寧夏關(guān)于成立智能燃?xì)獗砉究尚行匝芯繄?bào)告

寧夏關(guān)于成立智能燃?xì)獗砉究尚行匝芯繄?bào)告xx有限公司

報(bào)告說明xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資518.00萬元，占xx有限公司35%股份；xxx有限責(zé)任公司出資962萬元，占xx有限公司65%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9956.95萬元，其中：建設(shè)投資8286.94萬元，占項(xiàng)目總投資的83.23%；建設(shè)期利息87.33萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金1582.68萬元，占項(xiàng)目總投資的15.90%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入16900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用13703.29萬元，凈利潤(rùn)2337.41萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.32%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2293.04萬元，全部投資回收期5.99年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2018年我國天然氣占能源消費(fèi)總量的比例僅為7.8%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告（2018）》，預(yù)計(jì)分別到2020年、2030年、2050年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場(chǎng)空間持續(xù)增長(zhǎng)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊(cè)資本 9三、注冊(cè)地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 12六、項(xiàng)目概況 12第二章市場(chǎng)分析 16一、行業(yè)發(fā)展情況分析 16二、行業(yè)發(fā)展情況分析 18三、智能燃?xì)獗硇袠I(yè)發(fā)展概況 20第三章項(xiàng)目背景及必要性 22一、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況 22二、行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及原因 22三、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 23四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 27第四章公司組建方案 29一、公司經(jīng)營宗旨 29二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 29三、公司組建方式 30四、公司管理體制 30五、部門職責(zé)及權(quán)限 31六、核心人員介紹 35七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 37第五章發(fā)展規(guī)劃 40一、公司發(fā)展規(guī)劃 40二、保障措施 41第六章法人治理結(jié)構(gòu) 43一、股東權(quán)利及義務(wù) 43二、董事 48三、高級(jí)管理人員 53四、監(jiān)事 55第七章選址方案分析 58一、項(xiàng)目選址原則 58二、建設(shè)區(qū)基本情況 58三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 61四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 61五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 63六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 65第八章環(huán)保分析 66一、環(huán)境保護(hù)綜述 66二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 66三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 70四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 70五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 70六、營運(yùn)期環(huán)境影響 71七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 72第九章風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施 73一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 73二、公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) 78第十章經(jīng)濟(jì)收益分析 79一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 79二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 79營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 79綜合總成本費(fèi)用估算表 81利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 83三、項(xiàng)目盈利能力分析 83項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 85四、財(cái)務(wù)生存能力分析 86五、償債能力分析 87借款還本付息計(jì)劃表 88六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 88第十一章投資計(jì)劃方案 90一、投資估算的依據(jù)和說明 90二、建設(shè)投資估算 91建設(shè)投資估算表 95三、建設(shè)期利息 95建設(shè)期利息估算表 95固定資產(chǎn)投資估算表 97四、流動(dòng)資金 97流動(dòng)資金估算表 98五、項(xiàng)目總投資 99總投資及構(gòu)成一覽表 99六、資金籌措與投資計(jì)劃 100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 100第十二章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 102一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 102項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 102二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 