大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目招標(biāo)文件

第9頁共83頁公開招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)須知第三部分招標(biāo)項目范圍及要求第四部分合同的主要條款第五部分評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第六部分投標(biāo)文件及其附件格式第一部分招標(biāo)公告

項目概況：紹興市醫(yī)療保障局紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月1日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：2022-11-0084項目名稱：紹興市醫(yī)療保障局紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目采購方式：公開招標(biāo)預(yù)算金額（元）：747880000最高限價（元）：747880000采購需求：標(biāo)項一:

標(biāo)項名稱:紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目

數(shù)量:1

預(yù)算金額（元）:747880000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

備注：無合同履約期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；?專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項目的特定資格要求：無5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年12月1日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：sdf.lkj///

方式：售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2022年12月1日09:00（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺sdf.lkj///開標(biāo)時間：2022年12月1日09:00開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密（投標(biāo)人應(yīng)特別注意CA鎖有效性，CA鎖延期、補(bǔ)辦后，雖硬件介質(zhì)不變，但鎖的證書Key號發(fā)生改變，視為不同鎖，會導(dǎo)致開標(biāo)時無法解密投標(biāo)文件），視為投標(biāo)文件撤回；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系·

第二部分投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容1投標(biāo)人按照項目要求特許資格、資信證明文件（如果有）：法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。2資格審查方式：1.資格后審。2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（1.如該授權(quán)代表為離退休返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明;2.如由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。3投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。4轉(zhuǎn)包：本項目不得轉(zhuǎn)包。5分包：?A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。B不同意分包。6投標(biāo)文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。7開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察：A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。8樣品提供：A不要求提供?！魾要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：□否；□是，檢測機(jī)構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。9方案闡述講解：□A無方案闡述講解。B有方案闡述講解：在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進(jìn)行方案闡述講解，闡述講解結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會的提問。闡述講解設(shè)備：闡述講解所需設(shè)備由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備。闡述講解時間：每個投標(biāo)人闡述講解前的調(diào)試準(zhǔn)備時間不超過15分鐘，闡述講解時間不超過15分鐘，不包含評標(biāo)委員會提問解答時間。闡述講解次序：以政采云平臺中投標(biāo)文件解密時間的先后順序為準(zhǔn)。單一投標(biāo)人未能在規(guī)定時間內(nèi)完成闡述講解設(shè)備調(diào)試的或闡述講解過程中出現(xiàn)視頻中斷、無法連接闡述講解視頻的，則由下一順位的投標(biāo)人進(jìn)行闡述講解，同時可再給予該投標(biāo)人一次重新闡述講解的機(jī)會，但闡述講解順序排至所有闡述講解投標(biāo)人的最末位，出現(xiàn)同類問題的其他投標(biāo)人亦按此方法處理。闡述講解途徑：通過“政采云平臺”（請在360瀏覽器上運行）屏幕共享方式進(jìn)行闡述，其中涉及需要安裝的軟件投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前自行下載安裝，確保網(wǎng)絡(luò)、攝像頭、麥克風(fēng)、闡述講解環(huán)境等闡述所需設(shè)備和系統(tǒng)正常穩(wěn)定，并提前熟悉操作和使用。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法闡述講解或者闡述講解效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨戈U述講解環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10進(jìn)口產(chǎn)品本項目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。?可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。11?A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。RB服務(wù)類。12（1）標(biāo)的：紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目，屬于金融行業(yè)；13投標(biāo)人信用信息事項信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。14擾亂公共資源交易市場秩序行為：不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責(zé)令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。15需要落實的政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件第二部分總則。16更正補(bǔ)充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。17投標(biāo)與開標(biāo)注意事項：1.本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。注：供應(yīng)商CA相關(guān)操作可參考政采云平臺/《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：3.1應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：3.2投標(biāo)人通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南。