)口支援和區(qū)域合作工程數(shù)據(jù)庫(kù)?！菜摹臣訌?qiáng)流通根底設(shè)施建設(shè)通過農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)、市場(chǎng)供給應(yīng)急保障體系建設(shè)、城市末端配送系統(tǒng)建設(shè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境軟硬件設(shè)施等現(xiàn)代流通根底公益設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障民生，進(jìn)一步搭建北京流通現(xiàn)代化的根底建設(shè)平臺(tái)。1.加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。提升和標(biāo)準(zhǔn)糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以現(xiàn)代連鎖為根底，大力開展訂單農(nóng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品直供基地建設(shè)，開展以田間督導(dǎo)、現(xiàn)代物流、冷鏈配送為特征的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通模式，提高流通平安性和流通效率，形成傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代模式相互補(bǔ)充、共同開展的農(nóng)產(chǎn)品流通格局。“十二五〞期末，形成2個(gè)全市綜合性、15個(gè)區(qū)域性綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立起“2+15”的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式交易量占比提高2.加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。完善以生活必需品監(jiān)測(cè)、政府儲(chǔ)藏、應(yīng)急投放三大機(jī)制為核心的城市生活必需品應(yīng)急保障體系，建立健全生活必需品市場(chǎng)供給風(fēng)險(xiǎn)管理體系的根本框架。按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，全面分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，快速反響〞的原那么，完善生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格政府儲(chǔ)藏制度，優(yōu)化生活必需品和應(yīng)急物資儲(chǔ)藏商品政府儲(chǔ)藏?cái)?shù)量、品種。依托現(xiàn)代連鎖和物流配送等載體，完善應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，提升生活必需品應(yīng)急投放能力。3.優(yōu)化城市末端配送系統(tǒng)。通過構(gòu)建以共同配送為重點(diǎn)的高效配送組織管理模式、搭建共同配送平臺(tái)、鼓勵(lì)企業(yè)間建立協(xié)同配送機(jī)制等舉措，積極開展以城市商貿(mào)配送及生活配送為主體的城市物流配送，引導(dǎo)實(shí)施共同配送，提高城市配送效勞效率。建設(shè)重點(diǎn)包括在大型商業(yè)密集區(qū)改造和新建一批公共接貨設(shè)施；按照社區(qū)居民密集度，試點(diǎn)建設(shè)商務(wù)區(qū)的快遞效勞共同接收設(shè)施；在現(xiàn)有配送中心根底上逐步擴(kuò)展配送中心群；建設(shè)一批共同配送示范工程等。4.提升商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境軟硬件設(shè)施。進(jìn)一步改造大中型商場(chǎng)、超市無障礙設(shè)施和停車引導(dǎo)系統(tǒng)，提升刷卡消費(fèi)無障礙水平；推動(dòng)建設(shè)商業(yè)節(jié)能節(jié)水建筑，提高大型商場(chǎng)節(jié)能節(jié)水改造水平，推廣節(jié)能節(jié)水設(shè)備應(yīng)用，鼓勵(lì)開展洗衣園區(qū)；增強(qiáng)再生資源分揀和加工處理能力，著力構(gòu)建便民、標(biāo)準(zhǔn)、平安、可持續(xù)的再生資源回收體系。“十二五〞期末，大中型商場(chǎng)、超市無障礙設(shè)施改造率進(jìn)一步提升；二環(huán)以內(nèi)大型商業(yè)設(shè)施停車引導(dǎo)系統(tǒng)改造率到達(dá)95%以上；新城大型商業(yè)設(shè)施停車場(chǎng)改造率到達(dá)90%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售額中刷卡消費(fèi)所占比例到達(dá)65%以上；形成4個(gè)符合綠色環(huán)保要求、輻射范圍廣、分揀能力強(qiáng)的市級(jí)再生資源分揀中心；每個(gè)具備條件的遠(yuǎn)郊區(qū)縣重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)區(qū)縣級(jí)再生資源分揀中心；培育形成10家以上回收能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)的再生資源回收企業(yè)。推行廢舊汽車拆解物無害化處理。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，打造綠色商業(yè)效勞業(yè)?！参濉硠?chuàng)新開展現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新開展以連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式。1.深入開展現(xiàn)代連鎖。