乳制品制造業(yè)綠色品牌建設(shè)工程實施方案

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境清單。支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，就食品工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈應鏈現(xiàn)代化等重點發(fā)展方向，安排相關(guān)資金專項支持，推動重點企業(yè)綠色化、智能化、高級化發(fā)展，支持有發(fā)展基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)率先推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、發(fā)展智能制造生產(chǎn)模式。支持重點食品工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、節(jié)能改造、污水處理管網(wǎng)和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。(二)增大政策扶持力度健全食品加工業(yè)發(fā)展政策措施，支持從事綠色食品生產(chǎn)加工的企業(yè)新增廠房等建筑物，增大生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)改造設(shè)備設(shè)施及科研、環(huán)保、質(zhì)量控制設(shè)備設(shè)施等投入。完善項目促動機制，多部門協(xié)同聯(lián)動促動、靠前服務，做好項目準入、審批工作，加快項目申報和獲(三)強化人才隊伍建設(shè)增強引智工作，建設(shè)省食品工業(yè)咨詢智庫系統(tǒng)，構(gòu)建專家咨詢機制。優(yōu)化人才配套政策，結(jié)合云南省人才引進計劃，推動與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)深化合作，實現(xiàn)從單一項目研究向師資力量、實驗室共享、人才交流等全方位合作，構(gòu)建有利于研發(fā)創(chuàng)新特別是科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，重視高端人才、技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進。加快構(gòu)建面向本地食品工業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系，依托本地院校，加快基礎(chǔ)研發(fā)人員、工程師、產(chǎn)業(yè)工人等人才隊伍建設(shè)。增強招商引資人才隊伍建設(shè)，打造一支熟悉國家法規(guī)、本地資源優(yōu)勢和國內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的綜合型高素質(zhì)人才隊伍。(四)健全招商引資機制創(chuàng)新方式手段招商，發(fā)揮好滬滇扶貧協(xié)作機制以及滇浙合作機制作用，主動對接長三角、珠三角、京津冀、成渝雙城經(jīng)濟圈等國內(nèi)重點區(qū)域，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落實各項財稅、金融和土地支持政策，充分整合發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導基金和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金作用，提升資金投放集中度和使用效益，支持具有引領(lǐng)性、帶動性的重大招商引資項目落地。完善招商引資項目推動和協(xié)調(diào)機制，即時解決綠色食品牌重大招商引資項目的政策支持、地區(qū)布局、要素保障及推動落實等問題。(五)拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道增強投融資平臺建設(shè)，積極發(fā)展壯大各類投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金和合作發(fā)展基金，吸引現(xiàn)有基金參與股權(quán)投資，建立云南省及各州市投資重點產(chǎn)業(yè)引導基金體系。增強投融資平臺建設(shè)，鼓勵引導社會資本投資食品產(chǎn)業(yè)。豐富各類企業(yè)融資渠道，支持金融企業(yè)開展股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標專用權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資方式，增加食品企業(yè)綜合授信額度，積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融，引導中小微食品企業(yè)以應收賬款質(zhì)押等方式通過供應鏈金融服務平臺融資。(六)完善開放融合發(fā)展推動國際交流合作，積極拓展與東盟、以色列等鄰近國家和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)域的交流合作空間，鼓勵企業(yè)走出去，支持企業(yè)組團參加國際化展銷活動，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。搭建企業(yè)與創(chuàng)新主體對接平臺，積極舉辦云南綠色食品、高原特色食品等資源開發(fā)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、專利發(fā)明等各類競賽，引導高校、協(xié)會、團體組隊參賽。創(chuàng)新展開一帶一路南南合作等跨地域的大學生食品創(chuàng)意設(shè)計交流大會，增強與高?；ヂ?lián)互訪，助推創(chuàng)新主體及優(yōu)秀成果對接，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。(七)保障食品質(zhì)量安全嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任，嚴管食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全，對食品生產(chǎn)實施風險分類和分級管理，著力解決生產(chǎn)過程不合規(guī)、非法添加、超范圍限量使用食品添加劑等問題，建立起規(guī)范化、制度化、常態(tài)化長效監(jiān)管機制。推動企業(yè)建立企業(yè)標準公開承諾制度，鼓勵制定嚴于食品安全國家標準或地方標準的企業(yè)標準，充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。推動食品安全社會共管共治，推動實施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標準。二、肉類食品加工業(yè)綠色品牌建設(shè)工程大力推動高附加值精深加工肉制品開發(fā)，補充發(fā)展高原特色水產(chǎn)品，培育食品工業(yè)新的增長極。打造牛肉制品、豬肉制品、水產(chǎn)品等一批細分領(lǐng)域的著名品牌，發(fā)展宣威火腿等工業(yè)旅游示范基地。