2023年度廣告設(shè)計制作采購項目招標文件

2023年度廣告設(shè)計制作

采購項目

招標文件

（電子招投標）

目錄

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標方法及評分標準

第四章采購需求

第五章政府采購合同參考范本

第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一章招標公告

項目概況

諸暨市安華鎮(zhèn)2023年度廣告設(shè)計制作采購項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺（/）

獲取（下載）招標文件，并于2023年05月16日09點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）

投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：浙江新順2023-04-09

項目名稱：諸暨市安華鎮(zhèn)2023年度廣告設(shè)計制作采購項目

預(yù)算金額（元）：1500000

最高限價（元）：500000,700000,300000

采購需求：諸暨市安華鎮(zhèn)2023年度廣告設(shè)計制作采購項目，采購預(yù)算總金額為人民

幣壹佰伍拾萬元整（￥1500000.00）。本項目共分三個標項，按單價招標，工程量按實結(jié)

算，每個標項的采購預(yù)算金額見下表，具體內(nèi)容詳見招標文件采購需求。

采購預(yù)最高單

標項標項名稱主要服務(wù)范圍

算金額價限價

標項創(chuàng)意廣告類設(shè)宣傳窗制作、指示標識、展架、道旗、發(fā)光

50萬元

計制作服務(wù)字、鈦金字等

根據(jù)甲方要求需要設(shè)計、排版等成分的廣告

標項戶外廣告類制宣傳制作。如：各類創(chuàng)建活動所需要的宣傳

70萬元詳見“采

作服務(wù)品設(shè)計制作、Logo設(shè)計、舞臺搭建、活動設(shè)

購需求”

計、戶外寫真等，各類噴繪、墻繪等

日常辦公所需要的裝訂、卡片制作、工作證、

標項辦公廣告類制

普通門牌、上墻制度、涂料、膩子等制作業(yè)30萬元

作服務(wù)

務(wù)

合同履約期限：標項1、2、3,詳見招標文件。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

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2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：【標項1、2、3］：專門面向中小企業(yè)采購，

要求服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年05月16日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：潛在供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”

應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件）。僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)

商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽。

售價（元）：免費。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年05月16日09點00分00秒（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https：//www.zcygov.cn/）

開標時間：2023年05月16日09點00分00秒

開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https：//www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本

請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

（1）采購項目需要落實的政府采購政策：促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促

進殘疾人就業(yè)等政府采購政策。

（2）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（3）電子招投標（電子交易）說明：

①本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活

動，不接受紙質(zhì)投標文件。投標人應(yīng)當(dāng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加

密并傳輸遞交電子投標文件。招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

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②投標準備：供應(yīng)商應(yīng)在投標前完成政采云平臺賬號注冊、CA數(shù)字證書辦理、”政采

云電子交易客戶端”下載安裝等。

③招標文件獲?。罕卷椖坎惶峁┱袠宋募堎|(zhì)版。潛在供應(yīng)商只有在“政府采購云平

臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（供應(yīng)商獲取招

標文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。對未按上述方

式獲取招標文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予受理。

④投標文件制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投

標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。

⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受

未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商進行投標活動。

⑥投標文件的傳輸遞交：投標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成電子加密投標文件的傳輸

遞交。投標截止時間后上傳遞交的投標文件，將被政采云平臺拒收。

⑦投標文件的解密：投標人應(yīng)當(dāng)按照政府采購云平臺的提示和招標文件的規(guī)定，在30

分鐘內(nèi)通過政采云平臺完成電子加密投標文件的在線解密工作。若在規(guī)定時間內(nèi)無法解密

或解密失敗，將導(dǎo)致投標無效或失敗。

⑧具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招

投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（4）《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1

日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

（5）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑

為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可

在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

（6）為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應(yīng)商資金

壓力，供應(yīng)商中標（成交）后可在“政府采購云平臺”申請“政采貸”，操作路徑：登錄

“政府采購云平臺”一金融服務(wù)中心一融資服務(wù)，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也