3.3開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時解密的，視為投標(biāo)文件撤回。18特別說明：聯(lián)合體投標(biāo)的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第五部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。?聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第五部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。解釋：凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和本中心。注：中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。一、總則1.項目說明1.1本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出。1.3投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。1.4本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專用章或單位法定名稱電子公章。2.定義2.1政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門2.1.1“采購人”系指采購公告中載明的本項目的采購人，即紹興市醫(yī)療保障局（合同中的甲方）。2.1.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指采購公告中載明的本項目的集中采購機(jī)構(gòu)，即紹興市公共資源交易中心。2.1.3“供應(yīng)商”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人為投標(biāo)人，或經(jīng)評審產(chǎn)生的中標(biāo)候選人，或發(fā)布中標(biāo)公告后并簽訂合同的中標(biāo)人（合同中的乙方），2.1.4“監(jiān)督單位”系指政府采購法定義監(jiān)督管理部門，即紹興市財政局。2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產(chǎn)品、保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。2.4“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“★”系指實質(zhì)性指標(biāo)要求條款，“▲”系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無效投標(biāo)處理；如任意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理?！啊毕抵高m用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。2.8因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》(詳見附件)。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。3.2.3修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.4為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3.3小微企業(yè)價格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物、服務(wù)采購項目按照下列規(guī)定執(zhí)行,到期后按財庫〔2022]19號文件規(guī)定執(zhí)行。）3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。3.3.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.5對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.7符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；3.3.8符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。3.4支持科技創(chuàng)新創(chuàng)新發(fā)展對省級以上主管部門認(rèn)定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》起三年內(nèi)參加政府采購活動，視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分?！?.特別說明：4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為投標(biāo)單位正式員工（招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定）。4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。二、招標(biāo)文件1．招標(biāo)方式1.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。1.2如某一標(biāo)項投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時，由采購人重新組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實施。1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項預(yù)算金額或最高限價（各標(biāo)項之間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。2.授權(quán)委托本項目為電子投標(biāo)項目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。3.投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。對中標(biāo)人免收政府采購代理服務(wù)費。4.招標(biāo)文件的修改4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補(bǔ)充通知。4.2招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）)等通知招標(biāo)人，但通知不得遲于開標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。4.3招標(biāo)文件的修改4.3.1在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確認(rèn)已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認(rèn)的視同認(rèn)可。4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。5.參考品牌本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性,且品牌、型號性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標(biāo)文件中提供的，其投標(biāo)可能會被拒絕（或作無效投標(biāo)）。三、投標(biāo)文件投標(biāo)文件的語言、計量單位、形式及效力1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫（技術(shù)術(shù)語除外）。1.3投標(biāo)計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位：人民幣元。1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。1.5投標(biāo)文件的形式和效力1.5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。