103第十三章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 104第十四章附表附件 106主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 106建設(shè)投資估算表 107建設(shè)期利息估算表 108固定資產(chǎn)投資估算表 109流動(dòng)資金估算表 110總投資及構(gòu)成一覽表 111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 113綜合總成本費(fèi)用估算表 113固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 115利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 117借款還本付息計(jì)劃表 118建筑工程投資一覽表 119項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 120主要設(shè)備購置一覽表 121能耗分析一覽表 121擬組建公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本1480萬元注冊(cè)地址寧夏xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事智能燃?xì)獗硐嚓P(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）主要股東xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3976.273181.022982.20負(fù)債總額2334.061867.251750.55股東權(quán)益合計(jì)1642.211313.771231.66公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13381.9510705.5610036.46營業(yè)利潤(rùn)2047.431637.941535.57利潤(rùn)總額1648.361318.691236.27凈利潤(rùn)1236.27964.29890.11歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1236.27964.29890.11（二）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3976.273181.022982.20負(fù)債總額2334.061867.251750.55股東權(quán)益合計(jì)1642.211313.771231.66公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13381.9510705.5610036.46營業(yè)利潤(rùn)2047.431637.941535.57利潤(rùn)總額1648.361318.691236.27凈利潤(rùn)1236.27964.29890.11歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1236.27964.29890.11項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立智能燃?xì)獗砉镜耐顿Y建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由隨著燃?xì)膺\(yùn)營商對(duì)智慧化服務(wù)需求的提升，對(duì)智能燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、智慧化服務(wù)能力的要求進(jìn)一步提升。隨著物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗磉M(jìn)入商業(yè)化運(yùn)用，智能燃?xì)獗懋a(chǎn)品在技術(shù)、產(chǎn)品及軟件系統(tǒng)的升級(jí)將導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，遠(yuǎn)傳/遠(yuǎn)控智能燃?xì)獗怼C卡智能燃?xì)獗淼鹊匿N售將會(huì)逐步減少；品質(zhì)優(yōu)異、智慧化程度高、滿足客戶需求的智能燃?xì)獗砩?jí)產(chǎn)品能夠維持較高利潤(rùn)空間，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中將處于有利地位；缺少技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)，主要依靠同質(zhì)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有限，智能燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)份額將逐步趨于集中。綜合分析判斷，發(fā)展不足仍然是最大的區(qū)情，加快發(fā)展仍然是最緊迫的任務(wù)。對(duì)標(biāo)全國平均發(fā)展水平，我們的差距仍然十分明顯，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，我們的任務(wù)十分艱巨。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，自覺把我區(qū)發(fā)展置于全國大格局中，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、破解難題、補(bǔ)齊短板上取得突破，在全區(qū)上下形成咬定目標(biāo)、不等不靠、奮力追趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約25.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套智能燃?xì)獗淼纳a(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積31843.05㎡，其中：生產(chǎn)工程19503.87㎡，倉儲(chǔ)工程6811.26㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2816.36㎡，公共工程2711.56㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9956.95萬元，其中：建設(shè)投資8286.94萬元，占項(xiàng)目總投資的83.23%；建設(shè)期利息87.33萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金1582.68萬元，占項(xiàng)目總投資的15.90%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：16900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：13703.29萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：2337.41萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.99年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：17.32%