2023建設工程糾紛案件25個重要疑難法律問題

2023建設?程糾紛案件25個重要疑難法律問題?、建設?程合同案件的管轄1、建設?程合同案件專屬管轄如何理解？《最???法院關于適?中華??共和國?事訴訟法的解釋》第28條規(guī)定建設?程施?合同案件按照不動產專屬管轄確定受訴法院，即建設?程施?合同糾紛?律由建設?程所在地??法院管轄。建設?程施?合同糾紛還包括建設?程價款優(yōu)先受償權糾紛、建設?程分包合同糾紛、建設?程監(jiān)理合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛、建設?程勘察合同糾紛、建設?程設計合同糾紛。尚未開?建設的建設?程施?合同糾紛，以及達成結算協(xié)議的建設?程施?合同糾紛，均適?專屬管轄。?程款債權轉讓的，債務?與受讓?因債務履?發(fā)?糾紛的，由于該債權源于建設?程施?合同，按建設?程施?合同糾紛適?專屬管轄。?、建設?程施?合同效?2、商品房未經招投標程序簽訂的建設?程施?合同效?如何認定？當事?以商品房未經招投標程序主張簽訂的建設?程施?合同?效的，除符合《招標投標法》第3條規(guī)定的必須招標的項?外，不予?持。（備注：《招標投標法》第三條：在中華??共和國境內進?下列?程建設項?包括項?的勘察、設計、施?、監(jiān)理以及與?程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進?招標：（?）?型基礎設施、公?事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項?；（?）全部或者部分使?國有資?投資或者國家融資的項?；（三）使?國際組織或者外國政府貸款、援助資?的項?。前款所列項?的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部?會同國務院有關部?制訂，報國務院批準。法律或者國務院對必須進?招標的其他項?的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。國家發(fā)展和改?委員會2018年6?1?施?的《必須招標的?程項?規(guī)定》第?條：全部或者部分使?國有資?投資或者國家融資的項?包括：（?）使?預算資?200萬元??幣以上，并且該資?占投資額10%以上的項?；（?）使?國有企業(yè)事業(yè)單位資?，并且該資?占控股或者主導地位的項?。第三條：使?國際組織或者外國政府貸款、援助資?的項?包括：（?）使?世界銀?、亞洲開發(fā)銀?等國際組織貸款、援助資?的項?；（?）使?外國政府及其機構貸款、援助資?的項?。第四條：不屬于本規(guī)定第?條、第三條規(guī)定情形的?型基礎設施、公?事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項?，必須招標的具體范圍由國務院發(fā)展改?部?會同國務院有關部?按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。國家發(fā)展和改?委員會2018年6?6?施?的《必須招標的基礎設施和公?事業(yè)項?范圍規(guī)定》第?條：不屬于《必須招標的?程項?規(guī)定》第?條、第三條規(guī)定情形的?型基礎設施、公?事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項?，必須招標的具體范圍包括：（?）煤炭、?油、天然?、電?、新能源等能源基礎設施項?；（?）鐵路、公路、管道、?運，以及公共航空和A1級通?機場等交通運輸基礎設施項?；（三）電信樞紐、通信信息?絡等通信基礎設施項?；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）?等?利基礎設施項?；（五）城市軌道交通等城建項?。）3、未取得建設?程規(guī)劃許可證、施?許可證所簽訂的建設?程施?合同的效?如何認定？發(fā)包?未取得建設?程規(guī)劃許可證，與承包?簽訂的建設?程施?合同，應認定為?效。但在?審法庭辯論終結前取得建設?