新型農業(yè)經營主體項目實施情況匯報

新型農業(yè)經營主體項目實施情況匯報（僅供學習）尊敬的各位調研組領導：近年來，我縣深入貫徹習近平總書記“嚴肅財經紀律，把各方面資金管好用好”的重要指示批示精神，在新型農業(yè)經營主體涉農項目資金上堅持公開公平公正、效率效益并重，充分發(fā)揮財政資金對社會資本的撬動作用，真正讓新型農業(yè)經營主體享受到黨委政府的關懷和實惠。經統計，xx—xx年我縣中央財政轉移支付資金專項安排新型農業(yè)經營主體資金共計5179萬元，其中：農產品產地冷藏保鮮設施建設補助450萬元、農民合作社高質量發(fā)展示范補助563萬元、省級家庭農場培育工程補助2530萬元、農業(yè)產業(yè)化聯合體632萬元、新型職業(yè)農民315萬元、農業(yè)社會化服務體系689萬元。截至目前，已完成支付3661.4萬元，其中：xx年支付1514.81萬元、支付率92.59%，xx年支付1703萬元、支付率80.52%。一、聚焦規(guī)范運作，貫穿全過程項目建設一是上下聯動選準實施主體。嚴格落實“新型農業(yè)經營主體自主申報、村核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核推薦、縣級部門聯合評審、縣政府審定實施方案”程序，切實做到項目審批流程規(guī)范合理。二是嚴格規(guī)范推進項目建設。嚴格按照項目管理辦法，及時撥付、?？顚Ｓ?，組織財政、審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督部門，主動融入項目建設，切實加強全程監(jiān)督，堅決杜絕違紀違規(guī)行為發(fā)生。同時，成立項目工作專班，組織農業(yè)農村、財政、自然資源、供銷社等相關部門人員深入項目一線指導檢查，對發(fā)現的問題及時妥善處理。三是高效公開保障項目質量。建立“主體自驗、鎮(zhèn)鄉(xiāng)初驗、縣級驗收”制度，由項目實施部門、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關人員共同參與，有效確保項目質量合格。同時，嚴格執(zhí)行“支持政策條件范圍公開、測評結果公開、實施對象公開”要求，明確縣、鄉(xiāng)、村三級主體責任，全面如實公開項目情況和資金信息，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，切實提升項目透明度。二、聚焦中介管理，強化全方位規(guī)范監(jiān)管截止xx年底，我縣共有涉農中介機構18個，其中勘測設計公司3個、招標代理9個、結算審計6個、職業(yè)培訓機構4個。各中介機構主要向涉農主體提供農業(yè)項目勘測設計、招標代理、結算審計、高素質農民培訓等服務，其中：基礎設施建設服務由涉農主體采取政府采購、雙方磋商等方式，按照服務行業(yè)標準約定收費；高素質農民培訓、社會化服務等補助，均嚴格按照上級主管部門規(guī)定限額直接補助到鎮(zhèn)、村、新型農業(yè)經營主體及農業(yè)大戶、小農戶。在規(guī)范管理中介機構代理服務方面，我縣通過嚴格政府采購和內控、強化資金監(jiān)管和分配審核、做好國庫集中支付、開展專項檢查和績效評價等方式，堅決杜絕中介機構代理主體申報項目，確保資金直接撥付到戶、政策直接落實到戶。經自查，我縣xx-xx年支付的主體補助資金，均不存在使用財政資金支付服務費的情況，也沒有中介機構費用糾紛的涉訴案件。三、聚焦質量效益，保障全周期高效使用在中央、省級財政的大力支持下，我縣新型農業(yè)經營主體發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。一是主體數量不斷增加。深入探索新型農業(yè)經營主體培育新路徑，三年來累計培育新型農業(yè)經營主體2508家，其中省級44家、國家級3家；家庭農場2288家、農民合作社224家，三年來分別增長136.3%、15.02%。持續(xù)培育引進發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭力強、帶動引領作用突出的農業(yè)龍頭企業(yè)84家，其中國省級8家，本土培育的XX企業(yè)代代為本公司從“作坊式”企業(yè)成長為省級“專精特新”企業(yè)。