【《六盤水市水城縣旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀、問題及完善對策研究》12000字】

六盤水市水城縣旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀、問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u215471.文獻綜述 4185061.1國外研究綜述 4153901.2國內(nèi)研究綜述 423002.引言 678073.相關(guān)概念綜述 6189593.1旅游資源的基本概念和主要特征 686463.1.1旅游資源的基本概念 6285063.1.2旅游資源的特征 773353.2旅游資源的開發(fā)和保護的基本含義 8220344.水城縣旅游資源現(xiàn)狀 970524.1地區(qū)簡介 953404.2旅游資源 9120004.2.1北盤江野鐘景區(qū) 9259644.2.2北盤江營盤大峽谷 10124644.2.3牛棚梁子 10194814.2.4烏蒙大地縫 10257174.2.5烏蒙石林 10299624.2.6天生橋 11107524.2.7龍場茶園 11153444.3水城縣旅游資源開發(fā)保護現(xiàn)狀 1112404.3.1解決交通制約 11149524.3.2逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施 129154.3.3努力提高旅游服務(wù)水平 12231515.水城縣旅游資源開發(fā)與保護存在的問題 13120175.1缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃 1355315.2各項配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不完善。 1399145.3游客和旅游管理者的素質(zhì)亟待提高 1438276.水城縣旅游資源開發(fā)與保護的基本對策 146946.1搞好科學(xué)規(guī)劃 15257496.2要加快推進和完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 15526.3要動員全社會積極參與，確保旅游資源的永續(xù)利用。 1616273結(jié)論 167077參考文獻 17摘要近些年來，旅游業(yè)的發(fā)展越來越受到人們的關(guān)注和重視，雖然旅游業(yè)是一個新興的希望產(chǎn)業(yè)，但許多地方已經(jīng)將旅游產(chǎn)業(yè)打造成了支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要位置，而且在全國掀起了打旅游牌、吃旅游飯、做旅游文章的新的發(fā)展熱潮。旅游業(yè)已經(jīng)成為21世紀人們認為最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。水城縣位于貴州六盤水市，縣域面積3055平方公里，有著中國涼都的美譽，轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景秀麗，旅游資源豐富，本文結(jié)合水城縣的旅游資源基本情況，分析水城旅游資源的現(xiàn)狀，針對水城旅游資源的開發(fā)和保護中的問題，提出針對性的對策，期望能推進水城縣旅游建設(shè)的步伐，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟共同發(fā)展。關(guān)鍵詞：旅游資源；開發(fā)與保護；水城縣1.文獻綜述1.1國外研究綜述早期的城市文化旅游研究學(xué)者Jon和Stephen(2005)認為，在旅游資源區(qū)域合作的重要關(guān)系上，政府的角色定位是導(dǎo)向者。政府工作內(nèi)容有三部分重點:一是，保障能夠提供旅游資源區(qū)域合作的各類組織;二是，負責(zé)組織區(qū)域間的各項旅游合作的活動;三是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游區(qū)域合作中的各方關(guān)系。Joope(1996)則提出了另一種觀點:在旅游資源區(qū)域合作關(guān)系中，為減少中央政府和地方政府之間的矛盾。中央政府應(yīng)該從地方的角度出發(fā)考慮其旅游資源區(qū)域合作中經(jīng)濟需要。需要制定科學(xué)、合理和統(tǒng)一的合作安排，促使各個層級主體在合作中，就經(jīng)濟和自然發(fā)展的相關(guān)問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終形成一致意向。但是，也可能會由于行政區(qū)域類似程度相對較高，所以會在行政管理中存在利益沖突。Gary(1999)認為:制訂旅游相關(guān)政策的過程應(yīng)該包括如下程序:首先是，制定政策導(dǎo)向目標;然后是，制定政策具體內(nèi)容;最后是，制定政策實施方案，在此基礎(chǔ)上對后續(xù)可能出現(xiàn)的問題等進行防控預(yù)案PeterW(1998)闡述了美國保護遺產(chǎn)地環(huán)境的背景、行政管理措施、立法、保護運動方式等方面，并對遺產(chǎn)地交易過程中濫用的行為實施限制計劃。