大唐南京發(fā)電廠安全與消防管理制度匯編_第1頁(yè)
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第一篇大唐南京發(fā)電廠平安管理制度匯編總那么一、為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安工作方針,防止平安生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作、平安監(jiān)督規(guī)定》、等有關(guān)制度制定本規(guī)定。二、以創(chuàng)立本質(zhì)平安型企業(yè)為平安生產(chǎn)工作的總目標(biāo),貫徹“管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管平安〞的根本要求,堅(jiān)持平安生產(chǎn)工作的分級(jí)管理原那么。。三、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),相關(guān)行業(yè)及集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及規(guī)章,制定本企業(yè)的平安生產(chǎn)規(guī)劃及規(guī)章制度。以平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控為重心,以“制度落實(shí),責(zé)任落實(shí)〞為手段,通過(guò)“全員、全方位、全過(guò)程〞的平安生產(chǎn)管理,促進(jìn)平安生產(chǎn)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和信息化,降低平安風(fēng)險(xiǎn),努力建設(shè)本質(zhì)平安型企業(yè)。四、本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室以及承包企業(yè)各項(xiàng)工程的外委單位工程部。平安生產(chǎn)管理制度目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一篇大唐南京發(fā)電廠平安管理制度匯編I大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)工作規(guī)定4大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定19大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定23大唐南京發(fā)電廠平安教育與培訓(xùn)管理規(guī)定30大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法34大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定36大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定41大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)那么45大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)平安信息報(bào)告管理規(guī)定47大唐南京發(fā)電廠平安事件、事故調(diào)查管理規(guī)定51大唐南京發(fā)電廠平安文明生產(chǎn)實(shí)施細(xì)那么58大唐南京發(fā)電廠平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理方法62大唐南京發(fā)電廠新、改、擴(kuò)建工程平安“三同時(shí)〞管理規(guī)定65大唐南京發(fā)電廠發(fā)包工程管理規(guī)定67大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)資料管理規(guī)定72大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源平安監(jiān)督管理規(guī)定75大唐南京發(fā)電廠受限空間作業(yè)平安管理規(guī)定87大唐南京發(fā)電廠違章計(jì)分、積分與考核管理方法93大唐南京發(fā)電廠防止人員誤操作管理實(shí)施細(xì)那么96大唐南京發(fā)電廠防汛工作管理方法101大唐南京發(fā)電廠現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定105大唐南京發(fā)電廠反事故技術(shù)措施和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施管理規(guī)定108大唐南京發(fā)電廠“兩票〞考核管理規(guī)定111大唐南京發(fā)電廠班組平安管理“三講一落實(shí)〞實(shí)施細(xì)那么113大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)任務(wù)管理實(shí)施細(xì)那么121大唐南京發(fā)電廠特種設(shè)備監(jiān)督實(shí)施細(xì)那么125大唐南京發(fā)電廠特種作業(yè)平安管理規(guī)定131大唐南京發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理方法136大唐南京發(fā)電廠平安工器具管理規(guī)定140大唐南京發(fā)電廠化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定143大唐南京發(fā)電廠重要場(chǎng)所平安管理規(guī)定145第二篇大唐南京發(fā)電廠消防平安管理制度匯編149大唐南京發(fā)電廠消防平安責(zé)任制151大唐南京發(fā)電廠防火重點(diǎn)部位管理規(guī)定154大唐南京發(fā)電廠易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品防火、防爆管理規(guī)定159大唐南京發(fā)電廠公共娛樂(lè)場(chǎng)消防管理規(guī)定159大唐南京發(fā)電廠對(duì)外承包、租賃場(chǎng)所消防平安管理規(guī)定160大唐南京發(fā)電廠消防值班室、控制室管理規(guī)定161大唐南京發(fā)電廠電纜防火封堵動(dòng)態(tài)管理規(guī)定161大唐南京發(fā)電廠電纜溝、電纜夾層消防平安管理規(guī)定162大唐南京發(fā)電廠逐級(jí)防火平安檢查規(guī)定163大唐南京發(fā)電廠基建消防平安管理規(guī)定164大唐南京發(fā)電廠消防平安宣傳教育和培訓(xùn)規(guī)定166大唐南京發(fā)電廠滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練規(guī)定168大唐南京發(fā)電廠消防平安考核規(guī)定169大唐南京發(fā)電廠物資倉(cāng)庫(kù)消防、平安管理規(guī)定170大唐南京發(fā)電廠廠級(jí)重點(diǎn)防火部位管理規(guī)定171大唐南京發(fā)電廠火災(zāi)隱患整改規(guī)定172大唐南京發(fā)電廠義務(wù)消防隊(duì)組織管理規(guī)定172大唐南京發(fā)電廠油區(qū)消防管理規(guī)定173大唐南京發(fā)電廠消防設(shè)施、器材管理規(guī)定174大唐南京發(fā)電廠消防水系統(tǒng)管理規(guī)定175大唐南京發(fā)電廠防火檢查巡查規(guī)定175大唐南京發(fā)電廠消防泵定期檢查校驗(yàn)規(guī)定176大唐南京發(fā)電廠油罐泡沫消防系統(tǒng)使用及管理規(guī)定176大唐南京發(fā)電廠IG541惰性氣體滅火系統(tǒng)操作規(guī)程及管理規(guī)定177大唐南京發(fā)電廠供氫站管理規(guī)定177大唐南京發(fā)電廠低壓二氧化碳惰化系統(tǒng)操作規(guī)程和管理規(guī)定178大唐南京發(fā)電廠火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)管理規(guī)定178大唐南京發(fā)電廠動(dòng)火、用火管理規(guī)定180大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)工作規(guī)定總那么為貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針,保障員工在生產(chǎn)工作中的平安與健康,創(chuàng)立本質(zhì)平安型企業(yè),確保大唐南京發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)平安開(kāi)展,制定本規(guī)定。本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級(jí)管理體制制定,用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)平安生產(chǎn)工作的根本要求和管理關(guān)系。企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為平安第一責(zé)任人的平安生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原那么,建立平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,共同保障平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么,各生產(chǎn)部門必須做到方案、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí),方案、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作。各部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度,開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推動(dòng)平安生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)堅(jiān)持與大唐集團(tuán)公司、江蘇發(fā)電公司一致的平安生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法,建立并完善平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展平安性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、平安生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作,建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,改善勞動(dòng)環(huán)境,夯實(shí)平安生產(chǎn)根底,降低平安風(fēng)險(xiǎn),提高管理水平實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)“兩票三制〞的管理,加強(qiáng)外包工程管理,落實(shí)各項(xiàng)反事故措施,夯實(shí)平安生產(chǎn)根底,不斷深化“三講一落實(shí)〞,有效管控現(xiàn)場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)。建立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展日常演練,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。開(kāi)展多種形式的平安教育培訓(xùn)和平安文化培育,提高全員平安生產(chǎn)的法制觀念、平安意識(shí)和平安技能,實(shí)現(xiàn)員工從“要我平安〞到“我要平安〞和“我會(huì)平安〞的轉(zhuǎn)變。新建、改建、擴(kuò)建工程工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕的平安設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》,遵守調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的平安生產(chǎn)信息的交流,共同做好電網(wǎng)平安工作。本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委工程部。第二章平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持“平安生產(chǎn)是天大的事〞、“平安生產(chǎn)誰(shuí)抓都不越位,怎么抓都不過(guò)分〞、“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制,一切事故皆可預(yù)防〞、“平安生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人〞的大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)理念。企業(yè)在平安生產(chǎn)管理體制實(shí)行“企業(yè)、部門、班組〔運(yùn)行值〕〞三級(jí)責(zé)任主體管理,建立有平安生產(chǎn)監(jiān)督體系和平安生產(chǎn)保證體系。平安生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨(dú)立的平安監(jiān)察部,并與部門專兼職平安員和班組兼職平安員組成公司的三級(jí)平安監(jiān)督網(wǎng),平安管理實(shí)行包含外圍工程部的一體化大監(jiān)督。平安生產(chǎn)保證體系堅(jiān)決不移的推行設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制〞,運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制〞和檢修管理的“工程管理制〞。在平安生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫(kù)兩制〞,即:?jiǎn)栴}庫(kù)、專項(xiàng)檢查庫(kù),整改制和督辦制。在平安生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)〞;“四評(píng)〞,即平安性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià);重大危險(xiǎn)源評(píng)估;反事故措施;兩票三制;“三講一落實(shí)〞〔講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,抓落實(shí)〕;6S管理;技術(shù)監(jiān)控管理;危急事件管理;生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。第三章平安目標(biāo)企業(yè)平安生產(chǎn)總體目標(biāo)杜絕重傷及以上人身事故;杜絕一般電力平安生產(chǎn)事故;杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故;杜絕施工機(jī)械損壞事故;杜絕誤操作事故;杜絕火災(zāi)、交通事故;杜絕垮塌和水淹廠房事故;杜絕一般環(huán)境事件;杜絕環(huán)保問(wèn)題被市級(jí)政府通報(bào);杜絕造成嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響不良事件。企業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制:企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故,控制人身輕傷和一類障礙;部門〔含外委工程部〕杜絕人身輕傷和一類障礙,控制未遂和二類障礙;班組〔運(yùn)行值〕杜絕未遂和二類障礙,控制違章和異常;〔四〕個(gè)人杜絕違章,控制過(guò)失。