開標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)

第五節(jié)建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)主講：一、開標(biāo)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止后，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報價及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。

若更改，應(yīng)提前三天通知主持招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的代理機構(gòu)參加者所有投標(biāo)人、招標(biāo)人或其代理機構(gòu)代表、公證人員、上級主管部門代表、招投標(biāo)辦代表開標(biāo)的程序

1）主持人在招標(biāo)文件確定的時間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；2）宣布開標(biāo)人名單3）確認(rèn)投標(biāo)法定代表人或授權(quán)代表人是否到場4）宣布投標(biāo)文件開啟順序5）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件（投標(biāo)人代表或公證人員）6）宣布投標(biāo)要素：投標(biāo)人名稱、工期、投標(biāo)價格等，并作記錄，同時由投標(biāo)人代表簽字7）對上述工作進行記錄，存檔備案廢標(biāo)的情況

開標(biāo)為廢標(biāo)情況1、逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的。2、投標(biāo)文件未密封，或密封處未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的（委托代理人須持法人委托書）。廢標(biāo)的情況

初審為按廢標(biāo)：1、未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的。2、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定制作或未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。3、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。4、遞交兩份或多份投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。廢標(biāo)的情況

初審為按廢標(biāo)：5、投標(biāo)單位名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審不一致。6、未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的。7、法定代表人或委托代理人未按時參加開標(biāo)會議或未提供有效證明的。8、開標(biāo)時未提供項目經(jīng)理證書副本原件的。9、證書、證明原件涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。二、評標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價比較和分析，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參照標(biāo)底，從中評選并推薦合格的中標(biāo)候選人的過程。評標(biāo)原則公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)二、評標(biāo)評標(biāo)程序（1）評標(biāo)準(zhǔn)備：研究招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法實質(zhì)上響應(yīng)：與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條件、條款和要求相符，無顯著差異或保留（2）初步評審（符合性評審）：投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求顯著差異或保留：對工程的發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生實質(zhì)性影響?？疾鞂嵸|(zhì)性響應(yīng)，主要是考察投標(biāo)函的內(nèi)容，是否對招標(biāo)人提出的實質(zhì)性要求一一做答（confirm）二、評標(biāo)評標(biāo)程序（3）詳細(xì)評審施工方案或施工組織設(shè)計關(guān)鍵工序進度計劃人員和設(shè)備的配備情況技術(shù)能力質(zhì)量控制措施1）技術(shù)性評審安全措施文明施工方案臨時設(shè)施布置綜合施工能力以往履約、業(yè)績分包情況二、評標(biāo)評標(biāo)程序（3）詳細(xì)評審是否按照招標(biāo)文件要求的計價依據(jù)進行報價報價是否合理是否低于成本價是否有計算錯誤2）商務(wù)部分評審評標(biāo)具體方法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法綜合評估法滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)推薦為中標(biāo)候選人的方法1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法適用范圍具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目1）投標(biāo)報價與標(biāo)底價比較1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評議方法將各投標(biāo)人的投標(biāo)報價直接與經(jīng)審定后的標(biāo)底價比較，經(jīng)評標(biāo)確認(rèn)為最低報價的投標(biāo)中標(biāo)具體做法：①投標(biāo)價最接近標(biāo)底價

②投標(biāo)報價與低于標(biāo)底價某一幅度值之差的絕對值最小或為零的

③允許投標(biāo)報價圍繞標(biāo)底價按一定比例浮動，投標(biāo)報價在這個允許浮動范圍內(nèi)的最低價

2）各投標(biāo)報價相互比較（無標(biāo)底招標(biāo)）1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評議方法評標(biāo)標(biāo)底（復(fù)合標(biāo)底）①各投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值為A，經(jīng)過審定的標(biāo)底價為B，取A和B的不同權(quán)重之和

3）投標(biāo)價與報價和標(biāo)底結(jié)合的評標(biāo)標(biāo)底比較②以低于標(biāo)底價一定幅度以內(nèi)的各投標(biāo)報價的平均值為A，經(jīng)過審定的標(biāo)底價為B，取A和B的不同權(quán)重之和③各投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值為A，各投標(biāo)人對標(biāo)底的測算價與標(biāo)底價的算術(shù)平均值作為B，取A和B的不同權(quán)重之和評標(biāo)具體方法最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)推薦為中標(biāo)候選人的方法

2、綜合評估法①

標(biāo)價：準(zhǔn)確性和合理性。②施工方案和施工組織設(shè)計：是否齊全、完整、科學(xué)合理

③質(zhì)量：是否能夠達(dá)到招標(biāo)文件的要求，質(zhì)量保證措施是否全面可行

④工期：正式開工和提交竣工報告之日止的期間，能否達(dá)到招標(biāo)文件的要求。⑤信譽和業(yè)績評價因素評標(biāo)具體方法所有評標(biāo)因素的總分值為100分，各單項評標(biāo)因素的分值分配一般為：價格30—70分工期0—10分質(zhì)量5—25分施工組織設(shè)計5—20分企業(yè)信譽和業(yè)績5—20分其他0—5分。2、綜合評估法（1）定性綜合評估法（2）定量綜合評估法（打分法、百分法）評標(biāo)報告評標(biāo)的結(jié)果評標(biāo)報告《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人

1-3個評標(biāo)報告主要內(nèi)容（1）對投標(biāo)人的技術(shù)方案評價，技術(shù)、經(jīng)濟風(fēng)險分析；（2）對投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價；（3）對滿足評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進行排序；（4）需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。

評標(biāo)報告工程名稱工程編號評標(biāo)委員會評審結(jié)果投標(biāo)人名稱排名次序投標(biāo)價格或評標(biāo)得分推薦的中標(biāo)候選人次序中標(biāo)候選人名稱123評標(biāo)報告（續(xù)）評標(biāo)委員會全體成員簽字茲確認(rèn)上述評標(biāo)結(jié)果屬實，有關(guān)評審記錄見附件：

年月日招標(biāo)人決標(biāo)意見根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)委員會的推薦意見，茲確定：

為中標(biāo)人。招標(biāo)人：（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）年月日備注本表有附件，附件包括評標(biāo)委員會成員名單、開標(biāo)紀(jì)錄、廢標(biāo)情況說明、評審紀(jì)錄、分析報告、有關(guān)澄清、說明和補正事項紀(jì)要等評標(biāo)過程中形成的文件。本表與附件共同構(gòu)成評標(biāo)報告，附件共

頁。說明本報告由評標(biāo)委員