可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容本項目說明與特別規(guī)定

1項目名稱諸暨市安華鎮(zhèn)2023年度廣告設(shè)計制作采購項目

2采購方式公開招標

3評標方法綜合評分法

本項目共分三個標項，按單價招標（最高單價限價詳見采購清單），采

用統(tǒng)一單價折扣率報價，折扣率報價上限為100%,任何超過100%的報價

將被認定為無效報價；具體數(shù)量按實結(jié)算。

4最高限價

標項一最高合同金額不超過人民幣伍拾萬元整（￥500000.00）；

標項二最高合同金額不超過人民幣柒拾萬元整（￥700000.00）；

標項三最高合同金額不超過人民幣叁拾萬元整（￥300000.00）o

項目屬性口貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品：［/物

5

與核心產(chǎn)品團［服務(wù)類］（本項目屬于服務(wù)類采購項目）。

1.采購標的：標項1：創(chuàng)意廣告類設(shè)計制作服務(wù)；標項2：戶外廣告類制

中小企業(yè)劃分作服務(wù)；標項3：辦公廣告類制作服務(wù)。

6

標準所屬行業(yè)2.采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：標項1、2、3：租賃和

商務(wù)服務(wù)業(yè)。

7轉(zhuǎn)包本項目不允許轉(zhuǎn)包。

0【不同意分包】。

8分包

口同意，同意將非主體、非關(guān)鍵性的［_/_］工作分包。

01本項目不允許采購進口產(chǎn)品】

□允許（可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企

是否允許采購

9業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱

進口產(chǎn)品

等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委

托的采購代理機構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。）

0【不組織】。

10現(xiàn)場考察

口組織，時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式如下：［/］

0【不組織】。

11開標前答疑會

口組織，時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式如下：［/］

12投標保證金本項目【不收取】投標保證金。

投標文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

13投標文件組成

（說明：按各個標項分別編制資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件）

一、基本資格要求證明材料：

14資格文件

（1）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見第

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序號內(nèi)容本項目說明與特別規(guī)定

六章）;

二、落實政府采購政策需滿足的資格要求證明材料：

（1）《中小企業(yè)聲明函》（格式見第六章）；

（說明：若為殘疾人福利性單位，提供《殘疾人福利性單位聲明函》（搔

式見第六章）;若為監(jiān)獄企業(yè)，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件并加蓋企業(yè)公

章。）

三、特定資格要求證明材料：無。

注：招標文件已提供格式的，投標人須按格式要求進行填寫并加蓋單位

公章，不得自行更改，否則視同未提供；投標人未按照上述要求提供與

基本資格要求、落實政府采購政策需滿足的資格要求、特定資格要求相

應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要

求，其投標無效。

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）《授權(quán)委托書》或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份

證明（格式見第六章）；

（3）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見第六章）；

（4）評分標準相對應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（按商務(wù)技術(shù)評分細則的順序提

供評分標準中相對應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料）；

15商務(wù)技術(shù)文件

（5）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見第六章）；

（6）其他與商務(wù)技術(shù)有關(guān)的資料或說明（如有，格式自擬）。

注：投標人需按上述要求（包含但不限于）提供相應(yīng)材料，投標文件項

目不齊全或內(nèi)容虛假的，將視為無效投標；招標文件已提供格式的，投

標人須按格式說明或要求進行編制填寫并加蓋單位公章，否則視同未提

供。

（1）開標一覽表（報價表）（格式見第六章）；

注：投標人需按上述要求（包含但不限于）提供相應(yīng)材料；招標文件已

16報價文件

提供格式的，投標人須按格式說明或要求進行編制填寫并加蓋單位公

章，否則視同未提供。

01不需要提供】。

17投標樣品

口需要提供，具體規(guī)定如下：[/]

0【不組織】。

18方案講解演示

口組織，具體規(guī)定如下：[/]

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)于投標截止時間前在“政采云"（/）

上傳電子投標

19平臺上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文

文件

件將予以拒收。

20電子加密投標開標后，采購代理機構(gòu)將依托“政府采購云平臺”向各投標供應(yīng)商

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序號內(nèi)容本項目說明與特別規(guī)定

文件的解密發(fā)出“電子加密投標文件”的“開始解密”通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)