比如，城市的發(fā)展權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但是必須要以合理的規(guī)劃作為重要前提條件。在這個過程中需要結(jié)合其他行政手段，如制定相關(guān)法律、投入足量的規(guī)劃資金、將權(quán)利授權(quán)相關(guān)管理部門以及公眾積極參與選舉從而產(chǎn)生的地方行政支持。VieraDvorakova(2005)認為:在進行古跡遺址管理時，必須要以發(fā)展的可持續(xù)性原則為基本原則。他還指出，要持續(xù)分析古跡遺址文化和其產(chǎn)生的經(jīng)濟價值之間的相互作用關(guān)系1.2國內(nèi)研究綜述張艷玲(2007)認為陜西是我國生態(tài)旅游發(fā)展最早的地區(qū)。當(dāng)?shù)負碛胸S富的生態(tài)旅游資源，然而在生態(tài)旅游資源開發(fā)中仍存在不少問題。目前生態(tài)旅游的發(fā)展還處在起步階段，他指出了陜西生態(tài)旅游資源及其開發(fā)中的問題，并創(chuàng)造性地將新短板效應(yīng)理論運用到陜西生態(tài)旅游資源開發(fā)的政策研究和討論中，提出了相關(guān)對策建議。他提出，政府應(yīng)該采用投資激勵的政策，激勵投資者的投資行為，包括現(xiàn)金激勵、政策激勵等。牛月(2014)在研究中認為城市生態(tài)旅游資源開發(fā)是一種旨在崇尚綠色人文旅游、尊重自然環(huán)境保護、關(guān)注和倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展的前提下進行的旅游資源開發(fā)利用形式。位于我國中部和西部的該類型城市，明顯處于地域中的劣勢地位。他認為，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)不僅能提高收入，促進經(jīng)濟發(fā)展，而且能保護城市生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)類資源得到更加科學(xué)和高效的利用。以甘肅省張掖市為例，對中西部城市生態(tài)旅游資源開發(fā)實現(xiàn)新發(fā)展的政策法律治理進行了合理分析，針對公共旅游資源開發(fā)，提出了PPP合作開發(fā)的政策模式。何燁(2015)在研究中采用文獻分析、實地考察和社會研究相結(jié)合的方法，結(jié)合現(xiàn)有的內(nèi)外部環(huán)境條件，提出了萍鄉(xiāng)市旅游資源開發(fā)管理的對策建議。通過分析和研究，他認為萍鄉(xiāng)市地理位置條件好，具備了旅游資源開發(fā)的良好條件，旅游資源十分豐富。萍鄉(xiāng)市應(yīng)該在保護的前提下進行資源開發(fā)，實施政府主導(dǎo)型的旅游資源開發(fā)模式。要尊重市場行為，充分發(fā)揮出政府公共管理的職能和作用。從而實可持續(xù)發(fā)展，他提出了包括出臺專門的旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃、明確旅游資源開發(fā)目標等建議。馬劍平，盧欽(2015)在研究中認為，有些民族欠發(fā)達地區(qū)的旅游資源雖然比較豐富，但欠發(fā)達困地區(qū)主要受到環(huán)境因素影響制約了其開放發(fā)展。除此以外，這些地區(qū)還存在經(jīng)濟發(fā)展滯后、居民收入偏低等綜合性問題。他們研究分析了廣西貧困地區(qū)旅游資源的多樣性和待開發(fā)性，以及旅游資源的布局、生態(tài)環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)品、融資渠道、市場營銷三個方面提出促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相應(yīng)政策，以旅游為先驅(qū)推進民族貧困地區(qū)得經(jīng)濟社會發(fā)展陳希勇(2016)認為對民族地區(qū)而言，生態(tài)文明建設(shè)是旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用的基礎(chǔ)保障條件。四川的民族地區(qū)就具有非常豐富的旅游資源，以稻城縣為例，她指出了稻城縣旅游資源開發(fā)利用存在的問題，并率先從生態(tài)文明建設(shè)的視角提出了稻城縣旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用的相關(guān)對策建議。劉著婉，韓瑞麗(2016)針對淮南市工業(yè)遺產(chǎn)旅游資源開發(fā)利用進行了分析，認為該市雖然具有豐富的工業(yè)遺址旅游資源，但開發(fā)資金不足、融資渠道狹窄、資本運作形式單一等因素制約了淮南市工業(yè)遺產(chǎn)旅游業(yè)的發(fā)展。