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：2293.04萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)分析行業(yè)發(fā)展情況分析1、市場(chǎng)容量穩(wěn)步提升近年來，我國天然氣的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，帶動(dòng)了燃?xì)獗硎袌?chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)；隨著天然氣的進(jìn)一步普及、階梯氣價(jià)政策的推行、信息技術(shù)進(jìn)步，以及燃?xì)膺\(yùn)營商對(duì)燃?xì)獗碇腔刍芾矸?wù)水平需求的提升，燃?xì)獗硎袌?chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2017年，我國燃?xì)獗硎袌?chǎng)銷量4,500萬臺(tái)，智能燃?xì)獗硎袌?chǎng)銷量2,655萬臺(tái)；2008-2017年國內(nèi)燃?xì)獗韽?fù)合增長(zhǎng)率18.19%，智能燃?xì)獗韽?fù)合增長(zhǎng)率為26.07%。預(yù)計(jì)到2022年，燃?xì)獗硎袌?chǎng)銷量將達(dá)到6,000萬臺(tái)左右，其中物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗淼氖袌?chǎng)銷量將達(dá)到1,400萬臺(tái)左右。2、驅(qū)動(dòng)因素智能燃?xì)獗淼氖袌?chǎng)需求與天然氣消費(fèi)量、燃?xì)獗泶媪刻鎿Q以及智能燃?xì)獗淼臐B透率等因素密切相關(guān)，未來的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力主要取決于以下方面：（1）天然氣消費(fèi)量持續(xù)上升2000年以來，我國天然氣能源產(chǎn)量和消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣表觀消費(fèi)量在2019年已達(dá)到3,067億立方米。根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2020中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國已成為天然氣消費(fèi)大國，預(yù)計(jì)2020年我國天然氣需求將達(dá)3,290億立方米，同比增長(zhǎng)8.8%7，我國天然氣用氣需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)雖然迅速，但是天然氣占一次性能源消費(fèi)總量的比重較低。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2019年天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)1,950億立方米，增速達(dá)5.3%，為1984年來最快增速之一，其中我國天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)430億立方米，增量居全球第二。但2018年我國天然氣占能源消費(fèi)總量的比例僅為7.8%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告（2018）》，預(yù)計(jì)到2020年、2030年、2050年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場(chǎng)空間持續(xù)增長(zhǎng)。（2）燃?xì)獗韽?qiáng)制更換，存量替換空間大根據(jù)國家計(jì)量檢定規(guī)程JJG577-2012《膜式燃?xì)獗怼芬?guī)定：以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^10年，以人工燃?xì)狻⒁夯蜌獾葹榻橘|(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^6年，需周期性地強(qiáng)制更新替換。2008-2017年期間，我國銷售燃?xì)獗?5,040.5萬臺(tái)8，將成為行業(yè)未來十年燃?xì)獗淼拇媪刻鎿Q空間。（3）智慧城市建設(shè)、燃?xì)膺\(yùn)營管理需求的增長(zhǎng)，智能燃?xì)獗頋B透率快速提升智能燃?xì)獗淼漠a(chǎn)品迭代一方面與技術(shù)更新相關(guān)，另一方面與國家關(guān)于智慧城市建設(shè)、階梯氣價(jià)等政策的推行相關(guān)，燃?xì)膺\(yùn)營商因此而增加的燃?xì)膺\(yùn)營智慧化管理需求直接推動(dòng)燃?xì)獗硎袌?chǎng)智能化滲透率的快速提升。我國自2015年全面推行階梯氣價(jià)政策以來，燃?xì)膺\(yùn)營商需要通過采用無線傳輸方式實(shí)現(xiàn)集抄集采的智能燃?xì)獗懋a(chǎn)品以解決燃?xì)獗O(jiān)控、自動(dòng)階梯計(jì)費(fèi)結(jié)算的需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。行業(yè)發(fā)展情況分析1、市場(chǎng)容量穩(wěn)步提升近年來，我國天然氣的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，帶動(dòng)了燃?xì)獗硎袌?chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)；隨著天然氣的進(jìn)一步普及、階梯氣價(jià)政策的推行、信息技術(shù)進(jìn)步，以及燃?xì)膺\(yùn)營商對(duì)燃?xì)獗碇腔刍芾矸?wù)水平需求的提升，燃?xì)獗硎袌?chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2017年，我國燃?xì)獗硎袌?chǎng)銷量4,500萬臺(tái)，智能燃?xì)獗硎袌?chǎng)銷量2,655萬臺(tái)；2008-2017年國內(nèi)燃?xì)獗韽?fù)合增長(zhǎng)率18.19%，智能燃?xì)獗韽?fù)合增長(zhǎng)率為26.07%。預(yù)計(jì)到2022年，燃?xì)獗硎袌?chǎng)銷量將達(dá)到6,000萬臺(tái)左右，其中物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗淼氖袌?chǎng)銷量將達(dá)到1,400萬臺(tái)左右。2、驅(qū)動(dòng)因素智能燃?xì)獗淼氖袌?chǎng)需求與天然氣消費(fèi)量、燃?xì)獗泶媪刻鎿Q以及智能燃?xì)獗淼臐B透率等因素密切相關(guān)，未來的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力主要取決于以下方面：（1）天然氣消費(fèi)量持續(xù)上升2000年以來，我國天然氣能源產(chǎn)量和消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣表觀消費(fèi)量在2019年已達(dá)到3,067億立方米。