各行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（雷澤佳-2023）

附錄1安全風(fēng)險分級管控樣例（危險源清單）編號危險源名稱（參照第三章危險源定義及注釋4）危險源管理的主責(zé)部門重大危險源危險源識別風(fēng)險分析和風(fēng)險評價分級風(fēng)險控制措施（如風(fēng)險處于可接受，可填寫“不涉及”）剩余風(fēng)險（參照第三章剩余風(fēng)險定義及注釋）危險源來源可能導(dǎo)致的后果（事故、征候、一般事件等）現(xiàn)有風(fēng)險控制措施（針對危險源已有的規(guī)章制度和操作規(guī)程、技術(shù)、培訓(xùn)等）風(fēng)險分級（參照第七章7.4）可能性嚴重性風(fēng)險值風(fēng)險評價分級可能性嚴重性風(fēng)險值風(fēng)險評價分級是否衍生新的危險源（如是，填寫新危險源名稱和編號）1xx、xx等3個機場冬季濕滑或污染跑道飛行部（航空公司）否事件調(diào)查飛機沖偏出跑道1.模擬機訓(xùn)練中有濕滑跑道的訓(xùn)練科目。2.FOCM手冊中有濕滑跑道的起降標(biāo)準(zhǔn)和程序。4B4B不可接受風(fēng)險1.一個定檢周期內(nèi)有過剎車系統(tǒng)故障的飛機不運行該機場。2.結(jié)合QAR監(jiān)控狀況，在模擬機復(fù)訓(xùn)中增加部分飛行員濕滑跑道起降訓(xùn)練不少于2次/場；3.在換季學(xué)習(xí)中增加濕滑跑道著陸的學(xué)習(xí)內(nèi)容，培訓(xùn)飛行機組強化主動了解天氣變化趨勢和雪情通告的意識。4.細化飛行準(zhǔn)備，飛行機組要準(zhǔn)確識讀新的道面狀況評估報告和雪情通告相關(guān)內(nèi)容；簽派員要講解幫助機組掌握污染道面變化情況和污染物導(dǎo)致跑道變窄的信息。5.在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)框架下，進一步明確濕跑道和污染跑道上的運行限制與側(cè)風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，作為冬季飛行前準(zhǔn)備抽查項，抽查率不低于50%。6.下發(fā)警示，要求配載部門和飛行機組嚴格按程序做好性能分析，防范起降時偏出跑道風(fēng)險。1B1B可接受2XX機場春季低空風(fēng)切變、強亂流飛行部（航空公司）否自愿報告統(tǒng)計飛機可控撞地1.運行手冊天氣標(biāo)準(zhǔn)2.機組訓(xùn)練手冊顛簸、風(fēng)切變處置程序3.模擬機復(fù)訓(xùn)科目2A2A緩解后可接受風(fēng)險1.報告及數(shù)據(jù)分析中亂流、風(fēng)切變最集中的3-4月份，調(diào)整部分航班時刻，起降時刻避開下午風(fēng)險最高的時段，降低遇到極端天氣的可能性。2.并增加簽派席位專項監(jiān)控程序，預(yù)報、實況等存在風(fēng)切變或大風(fēng)時及時提醒機組。3.排班確認3-4月份執(zhí)飛該機場的機組，最近一次復(fù)訓(xùn)中無風(fēng)切變處置、穩(wěn)定進近方面的不符合記錄。且航前準(zhǔn)備時提前向機組發(fā)放xx機場航前準(zhǔn)備提示單。1C1C可接受附錄2安全隱患排查治理樣例（安全隱患清單）編號安全隱患名稱（參照第三章安全隱患定義及注釋3）重大安全隱患（參照第三章重大安全隱患定義）隱患的類別（參照第八章8.4）原因分析（如適用）關(guān)聯(lián)的風(fēng)險控制措施（法規(guī)、制度或者風(fēng)險控制措施的具體要求）關(guān)聯(lián)的后果（如適用）來源發(fā)現(xiàn)時間整改單位/部門整改時間整改措施整改資金（如適用）應(yīng)急預(yù)案（涉及重大隱患時填寫）措施驗證人措施驗證時間治理效果驗證情況是否關(guān)閉關(guān)閉時間1某進近管制室部分管制員違反管制協(xié)議，向相鄰管制單位過早進行電子移交。否風(fēng)險控制措施失效1.部分管制員對管制協(xié)議向相關(guān)內(nèi)容存在誤解；2.進近管制室對管制協(xié)議開展了培訓(xùn)，但無相關(guān)考核；3.進近管制室的《業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)定》中沒有明確需要考核的條件及要求。進近管制室的《業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)定》規(guī)定：協(xié)議簽訂后，應(yīng)對全體人員開展不少于2小時的培訓(xùn)。飛行沖突內(nèi)部檢查2022/1/3進近管制室2022/1/91.修訂進近管制室《業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)后應(yīng)對受訓(xùn)人員進行考核，不合格的直到補考合格后方可上崗的要求。2.進近管制室對全體人員開展管制協(xié)議培訓(xùn)和考核，對不合格的人員進行了補考，直到全體人員考核合格。無安質(zhì)部檢查員2022/2/11.2022年2月1日檢查了進近管制室修訂的《業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，該規(guī)定明確業(yè)務(wù)培訓(xùn)后應(yīng)對受訓(xùn)人員進行考核，不合格的直到補考合格后方可上崗的要求。