企業(yè)各部門根據(jù)四級(jí)控制的要求,結(jié)合本部門的平安生產(chǎn)實(shí)際,逐級(jí)制定平安生產(chǎn)目標(biāo)、保證平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施,逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書,部門員工要填寫《員工平安承諾書》。第四章責(zé)任制企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承當(dāng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任,要加強(qiáng)平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè),做到兩個(gè)體系職責(zé)清晰,監(jiān)督有效,保證有力。落實(shí)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任,建立健全以各級(jí)行政正職為平安第一責(zé)任人,以崗位平安責(zé)任制為重點(diǎn)的平安生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查〞的原那么,把平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各部門行政正職是部門平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門平安生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案〞的職責(zé),各級(jí)部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)平安生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)行政正職負(fù)責(zé)?!捕臣夹g(shù)責(zé)任生產(chǎn)副總廠長(zhǎng)〔總工程師、副總工程師〕及專業(yè)管理人員對(duì)本公司平安生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。監(jiān)督責(zé)任遵循“凡事有人監(jiān)督〞的原那么,各級(jí)平安生產(chǎn)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任;平安監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點(diǎn)檢員等對(duì)所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任;各部門和各崗位都要建立明確的平安職責(zé),做到有崗有責(zé),并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)的平安工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照企業(yè)制定的各項(xiàng)管理規(guī)定問(wèn)責(zé),進(jìn)行責(zé)任追究。外委工程單位必須遵循本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,接受平安管理和監(jiān)督,承當(dāng)平安責(zé)任。第五章平安監(jiān)督實(shí)行三級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督體系:平安監(jiān)察部是本企業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)其他部門的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督;主要生產(chǎn)部門〔包含維修部、工程部等〕設(shè)立專職平安員;班組〔運(yùn)行值〕設(shè)立兼職平安員。企業(yè)平安監(jiān)督人員、部門〔包含維修部、工程部〕平安員、班組〔運(yùn)行值〕平安員組成三級(jí)平安監(jiān)督網(wǎng)。平安監(jiān)察部必須符合以下要求:〔一〕平安監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)〔包括外委工程部人數(shù)〕的千分之三到五配置,但不少于三人,平安監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原那么、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任;〔二〕消防歸平安環(huán)保部管理的,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;〔三〕專業(yè)搭配合理;〔四〕具備完成平安生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。平安監(jiān)察部由廠長(zhǎng)主管或行政正職委托行政副職主管。企業(yè)建立有效的平安監(jiān)督體系:〔一〕成立平安生產(chǎn)委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)〕,企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會(huì)主任,分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任,各部門及工程部有關(guān)負(fù)責(zé)人為安委會(huì)成員?!捕嘲参瘯?huì)至少每月召開(kāi)一次會(huì)議,會(huì)議可以與企業(yè)月度平安分析會(huì)合并召開(kāi)?!踩嘲参瘯?huì)設(shè)立平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室〔以下簡(jiǎn)稱安委辦〕,平安監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。〔四〕工程部派專職平安監(jiān)督人員參加平安監(jiān)察部合署辦公,共同做好現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)督管理工作。〔五〕工程部委派到平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職平安監(jiān)督人員和工程部自身配備的專職平安監(jiān)督人員,必須通過(guò)專職平安監(jiān)督人員考試,考核合格后持證上崗?!擦掣鞴こ滩课傻狡桨脖O(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員行使與企業(yè)平安監(jiān)督人員同樣的職權(quán),個(gè)人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場(chǎng)所由企業(yè)負(fù)責(zé),具體工作由平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分配工作。〔七〕工程部?jī)?nèi)部必須設(shè)專職平安監(jiān)督人員,工程部派出到平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不得替代工程部?jī)?nèi)部專職平安監(jiān)督人員。平安監(jiān)督體系要依法監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督,監(jiān)督有據(jù),要通過(guò)平安監(jiān)督體系的監(jiān)督,促進(jìn)保證體系正常運(yùn)做,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn),其重點(diǎn)工作如下:〔一〕監(jiān)督企業(yè)各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。監(jiān)督各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)平安工作指示有效貫徹執(zhí)行?!捕称桨才嘤?xùn)。組織平安教育培訓(xùn),以知法懂法為重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的平安培訓(xùn);以應(yīng)知應(yīng)會(huì)為重點(diǎn)加強(qiáng)全員平安教育培訓(xùn)。通過(guò)平安培訓(xùn),強(qiáng)化員工平安意識(shí),掌握平安知識(shí),提高平安技能,養(yǎng)成平安習(xí)慣,確保平安生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。〔三〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查登記、檢測(cè)評(píng)估及隱患整改,每年完成兩次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告?!菜摹辰M織編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案并監(jiān)督方案執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用?!参濉澄<笔录芾?。組織制定本企業(yè)平安生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案,制定每年的應(yīng)急演練方案,并監(jiān)督方案執(zhí)行?!擦称桨残栽u(píng)價(jià)。組織本企業(yè)平安性評(píng)價(jià)工作。充分利用“問(wèn)題庫(kù)〞監(jiān)督平安性評(píng)價(jià)整改,關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問(wèn)題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。〔七〕整改制與督辦制。堅(jiān)持“四不放過(guò)〞原那么,歸口本企業(yè)平安生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)和督辦工作,組織人身不平安事件的結(jié)案?!舶恕橙v一落實(shí)。組織指導(dǎo)“三講一落實(shí)〞〔講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施,抓落實(shí)〕工作,組織編制《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》,有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn),確保平安生產(chǎn)?!簿拧惩馕こ滩颗c外包工程平安監(jiān)督。監(jiān)督外委工程部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé),確保外委工程部與外包工程隊(duì)伍資質(zhì)符合要求;外委工程部與外包工程作業(yè)人員符合要求;合同、平安協(xié)議標(biāo)準(zhǔn);按規(guī)定履行平安、技術(shù)交底手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)平安管理到位?!彩彻ぷ髌迸c操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé),監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無(wú)票作業(yè)為重點(diǎn),以三個(gè)“百分百〞〔現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)100%開(kāi)票;票面平安措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施100%落實(shí);標(biāo)準(zhǔn)票覆蓋率要努力到達(dá)100%〕為目標(biāo),充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)兩票標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查和考核?!彩弧场叭龝?huì)一活動(dòng)〞〔平安分析會(huì)、平安監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)、班前班后會(huì),平安日活動(dòng)〕管理。每季度至少召開(kāi)一次平安生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,每月至少召開(kāi)一次平安分析會(huì)和平安監(jiān)督網(wǎng)例會(huì);監(jiān)督班前會(huì)交代平安措施,做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,班后會(huì)總結(jié)點(diǎn)評(píng)當(dāng)班平安工作;監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次平安日活動(dòng)。〔十二〕平安生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對(duì)平安生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時(shí)下達(dá)平安生產(chǎn)整改通知書,要求存在問(wèn)題部門〔單位〕限期整改并書面答復(fù)?!彩称桨矙z查。組織以春、秋季平安檢查為重點(diǎn)的定期平安檢查和不定期專項(xiàng)平安檢查,重點(diǎn)是監(jiān)督問(wèn)題整改,消除隱患,保證平安生產(chǎn)。〔十四〕平安簡(jiǎn)報(bào)。每月編制一期平安簡(jiǎn)報(bào),不定期編寫平安通報(bào)、平安快報(bào),綜合平安情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。〔十五〕平安生產(chǎn)月。組織好每年的平安生產(chǎn)月活動(dòng),堅(jiān)持平安開(kāi)展,突出以人為本,普及平安知識(shí),弘揚(yáng)平安文化,形成良好的平安生產(chǎn)氣氛?!彩硨?duì)平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者,提出批評(píng)、問(wèn)責(zé)、處分的建議或意見(jiàn)。〔十七〕參與工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。平安監(jiān)督人員的職權(quán):〔一〕有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、各控制室了解平安情況;〔二〕有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;〔三〕有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料;有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;〔四〕對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。