二是發(fā)展品質大幅提升。依托新型經營主體，大力實施農產品品牌孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息工程，深入推進“三品一標”新型經營主體認證工作，著力推動涪城XX、嶄山米棗等XX特色農產品品牌做大做強。三年來累計成功認證“三品一標”新型農業(yè)經營主體58家、認證產品109個。三是效果發(fā)揮日趨明顯。積極探索推廣“公司+訂單”“股份合作+務工工資+保底分紅”等利益聯結新機制，在各類新型農業(yè)經營主體的帶動下，全縣現代農業(yè)產業(yè)化水平顯著提升，小農戶自我發(fā)展能力顯著增強，全縣6551家新型農業(yè)經營主體帶動小農戶達20.3萬戶，農村土地流轉總面積達50.26萬畝，建成優(yōu)質糧油基地60萬畝、XX種植基地6.1萬畝，生豬出欄達111.95萬頭。xx年，全縣第一產業(yè)增加值達到100.9億元、增長7.6%，農村居民可支配收入達20622元、增長10.6%。四、下步工作打算及建議新型農業(yè)經營主體的發(fā)展壯大，進一步穩(wěn)定了我縣農村基本經營制度，為我縣加快現代農業(yè)發(fā)展、促進農民增產增收奠定了堅實基礎。但與此同時，作為傳統農業(yè)大縣，我縣在新型農業(yè)經營主體方面還存在發(fā)展不平衡、抗風險能力弱等問題。接下來，我縣將以此次調研為契機，進一步提高認識、強化責任，繼續(xù)落實好中央、省、市關于中央財政轉移支付資金使用的有關要求，在嚴管財政資金的同時持續(xù)加大對各類新型農業(yè)經營主體的支持力度，積極助力新型農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大。一方面，加大財政支持。強化金融產品和服務創(chuàng)新，加快開發(fā)XX倉單質押、生豬產業(yè)貸等金融產品，積極推廣柑橘種植、能繁母豬價值保險等5種特色農業(yè)保險，著力滿足新型農業(yè)經營主體多層次、多樣化風險保障需求。擴大政府購買服務，支持農業(yè)社會化服務拓展擴面，加大糧油作物機播、機收、植保、烘干、綠色循環(huán)農業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)補助，著力降低農業(yè)生產成本。優(yōu)先將新型農業(yè)經營主體納入鄉(xiāng)村振興擔保貸款范圍，在已建立的1000萬元鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)化發(fā)展貸款風險補償金中，采取“政銀擔”等運作模式，擴大對新型農業(yè)經營主體的融資擔保。將績效管理深度融入資金預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，推動審計、財政和行業(yè)監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協調，確?；蒉r政策、強農資金落地見效。另一方面，加大培育力度。強化人才支撐，整合農村實用人才、農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓資源，優(yōu)先將新型農業(yè)經營主體負責人納入農業(yè)農村領軍人才、職業(yè)經理人等培訓范圍，創(chuàng)新運用“云模式”“點餐式”“搭車式”“師徒式”等培訓方式，實行“雙向選擇”培訓，切實提升培訓質效。加快推進新型農業(yè)經營主體規(guī)范化管理，健全完善新型農業(yè)經營主體名錄庫管理細則，強化新型農業(yè)經營主體經營管理，全面提升標準化建設水平。持續(xù)落實新型農業(yè)經營主體扶持政策，鼓勵其參與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設，支持其開展農產品產地初加工和精深加工。支持農田小水利設施設備提升、高標準農田建設等涉農基礎設施建設項目，向符合條件的新型農業(yè)經營主體傾斜，推動實現經營主體發(fā)展到哪里，農田小水利設施就提升到哪里，高標準農田就建設到哪里。在此，我們也建議中央繼續(xù)加大對農民合作社和家庭農場的支持力度，增加財政資金支持總量，提高單個主體支持額度。同時，加大農民合作社、家庭農場貸款