2.2022年2月1日檢查進近管制室對全體人員進行管制協(xié)議培訓(xùn)和考核記錄，均已經(jīng)考核合格。3.2022年2月1日隨機抽查了過去兩個月中每周各1小時的錄像，沒有發(fā)現(xiàn)過早進行電子移交的情況。是2022/3/12貨運平板車阻擋加油車前方的緊急通道。否重復(fù)性違規(guī)違章1、作業(yè)人員違反車輛靠機作業(yè)規(guī)范；2、作業(yè)人員對加油車緊急通道的要求不熟悉。公司《航站運行手冊》“航空器活動區(qū)道路交通管理規(guī)則”第XXX條"當(dāng)飛機正在加油時，在停機位內(nèi)的車輛不得阻礙加油車前方的緊急通道。1、緊急情況下阻擋加油車的撤離；2、車輛與飛機或車輛與車輛刮碰日常安全檢查2022/1/3貨運部2022/1/51、對違規(guī)操作人員進行批評教育并現(xiàn)場糾正；2、組織裝卸處員工再次學(xué)習(xí)《航空器活動區(qū)道路交通管理規(guī)則》的相關(guān)要求；3、安質(zhì)處組織對車輛靠機作業(yè)安全檢查頻次由每周3次增加至5次，并協(xié)調(diào)機場進行視頻抽查。無貨運部安全質(zhì)量經(jīng)理2022/2/31.2022年2月3日檢查了裝卸處員工學(xué)習(xí)《航空器活動區(qū)道路交通管理規(guī)則》的記錄和考核記錄，所有員工學(xué)習(xí)和考核合格2.2022年2月3日隨機抽查過去兩個月的車輛靠機作業(yè)安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩個月沒有發(fā)生類似違規(guī)事件是2022/3/6道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：為指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時消除道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，我部組織編制了《道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。交通運輸部辦公廳2023年9月13日(此件公開發(fā)布)道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一條為指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時消除道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路旅客運輸、道路普通貨物運輸、危險貨物道路運輸、城市軌道交通運營、城市公共汽電車客運、出租汽車客運、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車維修、汽車客運站等企業(yè)的安全生產(chǎn)重大事故隱患判定工作。第三條道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未取得經(jīng)營許可或未按規(guī)定進行備案從事經(jīng)營活動，或超出許可（備案）事項和有效期經(jīng)營的；（二）使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢驗檢測不合格（含未在有效期內(nèi)）以及其他不符合國家規(guī)定的車輛裝備、設(shè)施設(shè)備等從事經(jīng)營活動的；（三）所屬經(jīng)營性駕駛員和車輛存在長期“三超一疲勞”（超速、超員、超載、疲勞駕駛）且運輸過程中未及時提醒糾正、運輸行為結(jié)束后一個月內(nèi)未嚴肅處理，或所屬經(jīng)營性駕駛員存在一次計10分及以上誠信考核計分情形且未嚴肅處理仍繼續(xù)安排上崗作業(yè)的；（四）經(jīng)營地或運營線路途經(jīng)地已發(fā)布臺風(fēng)橙色及以上預(yù)警，暴雨、暴雪、冰雹、大霧、沙塵暴、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警，或地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險紅色預(yù)警等不具備安全通行條件時，未執(zhí)行政府部門停運指令或企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求仍擅自安排運輸作業(yè)的；（五）按法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的。第四條道路旅客運輸企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定的情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）800公里以上道路客運班線未按規(guī)定開展安全風(fēng)險評估，或所屬客運車輛未按規(guī)定執(zhí)行凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸?shù)?；（二）所屬客運車輛違法承運或夾帶危險物品的。第五條道路普通貨運企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）所屬貨運車輛故意夾帶危險貨物或違規(guī)運輸禁運、限運物品，且運輸過程中未及時提醒糾正、運輸行為結(jié)束后一個月內(nèi)未嚴肅處理的；（二）所屬貨運車輛運輸過程中違法裝載導(dǎo)致車貨總質(zhì)量超過100噸的。