第六章規(guī)程制度根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實(shí)際制定細(xì)那么或補(bǔ)充規(guī)定,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得低于上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建立健全保障平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度:〔一〕根據(jù)國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說(shuō)明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師〔或生產(chǎn)副總經(jīng)理〕批準(zhǔn)后執(zhí)行;〔二〕根據(jù)國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說(shuō)明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師〔或生產(chǎn)副總經(jīng)理〕批準(zhǔn)后執(zhí)行;〔三〕根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程工程的施工組織設(shè)計(jì)和平安施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行;〔四〕根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)那么,按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行;〔五〕根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)那么,按規(guī)定審批后執(zhí)行?,F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查:〔一〕當(dāng)上級(jí)頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程時(shí),及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員;〔二〕每年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行〞的書面文件,通知有關(guān)人員;〔三〕現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定,并印發(fā)?,F(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂,嚴(yán)格履行審批程序。企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個(gè)人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票〔工作票、操作票〕三制〔交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制〕和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行平安施工作業(yè)票和平安技術(shù)交底制度。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)平安可靠運(yùn)行。企業(yè)以平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,建立閉環(huán)管理體系,并有效運(yùn)作,確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。第七章反事故措施方案與平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案企業(yè)每年編制并實(shí)施年度反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案。年度反事故措施方案由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以設(shè)備部為主,安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定;平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案由分管平安工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)部為主,有關(guān)部門參加制定。反事故措施方案根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改良措施以及本企業(yè)事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。反事故措施方案應(yīng)納入檢修、技改方案。平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案根據(jù)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),要以“以人為本〞,“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注平安〞為出發(fā)點(diǎn),從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。工程平安施工措施應(yīng)根據(jù)施工工程的具體情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。平安性評(píng)價(jià)、平安檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的重要依據(jù)。防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需工程,可作為制定和修訂反事故措施方案的依據(jù)。資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施方案、平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案所需資金。平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,專項(xiàng)使用,以確保平安生產(chǎn)的有效投入。安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的實(shí)施,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施方案、平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的實(shí)施情況,并保證反事故措施方案、平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案的落實(shí)。第八章教育培訓(xùn)新入企業(yè)的生產(chǎn)人員〔含實(shí)習(xí)、代培人員〕,必須經(jīng)公司、部門和班組三級(jí)平安教育,經(jīng)考試合格前方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力平安工作規(guī)程》等有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理方法等內(nèi)容。新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)以下培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗:〔一〕運(yùn)行人員必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí);主要崗位運(yùn)行人員,在條件具備的情況下及時(shí)參加仿真機(jī)培訓(xùn);〔二〕檢修維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)?!踩滁c(diǎn)檢定修人員、平安監(jiān)督人員,必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn),取得資格證書后,方可上崗?!菜摹程胤N作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗。在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)〔一〕在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng);進(jìn)行反事故演習(xí);〔二〕離開(kāi)運(yùn)行崗位1個(gè)月及以上的主要崗位值班人員或離開(kāi)運(yùn)行崗位3個(gè)月及以上的一般崗位值班人員,必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個(gè)輪值,并經(jīng)《電力平安工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作;〔三〕生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的平安技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;〔四〕所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位平安職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級(jí)管理部門安排或組織考試。主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得地方平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的平安生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試〔一〕企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、平安監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人,每年一次接受分公司有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)的考試;〔二〕企業(yè)對(duì)工程部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;〔三〕企業(yè)對(duì)所有運(yùn)行、維護(hù)、點(diǎn)檢人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行兩次平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。企業(yè)每年對(duì)工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。企業(yè)有關(guān)部門將平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的限期補(bǔ)考,合格前方可上崗。對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。運(yùn)用平安錄像、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、播送、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽,以及平安知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及平安技術(shù)知識(shí),進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的平安意識(shí)和自我防護(hù)能力。企業(yè)應(yīng)設(shè)置平安教育室,用音像、實(shí)物等對(duì)職工進(jìn)行平安教育。定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。加強(qiáng)對(duì)全員的平安生產(chǎn)教育,樹(shù)立平安生產(chǎn)法制化的觀念,樹(shù)立“以人為本〞的理念,做到“四不傷害〞〔不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害〕。第九章例行工作班前會(huì)和班后會(huì)由班組長(zhǎng)組織,班組平安員協(xié)助。班前會(huì):接班〔開(kāi)工〕前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況,講工作任務(wù)、講平安風(fēng)險(xiǎn)、講控制措施,交代考前須知。班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和平安風(fēng)險(xiǎn)管控情況,表?yè)P(yáng)好人好事,批評(píng)無(wú)視平安、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。平安日活動(dòng)由班組長(zhǎng)組織,班組平安員協(xié)助,部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動(dòng)情況〔每月至少一次〕,保護(hù)他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)〔每季度至少參加一次〕不定期參加班組平安日活動(dòng),以及時(shí)掌握基層班組平安學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。班〔組〕每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次平安日活動(dòng),活動(dòng)以學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件和會(huì)議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不平安事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。平安分析會(huì)每月至少召開(kāi)一次平安分析會(huì),綜合分析平安生產(chǎn)趨勢(shì),及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及平安生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。會(huì)議由各單位平安第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,會(huì)議安排在每月15日前召開(kāi)。平安監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)每月至少召開(kāi)一次平安監(jiān)督網(wǎng)例會(huì),安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,平安網(wǎng)成員參加,會(huì)議安排在每月15日前召開(kāi)。平安生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議每季度召開(kāi)一次平安生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議;學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī),綜合分析平安生產(chǎn)形勢(shì),審核有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度,審核重大反事故措施方案和平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案,研究采取預(yù)防事故的對(duì)策,會(huì)議安排在單月份的15日前召開(kāi)。