為促進淮南市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分開發(fā)以及利用其特有的工業(yè)遺產(chǎn)資源，特此引入了風(fēng)險投資并且推廣BOT融資方式，認為這些改革嘗試勢在必行魏耀山(2016)認為泰山獨特的地質(zhì)遺跡，為泰山歷史文化和自然風(fēng)光奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，成為泰山的特色風(fēng)景之一。整合與開發(fā)泰山地質(zhì)遺跡檔案的旅游資源，不僅能夠有效地保護地質(zhì)遺跡，大大提高和豐富泰山旅游的品位和內(nèi)容，還能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，著重探討了泰山地質(zhì)遺跡檔案的旅游資源開發(fā)，以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的開發(fā)與利用2.引言3.相關(guān)概念綜述3.1旅游資源的基本概念和主要特征3.1.1旅游資源的基本概念旅游資源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提條件，是旅游業(yè)產(chǎn)生的物資基礎(chǔ)，是旅游活動的客體。構(gòu)成旅游資源的基本條件是一樣的，旅游資源對游客具有一定的吸引力，能夠激發(fā)人們出外進行旅游的動機，使旅游者得到精神滿足；旅游資源還具有可利用性，具有一定的經(jīng)濟的、社會的、文化的價值，經(jīng)過開發(fā)，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。旅游資源往往是先存在，而旅游業(yè)卻是后發(fā)展的，即使是現(xiàn)代的旅游資源，比如現(xiàn)代化的城市建筑，也有一個人們對其進行審美欣賞的認識過程。旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基本條件之一。旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素的總稱。3.1.2旅游資源的特征旅游資源是自然、歷史、社會等多種因素共同作用的結(jié)果，旅游資源同其它資源一樣，既有資源所具有的共性，同時又具有若干區(qū)別于其它資源的基本特征。根據(jù)許多專家學(xué)者的研究和本人的學(xué)習(xí)與分析，歸結(jié)起來，旅游資源的特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：⑴旅游資源的吸引性。旅游資源與一般的資源不同，它對旅游者具有一定的吸引力，特別是它所體現(xiàn)的審美特征，使游客可以對其進行直接觀賞和參與體驗，從而感受到美的愉悅。無論名川大山、風(fēng)花雪月，還是文物古跡、民族風(fēng)情，無不具有極強的觀賞性，給人以美的感受。也正因為如此，它們才能成為旅游資源。一般而言，旅游資源的觀賞性越強，對旅游者的吸引力也就越大。8正是旅游資源的這種吸引性，吸引著一批又一批游客接踵而來。⑵旅游資源的地域性。旅游資源總是分布在一個具體的地理區(qū)域，具有一定的地域范圍，存在地域差異，帶有地方色彩。由于地域分異因素（緯度、地貌、海陸位置等）的影響，自然環(huán)境因素如氣候、地貌、水文、動植物等出現(xiàn)地域分異，從而導(dǎo)致自然旅游資源出現(xiàn)地域性。由于人文景觀與自然環(huán)境有緊密的聯(lián)系性，表現(xiàn)為強烈的依賴性，自然景觀的地域性也導(dǎo)致了人文景觀的地域性，比如不同民族具有風(fēng)格各異的文化活動、風(fēng)俗習(xí)慣、村鎮(zhèn)民宅等。⑶旅游資源的多樣性。旅游資源是一個內(nèi)涵非常廣泛的集合概念，只要對以消遣為目的的旅游者構(gòu)成吸引的各種因素，都是旅游資源。但各個要素并不是孤立存在的，而是處在相互聯(lián)系、相互制約的環(huán)境之中，很少有與周圍景觀沒有聯(lián)系的、孤立存在的單一旅游景觀現(xiàn)象。事實證明，“一個地區(qū)的旅游資源的構(gòu)成要素種類越豐富、聯(lián)系越緊密，其生命力就越強，就越能吸引旅游者?！?⑷旅游資源的不可移動性。一般資源經(jīng)過開發(fā)，或以其自身，或以其產(chǎn)品，可以輸往其它地方以供利用。但旅游資源一般在地域上是固定的，不可移動的，這樣便形成了旅游資源的地域壟斷性。自然旅游資源是大自然的杰作，是在一定自然地理環(huán)境下形成的，往往難以發(fā)生空間位移。人文旅游資源是在特定的地域環(huán)境和特定的歷史條件下的人類社會產(chǎn)物，它們的價值主要體現(xiàn)在包含人類社會、歷史信息的豐富性上。由于這類資源與其生成環(huán)境緊密聯(lián)系，人為割裂其環(huán)境聯(lián)系，勢必會影響到旅游資源所承載信息的完整性、原生性和真實性，使資源的價值降低。利用現(xiàn)代技術(shù)仿制有名的旅游資源是可能的，但由于脫離了歷史和環(huán)境，仿制品往往失去了原有的魅力和意義，其生命力非常有限。⑸旅游資源的不可再生性。旅游資源是一種特殊的資源，是可以重復(fù)和永續(xù)利用的，但同時旅游資源同其它一些礦產(chǎn)資源一樣，也具有不可再生性。特別是在開發(fā)保護的過程中，由于措施不當(dāng)，也會造成旅游資源的嚴重破壞，致使使用過度的有形資源被毀而不可再生，維護不當(dāng)?shù)臒o形資產(chǎn)也難以恢復(fù)。