第六條危險貨物道路運輸企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）運輸危險貨物過程中包裝容器損壞、泄漏的；（二）所屬常壓液體罐車罐體運輸介質(zhì)超出適裝介質(zhì)范圍，或超過核定載質(zhì)量載運危險貨物的；（三）所屬危險貨物運輸車輛未按規(guī)定采取相關(guān)安全防護措施的；（四）所屬運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）在消除危險貨物的危害前，到不具備危貨車輛維修條件的維修企業(yè)進行維修的。第七條城市軌道交通運營單位存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條（一）（二）（四）（五）規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未按規(guī)定及時組織大客流疏散或列車重大故障清客的；（二）未按規(guī)定及時整治橋隧、車站、軌道主體結(jié)構(gòu)重大病害和損傷的；（三）未建立保護區(qū)管理制度或執(zhí)行制度不到位發(fā)生險性事件的。第八條城市公共汽電車客運企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未按規(guī)定在城市公共汽電車車輛駕駛區(qū)域安裝安全防護隔離設(shè)施的；（二）新能源城市公共汽電車動力電池超過質(zhì)保期，未按規(guī)定及時更換仍繼續(xù)使用的。第九條出租汽車客運企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（網(wǎng)約車平臺公司）線上提供服務(wù)的車輛或駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員不一致的；（二）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（網(wǎng)約車平臺公司）未在App顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，或雖設(shè)置“一鍵報警”但無法正常使用的。第十條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）在道路上進行培訓(xùn)時未遵守公安機關(guān)交通管理部門指定的路線和時間的；（二）所屬教練員飲酒、醉酒后從事駕駛培訓(xùn)教學(xué)，或未按規(guī)定在基礎(chǔ)和場地駕駛培訓(xùn)中隨車或現(xiàn)場指導(dǎo)、在道路駕駛培訓(xùn)中隨車指導(dǎo)的。第十一條機動車維修企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）不具備危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)條件仍違規(guī)承修危險貨物運輸車輛的；（二）特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的。第十二條開展汽車客運站經(jīng)營的企業(yè)存在本標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)定情形或下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未按規(guī)定執(zhí)行一類、二類客運班線實名制管理制度的；（二）允許超載車輛出站的。第十三條依照本標(biāo)準(zhǔn)判定為重大事故隱患的，道路運輸企業(yè)和城市客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門報告，并依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。第十四條本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行。抄送：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室，部科學(xué)研究院、公路科學(xué)研究院，部法制司、公路局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、科技司、應(yīng)急辦，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。水上客運重大事故隱患判定指南(暫行)交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》的通知（交辦?！?017〕170號）各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委），部長江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》印發(fā)，使用中如遇重要情況，請及時向我部水運局和海事局反映。2017年11月20日水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）第一條?

