煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明

煤礦平安規(guī)程執(zhí)行說明第一編、第五編、第六編第一編總那么1.第四條煤礦企業(yè)與煤礦的界定【規(guī)程條文】第四條從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設的企業(yè)〔以下簡稱煤礦企業(yè)〕必須遵守國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)標準。煤礦企業(yè)必須加強平安生產(chǎn)管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位平安生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制。煤礦企業(yè)必須建立健全平安生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓、辦公會議制度，平安檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責任追究制度等。煤礦企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。【執(zhí)行說明】《煤礦平安規(guī)程》〔國家平安監(jiān)管總局令第87號，以下簡稱《規(guī)程》〕所指“煤礦企業(yè)〞是指從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設具有法人地位的企業(yè)。任何行業(yè)的企業(yè)，只要從事煤炭生產(chǎn)或煤礦建設，均屬于《規(guī)程》所指的煤礦企業(yè)，均需要遵守《規(guī)程》。煤礦是指直接從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設的業(yè)務單元，可以是法人單位，也可以不是法人單位。本條所規(guī)定的煤礦企業(yè)必須建立的平安生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制和各項規(guī)章制度，煤礦也必須建立。2.第十條煤礦井下礦用產(chǎn)品平安標志的規(guī)定【規(guī)程條文】第十條煤礦使用的納入平安標志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品平安標志的，不得使用。試驗涉及平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝必須經(jīng)過論證并制定平安措施；新設備、新材料必須經(jīng)過平安性能檢驗，取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗平安標志。嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)平安和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設備。【執(zhí)行說明】目前納入平安標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12個大類、118個小類。對納入煤礦礦用產(chǎn)品平安標志管理的設備，煤礦企業(yè)必須選擇、采購平安標志在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。產(chǎn)品到礦后應驗收，核查平安標志標識、證書及其與產(chǎn)品銘牌、使用說明書所載信息的一致性。產(chǎn)品采購、到礦時平安標志有效，方為合法產(chǎn)品。在平安標志管理制度實施之前采購的無平安標志的產(chǎn)品，應執(zhí)行國家煤礦平安監(jiān)察局《關(guān)于加強煤礦礦用產(chǎn)品平安標志管理工作的通知》〔煤安監(jiān)技裝字〔2002〕141號〕的規(guī)定。試驗涉及平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝，是指未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應用的技術(shù)和工藝。為防范新技術(shù)、新工藝試驗中造成事故，在試驗之前應組織開展論證。試驗新技術(shù)、新工藝的論證可由煤礦或委托第三方機構(gòu)組織實施，平安措施應包括預防、監(jiān)測、控制、管理措施及應急預案。試驗涉及平安生產(chǎn)的新設備、新材料，指尚未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應用、納入礦用產(chǎn)品平安標志管理的設備和材料。由于缺乏相應標準和平安使用標準，應取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗平安標志。新產(chǎn)品工業(yè)性試驗平安標志審核發(fā)放過程中僅僅考核平安性能，在井下試驗時煤礦應與研發(fā)單位共同研究制定相關(guān)平安保障措施。3.第十二條煤礦災害預防和處理方案編制【規(guī)程條文】第十二條煤礦必須編制年度災害預防和處理方案，并根據(jù)具體情況及時修改。災害預防和處理方案由礦長負責組織實施。【執(zhí)行說明】〔一〕《煤礦災害預防和處理方案》編制內(nèi)容。每一生產(chǎn)和在建煤礦，都必須編制年度《煤礦災害預防和處理方案》〔以下簡稱《方案》〕?！斗桨浮窇芷鸬椒婪妒鹿拾l(fā)生、并在一旦發(fā)生事故能指導迅速搶救受災遇險人員的作用?！斗桨浮窇ㄒ韵聝?nèi)容：1.根據(jù)本礦的采掘等生產(chǎn)方案、區(qū)域地質(zhì)條件和其他自然因素，列舉瓦斯爆炸、煤〔巖〕與瓦斯〔二氧化碳〕突〔噴〕出、火災、水害、沖擊地壓、滑坡等事故的預兆、預防措施等。2.制定發(fā)生事故后所有現(xiàn)場人員的自救、撤離、搶救等措施、方案、職責，明確避災路線，規(guī)定所必須的工程、設備、儀表、器材、工具、標識的數(shù)量、使用地點、使用方法和管理方法等。3.制定處理事故的組織領(lǐng)導和有關(guān)單位、部門及其負責人的任務、職責、通知方法和順序。4.列出有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料：通風系統(tǒng)示意圖、網(wǎng)路圖〔在這兩種圖上都應當標明通風設施的位置、風向、風量〕及反風試驗報告；供電系統(tǒng)圖和的安裝地點；地面和井下消防灑水、排水、注漿、充填、瓦斯抽采和壓風等管路系統(tǒng)圖；地面和井下消防材料庫的位置及其所儲藏的材料、設備、工具的品名和數(shù)量登記表；井上下對照圖，圖中應標明井口位置和標高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、儲水池以及其他存放可供處理事故的材料、設備和工具的地點?！捕场斗桨浮肪幹?、審批與落實程序。1.《方案》的編制、修改方法和審批程序：〔1〕《方案》必須由礦總工程師負責組織通風、采掘、機電、地測、技術(shù)等單位的有關(guān)人員編制，并有礦山救護隊參加?！?〕《方案》必須在每年開始前一個月報礦長批準?！?〕在每季度開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動情況，組織有關(guān)部門進行修改和補充。2.《方案》的貫徹執(zhí)行：〔1〕已批準的《方案》由礦長負責組織執(zhí)行?！?〕已批準的《方案》應當及時向全體職工〔包括全體礦山救護隊員〕貫徹，組織學習，并熟悉避災路線。不熟悉《方案》有關(guān)內(nèi)容的人員，不得下井作業(yè)。〔3〕必須按照《規(guī)程》第十七條規(guī)定，每年至少組織一次應急演練。對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即修改。〔4〕已批準的《方案》〔含所附工程圖和表冊〕應當分別送交礦長、副礦長、礦總工程師，調(diào)度、生產(chǎn)、地測、機電、通風、運輸、平安、救護等業(yè)務部門及駐礦平安機構(gòu)等。有上級企業(yè)的，還應當報上級企業(yè)的技術(shù)負責人和調(diào)度室、平安、方案等相關(guān)部門。上述單位和負責人應當經(jīng)常或定期檢查《方案》的貫徹執(zhí)行情況。4．第十七條煤礦企業(yè)應急救援預案編制【規(guī)程條文】第十七條煤礦企業(yè)必須建立應急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應急救援預案，儲藏應急救援物資、裝備并定期檢查補充。煤礦必須建立礦井平安避險系統(tǒng)，對井下人員進行平安避險和應急救援培訓，每年至少組織1次應急演練。【執(zhí)行說明】煤礦企業(yè)應當按照《平安生產(chǎn)法》第七十八條、《生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法》〔國家平安監(jiān)管總局令第88號〕的規(guī)定，參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應急預案編制導那么》〔GB/T29639—2023〕的要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點和實際，編制應急預案〔應急救援預案〕。煤礦也應當根據(jù)本礦的實際情況，結(jié)合《方案》編制應急預案〔應急救援預案〕。第五編職業(yè)病危害防治