隱患排查與治理企業(yè)定期組織隱患排查工作,對(duì)查出的隱患進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患制定整改方案并監(jiān)督落實(shí)。隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍。要根據(jù)平安生產(chǎn)需要,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季平安檢查,春季或秋季平安檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。平安簡(jiǎn)報(bào)〔一〕安監(jiān)部負(fù)責(zé)每月編寫一期平安簡(jiǎn)報(bào),不定期編寫通報(bào)、快報(bào),通報(bào)平安生產(chǎn)情況,綜合分析平安情況、事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)?!捕炒筇萍瘓F(tuán)、江蘇發(fā)電公司《平安簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后,由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā),并組織學(xué)習(xí)、貫徹;《平安督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后,由公司平安生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā),并組織對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改與閉環(huán)。平安性評(píng)價(jià)企業(yè)以平安性評(píng)價(jià)為手段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作,平安性評(píng)價(jià)工作以三年為一個(gè)周期開(kāi)展。充分利用“問(wèn)題庫(kù)〞監(jiān)督平安性評(píng)價(jià)整改,關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問(wèn)題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。平安生產(chǎn)月每年的平安生產(chǎn)月活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)部門和上級(jí)的要求開(kāi)展,平安生產(chǎn)月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大平安生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)全企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),提高全員的平安生產(chǎn)意識(shí),提高企業(yè)的平安文化水平。反違章工作按要求開(kāi)展反違章工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞,消除短板,不斷糾偏,持續(xù)改良。三講一落實(shí)班組在組織生產(chǎn)工作過(guò)程中,在講工作任務(wù)的同時(shí),要講作業(yè)過(guò)程的平安風(fēng)險(xiǎn),講平安風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,抓好平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí),有效防控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn),確保平安生產(chǎn)。企業(yè)建立三講一落實(shí)工作的監(jiān)督、檢查、鼓勵(lì)和約束機(jī)制,每月要進(jìn)行三講一落實(shí)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和評(píng)先工作。第十章發(fā)包工程電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的,必須對(duì)外發(fā)包工程,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。安監(jiān)部負(fù)責(zé)制定發(fā)包工程管理制度,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。發(fā)包工程工程必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任,并由安監(jiān)部審查同意。在工程工程發(fā)包前,必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:〔一〕有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書、平安資質(zhì)證書,施工簡(jiǎn)歷和近3年平安施工記錄;〔二〕工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職平安員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;〔三〕承包方保證平安施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、平安防護(hù)設(shè)施、平安用具能否滿足平安施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、平安防護(hù)用品,是否具有有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》;〔四〕具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職平安管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職平安員;低于30人的是否設(shè)有兼職平安員。平安管理機(jī)構(gòu)、專兼職平安管理人員是否滿足要求。作為發(fā)包方,企業(yè)應(yīng)承當(dāng)以下平安責(zé)任:〔一〕對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定上條所列條件;〔二〕開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的平安技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求;必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的根底上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行平安教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;〔三〕在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制訂平安措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施,并按《電力平安工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護(hù)人;〔四〕合同中規(guī)定由發(fā)包方承當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)平安、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜;〔五〕發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的平安責(zé)任,并簽訂平安協(xié)議做為附件。發(fā)包方與承包方簽訂的平安協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:〔一〕發(fā)包方提出確實(shí)保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施要求;〔二〕承包方制定確實(shí)保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施;〔三〕承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)平安生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;〔四〕發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定;〔五〕有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;〔六〕對(duì)施工人員進(jìn)行平安教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包,嚴(yán)禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個(gè)部門、班組或個(gè)人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)部門、班組完成。承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方平安監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)包方根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處分。因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第十一章重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測(cè)評(píng)估和隱患治理工作。以下人員應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任:〔一〕企業(yè)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;〔二〕總〔副總〕工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)技術(shù)責(zé)任;〔三〕安監(jiān)部對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任;〔四〕點(diǎn)檢員〔或重大危險(xiǎn)源專責(zé)人〕、運(yùn)行人員對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。每年第一季度完善重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作,建立健全重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,及時(shí)錄入集團(tuán)公司〔江蘇發(fā)電公司〕重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。將構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)地方政府有關(guān)部門備案;對(duì)于已不構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)向地方政府主管部門提出報(bào)告,予以注銷。每年一季度由總工程師〔生產(chǎn)副總經(jīng)理〕組織,設(shè)備部負(fù)責(zé),開(kāi)展本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí),實(shí)施針對(duì)性的監(jiān)控措施。對(duì)評(píng)估結(jié)果為一、二、三級(jí)的重大危險(xiǎn)源要及時(shí)安排隱患整改,降低等級(jí),確保其可控在控。重大危險(xiǎn)源評(píng)估完成后,由總工程師〔生產(chǎn)副總經(jīng)理〕組織,設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案,并及時(shí)錄入問(wèn)題庫(kù),實(shí)現(xiàn)在線管理;重大危險(xiǎn)源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度;安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源整改情況,定期進(jìn)行核查,利用平安簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)整改情況。企業(yè)重大危險(xiǎn)源是重點(diǎn)保衛(wèi)部位和重點(diǎn)防火部位,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施,并落實(shí)消防責(zé)任。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù),并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測(cè)。點(diǎn)檢人員、運(yùn)行人員加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡回檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除。安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告》,報(bào)江蘇發(fā)電公司。第十二章平安生產(chǎn)危急事件管理平安生產(chǎn)危急事件管理堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原那么。危急事件管理實(shí)行企業(yè)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,安監(jiān)部負(fù)責(zé)歸口管理。應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?!惨弧筹L(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》要求;〔二〕對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〔試行〕》要求;〔三〕對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)那么〔試行〕》要求。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)修訂,且至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。應(yīng)組織專家對(duì)本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送江蘇省能源局備案。應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報(bào)備程序重新備案。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,定期開(kāi)展危急事件的搶險(xiǎn)救援的演練工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能水平,保障搶險(xiǎn)救援工作的有效進(jìn)行。當(dāng)運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào),有可能發(fā)生危急事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)上報(bào)。