根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2020中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，中國已成為天然氣消費(fèi)大國，預(yù)計(jì)2020年我國天然氣需求將達(dá)3,290億立方米，同比增長(zhǎng)8.8%7，我國天然氣用氣需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)雖然迅速，但是天然氣占一次性能源消費(fèi)總量的比重較低。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2019年天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)1,950億立方米，增速達(dá)5.3%，為1984年來最快增速之一，其中我國天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)430億立方米，增量居全球第二。但2018年我國天然氣占能源消費(fèi)總量的比例僅為7.8%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告（2018）》，預(yù)計(jì)到2020年、2030年、2050年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場(chǎng)空間持續(xù)增長(zhǎng)。（2）燃?xì)獗韽?qiáng)制更換，存量替換空間大根據(jù)國家計(jì)量檢定規(guī)程JJG577-2012《膜式燃?xì)獗怼芬?guī)定：以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^10年，以人工燃?xì)?、液化石油氣等為介質(zhì)的燃?xì)獗硎褂闷谙抟话悴怀^6年，需周期性地強(qiáng)制更新替換。2008-2017年期間，我國銷售燃?xì)獗?5,040.5萬臺(tái)8，將成為行業(yè)未來十年燃?xì)獗淼拇媪刻鎿Q空間。（3）智慧城市建設(shè)、燃?xì)膺\(yùn)營管理需求的增長(zhǎng)，智能燃?xì)獗頋B透率快速提升智能燃?xì)獗淼漠a(chǎn)品迭代一方面與技術(shù)更新相關(guān)，另一方面與國家關(guān)于智慧城市建設(shè)、階梯氣價(jià)等政策的推行相關(guān)，燃?xì)膺\(yùn)營商因此而增加的燃?xì)膺\(yùn)營智慧化管理需求直接推動(dòng)燃?xì)獗硎袌?chǎng)智能化滲透率的快速提升。我國自2015年全面推行階梯氣價(jià)政策以來，燃?xì)膺\(yùn)營商需要通過采用無線傳輸方式實(shí)現(xiàn)集抄集采的智能燃?xì)獗懋a(chǎn)品以解決燃?xì)獗O(jiān)控、自動(dòng)階梯計(jì)費(fèi)結(jié)算的需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。智能燃?xì)獗硇袠I(yè)發(fā)展概況燃?xì)獗碜鳛橐环N計(jì)量?jī)x器，技術(shù)起源于歐洲，至今已有200余年的歷史。膜式燃?xì)獗碇饕糜诘土魉?、小管徑的流量?jì)量，計(jì)量原理是將燃?xì)庖肴莘e恒定的計(jì)量室，待其充滿后予以排出，同時(shí)通過一定的傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，將充、排氣的循環(huán)次數(shù)轉(zhuǎn)換成體積，反映到燃?xì)獗淼挠?jì)數(shù)器上，應(yīng)用最為普遍。膜式燃?xì)獗戆词褂梅秶譃槊裼萌細(xì)獗砗凸ど虡I(yè)燃?xì)獗?。智能燃?xì)獗淼陌l(fā)展與燃?xì)獾钠占昂涂茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和用戶需求的升級(jí)，燃?xì)獗韽臋C(jī)械化逐漸走向信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，已從當(dāng)初的全機(jī)械結(jié)構(gòu)發(fā)展到由膜式燃?xì)獗怼C卡膜式燃?xì)獗?、IC卡智能燃?xì)獗怼⑦h(yuǎn)傳/遠(yuǎn)控智能燃?xì)獗?、物?lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗淼冉M成的種類齊全、功能多樣的燃?xì)庥?jì)量?jī)x表系列產(chǎn)品。項(xiàng)目背景及必要性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況我國燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)主要包括以下兩類：一類以丹東熱工儀表有限公司、重慶前衛(wèi)克羅姆表業(yè)有限責(zé)任公司和重慶市山城燃?xì)庠O(shè)備有限公司為代表，具備規(guī)模化的膜式燃?xì)獗碇圃炷芰?，一方面生產(chǎn)并銷售傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗?，另一方面向智能燃?xì)獗砩a(chǎn)商提供基表。另一類以金卡智能、威星智能、先鋒電子、新天科技為代表，主要研發(fā)燃?xì)獗碇悄芸刂蒲b置，向膜式燃?xì)獗砩a(chǎn)商采購基表用于生產(chǎn)智能燃?xì)獗?。行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及原因目前傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗砼c智能燃?xì)獗砭嬖谑袌?chǎng)需求，傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗砑葮?gòu)成和智能燃?xì)獗淼母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，又可作為智能燃?xì)獗淼幕矶蔀槠渲饕獦?gòu)成部件；膜式燃?xì)獗砩a(chǎn)廠商較多、同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體利潤(rùn)空間有限，技術(shù)進(jìn)步較為緩慢，主要銷售傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗砗拖蛑悄苋細(xì)獗砩a(chǎn)廠商提供基表，隨國家智慧城市、階梯氣價(jià)等政策的推行和燃?xì)膺\(yùn)營商智能化服務(wù)需求的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗硎袌?chǎng)份額將逐步趨于萎縮。智能燃?xì)獗砭哂休^高的技術(shù)壁壘，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的技術(shù)和客戶積累，由于智能燃?xì)獗懋a(chǎn)品升級(jí)較快、技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快，擁有先進(jìn)核心技術(shù)的智能燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)具有較為顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有較高的利潤(rùn)空間。隨著燃?xì)膺\(yùn)營商對(duì)智慧化服務(wù)需求的提升，對(duì)智能燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、智慧化服務(wù)能力的要求進(jìn)一步提升。