程規(guī)劃許可證或者經規(guī)劃部?認可的，可以認定有效。發(fā)包?未取得建設?程施?許可證的，不影響建設?程施?合同的效?。三、?程價款結算4、建設?程施?合同?效，建設?程經竣?驗收合格的，發(fā)包?或承包?請求參照合同約定?付?程價款的，如何處理？建設?程施?合同?效，建設?程經竣?驗收合格的，發(fā)包?和承包?均可以請求參照合同約定?付?程價款。（備注：最???法院2011年6?29?給我院的關于常州?興集團房地產開發(fā)有限公司與南通新華建筑集團公司建設?程施?合同糾紛請??案的答復指出：《建設?程司法解釋》第2條確?了建設?程施?合同?效，但建設?程經竣?驗收合格時的折價補償原則，即參照合同約定?付?程價款。該條的本意并不是賦予承包?選擇參照合同約定或?程定額標準進?結算的權利。根據(jù)該條規(guī)定精神，建設?程施?合同?效，但建設?程經竣?驗收合格，發(fā)包?也可以請求參照合同約定?付?程價款。）5、建設?程施?合同?效，建設?程經竣?驗收合格的，合同約定的哪些條款可以參照適?？建設?程施?合同?效，建設?程經竣?驗收合格的，當事?主張?程價款或確定合同?效的損失時請求將合同約定的?程價款、付款時間、?程款?付進度、下浮率、?程質量、?期等事項作為考量因素的，應予?持。6、出借資質的??或者轉包?要求按照合同約定?付管理費的，如何處理？出借資質的??或者轉包?要求按照合同約定?付管理費的，根據(jù)《建設?程司法解釋》第4條的規(guī)定，不予?持。7、《建設?程司法解釋》第21條??合同的規(guī)則，審判實踐中如何適?？強制招投標的建設?程，經過招投標的，當事?在招投標之后另?簽訂的建設?程施?合同與經過備案的中標合同實質性內容不?致的，備案的中標合同有效，另?簽訂的合同?效，應當以備案的中標合同作為結算?程價款的依據(jù)。強制招投標的建設?程，當事?在招投標之前進?了實質性協(xié)商簽訂了建設?程施?合同，后經過招投標另?簽訂了?份實質性內容不?致的建設?程施?合同并進?備案的，前后合同均?效，參照雙?當事?實際履?的合同結算?程價款。?強制招投標的建設?程，經過招投標或備案的，當事?在招投標或備案之外另?簽訂的建設?程施?合同與經過備案的合同實質性內容不?致的，以雙?當事?實際履?的合同作為結算?程價款的依據(jù)。合同履?完畢后當事?達成的結算協(xié)議具有獨?性，施?合同是否有效不影響結算協(xié)議的效?。8、固定總價合同履?中，承包?未完成?程施?的，?程價款如何確定？建設?程施?合同約定?程價款實?固定總價結算，承包?未完成?程施?，其要求發(fā)包??付?程款，發(fā)包?同意并主張參照合同約定?付的，可以采?按?例折算的?式，即由鑒定機構在相應同?取費標準下計算出已完?程部分的價款占整個合同約定?程的總價款的?例，確定發(fā)包?應付的?程款。但建設?程僅完成?小部分，如果合同不能履?的原因歸責于發(fā)包?，因不平衡報價導致按照當事?合同約定的固定價結算將對承包?利益明顯失衡的，可以參照定額標準和市場報價情況據(jù)實結算。9、《建設?程司法解釋》第20條規(guī)定的按照竣?結算?件結算?程價款，審判實踐中如何適?？建設?程施?合同專?條款中明確約定發(fā)包?收到竣?結算?件后，在合同約定的期限內不予答復視為認可竣?結算?件，當事?要求按照竣?結算?件進??程價款結算的，應予?持。建設?程施?合同專?條款中未明確約定，當事?要求按照竣?結算?件進??程價款結算的，不予?持。建設?程施?合同專?條款有此明確約定，發(fā)包?有證據(jù)證明在合同約定的期限內提出異議的，承包?要求按照竣?結算?件進??程價款結算的，不予?持。建設?程施?合同?效的，不影響該條款約定的效?。10、當事?約定以?政審計、財政評審作為?程款結算依據(jù)的如何處理？當事?約定以?政審計、財政評審作為?程款結算依據(jù)的，按照約定處理。但?政審計、財政評審部?明確表??法進?審計或者?正當理由?期未出具審計結論，當事?申請進?司法鑒定的，可以準許。11、?付?程款利息標準如何確定？當事?對?付?程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理，但不得超過年利率24%。