當(dāng)?shù)卿洝罢少徳破脚_”并按照平臺提示在30分鐘內(nèi)完成在線解密。

（提示：制作電子投標文件和解密“電子加密投標文件”的需為同一把

CAo同時為保障項目開標的連貫性、減少電子投標的意外事件，制作電

子投標人員與開標人員最好為同一人，預(yù)留同一手機號碼。）

21投標有效期投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

22履約保證金詳見《第四章采購需求》

支持中小01本項目專門面向中小企業(yè)采購】。

23

企業(yè)發(fā)展口本項目非專門面向中小企業(yè)采購：[/]

1.招標代理服務(wù)費：本項目招標代理服務(wù)費以各個標項的采購預(yù)算金額

為計算基數(shù)，按以下賽率標準計算，計算方式采用差額定率累進法：

金額（萬元）費率

招標代理100（含）以下部分1.5%

24

服務(wù)費100?500部分0.8%

2.收取方式：本項目的招標代理服務(wù)費由中標人支付，在領(lǐng)取中標通知

書時，一次性向采購代理機構(gòu)付清。

3.收款賬戶信息：

1、各供應(yīng)商參與本項目電子招投標活動前應(yīng)注冊成為政采云平臺供應(yīng)

商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊或未辦理CA數(shù)字證書等原因造成

25特別提醒無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2、如本前附表規(guī)定與投標人須知條款的內(nèi)容有不一致的，以本前附表

為準。

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一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于本次所述項目的招標、投標、開標、資格審查與信用信息查詢、評

標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，詳見本項目

招標公告。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指組織本次采購的浙江新順項目管理有限公司。

2.3“投標人”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的供應(yīng)商，包括法人或者其他組織等。

2.4”單位負責(zé)人”系指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的

主要負責(zé)人。

2.5“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物、服務(wù)的需求總稱。

2.6”書面形式”系指加蓋有單位公章的信函、傳真、電報等。

2.7”電子加密投標文件”系指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

2.8“★”系指實質(zhì)性要求條款；“叵I”系指適用本項目的要求；“口”系指不適用本

項目的要求。

3.采購方式

本次采購采用公開招標方式進行。

4.投標委托

投標人代表不是法定代表人/單位負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按招標文件要求提供授權(quán)委托書。投標

人代表是法定代表人/單位負責(zé)人的，投標文件中只需提供法定代表人/單位負責(zé)人本人身

份證件復(fù)印件并加蓋單位公章。

5.投標費用

投標人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標文件和編制、提交投標文件所涉及的一切費用。不論投標

結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用。對中標人收取政府采購代理

服務(wù)費。

6.聯(lián)合體投標

本項目【不接受】聯(lián)合體投標。

7.轉(zhuǎn)包、分包

7.1轉(zhuǎn)包：本項目不允許轉(zhuǎn)包。

7.2分包：具體見第二章《投標人須知前附表》?！锻稑巳隧氈案奖怼啡袈暶髟试S分

包的，投標人可以根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況進行分包。投標人根據(jù)招標

文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包

的，應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再

次分包。

8.采購項目需要落實的政府采購政策

8.1采購進口產(chǎn)品

8.1.1本項目是否允許采購進口產(chǎn)品：具體見第二章《投標人須知前附表》。

8.1.2《投標人須知前附表》若聲明允許采購進口產(chǎn)品的，則允許進口產(chǎn)品參加投標（但

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如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購

代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；若聲明不允許采購進口

產(chǎn)品的，則不允許進口產(chǎn)品參加投標。

8.2支持綠色發(fā)展

8.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將

依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，

對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品

認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未

按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，

投標無效。

8.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標等

作為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

8.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)

項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

8.3支持中小企業(yè)發(fā)展

8.3.1根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）相關(guān)規(guī)定：

（1）中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分

標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企

業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活

動中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，方可享受中小

企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企

業(yè)商號或者注冊商標。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

②在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

（3）如接受聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

8.3.2對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政

府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除,

用扣除后的價格參與評審。如接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)

向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)

議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給

予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

8.3.3符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定可享受

中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商參加本項目投標活動，應(yīng)在投標文件中按招標文件要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，否則不得享受中小企業(yè)扶持政策。

