風(fēng)電場質(zhì)量安全管理

風(fēng)電場質(zhì)量安全管理目前，風(fēng)電場建設(shè)紅紅火火，方興未艾。風(fēng)電場工程建設(shè)具有工期短（通常是當年設(shè)計、當年施工、當年投產(chǎn)），分項工程多而?。宽椆こ坦て诓贿^3個多月），涉及專業(yè)多（電氣、土建、起重、通訊等），需協(xié)調(diào)的部門多（電網(wǎng)、各級政府的發(fā)改委、土地局、林業(yè)局、畜牧局、消防局等等），場區(qū)偏遠等特點，給工程施工及管理帶來很大不便。那么在工程管理過程中，質(zhì)量與平安，誰放在第一位呢？實際上，質(zhì)量和平安不是一對沖突的兩個方面，也不是同一范疇的不同層次的概念，不存在誰第一的問題。即使在自己的哲學(xué)范疇內(nèi)，質(zhì)量第一和平安第一也是相對的。質(zhì)量是與數(shù)量，詳細地說是與產(chǎn)值、產(chǎn)量、進度等比較而言的，也就是說，質(zhì)量和數(shù)量這對沖突中，質(zhì)量占著第一的地位。平安和生產(chǎn)是一對沖突，也就是說，與生產(chǎn)相比較，應(yīng)當把平安放在第一的地位。質(zhì)量與平安是有親密關(guān)系的。彩虹橋事故，不就是典型的產(chǎn)品（材料）質(zhì)量問題和工程質(zhì)量問題而引發(fā)的特殊重大平安事故嗎？某施工單位在既有線路改造施工中，因架設(shè)的接觸網(wǎng)導(dǎo)線未達到標準高度，導(dǎo)致導(dǎo)線掛車影響行車問題，不正是由于作業(yè)人員工作質(zhì)量問題而引發(fā)的行車平安事故？凡此種種，均是由于產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量問題，導(dǎo)致平安事故的一再發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是平安的最基本的、最起碼的、最重要的要求。這個問題不解決，平安問題就得不到根本的解決。在擔(dān)心全的條件下，操作者心情緊急，心理壓力加重，必定影響其操作的規(guī)范性，也就必定危及產(chǎn)品質(zhì)量。正因如此，ISO9000標準才將基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境作為重要的質(zhì)量管理體系要素。其目的為了管理規(guī)范化、程序化、制度化，為保證質(zhì)量、平安供應(yīng)人性化的工作環(huán)境。在一些項目管理中，存在為了趕進度，為了節(jié)省成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作的現(xiàn)象，在趕進度的時候，忽視對材料、設(shè)備的檢驗、忽視施工工藝，交叉施工不注意接口、節(jié)點施工的協(xié)調(diào)和把關(guān)，相互搶點，野蠻施工，以保交工為目的，嚴峻忽視產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)，抱著以后整改的心態(tài)，這也是造成各類平安事故的根本緣由。質(zhì)量工作和平安工作的關(guān)系，還表現(xiàn)在具有如下很多共同點上。1、都具有全員性的特點。全面質(zhì)量管理的基本要求就是全員參加，也就是上至總經(jīng)理，下至一般員工，人人關(guān)懷施工質(zhì)量，人人做好本職工作。所謂平安，首先是人的平安，每個員工都存在平安的不定因素；公司要求全部員工都遵守規(guī)章制度，特殊是平安規(guī)章，才可能避開平安事故發(fā)生。2、都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。ISO9000∶2000標準規(guī)定的質(zhì)量管理的八項基本原則，其次項就是領(lǐng)導(dǎo)的作用，假如各級領(lǐng)導(dǎo)不重視平安工作，就是極大的平安隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)不下決心，平安隱患就不能從根本上消退，平安事故就可能隨時發(fā)生。3、對公司都具有生死興衰的作用。在這一點上，我想大家應(yīng)當有所了解。從媒體上了解到，一些施工企業(yè)過去幾年里，因連連發(fā)生重大平安事故，導(dǎo)致投標停牌，區(qū)域投標限制，給企業(yè)的進展帶來了致命的打擊，可以說，這些企業(yè)在短期內(nèi)是很難翻身的。4、都必需從技術(shù)和管理兩方面下工夫。