危急事件發(fā)生后,要成立指揮機(jī)構(gòu),指揮危急事件處理工作。應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作;要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)平安應(yīng)急救援工作危急事件結(jié)束后,要對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查或評(píng)估,必要時(shí),應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的平安隱患,積極采取措施予以消除。消除隱患后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十三章防汛管理堅(jiān)持“平安第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)〞的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程,接受上級(jí)部門組織的檢查考核。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡視檢查,做好各設(shè)備的平安監(jiān)測(cè),確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原那么和設(shè)計(jì)規(guī)定平安運(yùn)行。經(jīng)常認(rèn)真檢查和總結(jié)防汛工作中的缺乏之處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類平安隱患,制定合理的整改方案,組織防汛演練,要做到年年抓防汛,年年有提高。履行防汛平安定期檢查制度,做好平安監(jiān)測(cè)工作,做好工具、泵部的檢查、校驗(yàn)工作,保證能夠防汛期的平安狀況。第十四章治安保衛(wèi)、交通、消防平安管理廠辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,依靠安防監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)碼頭、廠房、開(kāi)關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。對(duì)各生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行物理隔離,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入各生產(chǎn)區(qū)域,防止生產(chǎn)物資的喪失及人為破壞。加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)防工作,確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的平安。辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)展各類駕駛?cè)藛T的交通平安法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)特種車輛的平安管理,嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的平安教育,嚴(yán)禁酒后駕車、嚴(yán)禁疲勞駕車、嚴(yán)禁超速行駛等各種違章行為,防止發(fā)生本單位負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)完善消防體系、消防隊(duì)伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊(duì)或請(qǐng)專業(yè)消防隊(duì)伍定期開(kāi)展消防演練,加強(qiáng)消防設(shè)施的管理和維護(hù)。做好消防宣傳工作,利用多種手段提高員工的消防意識(shí),防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。第十五章事故調(diào)查分析與處理平安監(jiān)察部是事故的歸口管理部門,并負(fù)責(zé)組織人身事故的調(diào)查;設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、運(yùn)行事故由發(fā)電部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。發(fā)生生產(chǎn)平安事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并同時(shí)報(bào)平安監(jiān)督部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人;企業(yè)負(fù)責(zé)人組織施救的同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。各級(jí)人員不得成心破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查分析和處理的具體方法按照國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)是事故結(jié)案的主體,對(duì)結(jié)案負(fù)直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅(jiān)持“原因未查清不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任者未受處理不放過(guò)、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過(guò)〞的原那么,實(shí)行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制〞管理。第十六章考核與獎(jiǎng)懲平安生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原那么并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)平安工作做出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人,予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)平安工作嚴(yán)重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個(gè)人,予以處分。平安工作的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處分相結(jié)合的原那么,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。企業(yè)每年至少一次對(duì)上一年度在平安生產(chǎn)工作方面業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰。第十七章附那么本規(guī)定由平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十二章附那么第一一〇條各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)那么。第一一一條本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部平安管理關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)平安工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。第一一二條本規(guī)定由平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第一一三條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定范圍第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠平安監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的平安監(jiān)督管理工作。職責(zé)第三條安監(jiān)部是本企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司平安生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事平安生產(chǎn)工作,對(duì)電力平安生產(chǎn)過(guò)程中的人身、設(shè)備平安監(jiān)督管理。第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對(duì)各級(jí)政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況,完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。第五條監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)平安工作指示的貫徹執(zhí)行。第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施平安的技術(shù)狀況,涉及人身平安的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的平安管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)平安監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第八條組織編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施方案并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督安措方案和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。第九條監(jiān)督本企業(yè)平安培訓(xùn)方案的落實(shí);組織年度《電業(yè)平安工作規(guī)程》的考試和平安網(wǎng)活動(dòng);監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)〞原那么的貫徹落實(shí);完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)。第十一條掌握使用本企業(yè)專項(xiàng)平安獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處分的建議或意見(jiàn)。第十二條組織開(kāi)展各項(xiàng)平安例行工作,如平安分析會(huì)、平安監(jiān)督及平安網(wǎng)例會(huì)等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織平安檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對(duì)平安監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問(wèn)題,提出改良意見(jiàn);第十三條參與工程和技改工程的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程平安“三同時(shí)〞的落實(shí)。第十四條積極推進(jìn)“平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估〞和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析〞等方法的應(yīng)用,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的平安狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高平安工作的預(yù)見(jiàn)性。第十五條積極組織開(kāi)展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長(zhǎng)定期組織對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估。第十七條嚴(yán)格外包工程平安管理制度、平安生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的平安監(jiān)督管理。平安監(jiān)督管理與方法第十八條安監(jiān)部在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全廠平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第十九條平安生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力平安生產(chǎn)過(guò)程中人身平安的監(jiān)督管理以及設(shè)備平安的監(jiān)督。第二十條廠部必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的平安監(jiān)督機(jī)構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長(zhǎng)主管,工作直接對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。第二十二條三級(jí)平安監(jiān)督網(wǎng)一、全廠建立健全三級(jí)平安網(wǎng),由廠部、車間、班組三級(jí)組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職平安員,物資供給部設(shè)立兼職平安員。各班組必須設(shè)立兼職平安員。二、三級(jí)平安網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)安監(jiān)人員行使平安監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對(duì)平安生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。三、車間平安員的變更必須征得本企業(yè)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可;班組車間平安員的變更必須征得上級(jí)車間平安員的認(rèn)可。四、車間專、兼職平安員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組兼職平安員的平安監(jiān)督方面的工作考核意見(jiàn)由車間平安員負(fù)責(zé)。第二十三條專、兼職平安員管理要求一、各級(jí)平安員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的平安生產(chǎn)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)章制度,開(kāi)展對(duì)職工平安教育培訓(xùn),積極推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行平安生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)制止“三違〞,做到“三不傷害〞。二、各級(jí)平安員按廠部〔車間〕年度平安生產(chǎn)目標(biāo),制定本部門平安生產(chǎn)目標(biāo)及措施,催促班組和個(gè)人的控制措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個(gè)職工平安生產(chǎn)職責(zé)到位。