⑹旅游資源的永續(xù)利用性。旅游資源與其它資源不同，一般性資源在人們消費產(chǎn)品的同時，資源也隨之消耗掉，而旅游資源卻恰恰相反，在妥善保護的情況下多可長期反復(fù)利用。旅游者通常不能帶走旅游資源本身（一些旅游商品除外），所帶走的只是對于用旅游資源所開發(fā)出的旅游產(chǎn)品的意念和印象。開發(fā)過的旅游資源在新一輪的開發(fā)中，或更深層次的開發(fā)中，仍然可以作為資源來對待。因此，旅游資源是可以重復(fù)利用的。3.2旅游資源的開發(fā)和保護的基本含義旅游資源開發(fā)是一種綜合性開發(fā)，是經(jīng)濟技術(shù)行為。旅游資源開發(fā)的定義分為狹義和廣義兩種，狹義的旅游資源開發(fā)概念是指單純的對旅游資源進行利用的技術(shù)。廣義的旅游資源開發(fā)概念是指在旅游資源調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，以發(fā)展旅游業(yè)為目的，以市場需求為導(dǎo)向，有組織有計劃地對旅游資源加以利用，發(fā)揮、改善和提高旅游資源對旅游者吸引力的綜合性技術(shù)經(jīng)濟工程，使旅游資源能夠被持續(xù)永久地利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游資源是旅游開發(fā)的必備條件之一，是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的重要組成部分。沒有旅游資源，也就沒有旅游業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。19旅游資源開發(fā)是對旅游資源的科學(xué)合理的利用，但伴隨旅游資源開發(fā)而帶來的環(huán)境污染、游人的不文明活動及行為、外來文化的沖擊等都會對旅游資源造成破壞。從一定意義上講，旅游資源保護就是要保護構(gòu)成旅游資源的最基礎(chǔ)要素，它既包括自然界賦予的山川、河流、湖泊、動物、植物等自然旅游資源，也包括人類活動所創(chuàng)造的宏偉建筑、文物古跡、歷史文化等人文旅游資源。一個是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，一個是重要的文化遺產(chǎn)，這兩個方面是我們要開發(fā)的主要內(nèi)容，更是我們要保護的核心內(nèi)容。保護旅游資源就是保護以上的各個要素，從而實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境及旅游地文化的保護。4.水城縣旅游資源現(xiàn)狀4.1地區(qū)簡介水城縣隸屬于貴州六盤水市，總面積3055平方公里，轄區(qū)內(nèi)交通便利，貴昆線、株六復(fù)線、南昆線、內(nèi)昆線、水紅線均從水城縣經(jīng)過。除鐵路外，杭州-瑞麗高速、督勻-香格里拉高速、水興高速、六盤水-威寧高速等多條高速路在水城縣都有出入口。水城區(qū)共有鄉(xiāng)村旅游點19個，A級景區(qū)8個，其中有4A景區(qū)2個、3A景區(qū)1個、2A景區(qū)5個。一個國家級旅游度假區(qū)，1個省級旅游度假區(qū)，1個中國最具潛力的滑雪旅游度假區(qū)，旅游資源豐富。水城區(qū)擁有多項中國國家地理標志特產(chǎn)，水城獼猴桃、水城黑山羊、水城小黃姜、水城春茶均被國家質(zhì)檢總局批準實施地理標志產(chǎn)品保護。2021年11月，水城縣榮獲2021-2023年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。4.2旅游資源4.2.1北盤江野鐘景區(qū)位于水城縣南部，景區(qū)集峽谷風(fēng)光之大成，以系列喀斯特及丹霞地貌大峽谷景觀著稱。峽谷內(nèi)峰林怒拔，崇山峻嶺依岸對列，河谷深切，相對高差在300—700米。水勢變化無常，時急時緩，江水或靜靜流淌，或跌落咆哮。兩岸峽谷形態(tài)多樣，喀斯特及丹霞景觀均很豐富，多奇峰異石，生態(tài)自然純樸完整，山上云騰霧繞。各種類型的瀑布群頗為壯觀。溶洞景觀眾多，著名的大猴洞、二猴洞、山猴洞、藤橋洞等分布沿江兩岸。黑葉猴自然保護區(qū)，少數(shù)民族村寨寶石般地鑲嵌于北盤江兩岸的崇山峻嶺之中，獨特而濃郁的民族風(fēng)情、歷史文化等眾多的人文景觀與自然景觀珠聯(lián)璧合，相映生輝。4.2.2北盤江營盤大峽谷是烏蒙山國家地質(zhì)公園的核心區(qū)，它位于水城縣西南的營盤、順場、龍場、新街境內(nèi)，從市區(qū)出發(fā)，經(jīng)水盤高速公路42公里就到達該景區(qū)的核心區(qū)，乘火車，從市區(qū)經(jīng)水柏鐵路100公里到達景區(qū)核心區(qū)，有著豐富的資源和獨有的特色。該景區(qū)以生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以“峽谷觀光、康體運動、高原避暑、休閑度假、娛樂體驗”為特色。北盤江兩岸純樸的少數(shù)民族則是古夜郎文明的重要補充，營盤、龍場的彝族同胞那古樸、濃郁的民族風(fēng)情象夜郎故地一樣的神秘誘人。