隨著物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗磉M(jìn)入商業(yè)化運(yùn)用，智能燃?xì)獗懋a(chǎn)品在技術(shù)、產(chǎn)品及軟件系統(tǒng)的升級(jí)將導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，遠(yuǎn)傳/遠(yuǎn)控智能燃?xì)獗怼C卡智能燃?xì)獗淼鹊匿N售將會(huì)逐步減少；品質(zhì)優(yōu)異、智慧化程度高、滿足客戶需求的智能燃?xì)獗砩?jí)產(chǎn)品能夠維持較高利潤(rùn)空間，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中將處于有利地位；缺少技術(shù)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)，主要依靠同質(zhì)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有限，智能燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)份額將逐步趨于集中。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策支持根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，智能燃?xì)獗須w屬于國家當(dāng)前重點(diǎn)支持的“智能測(cè)控裝備制造-智能煤氣表”，符合國家戰(zhàn)略的需要。2014年8月，為規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，國家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要大幅提高燃?xì)?、交通、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化的大幅提高，推動(dòng)政府行政效能和城市管理水平大幅提升。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2018年我國天然氣占能源消費(fèi)總量的比例僅為7.8%，遠(yuǎn)低于世界平均水平的23%。根據(jù)國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所及國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告（2018）》，預(yù)計(jì)分別到2020年、2030年、2050年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比將分別提升到10%、14%和15%左右，市場(chǎng)空間持續(xù)增長(zhǎng)。2018年7月，國務(wù)院出臺(tái)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，要求抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，重點(diǎn)支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”?！懊焊臍狻眻?jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。2018年10月，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《大氣污染防治資金管理辦法》的通知：“支持北方地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域按照‘宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱’的原則，推進(jìn)散煤治理和清潔替代，并同步開展建筑節(jié)能改造。專項(xiàng)資金以城市為單位進(jìn)行定額獎(jiǎng)補(bǔ)?！?016年8月，國家住建部印發(fā)的《建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，到2020年要保障城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97%，推動(dòng)有條件的地方將天然氣管網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)村，大幅度提高農(nóng)村居民使用天然氣的比例，推動(dòng)農(nóng)村燃?xì)庥脷庠鲩L(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)及政府對(duì)清潔能源的補(bǔ)貼推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)的快速發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)民用“三表”管理的指導(dǎo)意見》（2019年1月），要求“各供電企業(yè)、供水企業(yè)、供氣企業(yè)要積極提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力，對(duì)在用的民用“三表”的產(chǎn)品信息、安裝和使用時(shí)間、是否超期使用、輪換情況等方面進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清在用民用“三表”的詳細(xì)情況，2019年6月底前完成此項(xiàng)工作，并報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門備案。同時(shí)，要及時(shí)做好計(jì)量失準(zhǔn)的計(jì)量器具的更換工作”。受該政策利好影響，老舊燃?xì)獗淼奶蕴凸δ苄蕴鎿Q速度有望提升，預(yù)計(jì)智能燃?xì)獗淼臐B透率會(huì)大幅提升。（2）城鎮(zhèn)化率、城市人口氣化率提升2019年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，要求推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展，推進(jìn)大城市精細(xì)化管理，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。2009-2019年度，我國城鎮(zhèn)人口從64,512萬人增加至84,843萬人，城鎮(zhèn)化率突破60%，復(fù)合增長(zhǎng)率為2.78%，隨著城鎮(zhèn)化率的提升，城鎮(zhèn)化人口仍將持續(xù)增長(zhǎng)，為燃?xì)獗硎袌?chǎng)的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。2016年8月，國家住建部印發(fā)的《建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》中提出，到2020年要保障城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97%。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局2017年7月聯(lián)合發(fā)布的《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，城鎮(zhèn)天然氣用氣人口從2015年2.9億人提高至2025年的5.5億人。