三、各級(jí)平安員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制〞監(jiān)督管理,杜絕無(wú)票操作、無(wú)票作業(yè)〔消缺〕,認(rèn)真執(zhí)行“三制〞,各級(jí)平安員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制過(guò)失〞,管好臨時(shí)用工,樹(shù)立遵章守紀(jì)的新風(fēng)氣。四、各級(jí)平安員應(yīng)加強(qiáng)平安用器具監(jiān)督管理,確保職工使用平安合格的平安用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷改善、完善現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。五、各級(jí)平安員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源分析與預(yù)控、平安大檢查、平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措〞落實(shí)等工作,落實(shí)平安生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備平安健康水平。六、各級(jí)平安員應(yīng)組織好平安活動(dòng)日活動(dòng),按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)方案、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實(shí)際、學(xué)有成效,不斷提高平安日活動(dòng)質(zhì)量。開(kāi)展平安教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高職工平安素質(zhì),提高職工平安意識(shí)。七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對(duì)各級(jí)平安員考核,對(duì)不合格平安員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。八、各級(jí)安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。九、各級(jí)安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)督任務(wù)時(shí),必須佩帶“平安監(jiān)督〞標(biāo)志及勞動(dòng)保護(hù)用品,著裝整齊。十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對(duì)可以防止的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。第二十四條專職安監(jiān)人員條件一、責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原那么,秉公執(zhí)法;二、熟悉國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等;三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);五、身體健康,能夠適應(yīng)平安監(jiān)督管理工作強(qiáng)度;六、取得國(guó)家注冊(cè)平安工程師等國(guó)家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司平安生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室檢查和了解平安情況;二、有權(quán)制止違章作業(yè)〔或操作〕、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為;三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等;四、對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。五、有權(quán)建議處分違反平安生產(chǎn)的人員或表彰平安生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時(shí)的義務(wù)一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù);三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí),有為當(dāng)事人保密的義務(wù);四、對(duì)于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說(shuō)明的義務(wù)。第二十七條平安生產(chǎn)監(jiān)督通知書一、在平安生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)平安設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不平安等重大問(wèn)題、隱患,安監(jiān)部及時(shí)下達(dá)《平安監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。二、安監(jiān)人員在平安生產(chǎn)監(jiān)督中對(duì)違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備平安等現(xiàn)象,提出改良意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)整改不力者,由安監(jiān)部直接下達(dá)《平安監(jiān)督通知書》,限期整改。三、各部門和個(gè)人接到《平安監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時(shí)反響匯報(bào)整改情況。檢查與考核對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考核意見(jiàn):表1考核內(nèi)容序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)考核周期考核范圍1建立健全三級(jí)平安網(wǎng)平安管理規(guī)定每年一次本廠2制定本部門平安生產(chǎn)目標(biāo)及措施平安管理規(guī)定每年一次本廠3事故調(diào)查平安管理規(guī)定每次事故本廠報(bào)告與記錄表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。表2報(bào)告和記錄序號(hào)報(bào)告與記錄編號(hào)報(bào)告與記錄名稱填寫人保存地點(diǎn)保存期限1Q/CDT-NJTP211004—2023jl-01三級(jí)平安網(wǎng)絡(luò)圖會(huì)議記錄各級(jí)平安員安監(jiān)部一年2Q/CDT-NJTP211004—2023jl-02各部門平安生產(chǎn)目標(biāo)措施各部門平安員安監(jiān)部一年3Q/CDT-NJTP211004—2023jl-03事故調(diào)查報(bào)告平安專職安監(jiān)部一年大唐南京發(fā)電廠平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定第一章總那么第一條為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針,強(qiáng)化平安生產(chǎn)管理,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究制》〔國(guó)務(wù)院令第302號(hào)〕、《電力平安事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》〔國(guó)務(wù)院令第599號(hào)〕,《電力平安事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》〔電監(jiān)平安〔2023〕11號(hào)〕、《平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》中華人民共和國(guó)監(jiān)察部國(guó)家安監(jiān)總局第11號(hào)令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國(guó)大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。第三條堅(jiān)持平安生產(chǎn)“獎(jiǎng)懲清楚〞、“以責(zé)論處〞的原那么,堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原那么。第四條對(duì)有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負(fù)責(zé),對(duì)事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核,全部列入平安專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在平安生產(chǎn)中有特殊奉獻(xiàn)的人員。第五條平安獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金由在冊(cè)正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)從年度工資總額中提取的資金及平安考核資金兩局部構(gòu)成。第六條對(duì)事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》〔大唐集團(tuán)制〔2023〕5號(hào)〕的規(guī)定執(zhí)行。第七條本規(guī)定行政處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用觀察、開(kāi)除并解除勞動(dòng)合同。第八條本規(guī)定由平安監(jiān)察部、人力資源部、工會(huì)和監(jiān)察審計(jì)部監(jiān)督執(zhí)行。第二章表彰與獎(jiǎng)勵(lì)第九條平安生產(chǎn)百日無(wú)事故獎(jiǎng)〔一〕獎(jiǎng)勵(lì)條件以《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認(rèn)定為準(zhǔn),連續(xù)平安生產(chǎn)天數(shù)到達(dá)100天時(shí),即為一個(gè)周期對(duì)全體職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?!捕唱?jiǎng)勵(lì)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在冊(cè)正式職工均屬受獎(jiǎng)人員范圍,每實(shí)現(xiàn)一個(gè)100天平安生產(chǎn)周期,安監(jiān)部制訂平安生產(chǎn)百日無(wú)事故獎(jiǎng)發(fā)放方法,報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后,由人力資源部在7個(gè)工作日內(nèi)計(jì)核發(fā)放?!踩称桨采a(chǎn)考核平安生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé),考核期內(nèi)如發(fā)生問(wèn)題,按以下標(biāo)準(zhǔn)考核:1.內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎(jiǎng)。2.一、二類障礙責(zé)任者免獎(jiǎng)。3.人身未遂責(zé)任者免獎(jiǎng)。4.本人責(zé)任的人身重傷者免獎(jiǎng)。5.本人責(zé)任的人身輕傷者免獎(jiǎng)。6.誤操作〔三誤〕責(zé)任者免獎(jiǎng)。7.隱瞞異常以上事件事實(shí)真相者免獎(jiǎng)。第十條平安生產(chǎn)特殊奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)條件1.在平安生產(chǎn)中做出突出奉獻(xiàn),工作成績(jī)突出,受到集團(tuán)公司或省級(jí)平安生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患,防止重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。3.認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)平安工作規(guī)程》,制止違章作業(yè)和違章指揮,有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。4.搶險(xiǎn)救災(zāi),防止事故擴(kuò)大、使職工生命免受傷害、國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。5.對(duì)在平安生產(chǎn)中做出突出奉獻(xiàn)的部門和個(gè)人,假設(shè)符合集團(tuán)公司平安生產(chǎn)特殊奉獻(xiàn)獎(jiǎng)條件的,內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)還將申報(bào)集團(tuán)公司特殊奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?!捕唱?jiǎng)勵(lì)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)平安生產(chǎn)做出特殊奉獻(xiàn)的部門和個(gè)人由廠長(zhǎng)公布嘉獎(jiǎng)令,并給予重獎(jiǎng)。2.特級(jí):防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個(gè)人、集體、部門。獎(jiǎng)勵(lì):2000~50000元。3.一級(jí):防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎(jiǎng)勵(lì):2000~10000元。4.二級(jí):防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施防止事故擴(kuò)大的有功個(gè)人、集體。獎(jiǎng)勵(lì):500~1000元。5.三級(jí):防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個(gè)人、集體;事故處理、事故搶修工作做出奉獻(xiàn)的個(gè)人、集體。獎(jiǎng)勵(lì):200~500元。6.四級(jí):防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個(gè)人、集體;事故處理、事故搶修工作做出奉獻(xiàn)的個(gè)人、集體。獎(jiǎng)勵(lì):50~200元。7.在平安生產(chǎn)管理上提出先進(jìn)的工作方法或合理化建議,經(jīng)實(shí)踐證明取得明顯的實(shí)際效果,視情況獎(jiǎng)勵(lì)1000~5000元。8.經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定對(duì)平安生產(chǎn)做出特殊奉獻(xiàn)的部門或人員,視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。9.平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù):特級(jí)由廠部討論推薦上報(bào)集團(tuán)公司認(rèn)定。