XX街道安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、全市安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題視頻會(huì)議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)十五條重要舉措落實(shí)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，自即日起在全街道范圍內(nèi)展開(kāi)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定方案如下：一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”總體要求，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條重要舉措，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，督促黨委政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。(一)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)1、嚴(yán)格落實(shí)黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)的理念，嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)人按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，立即主持黨委常委會(huì)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究安全生產(chǎn)監(jiān)管重大問(wèn)題。黨委常委會(huì)會(huì)議每半年專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作、黨委主要負(fù)責(zé)人每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，真正抓落實(shí)、抓具體、抓出成效。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)2022年度安全生產(chǎn)責(zé)任清單。2、嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任。政府把安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。政府主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)本級(jí)黨委會(huì)的要求，即時(shí)研究解決突出問(wèn)題，提出有效的辦法。政府常務(wù)會(huì)議每季度專(zhuān)題研究部署1次安全生產(chǎn)工作，政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作，其他分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,分工把守，嚴(yán)格履職，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。(二)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)3、落實(shí)屬地打非治違責(zé)任。街道黨委書(shū)記是安全生產(chǎn)打非治違第一責(zé)任人，要親自組織領(lǐng)導(dǎo)打非治違工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。(三)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)要認(rèn)真貫徹《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任七條措施》,全生產(chǎn)、抓實(shí)抓細(xì)班前安全會(huì)、嚴(yán)格審核把關(guān)高危作業(yè)、組織召開(kāi)1次由企業(yè)實(shí)際控制人參加的警示教育會(huì)議或安全生健全安全生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效考核制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)、考試等方式推動(dòng)各層級(jí)各崗位安全責(zé)任清單落實(shí)。7、增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自簽發(fā)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，親自組織召開(kāi)安全生產(chǎn)“開(kāi)工第一課”。建立企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會(huì)"制度，用好企業(yè)“班前5分鐘”。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要每月參加一次班組班前安全會(huì)，并抽查班前會(huì)會(huì)議記錄。督促企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)抽考，抽考的試題必須要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自把關(guān)，每次抽考的比例不得少于企業(yè)全體員工的10%,確保全年覆蓋到每一個(gè)8、增強(qiáng)企業(yè)安全總監(jiān)管理。督促企業(yè)按照要求配齊配強(qiáng)安全總監(jiān)，落實(shí)安全總監(jiān)任職談話、工作報(bào)告制度，按照分級(jí)分類(lèi)管理原則，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)定期對(duì)安全總監(jiān)展開(kāi)形勢(shì)政策教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)安全管理，提升安全保障(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究9、增大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。堅(jiān)持對(duì)任何違法違規(guī)行為零容忍、對(duì)任何弄虛作假行為零容忍，組織展開(kāi)安全生產(chǎn)大檢查，增大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為懲處力度。10、增大違規(guī)違法行為處罰力度。在各級(jí)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾清單之外的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)不到位的問(wèn)題，存有的重大安全事故隱患，屢查屢有的問(wèn)題，一律依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和發(fā)生事故企業(yè)納入"黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格落實(shí)"行刑銜接”,對(duì)造成死亡一人或重傷三人的生產(chǎn)安全事故的，非法從事高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任，抓一批典型，嚴(yán)厲懲處，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。11、強(qiáng)化事故警示教育。嚴(yán)格落實(shí)《XX市生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)警示教育辦法》,事故發(fā)生后15日內(nèi)，按照事故級(jí)別、分行業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。一般亡人事故由區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)牽頭，區(qū)安委會(huì)組織召開(kāi)，較大事故由市級(jí)行業(yè)部門(mén)牽頭，市安做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育”。12、堅(jiān)持“四位一體”調(diào)查處理事故。對(duì)于發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等項(xiàng)目建設(shè)等方面存有的違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。13、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委等4部門(mén)出臺(tái)的責(zé)任追究辦法，對(duì)安全生產(chǎn)工作方面嚴(yán)重失職，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，如主要責(zé)任方在管轄范圍內(nèi)，黨政主要負(fù)責(zé)同志理應(yīng)引咎辭職，并依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理其他相關(guān)責(zé)任人。對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大、重大生產(chǎn)安全事故，既要追究監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，又要追究行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。根據(jù)隱患數(shù)量、隱患和事故性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。(一)自查自糾。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)單位要對(duì)《XX市XX區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》等相關(guān)制度文件，全面自查責(zé)任落實(shí)中存有的問(wèn)題，剖析問(wèn)題原因，強(qiáng)化整改措施，確保履職盡責(zé)到位。(二)督導(dǎo)落實(shí)。區(qū)安委會(huì)辦公室將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入對(duì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和區(qū)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，9月底前，對(duì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和區(qū)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位展開(kāi)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，各部門(mén)要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入明察暗訪督導(dǎo)檢查內(nèi)容，延伸督查部分企業(yè)，實(shí)地查驗(yàn)安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)情況。(三)鞏固提升。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)單位要針對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步找準(zhǔn)安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)中的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升和安全生產(chǎn)大檢查，建章立制，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。(一)切實(shí)提升政治站位。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提升政治站位，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記主要指示精神，踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)"的重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)方案精神，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改和市駐縣市區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，深挖問(wèn)題隱患后面隱藏的責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，將責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題找出來(lái)、整改掉，真正擰緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。(二)增強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。要將安全生產(chǎn)納入理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)近期安全生產(chǎn)新規(guī)定新要求展開(kāi)集體學(xué)習(xí)。黨政干部要通過(guò)自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)等多種方式，增強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)具體條款，時(shí)刻做到心中有責(zé)、心中有戒，又要時(shí)刻做到心中有黨、心中有民。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳欄、懸掛橫幅及結(jié)合入企檢查展開(kāi)宣傳等方式，全方