8.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

-8-

的條件并且在投標文件中按招標文件要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)。

8.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件（在投標文件中按招標文件要求提供）的，視同小型、微型企業(yè)。

8.3.6中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

8.4支持創(chuàng)新發(fā)展

8.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

8.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日

起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

9.詢問、質(zhì)疑和投訴

9.1詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問，采購

人或采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代

理機構(gòu)將告知供應(yīng)商向采購人提出。

9.2質(zhì)疑

9.2.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

9.2.1.1對采購文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之

日（在公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）。

9.2.1.2對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

9.2.1.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，為采購結(jié)果公告期限屆滿之日。

9.2.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

9.2.3提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未按采購公告相

關(guān)規(guī)定依法獲取采購文件的供應(yīng)商對采購文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予

受理。采購文件隨采購公告一同發(fā)布的，采購公告期限即為采購文件公告期限。

9.2.4供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

9.2.5采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

-9-

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，

在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。

9.3投訴

9.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門提出投訴。

9.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事

項除外。

9.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

9.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同

提出。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

10.招標文件的構(gòu)成

本招標文件由以下部分組成：

10.1招標公告;

10.2投標人須知；

10.3評標方法及評分標準；

10.4采購需求；

10.5政府采購合同參考范本；

10.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

10.7本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（如有）。

11.招標文件的澄清與修改

IL1已依法獲取招標文件的潛在投標人，應(yīng)認真閱讀本招標文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其

中有誤或有問題需要澄清的，應(yīng)在公告發(fā)布之日起至公告期限屆滿之日內(nèi)（在公告期限屆

滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)）以書面形式（包括書面文字、

傳真等）向采購人或者采購代理機構(gòu)提出。逾期提出的，將不予受理。采購代理機構(gòu)與采購

人研究后，對招標文件進行澄清或者修改的，將以網(wǎng)上發(fā)布更正公告的形式通知所有潛在

投標人。潛在投標人可以通過諸暨市公共資源交易網(wǎng)或浙江政府采購網(wǎng)自行下載，以確認

已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險由潛在投標人自行承擔(dān)，采購人或采購

代理機構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。

11.2招標文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當(dāng)招標文件與招標文件的

澄清或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件或公告為準。

11.3在投標截止時間前，采購人有權(quán)修改招標文件，并以網(wǎng)站發(fā)布更正公告的形式通

知所有潛在投標人，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。修改的文件作為招標文件

的補充和組成部分，對所有潛在投標人均有約束力。

三、投標

12.招標文件的獲取

12.1招標文件的獲取時間、地點、方式、售價：具體見第一章《招標公告》。

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12.2投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，并按照招標文件的要求提交投標文件。

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料或者投標人沒有對招標文件在各方面的要求作

出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕，由此造成的一切后果由投標人

自行承擔(dān)。任何人或任何組織向投標人提交的任何書面資料或口頭答復(fù)，未經(jīng)采購代理機

構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標文件的組成部分，采購代理機構(gòu)

對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)。

13.現(xiàn)場考察或開標前答疑會

13.1現(xiàn)場考察

13.1.1本項目是否組織現(xiàn)場考察：具體見第二章《投標人須知前附表》。

13.1.2若《投標人須知前附表》規(guī)定組織統(tǒng)一現(xiàn)場考察的：

（1）采購人將按《投標人須知前附表》規(guī)定的時間、地點統(tǒng)一組織供應(yīng)商進行現(xiàn)場考

察，除此以外的其他任何時間，采購人不再組織供應(yīng)商進行現(xiàn)場考察工作。

（2）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，自行前往規(guī)定的地點參加現(xiàn)場考察，因參加現(xiàn)場考

察而發(fā)生的所有費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（3）考察過程中，供應(yīng)商應(yīng)注意安全，供應(yīng)商在考察過程中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)

損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（4）采購人在現(xiàn)場考察中介紹的場地和相關(guān)周邊環(huán)境等情況，僅供參加考察的供應(yīng)商