4.2.3牛棚梁子牛棚梁子由貴州第二高峰——牛棚梁子主峰、牛棚梁子高原杜鵑林、嬌子頂大千畝草場、國家一級保護植物、恐龍時代的活化石珙桐林、紅豆杉林、國家二級保護植物西康玉蘭園、兵馬山及周圍大小群山、石林、石谷、石柱、石莊等組成。景區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美迷人，群山相連而威武雄壯，怪石嶙峋而威武神奇，主峰海拔2874米。群山之間，云遮霧罩，云盤霧繞，云海霧濤，變幻莫測。梁子上有國家一級保護的珍稀動物林麝、錦雞、黃麂等。4.2.4烏蒙大地縫長約15公里，西南向東北走向，縫寬2—10米，深100—500米，縫底平緩，從山頂彎彎曲曲伸入北盤江，縫壁兩崖時而如刀削斧劈，時而藤籮滿掛，時而鉆入山洞不見天日，時而夾溝緊閉，抬頭只見一線之天，拐彎之處，十而天如彎月，時而又如滿月，徒步縫中，移步換形，涉足成趣，鬼斧神工妙趣天成，縫中有洞，洞中有景，景中出奇。天生橋群變幻萬千，幽深的地縫世界，可數(shù)當(dāng)今天下一絕。大地縫分上中下三段，上段和下段曾有人穿通過，中斷最壯觀也最險峻，但從來沒有人穿通過。4.2.5烏蒙石林峰巖石林以喀斯特景觀為主，以“雄、奇、險、秀、幽、奧、曠”著稱，具有世界上最奇特的喀斯特地貌（巖溶地貌）景觀，以形成歷史久遠、類型齊全、規(guī)模宏大、發(fā)育完整，可譽為“造型地貌天然博物館”。在相差不到200米的高差上有著最豐富的類型：石牙、峰叢、溶丘、溶洞、溶蝕湖、瀑布，錯落有致，洋洋灑灑，是典型的高原喀斯特生態(tài)系統(tǒng)和最豐富的立體全景圖，可稱“世界喀斯特的精華”4.2.6天生橋位于金岔苗族彝族鄉(xiāng)與畢節(jié)地區(qū)的赫章、納雍兩縣交界的干河上。主要景點有天生橋、燕子洞、清溪、觀景臺、舍生崖。金盆干河天生橋橋高136米，橋面寬30米，橫頂厚度15米，橋基跨度66米，是河道洞穴坍塌后殘留洞段。橋身高聳入云，宛若長虹，橫跨危巖天塹，在橋上觀群山如海浪起伏，在橋下看兩壁遮天蔽日，附近區(qū)域內(nèi)多洞穴、伏流及喀斯特峽谷，谷底怪石嶙峋，樹木蔥綠，溪水潺潺，是典型的具有代表性的喀斯特奇觀。美麗的天仙橋傳說給該橋平添了幾分神秘色彩，燕子洞為天生橋周圍許多洞穴中較大的一個，位于天生橋左側(cè)，從觀景臺上可以看到，洞口面積約300平方米，洞中有洞，是天生橋自然景觀中的一處佳景。天生橋景區(qū)景區(qū)共由“九橋一谷三十六景加四大院”組成。4.2.7龍場茶園園區(qū)通過充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和自身優(yōu)勢，引導(dǎo)和扶持拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，形成由點到片、由塊到鏈的發(fā)展態(tài)勢，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，將園區(qū)獨特的資源環(huán)境條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來，積極推進茶產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，加大科技創(chuàng)新力度，堅持技術(shù)引進和自主開發(fā)并重原則，積極促進種植、加工、生態(tài)循環(huán)利用等新技術(shù)的成果應(yīng)用，發(fā)展具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和科技含量高的產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化進程，使之成為先進科技轉(zhuǎn)化的中心區(qū)。使之成為茶產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)、旅游觀光、休閑、娛樂、度假、購物等目的地。通過茶葉產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機融合的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)間良性互動，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展。4.3水城縣旅游資源開發(fā)保護現(xiàn)狀由于各地情況不盡相同，受資源特色、市場定位、開發(fā)范圍、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)重點、周邊環(huán)境、區(qū)位條件以及社會經(jīng)濟背景等因素的影響，不同旅游目的地所關(guān)注的旅游資源開發(fā)的內(nèi)容也是各不相同的。水城縣在旅游資源開發(fā)方面主要做了以下工作：4.3.1解決交通制約解決交通問題，說到底就是要解決可進入性問題。可進入性并非指旅游者可由外界抵達該旅游地點，而是要“進得來，散得開，出得去”，也就是說，要使旅游者來得方便、在旅游地逗留期間活動方便以及結(jié)束訪問后離去方便。所以，可進入性事實上是指旅游目的地同外界的交通聯(lián)系以及旅游目的地內(nèi)部交通運輸?shù)臅惩ê捅憷潭?。