為指導(dǎo)水路運輸和港口經(jīng)營人判定水上客運重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等法律、法規(guī)和交通運輸部有關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理的規(guī)定，制定本指南。第二條?

本指南適用于判定水上客運重大事故隱患。第三條?

本指南中的事故隱患是指水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位包括客船及其所有人、經(jīng)營人、管理人，客運碼頭（含客運站，下同）經(jīng)營人。第四條?

水上客運重大事故隱患主要包括以下六個方面：（一）客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴重缺陷；（二）客船配員或船員履職能力嚴重不足；（三）客運碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴重缺陷或故障；（四）水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)；（五）水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴重問題；（六）其他重大事故隱患。第五條?“客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴重缺陷”，是指下列情形之一的：（一）客船擅自改建；（二）客船改裝后，船舶適航性、救生和防火要求，不滿足技術(shù)法規(guī)要求；（三）客船船體破損、航行設(shè)備損壞影響船舶安全航行，未及時修復(fù)；（四）客船應(yīng)急操舵裝置、應(yīng)急發(fā)電機等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障；（五）客船未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或存在嚴重缺陷。第六條?“客船配員或船員履職能力嚴重不足”，是指下列情形之一的：（一）船長或者高級船員的配備未滿足最低安全配員要求；（二）參加航行、停泊值班的船員違反規(guī)定飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。第七條?“客運碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴重缺陷或故障”，是指下列情形之一的：（一）未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或配備的設(shè)備設(shè)施存在嚴重缺陷；（二）未按規(guī)定設(shè)置旅客、車輛上下船設(shè)施，安全設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)備，或者設(shè)置的設(shè)備設(shè)施不能正常使用。第八條?“水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)”，是指下列情形之一的：（一）客船未持有有效的法定證書；（二）客船未遵守惡劣天氣限制、夜航規(guī)定航行；（三）客船載運旅客人數(shù)超出乘客定額人數(shù)的、或未按規(guī)定載運或載運的車輛不符合相關(guān)規(guī)定、或未按規(guī)定執(zhí)行“車客分離”要求；（四）客運碼頭未按規(guī)定履行安檢查危職責(zé)，違規(guī)放行人員和車輛；（五）未按規(guī)定執(zhí)行水路旅客運輸實名制管理規(guī)定；（六）超出許可范圍和許可有效期經(jīng)營。第九條?“水上客運生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴重問題”,是指下列情形之一的：（一）未按規(guī)定建立安全管理制度或安全管理體系；（二）未切實執(zhí)行安全管理制度或安全管理體系沒有得到有效運行；（三）安全管理相關(guān)人員不符合規(guī)定的任職要求或履職能力嚴重不足；（四）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練，且逾期不改正。第十條?

其他重大事故隱患，是指下列情形之一的：（一）客船人員應(yīng)急疏散通道嚴重堵塞；（二）客船壓載嚴重不當(dāng)；（三）客船積載、系固及綁扎嚴重不當(dāng)；（四）客船登離裝置存在重大安全缺陷未及時糾正；（五）客運碼頭未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備安全檢測設(shè)備或者設(shè)備無法正常使用；（六）客運碼頭及其停車場與污染源、危險區(qū)域的距離不符合規(guī)定。第十一條?

對于不能依據(jù)本指南直接判斷是否為重大事故隱患的情況，可組織有關(guān)專家，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，進行論證、綜合判定。第十二條?