1.5.2投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按時解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。2.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由“報價文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。2.1“報價文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：2.1.1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；2.1.2開標(biāo)一覽表（格式見第六部分附件）；2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。以上文件組成“報價文件資料”。投標(biāo)人在“報價文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。2.2“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.2.1法定代表人授權(quán)委托書(格式見第六部分附件)；2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；2.2.4供應(yīng)商基本資格條件書面承諾函（格式見第六部分附件）；2.2.5供應(yīng)商特定資格條件（如項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；2.2.6投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如原廠技術(shù)說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁等），明確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。本項目如需采購政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，投標(biāo)人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。2.2.7優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價格、運輸、保險、安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠條件涉及“報價單”中的各項費用時，必須與投標(biāo)價格相統(tǒng)一；（如有）2.2.8提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。應(yīng)有需方名稱及聯(lián)系電話，提供最終用戶合同復(fù)印件（加蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)）參加投標(biāo)的，投標(biāo)時提供的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，必須為投標(biāo)分公司本身所具有，總公司或其他分公司的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，不能作為該投標(biāo)分公司的文件予以確認(rèn)，招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定。）；2.2.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對其投標(biāo)文件進(jìn)行了實質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效。采購機(jī)構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門；2.2.10針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；2.2.11項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對本項目的維護(hù)方案，包括本地(紹興)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；2.2.12投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)績(包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任)，資質(zhì)情況等；2.2.13備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價格，且供貨價格不高于中標(biāo)價格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）2.2.14培訓(xùn)計劃（如有）；2.2.15驗收方案；2.2.16投標(biāo)人售后服務(wù)證明材料：合作單位營業(yè)執(zhí)照或投標(biāo)人在本地（紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)）設(shè)立的項目部、辦公室、辦事處等機(jī)構(gòu)的證明材料或投標(biāo)人作出的中標(biāo)后提供本地化服務(wù)的承諾；2.2.17廉政承諾書（格式見第六部分附件）；2.2.18聯(lián)合協(xié)議（如有）；2.2.19分包意向協(xié)議（如有）；2.2.20中小企業(yè)聲明函（如有）；2.2.21未盡事宜請各投標(biāo)單位按評分標(biāo)準(zhǔn)和相對應(yīng)標(biāo)項相關(guān)要求制作；2.2.22投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”。投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，可能會被評標(biāo)委員會視為未實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.投標(biāo)報價3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。3.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切費用。3.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。3.4投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。4.投標(biāo)文件的有效期4.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。5.投標(biāo)文件的規(guī)定5.1投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報價文件資料”兩部分文件組成，應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫。5.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。5.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。5.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。5.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。5.6電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。6.投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時間、方式將投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。7．投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回。四、開標(biāo)和評標(biāo)1．電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序1.1投標(biāo)截止時間后，主持人宣布開標(biāo)會開始。