一至二級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)由廠安委會(huì)討論,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。三至四級(jí)由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論,報(bào)分管廠長(zhǎng)、總工批準(zhǔn)。凡上報(bào)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)特殊奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人、集體,經(jīng)廠部研究決定,有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn),由集團(tuán)公司平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金支付。凡上報(bào)廠部的平安生產(chǎn)做出奉獻(xiàn)的個(gè)人、集體,由各部門用書面材料申報(bào)至安監(jiān)部,經(jīng)批準(zhǔn)由廠平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金支付。第三章處分第十一條為教育職工,吸取教訓(xùn),對(duì)因嚴(yán)重違章、失職行為造成事故的,應(yīng)嚴(yán)格責(zé)任追究制度,并對(duì)責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國(guó)大唐集團(tuán)公司平安工作獎(jiǎng)懲條例》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》為依據(jù),結(jié)合本廠情況制定。第十二條處分分為行政處分和經(jīng)濟(jì)處分,兩種處分可以并處。第十三條對(duì)職工的行政處分等級(jí)分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用觀察、開(kāi)除并解除合同。對(duì)責(zé)任較輕,不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)。第十四條事故責(zé)任者,如觸犯國(guó)家刑律時(shí),由司法部門追究其刑事責(zé)任。第十五條經(jīng)濟(jì)處分分為對(duì)事故部門的罰款和對(duì)有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。第十六條事故責(zé)任劃分:依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及事故發(fā)生的直接和間接原因,根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分,確定其應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團(tuán)制〔2023〕5號(hào)障礙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。第十七條發(fā)生特大事故,或后果極為嚴(yán)重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對(duì)本廠、以及各級(jí)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分?!惨弧硨?duì)本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行?!捕硰陌l(fā)生事故之日起,撤銷“先進(jìn)企業(yè)〞、“一流企業(yè)〞等稱號(hào)及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)?!踩硨?duì)事故主要責(zé)任者給予開(kāi)除并解除合同處分?!菜摹硨?duì)事故次要責(zé)任者給予留用觀察二年或開(kāi)除并解除合同處分?!参濉硨?duì)事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級(jí),直至開(kāi)除并解除合同、留用觀察一年的處分。對(duì)給予降級(jí)或撤職處分的并處2000~2500元的經(jīng)濟(jì)處分?!擦硨?duì)廠長(zhǎng)、黨委書記、分管副廠長(zhǎng)給予行政記大過(guò)直至撤職處分,并給予1500~2000元的經(jīng)濟(jì)處分?!财摺硨?duì)總工程師給予行政記大過(guò)及以下處分,并給予1000~1500的經(jīng)濟(jì)處分?!舶恕硨?duì)其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~2000的經(jīng)濟(jì)處分?!簿拧硨?duì)事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)全廠每個(gè)職工給予1000元經(jīng)濟(jì)處分。第十八條發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。〔一〕對(duì)本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行。〔二〕從發(fā)生事故之日起,撤銷“先進(jìn)企業(yè)〞、“一流企業(yè)〞等稱號(hào)及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。〔三〕對(duì)事故主要責(zé)任者給予開(kāi)除并解除合同、留用觀察一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除并解除合同處分?!菜摹硨?duì)事故次要責(zé)任者給予行政記過(guò)、留用觀察一年的處分,給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分,給予內(nèi)部下崗處理?!参濉硨?duì)事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過(guò)直至撤職處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分?!擦硨?duì)廠長(zhǎng)、黨委書記、分管副廠長(zhǎng)給予行政警告直至降級(jí)處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分。〔七〕對(duì)技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政記過(guò)或記大過(guò)處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分。〔八〕對(duì)其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟(jì)處分?!簿拧硨?duì)事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)全廠每個(gè)職工給予500元經(jīng)濟(jì)處分。第十九條發(fā)生重大人身傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對(duì)本廠各級(jí)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。〔一〕對(duì)本廠給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行。〔二〕從發(fā)生事故之日起,取消本廠各類“先進(jìn)企業(yè)〞、“一流企業(yè)〞等稱號(hào)及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。〔三〕對(duì)事故主要責(zé)任者給予開(kāi)除并解除合同處分?!菜摹硨?duì)事故次要責(zé)任者給予開(kāi)除并解除合同、留用觀察一年的處分?!参濉硨?duì)事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過(guò)至撤職處分;并給予1500~2000元的經(jīng)濟(jì)處分?!擦硨?duì)廠長(zhǎng)、黨委書記、分管副廠長(zhǎng)給予行政記過(guò)至撤職處分;并給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分?!财摺硨?duì)技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予記過(guò)或記大過(guò)處分,并給予800~1200元的經(jīng)濟(jì)處分?!舶恕硨?duì)其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分,根據(jù)事故責(zé)任劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟(jì)處分?!簿拧硨?duì)事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)全廠每個(gè)職工給予1000元經(jīng)濟(jì)處分。第二十條發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達(dá)3~9人的事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團(tuán)公司對(duì)本廠各級(jí)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分?!惨弧潮緩S給予的經(jīng)濟(jì)處分按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方法》執(zhí)行?!捕硰氖鹿拾l(fā)生之日起,撤銷各類“先進(jìn)企業(yè)〞、“一流企業(yè)〞等稱號(hào)以及相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)?!踩硨?duì)事故主要責(zé)任者給予開(kāi)除并解除合同、留用觀察一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除并解除合同處分?!菜摹硨?duì)事故次要責(zé)任者給予行政警告至開(kāi)除并解除合同、留用觀察一年處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟(jì)處分,給予內(nèi)部下崗處理?!参濉硨?duì)事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予行政撤職處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟(jì)處分?!擦硨?duì)廠長(zhǎng)、黨委書記、分管副廠長(zhǎng)給予行政警告或記大過(guò)處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟(jì)處分?!财摺硨?duì)技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政警告處分,并給予500~800元的經(jīng)濟(jì)處分?!舶恕硨?duì)其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1000的經(jīng)濟(jì)處分。〔九〕對(duì)事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)全廠每個(gè)職工給予500元經(jīng)濟(jì)處分。第二十一條發(fā)生人身重傷事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,根據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,由本廠對(duì)各級(jí)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。〔一〕對(duì)事故主要責(zé)任者給予行政記過(guò)或記大過(guò)處分,并給予500~800元的經(jīng)濟(jì)處分,并給予內(nèi)部下崗處理。〔二〕對(duì)事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過(guò)處分,并給予300~600元的經(jīng)濟(jì)處分,并給予內(nèi)部下崗處理。〔三〕對(duì)事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分,并給予300~500元的經(jīng)濟(jì)處分?!菜摹硨?duì)職能部門〔安監(jiān)〕領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng),并給予100~500元的經(jīng)濟(jì)處分。〔五〕對(duì)廠長(zhǎng)、分管副廠長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)或行政警告處分,并給予100~500分經(jīng)濟(jì)處分,給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50~300元經(jīng)濟(jì)處分?!擦硨?duì)其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予50~300元的經(jīng)濟(jì)處分?!财摺硨?duì)事故的責(zé)任班組成員給予100~300元經(jīng)濟(jì)處分,全廠每個(gè)職工給予100~200元經(jīng)濟(jì)處分。第二十二條一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故,或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故,除按上述規(guī)定對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外,給予廠長(zhǎng)、黨委書記、分管副廠長(zhǎng)記大過(guò)至撤職處分,給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過(guò)至降職處分,并給予1000~3000元的經(jīng)濟(jì)處分。對(duì)事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員,根據(jù)責(zé)任劃分,給予相應(yīng)的處分。第二十三條發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤〞事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任的劃分,對(duì)各級(jí)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分?!惨弧硨?duì)事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過(guò)處分,給予800元的經(jīng)濟(jì)處分并給予內(nèi)部下崗3個(gè)月處理;對(duì)性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過(guò)直至開(kāi)除并解除合同留用觀察一年處分,給予1000元的經(jīng)濟(jì)處分,給予內(nèi)部下崗6個(gè)月處理?!捕硨?duì)事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報(bào)批評(píng),給予300~500元的經(jīng)濟(jì)處分,并給予內(nèi)部下崗3個(gè)月處理?!踩硨?duì)事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng),并給予100~200元的經(jīng)濟(jì)處分?!