三、肉類食品加工業(yè)新興市場拓展工程依托云南省豐富的農(nóng)牧資源，引進調(diào)味品、飼料加工知名企業(yè)或品牌合作伙伴，形成穩(wěn)定供銷關(guān)系。積極發(fā)展適銷對路的特色類、清真類產(chǎn)品。發(fā)揮鄰近印度、緬甸及中南半島的區(qū)位資源優(yōu)勢，拓展出口市場圈。酒及飲料制造業(yè)。鼓勵企業(yè)抱團在大中城市設(shè)立門店、專柜等，完善網(wǎng)絡(luò)、擴大銷售半徑。積極引進天貓、京東、淘寶等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建網(wǎng)上銷售與服務平臺，打造網(wǎng)紅咖啡、飲料品牌，提升云南省特色酒品、飲料、咖啡知名度，擴展銷售渠道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，十三五期間，云南省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務收入占全部工業(yè)比重穩(wěn)步維持在10.7%—12.5%之間，較十二五期間的6.6%—10.6%,實現(xiàn)大幅提升，支柱產(chǎn)業(yè)作用進一步凸顯，營收規(guī)模由2015年的1038.0億元提升至2020年的1517.7億元，占全國食品工業(yè)比重由1.0%提升至1.8%。2016—2020年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)以占全部工業(yè)5.9%的資產(chǎn)創(chuàng)造了11.0%的主營業(yè)務收入，完成了12.2%的利潤總額，工業(yè)增加值占制造業(yè)比重保持在11%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，全省食品工業(yè)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展基調(diào)，堅持去產(chǎn)能、去杠桿、淘汰落后產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，骨干企業(yè)營收水平普遍增強。2016—2020年，食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額達到147.9億元，占全部食品工業(yè)的66.5%,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資向高附加值產(chǎn)品傾斜。兩大制造行業(yè)發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)上揚勢頭，主營收入利潤率、現(xiàn)價產(chǎn)銷率明顯提升，占食品工業(yè)年度工業(yè)銷售產(chǎn)值比重提升至45%以上。品牌戰(zhàn)略扎實推動，通過連續(xù)三屆組織展開10強企業(yè)20佳創(chuàng)新企業(yè)評選活動，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平持續(xù)增強。53家入選企業(yè)占全省規(guī)上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入的20.8%,成為全省行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁；41家20佳創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達到2.4%,成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。組織企業(yè)參加全國性食品交易會、博覽會、增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌成果展等，持續(xù)強化市場拓展。隨著育龍頭、創(chuàng)品牌措施持續(xù)深化，涌現(xiàn)出一批全國性知名品牌，大益牌7542生茶持續(xù)多年成為雙十一行業(yè)線上銷售冠軍，嘉華鮮花餅成為全國性知名伴手禮，昭通蘋果、褚橙等成為全國高端水果的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省直各部門凝聚共識，強力推動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系持續(xù)完善，綠色食品加工業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設(shè)政策措施等政策出臺，鼓勵支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)新建廠房及購置設(shè)施設(shè)備，支持企業(yè)增大技術(shù)改造和質(zhì)量控制投入。建立起金種子企業(yè)梯度培育庫。聚集效應初步顯現(xiàn)，通過政策引導加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)配置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)集群化，勐海工業(yè)園區(qū)、七甸工業(yè)園區(qū)、大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)成為食品加工業(yè)發(fā)展的區(qū)域型主戰(zhàn)場，一縣一業(yè)有力創(chuàng)建。實施省級企業(yè)技術(shù)中心認定、小微企業(yè)上規(guī)升級、民營小巨人企業(yè)動態(tài)培育等梯度培育工程，精準招商力度持續(xù)增強，蒙牛乳業(yè)、今麥郎等一批企業(yè)重點項目加快推動。經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，全省規(guī)上食品企業(yè)達到1065家，下關(guān)沱茶、宏斌食品、綠A生物等企業(yè)進入國家專精特新小巨人企業(yè)名單。當前，全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存有一些短板：產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟效益偏低，產(chǎn)品附加值不高；精深加工水準低，加工轉(zhuǎn)化增值水平弱；龍頭企業(yè)引領(lǐng)水平不足，集群發(fā)展水平有待提升；市場拓展水平弱，部分農(nóng)產(chǎn)品原料工廠、初級加工、就近銷售主導格局未得到根本改變；服務保障體系尚需完善，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈總體水平有待提升。錨定中國最優(yōu)、世界一流的發(fā)展目標，堅持大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺發(fā)展思路，落實抓有機、創(chuàng)品牌、育龍頭、建平臺、占市場、解難題六項舉措，全力實施一二三行動，以加快重點產(chǎn)業(yè)培育為著力點，以提升精深加工水平為核心任務，以集中優(yōu)勢資源實施重大工程為路徑，培育一批進入價值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)主體