1.2投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。1.3評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審。1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資信）評審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)報價和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。1.6評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價文件資料進(jìn)行評審，核準(zhǔn)投標(biāo)報價及計算價格分，匯總商務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。1.7主持人公布評標(biāo)結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。3．評標(biāo)3.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公開、公平、公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。3.2評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)。3.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格的最終審定。3.4評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時間不少于半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。3.5評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認(rèn)定為采購響應(yīng)文件無效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購組織機(jī)構(gòu)可協(xié)助評審小組組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分情形（評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上），啟動評分畸高、畸低行為認(rèn)定程序，評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并存檔。3.6評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。3.7評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。4．投標(biāo)文件的初審鑒定4.1資格性審查4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，采購人或采購人代表對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。4.2符合性審查4.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求。所謂實質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。4.3如果投標(biāo)文件實質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。5.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。6.投標(biāo)文件的評審、比較和否決6.1評標(biāo)委員會將對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。6.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容可對其通過政采云平臺進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.3在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員會可對其偏離情形進(jìn)行必要的核實。6.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人，并可對其通過政采云平臺進(jìn)行線上確認(rèn)，但不允許對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。6.5比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)（資信）文件進(jìn)行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評審的投標(biāo)人的報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。6.7.1評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。6.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。6.7.3如需投標(biāo)價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標(biāo)價格進(jìn)行修正。6.8評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較后，向本中心提供書面評標(biāo)報告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。7.投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。8.無效投標(biāo)的情形投標(biāo)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：8.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；8.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參加該采購項目的其他采購活動的；8.4投標(biāo)人未提供招標(biāo)文件中規(guī)定的基本資格條件書面承諾函的，或投標(biāo)人未提供有效的特定資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授權(quán)委托書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；8.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未電子簽章(《法定代表人授權(quán)委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺一不可）的；8.7授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外；8.8投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無投標(biāo)人的電子簽章或填寫不全的；8.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的；8.10未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)答或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無法評審的；8.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品(服務(wù))內(nèi)的主要產(chǎn)品(重要組成部分)出現(xiàn)商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后為無法評審的；8.12《技術(shù)偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；8.13投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；8.14評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的;8.15報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價的；8.16投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》相關(guān)內(nèi)容的；8.