在編制投標文件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的任何判斷和決策負責(zé)。

13.2開標前答疑會

13.2.1本項目是否組織開標前答疑會：具體見第二章《投標人須知前附表》。

13.2.2若《投標人須知前附表》規(guī)定組織開標前答疑會的：采購組織機構(gòu)將按《投標

人須知前附表》規(guī)定的時間和地點召開開標前答疑會，邀請所有潛在投標人參加。

14.投標保證金

本項目不需要繳納投標保證金。

15.投標文件的語言及計量

15.1除專業(yè)術(shù)語、簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標文件及投標供應(yīng)商與本

次采購活動有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。專業(yè)術(shù)語、專業(yè)名稱等特殊情形

應(yīng)附有中文注釋，僅以中文以外的文字表述的材料或文件均視同未提供。對不同文字文本

的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

15.2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

16.投標文件的形式

本項目投標文件的形式：電子加密的投標文件（通過“政采云電子交易客戶端”完成投

標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件）。

17.投標文件的組成

投標文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成（具體見第二章《投標人

須知前附表》）,投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

18.投標報價

18.1投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

18.2有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）

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是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價（招標文件另有報價格式要求的

按要求執(zhí)行）。

18.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受（按無效投標

處理）。

18.4招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

18.5中標后，中標人的投標報價是履行合同的最終價格，在合同實施期間不因市場變

化因素而變動，投標人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。

19.投標文件的編制

19.1投標人應(yīng)將投標文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件分開制作。各投標人

在編制投標文件時請按照招標文件第二章《投標人須知前附表》及第六章規(guī)定的格式進行

編制。混亂的編排導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者評標委員會查找不到相關(guān)內(nèi)容或有效文

件的，是投標人的風(fēng)險與責(zé)任。其中資格文件、商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項目投標報價，

如因投標人原因提前泄露投標報價的，是投標人的責(zé)任。

19.2投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章。投標文件因字跡潦草或

表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。

19.3投標人進行電子投標前，應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按

照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，

電子交易平臺將拒收并提示。

19.4使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前

往''浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

20.投標文件的簽署、蓋章

20.1投標文件的簽章形式：電子簽名（電子簽章）。

20.2投標文件按照招標文件第六章格式要求進行簽章，投標人應(yīng)寫全稱，電子投標文

件中所有加蓋公章均采用CA筌章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，

其投標無效。

20.3為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成在“政府

采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電

子簽名。

20.4招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

21.投標文件的提交、補充、修改、撤回

21.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者

撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文

件，電子交易平臺將拒收。

21.2投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。不論投標人中標與否，投標

人文件均不得撤回其投標。

2L3電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在

投標截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或

提取投標文件。

21.4采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

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采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至

新的投標截止期。

22.備份投標文件

22.1投標人可自主選擇是否在投標截止時間前，以EMS或順豐郵寄形式向采購代理機

構(gòu)提交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”一份?！皞浞萃稑宋募?/p>

送達地點及簽收人等信息見第一章《招標公告》。

22.2“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加

密的電子文件（文件格式為.bfbs）o以其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備

份投標文件”。

22.3“備份投標文件”必須單獨密封包裝，同時在外包裝上注明投標項目名稱、項目

編號、標項（如有）、投標單位名稱并加蓋投標人公章?！眰浞萃稑宋募庇馄谒瓦_或未

密封將被拒絕接受。郵寄過程中，“備份投標文件”發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等

情況的，全部責(zé)任均由投標人自行負責(zé)，采購代理機構(gòu)概不負責(zé)。

22.4投標截止時間前，投標人僅僅只遞交了“備份投標文件”而沒有將“電子加密投

標文件”成功上傳至“政采云”平臺的，其投標無效。

23.投標截止時間、投標地點

23.1投標截止時間：具體見第一章《招標公告》。

23.2投標地點：具體見第一章《招標公告》。

24.投標文件的無效處理

存在招標文件第二章“五、評標”規(guī)定的無效情形的，其投標無效。

25.投標有效期

25.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起以隹。投標人的投標文件中承諾的

投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，其投標無效。

25.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

25.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人、采購代理機構(gòu)可以以書

面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文

件；投標人拒絕延長的，其投標無效。

25.4中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

26.投標樣品

投標樣品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢測報告、遞交時間與地點等相關(guān)規(guī)定：具體見第二