根據(jù)2018年8月國家能源局會(huì)同有關(guān)部門起草的《中國天然氣發(fā)展報(bào)告（2018）》，2017年全國用氣人口3.5億人，比2016年多0.4億人。2009-2018年，我國氣化人口從14,543.68萬人增加至36,902.14萬人，復(fù)合增長(zhǎng)率為9.76%；按至2025年城鎮(zhèn)天然氣用氣人口提升至5.5億人測(cè)算，則2019-2025年度復(fù)合增長(zhǎng)率為6.88%，氣化人口的提升將極大推動(dòng)燃?xì)獗硎袌?chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)。（3）天然氣管網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展國家鼓勵(lì)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，天然氣管道長(zhǎng)度持續(xù)增加。2018年我國城市燃?xì)夤夤艿篱L(zhǎng)度已達(dá)到69.80萬公里，較2017年增長(zhǎng)11.98%，有利于打通居民用氣最后“一公里”，加快了天然氣進(jìn)區(qū)入戶進(jìn)度，促進(jìn)燃?xì)獗硎袌?chǎng)的發(fā)展。2、不利因素（1）專業(yè)人才缺乏智能燃?xì)獗碜鳛橹悄芫苡?jì)量?jī)x器，產(chǎn)品的研發(fā)對(duì)人員的技術(shù)要求較高，人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致了相關(guān)研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)不能充分滿足行業(yè)發(fā)展的需求。與此同時(shí)，智能燃?xì)獗硇袠I(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才較為缺乏。隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大增長(zhǎng)，專業(yè)人才缺乏的問題將會(huì)更加突出。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈隨著燃?xì)獗硇袠I(yè)技術(shù)的不斷提升，我國智能燃?xì)獗硇袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來，由于智能燃?xì)獗硎袌?chǎng)需求的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)膜式燃?xì)獗砥髽I(yè)逐漸向智能燃?xì)獗戆l(fā)展，加大了國內(nèi)智能燃?xì)獗硎袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。（3）融資渠道匱乏，資金短缺智能燃?xì)獗硇袠I(yè)作為技術(shù)密集型行業(yè)，只有通過持續(xù)不斷的研發(fā)投入以及制造水平的提升，才能應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；但是目前智能燃?xì)獗硇袠I(yè)的企業(yè)自動(dòng)化水平較低，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，融資較為困難，對(duì)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、智能燃?xì)獗硇袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資518.00萬元，占xx有限公司35%股份；xxx有限責(zé)任公司出資962萬元，占xx有限公司65%股份。公司管理體制xx有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、白xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、陶xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、蘇xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。6、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤(rùn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配的原則公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤(rùn)分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤(rùn)分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤(rùn)分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實(shí)施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實(shí)基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級(jí)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場(chǎng)為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。(二)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(三)深化科技引領(lǐng)深化科技引領(lǐng)，在重大領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。推廣普及一批技術(shù)，為適應(yīng)最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強(qiáng)有力的科技支撐。(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。(五)注重規(guī)劃引導(dǎo)各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性，強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(六)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對(duì)接咨詢?cè)u(píng)估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由5名董事組成，包括2名獨(dú)立董事。董事會(huì)中設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1名。3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（8）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項(xiàng)；（13）向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。