加速形成以企業(yè)為主體、資本為要素、市場(chǎng)為紐帶、各種資本相互融合的連鎖開展局面。發(fā)揮連鎖龍頭企業(yè)作用，通過兼并、收購(gòu)、重組等形式，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)向郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外埠擴(kuò)展，向多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)延伸，進(jìn)一步提升連鎖經(jīng)營(yíng)開展水平和效率，提升商業(yè)流通組織化程度?！笆濞暺谀?，連鎖銷售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重達(dá)40%左右。2.大力開展電子商務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)開展環(huán)境，完善電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，開展電子商務(wù)示范工程，創(chuàng)立國(guó)家電子商務(wù)示范城市。建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引規(guī)模企業(yè)總部集聚。推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，支持中小企業(yè)運(yùn)用成熟的第三方效勞平臺(tái)開展電子商務(wù)，充分利用商務(wù)效勞外包模式，實(shí)現(xiàn)高效增長(zhǎng)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)開展，鼓勵(lì)以新技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，增加商品經(jīng)營(yíng)品種，創(chuàng)新商業(yè)交易模式，提高企業(yè)效勞和持續(xù)開展能力?！笆濞暺谀?，以電子商務(wù)為代表的新型消費(fèi)方式占比提高至8%，到達(dá)世界先進(jìn)水平。重點(diǎn)建設(shè)3～5個(gè)電子商務(wù)聚集區(qū)，吸引企業(yè)集群式開展。

五、優(yōu)化布局進(jìn)一步統(tǒng)籌中心城、新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各功能區(qū)商業(yè)，促進(jìn)商業(yè)布局科學(xué)均衡開展。圍繞“三大標(biāo)志〞、“六類中心〞和宜居型“社區(qū)商業(yè)〞，突出重點(diǎn)，立體架構(gòu)商業(yè)布局，優(yōu)化商業(yè)布局體系?！惨弧程嵘髽?biāo)志性商業(yè)中心開展假設(shè)干個(gè)集中表達(dá)北京現(xiàn)代商業(yè)最高水平、集中展示北京商業(yè)現(xiàn)代繁榮形象的標(biāo)志性中心商業(yè)區(qū)。進(jìn)一步提升王府井、西單、前門—大柵欄商業(yè)區(qū)，突出品質(zhì)，強(qiáng)化特色，集聚品牌，引領(lǐng)城市生活方式，打造北京特色鮮明，宜購(gòu)、宜樂、宜游的國(guó)際化、現(xiàn)代化標(biāo)志性商業(yè)中心?！捕抽_展六類功能性商業(yè)中心著眼于國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)，適應(yīng)首都居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，結(jié)合北京產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開展六類功能性商業(yè)中心。1.開展區(qū)域性商業(yè)中心。適應(yīng)北京城市人口流向、分布及消費(fèi)規(guī)律，進(jìn)一步開展和提升區(qū)域綜合商業(yè)中心。以北苑、望京、青年路、朝外、崇文門、公主墳等商業(yè)集聚區(qū)及新城中心商業(yè)區(qū)等為重點(diǎn)，提升、改造區(qū)域綜合商業(yè)中心，增加配套停車設(shè)施，合理導(dǎo)引車流、人流，增加餐飲、娛樂設(shè)施，協(xié)調(diào)商業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)、完善業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。2.開展城市商務(wù)區(qū)商業(yè)中心。開展國(guó)際化、現(xiàn)代化，商務(wù)商業(yè)互動(dòng)的城市商務(wù)區(qū)商業(yè)中心，集中表達(dá)北京商業(yè)現(xiàn)代國(guó)際品質(zhì)。加快推動(dòng)北京CBD、金融街、通州國(guó)際新城、朝陽(yáng)東壩等商務(wù)區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，擴(kuò)大高端商業(yè)品牌引進(jìn)規(guī)模，合理配置購(gòu)物、餐飲、休閑效勞設(shè)施，形成城市商務(wù)商業(yè)開展標(biāo)桿。同時(shí)進(jìn)一步完善亦莊、昌平未來科技城、首都機(jī)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)區(qū)商務(wù)商業(yè)配套建設(shè)。3.開展城市文化體驗(yàn)型特色商業(yè)區(qū)。滿足城市文化體驗(yàn)和現(xiàn)代休閑特色消費(fèi)需求，充分發(fā)揮北京京味文化特質(zhì)，積極開展傳統(tǒng)文化體驗(yàn)與現(xiàn)代時(shí)尚休閑特色消費(fèi)密切結(jié)合的文化體驗(yàn)型特色商業(yè)區(qū)。在開展中心城核心區(qū)、文保區(qū)文化體驗(yàn)型特色商業(yè)根底上，以點(diǎn)帶面、連線成片、蔓生開展，形成大柵欄-琉璃廠-天橋、什剎海-煙袋斜街、南鑼鼓巷—五道營(yíng)三大城市文化體驗(yàn)商業(yè)區(qū)，打造以商旅休閑、文化創(chuàng)意、特色演藝為重點(diǎn)的融合時(shí)尚與傳統(tǒng)的文化體驗(yàn)型特色商業(yè)區(qū)。