本指南所指客船系指載客超過12人的船舶。第十三條?

本指南自2018

年1月1日起施行。國家糧食和物資儲備局垂直管理系統(tǒng)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于印發(fā)

《糧食倉儲企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知國糧辦應(yīng)急〔2023〕155號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食和物資儲備局（糧食局），中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司：《糧食倉儲企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，已經(jīng)國家糧食和物資儲備局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。國家糧食和物資儲備局

2023年6月25日糧食倉儲企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一條為準(zhǔn)確判定、及時消除糧食倉儲企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于糧食倉儲企業(yè)重大事故隱患的判定，法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其中涉及危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條糧食倉儲企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第四條在房式倉、筒倉（含立筒倉、淺圓倉，下同）、簡易倉囤及烘干塔糧食進出倉作業(yè)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對可能意外啟動的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施的；（二）未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施的。第五條糧食熏蒸作業(yè)或熏蒸散氣時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）熏蒸作業(yè)未制定作業(yè)方案、未經(jīng)糧庫負責(zé)人審批，或者熏蒸負責(zé)人及操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的；（二）在存在磷化氫的作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度檢測報警儀器，或者未采用測氧儀檢測氧氣濃度，或者未配備檢驗合格的呼吸防護用品的；（三）未設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志，或者熏蒸作業(yè)前未確認無關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的。第六條房式倉、罩棚倉、筒倉及配套工作塔、連廊、輸糧地溝等存在粉塵爆炸危險的區(qū)域，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未制定和落實粉塵清理制度或作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的；（二）未按規(guī)定使用防爆電器設(shè)備設(shè)施的。第七條在存在中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)時，包括氣調(diào)倉、烘干塔、卸糧倉、地上（下）通廊及藥品庫等區(qū)域，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再監(jiān)測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護人員的。第八條本辦法由國家局承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的司局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）體育總局關(guān)于印發(fā)《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育行政部門，各廳、司、局，各直屬單位，有關(guān)全國性體育社會組織：為加強體育行業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時消除體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，體育總局制定了《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)你們。請認真貫徹落實，積極開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，對照《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合工作實際細化要求，組織重大事故隱患排查治理，防范遏制體育行業(yè)重特大事故發(fā)生。體育總局2023年12月4日體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）第一條

為指導(dǎo)科學(xué)排查、及時消除體育行業(yè)重大事故隱患，防范遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國體育法》等法律法規(guī)，結(jié)合體育工作實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定體育行業(yè)可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會影響的安全管理缺失、違法違規(guī)行為、設(shè)備設(shè)施故障等重大事故隱患，重點圍繞體育賽事活動籌辦舉辦、體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第三條

體育賽事活動籌辦舉辦中有下列行為之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：（一）應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)（許可）的體育賽事活動未按要求履行相應(yīng)審批（許可）程序的，高危險性體育賽事活動未進行安全風(fēng)險評估的；（二）將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)包給不具備安全保障條件及能力的第三方，或未與第三方簽訂安全協(xié)議、明確安全管理責(zé)任，可能導(dǎo)致體育賽事活動組織管理風(fēng)險不可控的；（三）未結(jié)合實際制定實施安全工作方案，未明確并落實安保、觀賽、“熔斷”機制和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求的；（四）未對可能引發(fā)觀眾沖突、恐慌、踩踏等公共安全風(fēng)險進行分析研判、制定實施應(yīng)對措施的；（五）未對天氣狀況、活動場所自然環(huán)境等風(fēng)險因素進行分析，開展跟蹤監(jiān)測和預(yù)警的；（六）未履行風(fēng)險告知義務(wù)，未對參賽年齡、身體條件、技術(shù)水平等特殊要求作出真實解釋和明確警示、并按要求進行驗證的；（七）未對舉辦體育賽事活動的體育場所、設(shè)施設(shè)備及臨時設(shè)施進行安全檢查，未查驗體育場所人員容載量是否符合相關(guān)安全要求的；（八）未對舉辦體育賽事活動所必需的危險化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備，以及食宿、交通、設(shè)施搭建、醫(yī)療救援等配套服務(wù)等明確管理要求的；（九）舉辦體育賽事活動所必需的保護設(shè)備裝備、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備配備不足，或未保持完好有效的；（十）未落實安全責(zé)任人，使用無相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或未經(jīng)培訓(xùn)工作人員，未配備必要的、符合相關(guān)規(guī)定安全救助人員的。第四條