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；8.18《開標(biāo)一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于重大偏差的；8.19投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；8.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；8.20.1使用偽造、變造的許可證件；8.20.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；8.20.3提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；8.20.4提供虛假的信用狀況；8.20.5其他弄虛作假的行為。8.21下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：8.21.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；8.21.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；8.21.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；8.21.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；8.21.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；8.21.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的；8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；8.22.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；8.22.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；8.22.7供應(yīng)商與采購人或者采購機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。8.23評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；8.24投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。9.評標(biāo)過程保密9.1評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。9.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評標(biāo)委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、授予合同1.中標(biāo)條件1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；1.2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；1.3實施方案最合理并對招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低價不是中標(biāo)的絕對保證。2.中標(biāo)確認(rèn)2.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。2.2采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.3采購人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗核實。3．中標(biāo)通知3.1采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj///、紹興公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//）發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個工作日。3.2采購機(jī)構(gòu)通過政采云平臺向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。請中標(biāo)供應(yīng)商自行登錄政采云平臺下載并打印中標(biāo)通知書。在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。3.3采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。4．履約保證金4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的1%的履約保證金，采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。4.2項目驗收結(jié)束后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。4.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。4.4政府采購貨物和服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金。5．合同簽訂及備案5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，通過電子交易平臺進(jìn)行備案。5.2如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。6.驗收6.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。6.3采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。7.售后服務(wù)考核采購機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。六、質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院第658號令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。1.供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.供應(yīng)商質(zhì)疑2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購機(jī)構(gòu)不予受理：（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)果變更公告等）期限屆滿之日起計算。（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書和必要的證明材料，質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求（4）事實依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；（7）提出質(zhì)疑的日期。（8）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。（9）質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。（10）質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。4. 原則上由采購人回復(fù)的質(zhì)疑：（1）對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑；（2）對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項提出的質(zhì)疑。