4.開展休閑商業(yè)中心。滿足都市居民不斷提升的休閑時(shí)尚品質(zhì)需求，積極開展具有典型現(xiàn)代時(shí)尚和品質(zhì)休閑特征的休閑商業(yè)中心，提升北京現(xiàn)代休閑商業(yè)品質(zhì)。依托城市開展新區(qū)、條件適宜的生態(tài)修養(yǎng)區(qū)和南城地區(qū)開展5～8個(gè)休閑商業(yè)中心。形成一批以中關(guān)村國(guó)際商城、房山長(zhǎng)陽(yáng)休閑商業(yè)區(qū)、西紅門休閑商業(yè)區(qū)等為代表的休閑商業(yè)中心。5.開展生活方式中心。創(chuàng)新開展以體驗(yàn)為核心的生活方式中心，滿足城市居民高品質(zhì)生活需求。生活方式中心建設(shè)著眼于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)在中心城核心區(qū)拆遷改造區(qū)域，中心城新興大型人口聚集區(qū)和新城區(qū)三類區(qū)域開展。建成假設(shè)干生活方式中心示范工程。6.開展交易中心。以鋼材、稀土、石油、棉花、建材、汽車、黃金、葡萄酒、文化產(chǎn)品、時(shí)裝、茶葉等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極建設(shè)虛擬化現(xiàn)代交易平臺(tái)、有形實(shí)體交易中心和現(xiàn)代交易集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)商流物流別離，發(fā)揮商業(yè)引擎作用，提升北京商業(yè)輻射力和集聚力。專欄專欄文化體驗(yàn)型特色商業(yè)區(qū):適應(yīng)和集中滿足城市文化體驗(yàn)和現(xiàn)代休閑特色消費(fèi)需求的北京特色商業(yè)區(qū)。建于北京中心城核心區(qū)文保區(qū)，在現(xiàn)有特色商業(yè)街根底上，通過集聚、蔓生開展形成，集中表達(dá)北京特色商業(yè)文化品質(zhì)。城郊休閑商業(yè)中心：

位于城郊，密切結(jié)合生態(tài)景觀資源和現(xiàn)代休閑品質(zhì)消費(fèi)，充分滿足都市主流休閑時(shí)尚消費(fèi)需求的新型商業(yè)中心。通常建筑規(guī)模在20萬平方米以上。生活方式中心：適應(yīng)現(xiàn)代生活方式對(duì)一站式、休閑化、體驗(yàn)化生活模式的要求，以休閑體驗(yàn)為核心，集聚商業(yè)中心、餐飲文化中心、休閑娛樂中心、生活效勞中心、人際交往中心等多種功能于一體的復(fù)合型區(qū)域商業(yè)中心。通常建筑規(guī)模在5萬平方米以上。專欄專欄交易聚集區(qū)建設(shè)例如：信息科技產(chǎn)品交易領(lǐng)域，立足北京國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)與生產(chǎn)基地職能，促進(jìn)中關(guān)村核心區(qū)科技產(chǎn)品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家級(jí)高科技產(chǎn)品交易聚集區(qū)；服裝交易領(lǐng)域，促進(jìn)木樨園—大紅門區(qū)域服裝市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，打造集服裝文化展示，交易、研發(fā)、消費(fèi)體驗(yàn)，商務(wù)效勞等功能于一體，面向華北、東北、西北和國(guó)際貿(mào)易的服裝產(chǎn)業(yè)交易聚集區(qū)；文化用品交易領(lǐng)域，依托永外革新南路文化辦公用品特色街，標(biāo)準(zhǔn)開展北方地區(qū)最大的文化用品銷地市場(chǎng)，建設(shè)以展示銷售及文化用品品牌商區(qū)域總部辦公為主的商務(wù)型交易聚集區(qū)；黃金珠寶交易領(lǐng)域，加快菜市口黃金珠寶交易中心建設(shè)，依托核心企業(yè)，通過建設(shè)權(quán)威資質(zhì)的交易機(jī)構(gòu)和商務(wù)中心，開展黃金珠寶金融衍生交易，開展國(guó)際拍賣，建設(shè)集存儲(chǔ)、交易、流通、收藏為一體的黃金珠寶藝術(shù)品交易中心，形成黃金珠寶藝術(shù)品主題交易聚集區(qū)；珍珠交易領(lǐng)域，促進(jìn)占世界珍珠交易量1/7的紅橋珍珠市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，從物流中心、客流中心向商流中心、信息流中心轉(zhuǎn)變，逐步建成世界一流品質(zhì)的珍珠〔珠寶〕交易聚集區(qū)?！踩辰ㄔO(shè)宜居型社區(qū)商業(yè)以提升城市宜居品質(zhì)，推進(jìn)北京宜居城市建設(shè)為開展目標(biāo)，在現(xiàn)有根底上，進(jìn)一步開展社區(qū)商業(yè)，完善社區(qū)商業(yè)配套。社區(qū)商業(yè)分兩種類型，分別為以現(xiàn)代生活廣場(chǎng)為代表模式的社區(qū)商業(yè)中心及社區(qū)便利終端，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售終端。逐步完善以社區(qū)商業(yè)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心為節(jié)點(diǎn)，以社區(qū)便利終端或鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售終端為端點(diǎn)，覆蓋全市的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。