假如技術(shù)和管理不到到位，就存在相應(yīng)的質(zhì)量和管理問題。就像一臺年久失修的車輛，既不能保證車輛本身質(zhì)量要求了，也不能保證行車的工作質(zhì)量，更不能保證駕車、乘車人員的人身平安。5、強調(diào)按規(guī)章制度辦事。違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，不僅可能引發(fā)質(zhì)量問題，而且可能引發(fā)平安事故。因此，質(zhì)量工作和平安工作都必需進行法制，每個員工做的每件事情，都必需嚴格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，遵守工藝紀律。6、都面臨著事故的處理問題。不管是質(zhì)量還是平安，一旦出了問題，都可能造成嚴峻后果。誰也不盼望有事故發(fā)生，特殊是不盼望重復(fù)發(fā)生。不管質(zhì)量事故還是平安事故，造成嚴峻后果的都可能觸犯刑律，都可能被追究刑事責(zé)任。7、質(zhì)量工作和平安工作都涉及對人的管理，都需要做好人的思想工作，都需要討論人的生理和心理；兩者都反對單獨追求生產(chǎn)進度，都有肯定的獨立性，都有肯定的否定權(quán)等。質(zhì)量工作和平安工作關(guān)系親密，二者完全可以相互借鑒，聯(lián)合開展工作，尤其應(yīng)對某些雙方都要管的工作進行統(tǒng)一部署和支配。例如生產(chǎn)現(xiàn)場的干凈文明生產(chǎn)，從質(zhì)量管理角度看，環(huán)境是影響產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要因素，因此要搞好；從平安角度看，亂堆和亂放、污染嚴峻，正是事故隱患之一，因此也要整頓。在生產(chǎn)現(xiàn)場往往會消失以犧牲質(zhì)量和平安為代價的現(xiàn)象，比如單純強調(diào)施工進度和節(jié)省成本，具有相當大的危害性。工程技術(shù)管理部門和平安管理部門要相互學(xué)習(xí)，相互支持。如環(huán)保管理的5S理論（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）和質(zhì)量改進所實行的一些統(tǒng)計技術(shù)等，平安工作也可以接受。在平安管理中采納平安現(xiàn)場監(jiān)督管理、平安檢查服務(wù)、專兼職平安員制度、平安標準工地建設(shè)、平安一票拒絕等等，質(zhì)量管理工作也可借鑒。在進行質(zhì)量整立刻，平安監(jiān)督人員可以參加進來，反之亦然。當然，這就要求質(zhì)量管理人員要把握平安監(jiān)督必要的學(xué)問和技能，平安監(jiān)督人員也應(yīng)有必要的質(zhì)量管理力量。質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，所以需要一個體系。平安管理也是一個系統(tǒng)工程，完全可以參照建立和保持質(zhì)量管理體系的方法建立、實施和保持平安管理體系，企業(yè)建立的健康、平安與環(huán)境（HSE）管理體系，就是運用了質(zhì)量管理的理論和方法。如在平安生產(chǎn)條件不具備的狀況下，員工有拒絕生產(chǎn)的權(quán)力、還應(yīng)有監(jiān)督他人特殊是領(lǐng)導(dǎo)違反平安管理規(guī)章制度的權(quán)力。特殊是發(fā)覺重大平安隱患時，平安監(jiān)督員應(yīng)有權(quán)暫停生產(chǎn)，并對一些嚴峻影響平安或可能造成重大平安事故的過程應(yīng)進行記錄，保證生產(chǎn)嚴格根據(jù)HSE管理體系要求實施各項平安管理工作。項目管理者聯(lián)盟文章，深化探討。建立并存的質(zhì)量、平安長效管理機制。從企業(yè)運行機制上看，財務(wù)有總會計師，層層有健全財務(wù)管理部門，有專職會計；工程管理有總工程師，副總工程師，層層有工程技術(shù)部（有的是工程部、技術(shù)部單獨設(shè)立），同樣有專職（高、中、初級）技術(shù)干部，物資、方案統(tǒng)計也是層層機構(gòu)健全，專職長效的專職人員崗位一應(yīng)俱全?？墒瞧桨材兀繝顩r就不一樣了，試問現(xiàn)在有幾個單位層層設(shè)立了長效的平安工程師和專職平安員？唯恐是兼職的多，更沒有高、中、初級平安管理師的編制及叫法。因此，我認為，既然全國上下都在重視平安，也應(yīng)當層層建立特地的、長效的平安管理機構(gòu)，選拔懂技術(shù)、會管理、平安意識高、責(zé)