2013年413公務(wù)員聯(lián)考《申論》（廣西、四川、遼寧、海南、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州）卷及答案

一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答。在非指定位置作答或用銅川和作答的，成績無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。二、給定材料2009年，一群來自深圳的普通工人成為美國《時(shí)代》周刊的年度人物。中國工人燦爛的笑容、堅(jiān)毅的目光、質(zhì)樸的外表、倔強(qiáng)的神態(tài)，為“中國制造”貼上了光亮的標(biāo)簽，給處于經(jīng)濟(jì)低迷期的世界帶來了希望。新中國成立之初，“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和國的成長，點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個(gè)行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠的主人，這極大地激發(fā)了工人的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著時(shí)代的更替，社會(huì)條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。改革開放早期，中國獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式“農(nóng)民工”出現(xiàn)了，他們是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口，農(nóng)民工外出務(wù)工，一方面消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶來的財(cái)富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用；另一方面他們以較低的勞動(dòng)力成本支持著城市的工業(yè)化發(fā)展。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時(shí)代的“新工人”。材料2：“她們太沒有責(zé)任心了，上班的時(shí)候還玩手機(jī)、聊天，哪像我們呀?！标惽囝^一扭，提高聲調(diào)對(duì)著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。這是一條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時(shí)近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個(gè)工業(yè)區(qū)的高峰時(shí)期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，十年前就來到這里的陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進(jìn)幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn)，在工作中，她以這里為據(jù)點(diǎn)，兩邊穿梭，沉默又堅(jiān)韌。去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認(rèn)同陳青對(duì)她們年輕人的看法，但時(shí)代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。這個(gè)龐大而年輕的外來工群體的歸依問題，正在給中國社會(huì)的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。一名來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時(shí)間，平均一天要工作12個(gè)小時(shí)以上。”已經(jīng)在廣州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢?？墒?，一進(jìn)車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時(shí)候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時(shí)代》，有時(shí)我會(huì)想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”但是，該廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢。他們大多受過初中以上教育，對(duì)自由、個(gè)人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。”一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評(píng)價(jià)道：“中國的工人獲得了美國《時(shí)代》周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同。”在一些人的眼中，中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動(dòng)力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個(gè)個(gè)有著喜怒哀樂，有著夢(mèng)想和追求，有著家庭生活的活生生的人，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個(gè)走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人，能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！憋@然，這句話同樣契合中國的實(shí)際，中國工人，需要時(shí)代的認(rèn)同，需要社會(huì)的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。材料3：盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時(shí)工人達(dá)10萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周圍只有幾處零散的小作坊。該廠安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人沈先生介紹道：“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代過工?，F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會(huì)接?，F(xiàn)在用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對(duì)于我們來說，加薪是找死，不加薪是等死。我們現(xiàn)在真是有心無力了?！本瓦B盛昌對(duì)面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化，她說：“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到1塊錢，在深圳這樣的高消費(fèi)城市，已經(jīng)無法再便宜了，可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰”。“中國制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車、越南人騎的摩托車、巴基斯坦小店里擺放的文具用品、美國人看的電視機(jī)和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標(biāo)簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的工業(yè)化進(jìn)程似乎陷入了某種困境。A市是長三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年，A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式受到越來越大的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，A市探索在向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營銷兩頭延伸的同時(shí)，實(shí)施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司，由其專門從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就像開汽車一樣，在直道上可以快一點(diǎn)，但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。不論是因?yàn)橹袊娜丝诩t利正在逐漸消失，還是因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展需要，中國的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。在轉(zhuǎn)型期，會(huì)出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會(huì)涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。