旅游者從旅游客源地到旅游目的地，必須要借助于一定的交通條件和相關(guān)的服務(wù)，由此可見交通條件和配套服務(wù)是制約旅游發(fā)展的前置條件，沒有一定的交通條件，旅游活動就不可能開展，而旅游資源的開發(fā)也就毫無意義。從現(xiàn)代旅游業(yè)來看，由于旅游者的出游范圍不斷加大，遠距離旅游逐漸增多，對可進入性也提出了更高的要求。近幾年，水城縣的交通得到了飛速的發(fā)展，2012年水城縣做出了“十二五”末，基本建成干線公路、干線鐵路、支線機場“三位一體”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，現(xiàn)場功能完善的現(xiàn)代綜合交通體系。到2010年水城縣擁有省道202公里，縣道773公里，鄉(xiāng)道595公里，村道1852公里。截止到今天，水城縣境內(nèi)已經(jīng)是貴州省交通最為便利的地區(qū)之一。4.3.2逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施旅游者到旅游目的地的首選目標是那里的經(jīng)過一定程度的開發(fā)而顯得特色各異的旅游資源，但在整個旅游過程中，旅游者一些最基本的生活需求是不容忽視和必須解決的，也就是必須要建設(shè)一定數(shù)量的各種相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施。近年來，近年來，水城區(qū)按照省市發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，景區(qū)設(shè)施建設(shè)日新月異?！笆奈濉逼陂g，水城區(qū)將加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照省委省政府部署加快建設(shè)國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，把水城打造顏值更高、氣質(zhì)更佳、品質(zhì)更優(yōu)的山地旅游目的地和全域旅游示范區(qū)。4.3.3努力提高旅游服務(wù)水平旅游服務(wù)水平對吸引游客、留住游客起著重要的作用。從旅游活動自身而言，游客的絕大多數(shù)消費都是支付在服務(wù)方面的，這就要求在旅游資源的開發(fā)過程中必須對旅游服務(wù)水平給予高度的重視。近年來，水城區(qū)權(quán)力發(fā)展高質(zhì)量滿意旅游，持之以恒推進“文明在行動滿意在貴州”創(chuàng)建，深化“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”行動，切實把“游客為本、服務(wù)至誠”落到每個細節(jié)、每個環(huán)節(jié)。積極培育和引進高水平旅游經(jīng)營管理團隊、營銷人才，壯大旅游市場主體，更好滿足游客多樣化服務(wù)需求。全面加強旅游市場監(jiān)管，對強買強賣、欺客宰客“零容忍”，提高水城旅游滿意度和“回頭率”。水城區(qū)將按照“群眾的期盼就是我們的奮斗目標”方針，繼續(xù)推動全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把水城景區(qū)建設(shè)得更加美好，把“吃住行游購娛”短板補齊，為游客提供更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，豐富群眾精神文化生活，滿足新時期群眾旅游需求，為全區(qū)四化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。5.水城縣旅游資源開發(fā)與保護存在的問題5.1缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃旅游規(guī)劃是指在旅游地資源屬性、特色和旅游地發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，基于滿足旅游者旅游體驗的精神和文化的本質(zhì)需求，以及當(dāng)?shù)鼐用?、旅游開發(fā)商、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)利益主體的需要，形成一定的價值評判，由此確定旅游發(fā)展的目標規(guī)范，并研究其實現(xiàn)途徑的動態(tài)過程。在21世紀的今天，“旅游促進發(fā)展”已成為世界各國公認的結(jié)論，在我國，旅游業(yè)也成為國民經(jīng)濟新的增長點。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展對旅游規(guī)劃提出了更高層次的要求。旅游規(guī)劃要求從系統(tǒng)、全局和整體出發(fā)，著眼于旅游規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。制定旅游規(guī)劃的目的是對目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制，從而使其實現(xiàn)有序發(fā)展的目標。