沒有約定的，參照《最???法院關于審理買賣合同糾紛案件適?法律問題的解釋》第24條第4款的規(guī)定，可以中國??銀?同期同類??幣貸款基準利率為基礎，參照逾期罰息利率標準計算。12、發(fā)包?與承包?在?程款已屆清償期，約定以房屋折抵?程價款的，對該抵債協(xié)議的效?如何認定？發(fā)包?與承包?在?程款已屆清償期，約定以房屋折抵?程價款的，??要求確認以房抵債協(xié)議?效或者變更、撤銷，經審查抵債協(xié)議系當事?真實意思表?，且不存在《合同法》第52條、第54條規(guī)定情形的，對其主張不予?持。13、發(fā)包?能否以承包?未開具發(fā)票作為拒絕?付?程款的先履?抗辯的事由？發(fā)包?以承包?未開具發(fā)票為由拒絕?付?程款的，不予?持，當事?另有明確約定的除外。四、建設?程價款優(yōu)先受償權14、建設?程價款優(yōu)先受償權起算如何確定？建設?程施?合同的承包??使建設?程價款優(yōu)先受償權的期限為六個?，具體起算按照以下?式確定：?程已竣?且?程結算款已屆期的，?建設?程竣?之?或者建設?程施?合同約定的竣?之?起算；建設?程施?合同解除、終?履?的，?合同實際解除、終?之?起算；?程已竣?驗收合格，但合同約定除質保?以外的?程款付款期限尚未屆滿的，?合同約定的?程款付款期限屆滿之?起算。15、建設?程施?合同?效，承包?是否享有建設?程價款優(yōu)先受償權？建設?程價款優(yōu)先受償權不受建設?程施?合同效?的影響。建設?程施?合同?效，承包?仍然享有建設?程價款優(yōu)先受償權。16、實際施??是否享有建設?程價款優(yōu)先受償權？實際施??在總承包?或者轉包?不主張或者怠于?使?程價款優(yōu)先受償權時，就其承建的?程在發(fā)包??付?程價款范圍內可以主張優(yōu)先受償權。17、?程款利息是否屬于建設?程價款優(yōu)先受償權的范圍？承包?主張將?程款利息納?建設?程價款優(yōu)先受償權范圍的，不予?持。18、承包??使建設?程價款優(yōu)先受償權的?式如何認定？承包?通過提起訴訟或申請仲裁的?式，主張建設?程價款優(yōu)先受償權的，屬于?使建設?程價款優(yōu)先受償權的有效?式。承包?通過發(fā)函形式主張建設?程價款優(yōu)先受償權的，不認可其?使的效?。19、承包?放棄建設?程價款優(yōu)先受償權的效?如何認定？法律并未禁?承包?放棄建設?程價款優(yōu)先受償權。承包??愿放棄建設?程價款優(yōu)先受償權的，只涉及承包???利益的，該放棄?為有效。但該放棄?為損害實際施??等第三?利益的，對該第三?不產?效?。20、?程款債權轉讓的，建設?程價款優(yōu)先受償權是否?并轉讓？建設?程價款優(yōu)先受償權依附于?程款債權，承包?將建設?程價款債權轉讓的，建設?程價款優(yōu)先受償權隨之轉讓。受讓?是否實際享有建設?程價款優(yōu)先受償權，仍應進?實體審查。五、?事責任承擔21、發(fā)包?主張掛靠?與被掛靠?對?程質量承擔連帶責任的如何處理？掛靠?以被掛靠?名義訂?建設?程施?合同，發(fā)包?要求掛靠?與被掛靠?就?程質量承擔連帶責任的，應予?持。22、實際施??起訴發(fā)包?主張?程款的，發(fā)包?的責任如何認定？實際施??依據(jù)《建設?程司法解釋》第26第2款的規(guī)定起訴發(fā)包?主張?程款的，發(fā)包?應舉證證明已向總承包??付的?程款數(shù)額。發(fā)包?未能舉證已付?程款數(shù)額的，應當與承包?對?程?款承擔連帶責任。23、層層轉包中，實際施??要求所有轉包?、違法分包?均承擔責任的，如何處理？建設?程因轉包、違法分包導致建設?程施?合同?效的，實際施??要求轉包?、違法分包?對?程?款承擔連帶責任的，應予?持。前?轉包?、違法分包?舉證證明其已付清?程款的，可以相應免除其給付義務。發(fā)包?在?付的?程款范圍內承擔連帶責任。24、合作開發(fā)房地產合同各?對承包?的責任如何承擔？合作開發(fā)房地產合同中的??當事?作為發(fā)包?與承包?簽訂建設?程施?合同，承包?要求合作各?當事?對?