材料4：某大學(xué)的陳博士認(rèn)為，勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來中國發(fā)展來說是個(gè)積極的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們開始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國崛起的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí)，我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說，如今有的人在談?wù)撝袊绕鹬H，總愛用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來的GDP和日漸擴(kuò)大的國際影響力作為他們的例證，這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。他介紹道，世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟(jì)增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟(jì)增長；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國家，經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因，就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大勾結(jié)，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國會(huì)像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’的陷阱，但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入‘人口詛咒’的陷阱?！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng)，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。材料5：當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家尤其是在美國占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候，越來越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國際金融風(fēng)暴里，發(fā)達(dá)國家從高速增長一下子跌入茫茫泥沼中。經(jīng)此一劫，發(fā)達(dá)國家認(rèn)識(shí)到，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”，是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長期低迷的主因。盧·蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管，他說：“過去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷售就萬事大吉了，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，就很可能再也回不來了。而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的：當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí)，你還知道如何制造這些產(chǎn)品，因?yàn)樽蛱?、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們；但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣?！痹絹碓蕉嗟拿绹鹃_始認(rèn)識(shí)到，過去十幾年美國經(jīng)濟(jì)的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤?！暗聡圃臁?25年的歷史就像一個(gè)童話，它是德國在“第二次世界大戰(zhàn)”后崛起的密碼，在世界金融危機(jī)中挺立不倒的依靠，在歐債危機(jī)中仍“一枝獨(dú)秀”的答案。100多年中，任何一件“德國制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國的歡迎。當(dāng)美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包，自己轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時(shí)，德國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率，促進(jìn)了德國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國具備了抵御金融危機(jī)沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國《新聞周刊》曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆，德國制造之所以稱霸世界，是因?yàn)榈聡四馨哑胀ǖ慕饘偾么虺烧痼@世界的科技奇跡。有專家認(rèn)為，德國制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同在于，德國重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)，而美英重視以資本為主導(dǎo)的生產(chǎn)。在金融危機(jī)期間，美英國家的制造業(yè)部門大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補(bǔ)貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，他們堅(jiān)信資本沒有思想，人才有，工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這也正是危機(jī)過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復(fù)的重要原因。材料6：克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是繼續(xù)上大學(xué)深造學(xué)習(xí)，還是進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝?！拔液透改阜治隽俗约旱那闆r和家庭條件后，決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B說，“在德國，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高，也很受尊重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時(shí)，每月就能掙400歐元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級(jí)技師考試，26歲我完全有可能成為高級(jí)技工。”德國大學(xué)學(xué)制較長，一般6年，開銷最少4萬歐元，當(dāng)克里斯蒂安的初中同學(xué)26歲大學(xué)畢業(yè)，還一貧如洗的時(shí)候，他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。德國制造在很大程度上歸功于這個(gè)國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，除了30%左右的青年上大學(xué)外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)，培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬歐元，而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費(fèi)。德國《職業(yè)教育法》中，對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定，能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，表明了企業(yè)的水平，對(duì)于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對(duì)于一些企業(yè)來說，購買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂貴。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)需要什么，培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì)，各司其職，目的只有一個(gè)，那就是培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架，認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時(shí)，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)，因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)，包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢，在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說，德國每年要向西歐其他國家出口很多產(chǎn)品，但看來還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品，這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。