原則上由采購代理機(jī)構(gòu)回復(fù)的質(zhì)疑：（1）除特定資格條件、采購需求、評分辦法外，對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑；（2）除有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項外，對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑；（3）對采購結(jié)果提出的質(zhì)疑。5.采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。6.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。7.質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。第三部分招標(biāo)項目范圍及要求相關(guān)聲明：以下1-7條款如標(biāo)段內(nèi)另有說明的，則按標(biāo)內(nèi)要求執(zhí)行。1.設(shè)備（材料）要求1.1投標(biāo)人投標(biāo)提供的設(shè)備必須是廠商原裝的、全新的，型號、性能及指標(biāo)符合國家及招標(biāo)文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。1.2所有設(shè)備在開箱檢驗時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。數(shù)量、質(zhì)量及性能不低于本需求書中提出的要求。1.3設(shè)備外觀清潔，標(biāo)記編號以及盤面顯示等字體清晰，明確。銘牌、使用指示、警告指示應(yīng)以中文或英文及易懂的通用符號來表示；應(yīng)準(zhǔn)確無誤地表明設(shè)備之型號、規(guī)格、制造廠及生產(chǎn)或出廠日期。1.4對于影響設(shè)備正常工作的必要組成部分，無論在技術(shù)規(guī)范中指出與否，投標(biāo)人都應(yīng)提供并在投標(biāo)文件中明確列出。1.5所有貨物提供出廠合格證等質(zhì)量證明文件，國外生產(chǎn)的必須有合法的進(jìn)貨渠道證明，如海關(guān)報關(guān)單、原產(chǎn)地證明、商檢證明等。1.6所有貨物到現(xiàn)場安裝使用前，招標(biāo)人將進(jìn)行抽樣檢驗或試驗。1.7根據(jù)《紹興市柴油動力移動源排氣污染防治辦法》第九條、第十三條的規(guī)定，乙方在合同實施過程中使用的柴油動力移動源（柴油貨車、非道路移動機(jī)械）必須符合低排放要求并已向生態(tài)環(huán)境部門申領(lǐng)綠色編碼，在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前須如實向甲方登記報備綠色編碼，未申領(lǐng)綠色編碼的柴油動力移動源不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場施工。在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有未申領(lǐng)綠色編碼的柴油動力移動源或者未如實進(jìn)行綠色編碼報備的，認(rèn)定乙方違約，按照本合同違約條款承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。2.數(shù)量調(diào)整招標(biāo)人保留在簽約時調(diào)整部分方案及定購設(shè)備數(shù)量和服務(wù)的權(quán)力，投標(biāo)人應(yīng)對系統(tǒng)方案中設(shè)備和服務(wù)明細(xì)報價，按投標(biāo)單價不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，雙方不得拒絕。如遇本次招標(biāo)沒有涉及的設(shè)備或服務(wù)時，由中標(biāo)人提供申請，招標(biāo)人確認(rèn)后實施。3.安裝及調(diào)試、驗收中標(biāo)人應(yīng)派經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的有經(jīng)驗和能力、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)備安裝工作，在設(shè)備安裝期間應(yīng)充分了解設(shè)備安裝進(jìn)度要求，解決安裝中出現(xiàn)的技術(shù)問題。3.1中標(biāo)人負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝、調(diào)試。3.2調(diào)試所需專用工具設(shè)施物料由中標(biāo)人自備、自費運到現(xiàn)場，完工后自費搬走。3.3安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試、驗收按國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（國家無驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的按雙方合同規(guī)定的要求）進(jìn)行。3.4設(shè)備的拆箱、通電、調(diào)試等各項工作由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，但必須在招標(biāo)人指定人員的參與下進(jìn)行。在實際實施前必須先經(jīng)招標(biāo)人同意方可進(jìn)行。調(diào)試的原始記錄須經(jīng)各方簽字后作為驗收的文件之一。3.5所有的招標(biāo)設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制造廠檢查和試驗合格，以表明其運行性能、安全性能以及設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)在電氣、機(jī)械上的完整性。4.技術(shù)培訓(xùn)4.1中標(biāo)人須對招標(biāo)人的技術(shù)人員培訓(xùn)。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用等。4.2中標(biāo)人提供的負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員應(yīng)具備同類設(shè)備五年以上的經(jīng)驗。4.3技術(shù)培訓(xùn)費用應(yīng)包含在投標(biāo)總價中。4.4技術(shù)培訓(xùn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：4.4.1原理、構(gòu)成和功能的描述。4.4.2常見故障的處理或排除。4.4.3各系統(tǒng)部件（設(shè)備）的檢查、調(diào)整和維護(hù)。4.4.4對使用者關(guān)于設(shè)備基本操作技能的培訓(xùn)。5.售后服務(wù)5.1投標(biāo)人須提供經(jīng)調(diào)試、試運行、驗收合格后至少3年的質(zhì)保期(投標(biāo)人可根據(jù)自身實力作出更長時間的質(zhì)保承諾)。在此期間，投標(biāo)人應(yīng)免費處理因質(zhì)量發(fā)生的故障，并進(jìn)行正常保養(yǎng)。5.2中標(biāo)人必須有可靠的售后服務(wù)保障包括但不限于在紹興附近有固定的維修服務(wù)點，能提供正常的技術(shù)、備品備件服務(wù)。中標(biāo)人在接到招標(biāo)人通知后，6小時內(nèi)派人赴現(xiàn)場處理設(shè)備質(zhì)量問題。24小時內(nèi)不能修復(fù)的，則無償提供備機(jī)或備用零件供采購人使用。6.服務(wù)要求6.1設(shè)備包修期內(nèi)（各標(biāo)項內(nèi)已有要求的除外），如出現(xiàn)故障，中標(biāo)人在接到電話6小時內(nèi)到達(dá)采購人指定地點，6.2中標(biāo)人提供的設(shè)備，必須符合招標(biāo)文件及其投標(biāo)文件規(guī)定的要求，如有不符，采購人可以無條件退貨，造成的損失由中標(biāo)人承擔(dān)。7.項目實施人員費用中標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費用。8.招標(biāo)項目設(shè)備名稱及數(shù)量：01標(biāo)紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目（預(yù)算：74788萬元）一、招標(biāo)項目一覽表本次招標(biāo)共一個標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表：標(biāo)段號項目名稱規(guī)格型號數(shù)量單位保險期限預(yù)算總價（最高限價）（單位：人民幣元）1紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)項目詳見招標(biāo)文件招標(biāo)需求1項2023年1月1日——2025年12月31日全市參保人員按479.41萬人計算，2023年最高限價49元/人，2023年-2025年三年共計747880000元。