水城縣曾經(jīng)制定過《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，但由于情況已經(jīng)發(fā)生了變化，水城縣已經(jīng)將旅游產(chǎn)業(yè)作為目標來進行打造，就必須重新審視自身的旅游資源，要聘請專家對旅游開發(fā)和建設(shè)進行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計，從而實現(xiàn)在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的目的，不斷推動水城縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。水城縣旅游規(guī)劃的修訂工作正在進行。5.2各項配套的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不完善。雖然水城縣已經(jīng)在住宿、餐飲、購物、娛樂以及一些服務(wù)設(shè)施方面，加大了建設(shè)力度，但成效并不顯著，還存在明顯的不足和嚴重的缺陷。目前全市星級酒店只有不到30多家，（連鎖酒店算作一家）共有標房2400余間、床位4000余張，全市的星級賓館還普遍存在檔次低、設(shè)備差、不配套的問題，是低水平的賓館酒店。旅游購物消費是旅游經(jīng)濟的重要組成部分，雖然認識到旅游商品和購物環(huán)境的重要性，但長期以來還是沒有解決好，仍然存在著管理水平低、質(zhì)量次、服務(wù)差、環(huán)境惡劣等問題。另外，文化娛樂設(shè)施的條件、服務(wù)也是一個薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)的檔次很低，服務(wù)水平很差，夜間娛樂項目少，不但不能滿足需求，還影響了水城縣的整體形象。在住宿、餐飲、購物、娛樂以及一些服務(wù)設(shè)施方面存在的問題，也直接影響了廣大游客到水城縣來觀光旅游的興趣和積極性，這些問題不解決，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大市就將成為一句空話。5.3游客和旅游管理者的素質(zhì)亟待提高中國旅游業(yè)已經(jīng)有了較快的發(fā)展，已經(jīng)朝著健康、有序、文明、環(huán)保的軌道發(fā)展，但同時也存在許多問題。我國旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度過快，旅游者和旅游經(jīng)營者的整體素質(zhì)還比較低。在水城縣也存在著同樣的問題，許多游客缺乏旅游環(huán)保意識，高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行為對環(huán)境造成的破壞比較普遍。伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，旅游經(jīng)營管理者的經(jīng)濟意識已經(jīng)開始覺醒，而且在經(jīng)營管理中已經(jīng)明顯的表現(xiàn)出較強的經(jīng)濟驅(qū)動力，但也正是在這些經(jīng)營管理者中，嚴重缺乏旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意識，對旅游科技投入重視不夠，旅游科學(xué)化管理的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱；在經(jīng)營管理與開發(fā)上的短視行為還很普遍，往往表現(xiàn)出追求既得經(jīng)濟利益的心里，缺乏長遠的發(fā)展眼光，還明顯存在不規(guī)范經(jīng)營、過度競爭的行為；環(huán)境保護意識比較淡薄，不少飯店、餐館的污水和垃圾未經(jīng)任何處理就隨處排放。同時，旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也表現(xiàn)出了旅游開發(fā)、規(guī)劃與環(huán)境管理等方面人才短缺，嚴重缺乏專業(yè)的經(jīng)營、管理人才的問題。這些現(xiàn)象和問題已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，并已經(jīng)成為制約旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一。6.水城縣旅游資源開發(fā)與保護的基本對策旅游產(chǎn)業(yè)雖然是一個新興的、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ南Ｍa(chǎn)業(yè)，是綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)方向和趨勢。