材料7：浙江Z公司新品線組長老梁，利用3個(gè)月的工余時(shí)間，經(jīng)過100多次反復(fù)的試驗(yàn)，攻克了“絲攻短牙（拔牙）項(xiàng)目”，讓該公司每年僅這個(gè)工序就節(jié)約了10多萬元的生產(chǎn)成本。老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新：“作為生產(chǎn)工人，最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做，只是堅(jiān)持我的工作準(zhǔn)則，盡量降低產(chǎn)品的廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本。我是通過這種創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到了更多的價(jià)值。我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具，我們應(yīng)該成為一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體。其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球！”寶鋼集團(tuán)以全國鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)約30%的利潤。有何秘訣呢？“職工是企業(yè)力量之基、活力之源！”寶鋼集團(tuán)董事長說，“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是‘藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新’，每天產(chǎn)生專利4件，一半由一線工人創(chuàng)造。”工人發(fā)明家孔利明20多年來，為寶鋼解決各類設(shè)備的疑難雜癥，主導(dǎo)生產(chǎn)工藝改進(jìn)，直接創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上千萬元?！拔业拇髮W(xué)在寶鋼?！边@是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動(dòng)下，立足本職崗位搞專利研發(fā)，成為寶鋼的“金點(diǎn)子大王”，一年內(nèi)他提出13條合理化建議，創(chuàng)造26項(xiàng)實(shí)用專利、4項(xiàng)發(fā)明專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，同時(shí)，還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系，職工創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)從10元到100萬元不等?！皺C(jī)器不能代替人，中國工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?！鄙虾Ｊ锌偣?huì)主席認(rèn)為，寶鋼“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。三、作答要求（一）請(qǐng)結(jié)合給定資料，對(duì)“給定資料1”中提到的新時(shí)代的“新工人”所面臨的種種問題進(jìn)行歸納。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過300字。（二）請(qǐng)結(jié)合“給定資料3～4”，對(duì)“人口詛咒”作一全面解釋。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)，不超過300字。（三）請(qǐng)結(jié)合“給定資料5～6”，談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教育在德國取得成功的原因。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過300字。（四）“給定資料7”中提到“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球！”請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解，參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；（3）語言流暢，1000～1200字。一、參考答案：（1）工人自身：①缺乏工作熱情、積極性和忘我拼搏精神；②選擇機(jī)會(huì)多，志向遠(yuǎn)大，但缺乏責(zé)任心、耐心；③內(nèi)心缺乏歸屬感，易跳槽；④受過高層次教育，重視自由和個(gè)人尊重；⑤隨著代際更替，無法回到農(nóng)村。（2）企業(yè)管理：①封閉式管理，工作環(huán)境差，壓抑枯燥，勞動(dòng)時(shí)間長，強(qiáng)度大，報(bào)酬低；②缺乏人性化，缺乏對(duì)工人的關(guān)心和肯定。（3）體系機(jī)制不健全：①缺乏職業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平低；②政府不重視，投入少，缺乏職業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，影響創(chuàng)造力。（4）社會(huì)缺乏對(duì)工人的職業(yè)尊重和認(rèn)同。二、參考答案：（1）“人口詛咒”指國家和企業(yè)過度依賴低技術(shù)含量產(chǎn)品和廉價(jià)勞動(dòng)力，一旦勞動(dòng)力短缺、人口紅利消失，將難以保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性，從而陷入困境。（2）原因在于勞動(dòng)力短缺時(shí)，未認(rèn)識(shí)人力資本投資的重要性，未支付高報(bào)酬進(jìn)行勞動(dòng)力再生產(chǎn)或進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。（3）因此，要提高勞動(dòng)力報(bào)酬，注重職業(yè)教育和人才培養(yǎng)；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（4）案例：①正面案例：A市通過走社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化道路，塑造品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；②反面案例：盛昌靠廉價(jià)勞動(dòng)力走代工模式“盛極而衰”。三、參考答案：（1）重視工人：①政府戰(zhàn)略上重視制造業(yè)和科技創(chuàng)新，重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式，通過政府扶持和補(bǔ)貼等手段，維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定；②提高工人待遇水平和社會(huì)地位。（2）重視教育：①重視高水平職業(yè)技術(shù)教育，政府和企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，發(fā)放補(bǔ)貼；②企業(yè)投資參與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（3）重視立法：①健全完善法律法規(guī)，完善職業(yè)教育體系、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)管；②政府、協(xié)會(huì)、商會(huì)共同參與，權(quán)責(zé)明確，各司其職；③完善課程內(nèi)容，創(chuàng)新更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，提供咨詢。四、參考答案：論發(fā)揮工人創(chuàng)造力的三個(gè)杠桿盛海燕中國工人的地位很尷尬：干著最臟最累的活，拿著最低的報(bào)酬，屢被拖欠工資，受著城里人歧視，生活在城市的最底層，經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境，這就是新時(shí)代工人的寫照。但是工人的內(nèi)心很堅(jiān)強(qiáng)，不卑不亢，自強(qiáng)不息！正是這個(gè)群體發(fā)出了鏗鏘有力的吶喊：只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能夠撬動(dòng)地球！這種精神令我們慚愧，更令我們感慨，不禁讓我們反思工人到底需要什么樣的杠桿呢？只有關(guān)注工人的訴求，突破制約工人創(chuàng)造力發(fā)揮的瓶頸，才能破解難題。他們不僅需要人性化的工作環(huán)境，需要完善的制度設(shè)計(jì)，更需要社會(huì)的尊重和認(rèn)同。工作環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)、制度設(shè)計(jì)是工人創(chuàng)造力發(fā)揮的三大杠桿。改善工作環(huán)境，提高工人工資待遇水平，是“新工人