二、招標(biāo)需求1.項目背景及目標(biāo)（1）根據(jù)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全市醫(yī)療保險和生育保險工作的意見》（紹政辦發(fā)〔2019〕32號）文件規(guī)定精神，紹興市行政區(qū)域內(nèi)的大病保險業(yè)務(wù)由商業(yè)保險公司統(tǒng)一承保。紹興市醫(yī)療保障局（采購人）按照公開招標(biāo)、公平競標(biāo)、公正評標(biāo)、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，以公開招標(biāo)的方式確定3家取得大病保險業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)保險公司，承保2023-2025年（2023年1月1日至2025年12月31日）三年內(nèi)的紹興市大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)。中標(biāo)的保險公司（承保方）與紹興市醫(yī)療保障管理服務(wù)中心（受托方）簽訂總合同，再根據(jù)總合同與各區(qū)、縣（市）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同，相關(guān)合同作為總合同的補(bǔ)充，是總合同的組成部分，具有同等效力。（2）本次招標(biāo)采用的商業(yè)保險公司與政府盈虧共擔(dān)模式，是指商業(yè)保險公司以保險合同形式承保大病保險，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。商業(yè)保險公司遵循收支平衡、保本微利原則，合理設(shè)定商業(yè)保險公司盈虧率，盈虧率＝（大病保險再保險保費-大病保險賠付支出-大病保險營運成本）/大病保險再保險保費。（3）從2020年起，紹興市大病保險實行市級統(tǒng)籌，全市大病保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支。參加全市職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱“職工醫(yī)?！保┖统青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“居民醫(yī)?！保┑娜藛T統(tǒng)一納入大病保險保障范圍，在一個醫(yī)保年度內(nèi)(每年的1月1日至12月31日)，大病保險待遇起止時間與基本醫(yī)療保險待遇起止時間一致。（4）大病保險執(zhí)行基本醫(yī)療保險生育保險藥品目錄、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)項目目錄、醫(yī)療服務(wù)項目價格目錄和大病保險特殊用藥范圍。（5）大病保險賠付按照《紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市基本醫(yī)療保險實施辦法（試行）的通知》(紹政發(fā)〔2018〕17號)、《紹興市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全市醫(yī)療保險和生育保險工作的意見》(紹政辦發(fā)〔2019〕32號)、紹興市醫(yī)療保障局等4部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助工作的實施意見》（紹市醫(yī)?！?019〕34號）、紹興市醫(yī)療保障局等3部門《關(guān)于進(jìn)一步完善我市大病保險制度的通知》(紹市醫(yī)?！?021〕13號)、紹興市醫(yī)療保障局等3部門《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈浙江省醫(yī)療保障條例〉有關(guān)事項的通知》（紹市醫(yī)保〔2021〕29號）、《關(guān)于公布新增醫(yī)療服務(wù)價格項目和調(diào)整腫瘤全身斷層顯像價格等事項的通知》（紹市醫(yī)?！?021〕30號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市醫(yī)療救助相關(guān)政策的通知》（紹市醫(yī)?！?021〕58號）等規(guī)定執(zhí)行。（6）與大病保險相關(guān)聯(lián)的基本醫(yī)療保險政策，按照《紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市基本醫(yī)療保險實施辦法（試行）的通知》（紹政發(fā)〔2018〕17號）等文件執(zhí)行。（7）大病保險服務(wù)業(yè)務(wù)納入浙江省醫(yī)療保障信息平臺，參保人員發(fā)生符合大病保險支付范圍的醫(yī)療費用，統(tǒng)一通過基本醫(yī)療保險信息平臺實行“一站式”結(jié)算。2.紹興市大病保險基本數(shù)據(jù)（見下表）紹興市大病保險相關(guān)基本數(shù)據(jù)表項目2020年2021年全市大病保險參保人數(shù)(人)4,714,2954,794,105其中職工醫(yī)保（人）2,132,3332,303,792居民醫(yī)保（人）2,581,9622,490,313享受大病保險人數(shù)（人）1309015413其中職工醫(yī)保（人）26093656居民醫(yī)保（人）1048111757大病保險基金支出額（萬元）1436318103其中職工醫(yī)保（萬元）23673244居民醫(yī)保（萬元）1199614859備注：（1）上表中的參保人數(shù)為采購方財務(wù)部門提供的統(tǒng)計報表中當(dāng)年期末的數(shù)據(jù)。（2）大病保險基金支出費用為當(dāng)年度實際發(fā)生的費用，包括大病保險特殊用藥的費用。（3）投標(biāo)人如需籌資標(biāo)準(zhǔn)測算依據(jù)，可向采購方申請相關(guān)數(shù)據(jù)，采購方將提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式的相關(guān)數(shù)據(jù)。投標(biāo)人需按采購方要求簽訂獲取數(shù)據(jù)的保密協(xié)議，并遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》和《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等規(guī)定，承諾落實信息安全和保密義務(wù)與責(zé)任，獲取的所有數(shù)據(jù)僅用于本項目投標(biāo)測算，不得用于其它領(lǐng)域和其他用途，無論中標(biāo)與否，招投標(biāo)結(jié)束后，銷毀獲取的所有數(shù)據(jù)及測算結(jié)果，不得留存，如有違反將依據(jù)本招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。簽訂保密協(xié)議和承諾后，采購方按規(guī)定在開標(biāo)前向投標(biāo)人提供相關(guān)數(shù)據(jù)，投標(biāo)人需于2022年月日10時攜帶專用的移動存儲設(shè)備自行前往采購人處拷貝數(shù)據(jù)（該日后獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人如需獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，請在開標(biāo)前采購人的工作時間進(jìn)行聯(lián)系，聯(lián)系方式：）?！锶?、服務(wù)內(nèi)容和要求1.