體育場所及設(shè)備設(shè)施運營管理存在下列情形的，應(yīng)判定為重大事故隱患：（十一）未經(jīng)許可經(jīng)營高危險性體育項目的；（十二）未建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，未明確安全管理機構(gòu)或人員，未定期開展安全教育培訓(xùn)，未按規(guī)定進行應(yīng)急演練的；（十三）體育場所存在違法違規(guī)建設(shè)或改造行為，或未按建筑設(shè)計功能開展體育項目的；（十四）體育場所及設(shè)備設(shè)施未通過驗收，未按相關(guān)要求進行定期檢驗和維護，或超過使用年限未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定仍在使用的；（十五）運動場地、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所，未針對消防、水電、燃氣、防災(zāi)減災(zāi)等方面制定實施相關(guān)安全保障和應(yīng)急措施的；（十六）未設(shè)立安全警示標(biāo)識、安全提示公告、疏散指示標(biāo)志等或設(shè)置不明顯，堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的；（十七）未按相關(guān)管理規(guī)定配備必需的保護設(shè)施、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備，或未保持完好有效的；（十八）危險化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定管理的；（十九）應(yīng)持證上崗的關(guān)鍵崗位人員無證上崗，未按要求配備安全管理、救助人員的。第五條

違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和其他嚴重違反涉及體育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章政策，且可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失、造成嚴重社會影響的現(xiàn)實危險，應(yīng)判定為重大事故隱患。第六條國家對危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃氣、特種設(shè)備、有限空間、建筑結(jié)構(gòu)、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七條

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實施，有效期5年。養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知索

引

號00001854-5/2023-00377主題分類規(guī)范性文件信息來源養(yǎng)老服務(wù)司發(fā)布日期2023-12-01公文名稱民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知主

題

詞養(yǎng)老機構(gòu)，重大事故，隱患文

號民辦發(fā)〔2023〕13號各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：現(xiàn)將《養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地民政部門要將《標(biāo)準(zhǔn)》作為養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)，單獨或者聯(lián)合有關(guān)部門在養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查中加強重大事故隱患排查治理工作。養(yǎng)老機構(gòu)要依法落實重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，徹底排查、準(zhǔn)確判定、及時消除各類重大事故隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。民政部辦公廳2023年11月27日養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條

為了合理判定、及時消除養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條

養(yǎng)老機構(gòu)未落實安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等基本要求，可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的，應(yīng)當(dāng)判定為存在重大事故隱患。第三條

養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患主要包括以下幾方面：（一）重要設(shè)施設(shè)備存在嚴重缺陷；（二）安全生產(chǎn)相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求；（三）日常管理存在嚴重問題；（四）嚴重違法違規(guī)提供服務(wù)；（五）其他可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的重大事故隱患。第四條

養(yǎng)老機構(gòu)重要設(shè)施設(shè)備存在嚴重缺陷主要指：（一）建筑設(shè)施經(jīng)鑒定屬于C級、D級危房或者經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研判建筑安全存在重大隱患；（二）經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門檢查或者第三方專業(yè)機構(gòu)評估判定建筑防火設(shè)計、消防、電氣、燃氣等設(shè)施設(shè)備不符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不具備消防安全技術(shù)條件，存在重大事故隱患；（三）違