六、保障措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞社區(qū)商業(yè)效勞體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、新城商業(yè)規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的工作機(jī)制，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)商業(yè)效勞業(yè)規(guī)劃開展。〔二〕優(yōu)化商業(yè)效勞業(yè)開展環(huán)境加強(qiáng)平安監(jiān)管，完善監(jiān)管體系和企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任體系，提升企業(yè)平安生產(chǎn)水平。標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，健全商業(yè)效勞業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為?！踩臣訌?qiáng)商業(yè)建設(shè)的引導(dǎo)有方案、有步驟地使用商業(yè)用地。將商業(yè)用地規(guī)劃納入總體規(guī)劃中嚴(yán)格執(zhí)行，列入規(guī)劃的集中商業(yè)用地，不得用作它用。制定配套商業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)指南。研究制定商務(wù)區(qū)商業(yè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)商業(yè)、社區(qū)商業(yè)、加油站非油品經(jīng)營(yíng)等配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化商業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)開展的支撐，為各類商業(yè)設(shè)施配套建設(shè)科學(xué)開展提供依據(jù)。〔四〕進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)扶持政策在土地、資金、財(cái)稅、投資等領(lǐng)域出臺(tái)扶持政策。用好用足商業(yè)流通開展資金，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系、城市應(yīng)急保障體系建設(shè)、郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、商業(yè)綠色節(jié)能節(jié)水的公益性商業(yè)領(lǐng)域和交易中心培育、品牌引進(jìn)與開展、電子商務(wù)平臺(tái)等促進(jìn)國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)的重點(diǎn)商業(yè)領(lǐng)域?！参濉吵浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢、教育等社會(huì)組織作用充分發(fā)揮商業(yè)效勞業(yè)行業(yè)覆蓋面廣、協(xié)會(huì)中介組織資源豐富的優(yōu)勢(shì)，催促引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)積極發(fā)揮職能作用，在政府和社會(huì)企業(yè)之間搭建平臺(tái)和橋梁，形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方推動(dòng)商業(yè)效勞業(yè)開展的良好局面。推進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)人才體系建設(shè)。依托中央及地方高校、中高級(jí)職業(yè)學(xué)院等各類教育資源，建設(shè)北京商業(yè)人才培訓(xùn)中心，培育一批中高級(jí)管理人才、一線實(shí)用型技術(shù)人才，加強(qiáng)在職職工培訓(xùn)，為北京商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、特色化、國(guó)際化開展奠定根底?！擦臣訌?qiáng)行業(yè)根底調(diào)查研究和規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估工作緊緊圍繞商業(yè)效勞業(yè)開展熱點(diǎn)難點(diǎn)和共性問題，深入開展調(diào)查研究。與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善商業(yè)效勞業(yè)根底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)信息分析，及時(shí)準(zhǔn)確提出促進(jìn)商業(yè)效勞業(yè)加快開展的政策建議。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)效勞業(yè)以及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

附件：商業(yè)配置試行指南“十二五〞時(shí)期，為保障商業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和開展品質(zhì)，對(duì)于新興商務(wù)區(qū)商業(yè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)商業(yè)、社區(qū)商業(yè)和加油站商業(yè)，在商業(yè)配置上明確相關(guān)指南。1.商務(wù)區(qū)商業(yè)配置在新興商務(wù)區(qū)建設(shè)中，按照功能需求，以合理比例預(yù)留商業(yè)面積，在已建成的商務(wù)區(qū)，通過資源要素組合、設(shè)施置換調(diào)整等，逐步到達(dá)合理的商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)區(qū)總體商業(yè)配套應(yīng)不低于20%，零售、餐飲、休閑效勞面積比為4：4：2?！侠砹闶勖娣e應(yīng)到達(dá)總面積的9%左右——合理餐飲面積