做好全市包括市本級、越城區(qū)（含濱海新區(qū)）、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市、新昌縣醫(yī)療保障管理經(jīng)辦服務(wù)業(yè)務(wù)，具體為：（1）配合采購人做好全市醫(yī)保政策實施問題研究、分析、檢查及政策的進(jìn)一步完善；（2）配合采購人做好基本醫(yī)療保險和大病保險的政策宣傳和咨詢；（3）做好大病保險、基本醫(yī)療保險、生育保險的參保登記；（4）根據(jù)國家醫(yī)療保險局和浙江省醫(yī)療保障局最新要求做好經(jīng)辦服務(wù)迭代升級相關(guān)工作；（5）配合各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展經(jīng)辦下沉等創(chuàng)新舉措；（6）做好大病保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助及離休等參保人員醫(yī)療費用的審核和結(jié)算工作；（7）做好定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療費用月度結(jié)算工作；（8）做好定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費用審核工作，配合做好對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的協(xié)議考核工作；（9）配合采購人做好用人單位及個人的參保登記稽核、定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)稽核及參保人員違規(guī)使用醫(yī)?；鸬暮瞬楣ぷ鳎唬?0）配合采購人做好經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作；（11）做好醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案整理工作；（12）開展醫(yī)?；穑ㄙY金）運行分析、收支分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和籌資標(biāo)準(zhǔn)精算等數(shù)據(jù)分析工作；（13）完成市和各區(qū)、縣（市）醫(yī)保部門交辦的其它工作。2.按要求向市和各區(qū)、縣（市）配備滿足醫(yī)保管理和經(jīng)辦所需的財務(wù)、醫(yī)學(xué)（臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)）、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的人員，具體按采購方財務(wù)部門提供的統(tǒng)計報表中確定的上年度期末全市大病保險參保人數(shù)，按每10萬參保人員配備3.8人的比例確定相應(yīng)人員。2023年為182人（不包含理賠勘查、審核管控的車輛駕駛員）。配備人員中，具有醫(yī)學(xué)（臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)）專業(yè)的不少于78人，財務(wù)、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的人員不少于50人，以上人員需按規(guī)定繳納五險一金，項目經(jīng)理須具有醫(yī)學(xué)（臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)）中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。配備人員中，按每10萬參保人員配備3.45人的比例派駐各區(qū)、縣（市）。3.核查基本醫(yī)療保險賠付人次占當(dāng)?shù)禺?dāng)年基本醫(yī)療保險賠付總?cè)舜伪壤坏陀?0%，大病保險賠付人次占當(dāng)?shù)禺?dāng)年大病保險賠付總?cè)舜伪壤坏陀?0%；基本醫(yī)療保險賠付金額占當(dāng)?shù)禺?dāng)年基本醫(yī)療保險賠付總金額比例不低于80%，大病保險賠付金額占當(dāng)?shù)禺?dāng)年大病保險賠付總金額比例不低于50%；其中市內(nèi)、省內(nèi)異地、跨省異地住院醫(yī)療費用核查率分別不低于20%，10萬元（含）以上的單次住院醫(yī)療費用核查率100%。4.分區(qū)域提供理賠勘查、審核管控需要的車輛7臺和符合需求的相應(yīng)設(shè)備(電腦、打印機(jī)等辦公用品)，車輛和相應(yīng)設(shè)備的使用、維護(hù)等一切費用開支，均由承保方自理。5.需在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站點或提供定期巡回賠付服務(wù)，實現(xiàn)投標(biāo)承諾中提供的延伸服務(wù)。四、項目環(huán)境1.政策環(huán)境（1）一個醫(yī)保年度內(nèi)，大病保險參保人員住院和門診規(guī)定病種經(jīng)基本醫(yī)療保險政策規(guī)定報銷后個人自付的費用及轉(zhuǎn)外就醫(yī)承擔(dān)的自理比例費用，累計超過2.5萬元部分，大病保險基金報銷70%，最高支付限額40萬元。（2）一個醫(yī)保年度內(nèi)，大病保險參保人員使用特殊藥品發(fā)生的累計費用，8000元以上至40萬元部分，大病保險基金報銷70%。特殊藥品的品種、支付價格等按上級政策執(zhí)行。（3）紹市醫(yī)?！?019〕34號規(guī)定的貧困人口和紹政發(fā)〔2018〕17號規(guī)定的持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在二級及以上的人員，享受下列待遇：大病保險報銷比例提高到80%；大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%，即從2.5萬元降低到1.25萬元，特殊藥品起付標(biāo)準(zhǔn)從8000元降低到4000元；取消最高支付限額。（4）慢性病病種門診費用中，職工醫(yī)保參保人員普通門診最高支付限額內(nèi)、居民醫(yī)保參保人員普通門診累計凈報銷限額內(nèi)，符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍的個人自付部分（包括普通門診起付標(biāo)準(zhǔn)），納入大病保險支付范圍。（5）紹市醫(yī)保〔2021〕30號規(guī)定的參保人員發(fā)生的PET—CT費用（高于5300元/次按5300元/次計算）納入我市大病保險支付范圍，計入大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定報銷。2.工作環(huán)境：市和各區(qū)、縣（市）醫(yī)保管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為承保方提供經(jīng)辦服務(wù)所需的坐席。承保方和市、各區(qū)縣（市）醫(yī)保管理部門及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙方采用合署辦公的形式開展醫(yī)療保障服務(wù)工作，承保方派出人員由承保方和市、各區(qū)縣（市）醫(yī)保管理部門及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙重管理（派出人員日常所需辦公設(shè)備、車輛及辦公經(jīng)費等由承保方自行負(fù)責(zé)）。市和各區(qū)、縣（市）醫(yī)保管理部門和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為承保方提供合作項目所需的業(yè)務(wù)和財務(wù)操作規(guī)程，承保方須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。3.信息環(huán)境：承保方使用醫(yī)保管理部門提供的醫(yī)療保障信息平臺，承保方與受托方需簽訂數(shù)據(jù)保密協(xié)議，承諾落實信息安全和保密責(zé)任，所有涉及相關(guān)合作內(nèi)容的信息不得用于其它領(lǐng)域，否則將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任?！镂濉⒂澘刂?.在一個保險年度內(nèi)，盈虧率在±3%（含3%）以內(nèi)的部分,由承保方全額享受（或承擔(dān)）；盈虧率在±3%-±6%（含6%）之間的部分,由承保方享受（或承擔(dān)）70%，大病保險基金享受（或承擔(dān)）30%；盈虧率在±6%-±10%（含10%）之間的部分,由承保方享受（或承擔(dān)）50%，大病保險基金享受（或承擔(dān)）50%；盈虧率在±10%以上的部分，由承保方享受（或承擔(dān)）10%，大病保險基金享受（或承擔(dān)）90%。2.盈虧率＝(大病保險再保險保費-大病保險賠付支出-大病保險營運成本）/大病保險再保險保費，盈虧率公式中指標(biāo)的解釋：2.1大病保險再保險保費：指承保方中標(biāo)確定的大病保險再保險保費單價乘以采購方財務(wù)部門提供的統(tǒng)計報表中確定的當(dāng)年期末全市大病保險參保人數(shù)，承保方中標(biāo)確定的大病保險再保