從世界旅游經(jīng)濟發(fā)達國家如法國、英國、新加坡等和我國旅游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如四川、云南、河南、海南等地，從他們的成功經(jīng)驗來看，其中最重要的一條就是在進行旅游資源開發(fā)的過程中，必須把保護放在第一位，把開發(fā)與保護有機的結(jié)合起來，這樣才能逐步實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水城縣在旅游資源開發(fā)和保護方面還存在許多問題因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，努力實現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并以此作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合水城縣的工作實際，借鑒旅游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在開發(fā)和保護旅游資源方面的經(jīng)驗，積極采取強有力的措施，加強旅游資源開發(fā)和保護工作，確保水城縣旅游產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，筆者對水城縣的旅游資源開發(fā)和保護工作進行了積極的探索和研究，提出以下主要對策：6.1搞好科學(xué)規(guī)劃旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)中的一個重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理的旅游規(guī)劃對景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和長遠發(fā)展將起著重要的指導(dǎo)作用。旅游規(guī)劃即是以旅游市場變化和發(fā)展為出發(fā)點，以旅游項目設(shè)計為重點，按照國民經(jīng)濟發(fā)展要求和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，對旅游消費六大要素發(fā)展及相關(guān)行業(yè)進行科學(xué)安排和部署。32要科學(xué)制定并實施旅游資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。對旅游景觀區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，并嚴格按規(guī)劃辦事是保證合理利用旅游景觀資源，免其遭受破壞的基礎(chǔ)。33作為地方政府和相關(guān)責(zé)任部門，科學(xué)制定和實施旅游資源開發(fā)規(guī)劃是其主要責(zé)任，同時，還要號召和引導(dǎo)全社會的積極參與，達成廣泛的共識，確保旅游規(guī)劃的全面施行。只有科學(xué)的旅游規(guī)劃得到切實施行,在旅游資源開發(fā)和旅游景區(qū)景點的建設(shè)上，才可能避免盲目開發(fā)、盲目建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生，旅游資源和景觀才能得到科學(xué)的開發(fā)利用和有效保護。就水城縣目前的旅游規(guī)劃狀況來看，要搞好科學(xué)的、全面的旅游規(guī)劃，要突出做好兩方面工作：發(fā)展高質(zhì)量康養(yǎng)旅游：深度挖掘水城生態(tài)、氣候、生物、溫泉等資源，按照“清涼世界·康養(yǎng)水城”定位，不斷豐富康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)中高端旅游產(chǎn)品供給，打造以悠然山居、百車河康養(yǎng)綜合體、野玉?？叼B(yǎng)綜合體為代表的康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)示范基地；積極開發(fā)山地戶外、攀巖、山地越野等體育旅游業(yè)態(tài)，打造一批自駕車露營基地、體育旅游運動賽事。發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游：把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，繼續(xù)大力實施旅游就業(yè)工程，讓全區(qū)更多群眾吃上旅游飯、走上致富路。大力推進農(nóng)旅一體化，深度開發(fā)“營盤桃花節(jié)、發(fā)耳楊梅節(jié)、轉(zhuǎn)山櫻桃節(jié)、龍場采茶節(jié)”等一批具有水城地方特色的農(nóng)事體驗性旅游活動，推動水城農(nóng)民畫、茶葉、刺梨、獼猴桃轉(zhuǎn)化為旅游商品，以旅游產(chǎn)業(yè)“強起來”、旅游經(jīng)濟“火起來”，帶動農(nóng)村群眾“富起來”。6.2要加快推進和完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前文已經(jīng)分析，雖然已經(jīng)在住宿、餐飲、購物、娛樂以及一些服務(wù)設(shè)施方面加大了工作力度，取得了一些成績，但是距離創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準還相差甚遠，還必須再加大賓館酒店、購物娛樂等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。同時對于景區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建