章《投標人須知前附表》。

27.方案講解演示

方案講解演示的組織與方式等相關(guān)規(guī)定：具體見第二章《投標人須知前附表》。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

28.開標

28.1本項目開標時間及開標地點：具體見第一章《招標公告》。采購代理機構(gòu)按照招

標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。投標人

不足3家的，不得開標。

28.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)完成“電子

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加密投標文件”的在線解密。

28.3“電子加密投標文件”因在線解密異常而導(dǎo)致無法按時解密，投標人提供了“備

份投標文件”的，以“備份投標文件”作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回?！半娮蛹用芡?/p>

標文件”已按時解密的，”備份投標文件”自動失效。

29.資格審查

29.1開標后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

29.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條

件、落實政府采購政策需滿足的資格條件、特定資格條件進行審查。

29.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格要求、落實政府采購政策需滿足的資

格要求、特定資格要求相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的

資格要求，其投標無效。

29.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)將告知其未通過的原因。

29.5合格投標人不足3家的，不再評標。

30.信用信息查詢

30.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（ww.ccgp.gov.cn）渠道查詢投標人投標截止

時間當(dāng)天的信用記錄。

30.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢

結(jié)果經(jīng)確認后將與招標文件一起存檔。

30.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

30.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

31.特別說明：

31.1“政府采購云平臺”如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

31.2在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技

術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操

作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦。

五、評標

評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，并按照評標方法及評分

標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，按照

評審因素的量化指標排出推薦中標的供應(yīng)商的先后順序，并按順序提出授標建議。

32.評標程序

32.1評標前準備。由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

32.2符合性審查。評標委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，

以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。不滿足招標文件的實質(zhì)性要求的，投標無效。

32.3比較與評價。評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性

審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

32.4匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標人的商務(wù)和技術(shù)文件

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進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

32.5報價評審

32.5.1供應(yīng)商在“政府采購云平臺”進行標書關(guān)聯(lián)時，在“政府采購云平臺”上單獨

填報（錄入）的報價與加密上傳的報價文件中的開標一覽表報價不一致時，以加密上傳的

報價文件中的開標一覽表為準進行修正。

32.5.2投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述（1）?（4）規(guī)定的順序修正。修正后的

報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款

的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。

32.5.3投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。

32.5.4投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的，投標無效。

32.5.5評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要

時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標

處理。

32.5.6對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額

政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的

扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型

企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)

合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

（本項目不適用）

32.6排序與推薦。采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得

分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招

標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的

中標候選人.（注:同一個投標人最多只能成為其中一個標項的第一中標候選人;即已在

之前任一標項中推薦綜合得分排名第一名的中標候選人不再進入后續(xù)標項的評審,也不在

后續(xù)標項中被推薦為中標候選人。）

多家投標人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項

目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按

一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，

采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

32.7編寫評標報告。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編

寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)

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的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標報告上簽署不同意見及理由，

否則視為同意評標報告。

33.評標中的其他事項

33.1投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委

員會和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文

或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半

小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不

得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(投標人的書面澄清、說明或者

補正無法通過政府采購云平臺上傳的，可在規(guī)定時間內(nèi)(不少于半小時)通過指定的電子

郵箱提交)

33.2投標無效。有下列情形之一的，投標無效：

(1)投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的(投標人未提供有效的資格證明文件

或資格證明文件不全的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求)；

(2)投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；

(3)投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；

(4)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(5)投標文件未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件中標的條款要求的；

(6)投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或提供了虛假材料投標的；

(7)投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

(8)投標報價未采用人民幣報價或者未按照招標文件要求的報價方式報價的；

(9)投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

(10)投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

(11)報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性

的；

(12)投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

(13)投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人

的合法權(quán)益情形的；

(14)投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的；

(15)投標文件不滿足招標文件的其它實質(zhì)性要求的；

(16)法律、法規(guī)、規(guī)章(適用本市的)及省級以上規(guī)范性文件(適用本市的)規(guī)定

的其他無效情形。

33.3廢標。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)

下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標理由通知所有投標人。

33.4修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺

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陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標工

作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修

改招標文件，重新組織采購活動。

33.5重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影

響或者可能影響中標結(jié)果