73.第六百四十一條煤礦粉塵監(jiān)測的方法【規(guī)程條文】第六百四十一條粉塵監(jiān)測應采用定點監(jiān)測、個體監(jiān)測方法?！緢?zhí)行說明】個體監(jiān)測方法是指用佩戴在作業(yè)人員身上的粉塵濃度個體采樣器連續(xù)在呼吸帶抽取含塵空氣，測定一個工班內(nèi)作業(yè)人員所接觸的平均粉塵濃度的方法。所測得的結(jié)果對了解作業(yè)人員每天實際接觸的粉塵濃度以及評價粉塵對作業(yè)人員健康的危害具有實際意義。我國煤炭行業(yè)使用的粉塵濃度個體采樣器的分粒特性應當符合BMRC曲線，即分粒的塵粒最大空氣動力學直徑為7.07μm，其沉積效率為0。50%的沉積點的粉塵粒徑為5.0μm。個體采樣是全工作日連續(xù)一次性采樣，空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度按下式計算：式中TWA——空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度，mg/m3；m2——采樣后的濾膜質(zhì)量，mg；m1——采樣前的濾膜質(zhì)量，mg；Q——采樣流量，L/min；480——時間加權(quán)平均容許濃度規(guī)定的以8h計，min。定點監(jiān)測是采用定點長時間或定點短時間采樣方法對作業(yè)場所粉塵濃度進行測定的方法。定點采樣時假設采樣儀器不能滿足全工作日連續(xù)一次性采樣，可在全工作日內(nèi)進行分次的1h以上的長時間采樣，或分次的短時間15min采樣?？諝庵蟹蹓m8h時間加權(quán)平均濃度按下式計算：TWA＝〔C1T1＋C2T2＋…＋CnTn〕/8式中TWA——空氣中粉塵8h時間加權(quán)平均濃度，mg/m3；C1、C2、…、Cn——長時間采樣或短時間15min采樣測得空氣中粉塵濃度，mg/m3；T1、T2、…、Tn——勞動者在相應的粉塵濃度下的工作時間，h；8——時間加權(quán)平均容許濃度規(guī)定的8h。第六編應急救援

74.第六百七十六條建立礦山救護隊的規(guī)定【規(guī)程條文】第六百七十六條所有煤礦必須有礦山救護隊為其效勞。井工煤礦企業(yè)應當設立礦山救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應當設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議；否那么，不得生產(chǎn)。礦山救護隊到達效勞煤礦的時間應當不超過30min?！緢?zhí)行說明】〔一〕不具備設立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，是指生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、建立礦山救護隊確有困難的煤礦企業(yè)?！捕趁旱V建設期間，煤礦建設單位如果沒有礦山救護隊或者其礦山救護隊距離在建煤礦行車時間超過30min，應當與在建煤礦就近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，并指定兼職應急救援人員?！踩车V山救護隊到達效勞煤礦的時間應當不超過30min，是指礦山救護隊駐地至效勞煤礦的最遠距離，在路況正常、無極端天氣、