菜摹硨?duì)職能部門〔安監(jiān)〕領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報(bào)批評(píng),并給予100~500元的經(jīng)濟(jì)處分?!参濉硨?duì)廠長(zhǎng)、有關(guān)分管副廠長(zhǎng)給予通報(bào)批評(píng)或行政警告處分,并給予100~500元的經(jīng)濟(jì)處分。第二十四條凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任劃分,對(duì)各級(jí)有關(guān)責(zé)任人給予處分。〔一〕對(duì)事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過(guò)處分,并給予2000元經(jīng)濟(jì)處分,內(nèi)部待崗3個(gè)月?!捕硨?duì)事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟(jì)處分?!踩硨?duì)事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟(jì)處分?!菜摹硨?duì)事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800~1000元經(jīng)濟(jì)處分,技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟(jì)處分?!参濉硨?duì)職能部門〔安監(jiān)、設(shè)備部〕領(lǐng)導(dǎo)給予500~600元經(jīng)濟(jì)處分,技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處分?!擦硨?duì)廠領(lǐng)導(dǎo)給予300~500元經(jīng)濟(jì)處分。對(duì)全廠每個(gè)職工給予200元經(jīng)濟(jì)處分?!财摺乘谪?zé)任部門處分10000元;次要責(zé)任部門處分5000元。第二十五條凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙:人身輕傷:〔一〕對(duì)事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟(jì)處分?!捕硨?duì)事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處分?!踩硨?duì)事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處分?!菜摹硨?duì)職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處分。一類責(zé)任障礙:〔一〕對(duì)事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟(jì)處分?!捕硨?duì)事故的責(zé)任班組工作組成員〔班長(zhǎng)〕給予300元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處分?!踩硨?duì)事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟(jì)處分。二類責(zé)任障礙:〔一〕對(duì)事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟(jì)處分?!捕硨?duì)事故的責(zé)任班組工作組成員〔班長(zhǎng)〕給予200元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)班組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處分?!踩硨?duì)事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟(jì)處分。第二十六條凡發(fā)生一類責(zé)任異常對(duì)事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟(jì)處分?!捕硨?duì)事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟(jì)處分。〔三〕對(duì)事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟(jì)處分。對(duì)其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟(jì)處分。〔四〕對(duì)事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟(jì)處分。第二十七條凡發(fā)生二類責(zé)任異常:對(duì)事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟(jì)處分,對(duì)事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟(jì)處分。第二十八條凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟(jì)處分:對(duì)發(fā)生的設(shè)備異常情況,除設(shè)備原因外,還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行平安考核。第二十九條凡發(fā)生一般設(shè)備事故〔中斷全廠平安記錄〕,經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟(jì)處分。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟(jì)處分,給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟(jì)處分,給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟(jì)處分。給予全廠職工100元經(jīng)濟(jì)處分。所在責(zé)任部門(公司)處分5000元;次要部門〔公司〕處分3000元。第三十條凡發(fā)生設(shè)備一類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)局部析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟(jì)處分,給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟(jì)處分,給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟(jì)處分。所在責(zé)任部門(公司)處分2000元;次要部門〔公司〕處分1000元。第三十一條凡發(fā)生設(shè)備二類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)局部析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟(jì)處分。所在責(zé)任部門(公司)處分1000元;次要部門〔公司〕處分500元。第三十二條凡發(fā)生設(shè)備一類異常:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)局部析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟(jì)處分。所在責(zé)任部門(公司)處分500元;次要部門〔公司〕處分300元。新購(gòu)置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況,事故性質(zhì)按照上述條款,屬新購(gòu)設(shè)備原因造成的事故,經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)局部析,根據(jù)事故責(zé)任,對(duì)新設(shè)備的選購(gòu)者和驗(yàn)收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處分。第三十三條對(duì)年度“安措〞、“反措〞及平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等已確認(rèn)整改措施、事故隱患,整改不力或未能采取措施及時(shí)解決,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟(jì)處分。第三十四條同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作〔三誤〕事故,給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟(jì)處分。第三十五條對(duì)黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟(jì)處分,原那么上與行政正職相同。上述條文上未列入的平安事故處分及加大經(jīng)濟(jì)處分力度的考核,安委會(huì)有權(quán)討論決定。第三十六條對(duì)隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分:〔一〕對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的隱瞞事故行為按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行?!捕硨?duì)情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟(jì)處分。符合以下條件者為隱瞞事故:〔一〕有成心隱瞞事故的個(gè)人或組織行為;〔二〕不按規(guī)定將事故上報(bào)的。第三十七條在對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論,對(duì)主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:〔一〕隱瞞事故重要情節(jié)的;〔二〕向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;〔三〕躲避、阻礙事故調(diào)查的。第四章實(shí)施與要求第三十八條處分根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,按照“四不放過(guò)〞原那么,按事故責(zé)任劃分,做到責(zé)任明確,嚴(yán)格按照處分規(guī)定執(zhí)行。第三十九條凡符合本規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的,由各部門填報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)嘉獎(jiǎng),報(bào)安監(jiān)部,安監(jiān)部依據(jù)申報(bào)事由進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確定受獎(jiǎng)部門和個(gè)人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由安監(jiān)部辦理。第四十條申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)必須準(zhǔn)確,不得弄虛作假,否那么一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消獲獎(jiǎng)資格,并給予通報(bào)批評(píng),處分500~1000元。第四十一條對(duì)積極配合異常事件調(diào)查,主動(dòng)反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者,可根據(jù)具體情況從輕處分。對(duì)在異常事件調(diào)查中弄虛作假,隱瞞異常事件真相的部門和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí)將進(jìn)行加倍考核。第四十二條發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假,隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),對(duì)部門和個(gè)人將進(jìn)行加倍考核。第四十三條對(duì)在工作中嚴(yán)重失職,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。第四十四條對(duì)事故責(zé)任者的處分,由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因,由人力資源部按本規(guī)定進(jìn)行處分。第四十五條對(duì)異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處分,由安監(jiān)部在月度考核會(huì)上提出,討論通過(guò)后,由人資部從月度績(jī)效獎(jiǎng)金和工資中扣除,當(dāng)月不夠考核數(shù)目,第二個(gè)月繼續(xù)扣除,直至全部考核完畢。扣除的考核資金全部納入平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。第四十六條由于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故,有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。第四十七條對(duì)于由政府部門組織調(diào)查的事故,假設(shè)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)嚴(yán)于本規(guī)定,按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報(bào)告意見(jiàn)進(jìn)行處分。第四十八條對(duì)事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十九條發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故,或造成重大社會(huì)影響的事故,按集團(tuán)公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào),實(shí)行“說(shuō)清楚〞制度。第五章附那么第五十條本規(guī)定對(duì)事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。第五十一條本規(guī)定中對(duì)有關(guān)責(zé)任人行政處分對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處分按《大唐南京發(fā)電廠職工獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;對(duì)有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行;內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實(shí)施細(xì)那么》執(zhí)行。第五十二條誤操作和“三誤〞的分類:〔一〕惡性誤操作事故的分類:帶負(fù)荷拉、合隔離開(kāi)關(guān);帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開(kāi)關(guān)或斷路器?!捕称渌`操作的分類:誤分、合斷路器或隔離開(kāi)關(guān);誤入帶電間隔;誤停運(yùn)或啟動(dòng)設(shè)備;誤投入壓板;誤調(diào)度、誤觸誤碰;誤開(kāi)、關(guān)閥門;誤投、切保護(hù)裝置;誤裝拆接地線或其

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