董事會(huì)可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以下的對(duì)外投資、委托理財(cái)、資產(chǎn)抵押（不含對(duì)外擔(dān)保）。決定一年內(nèi)未達(dá)到本章程規(guī)定提交股東大會(huì)審議標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行董事長(zhǎng)職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時(shí)限為：3日。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會(huì)的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。審議涉及關(guān)聯(lián)交易的議案時(shí)，如選擇反對(duì)或贊成的董事人數(shù)相等時(shí)，應(yīng)將該提案提交公司股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會(huì)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用通訊方式進(jìn)行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總裁若干名、財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。總裁列席董事會(huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負(fù)責(zé)公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設(shè)董事會(huì)秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會(huì)和董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會(huì)秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。董事會(huì)秘書應(yīng)制定董事會(huì)秘書工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。董事會(huì)秘書工作細(xì)則應(yīng)包括董事會(huì)秘書任職資格、聘任程序、權(quán)力職責(zé)以及董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時(shí)股東大會(huì)，在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì)；（6）向股東大會(huì)提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存10年。5、監(jiān)事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。選址方案分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況寧夏回族自治區(qū)，簡(jiǎn)稱寧，是中國5個(gè)自治區(qū)之一，首府銀川。位于中國西北內(nèi)陸地區(qū)，界于北緯35°14'-39°14'，東經(jīng)104°17'-109°39'之間，東鄰陜西，西、北接內(nèi)蒙古，南連甘肅，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，位于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。寧夏地形從西南向東北逐漸傾斜，丘陵溝壑林立，地形分為三大板塊：北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)。寧夏地處黃河水系，地勢(shì)南高北低，呈階梯狀下降，全區(qū)屬溫帶大陸性干旱、半干旱氣候。截至2018年末，寧夏回族自治區(qū)下轄5個(gè)地級(jí)市，9個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市、11個(gè)縣；2019年常住人口694.66萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3705.18億元，其中第一產(chǎn)業(yè)279.85億元，第二產(chǎn)業(yè)1650.26億元，第三產(chǎn)業(yè)1775.07億元；人均生產(chǎn)總值54094元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；地方一般公共預(yù)算收入423.6億元，剔除新增減稅降費(fèi)因素，同口徑增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%；全體居民人均可支配收入24412元、增長(zhǎng)9%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為34328元和12858元、增長(zhǎng)7.6%和9.8%。原州、海原、同心、紅寺堡4縣（區(qū)）可望脫貧摘帽，109個(gè)村脫貧出列，10.3萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由3%下降到0.47%，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)邁出了關(guān)鍵性步伐。今年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放完成國家下達(dá)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，全球治理體系深刻變革，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，蘊(yùn)含著新的增長(zhǎng)空間和機(jī)會(huì)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全面部署打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)全方位的扶持，為我區(qū)加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇。經(jīng)過多年努力，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新動(dòng)能正在形成，新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在培育，深化改革的紅利正在釋放，開放開發(fā)的空間正在拓展，全區(qū)上下加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)的信心更加堅(jiān)定，完全有條件在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。我區(qū)“十二五”雖然取得了巨大成就，但必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些深層次問題和明顯短板，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，資源環(huán)境約束日益加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；創(chuàng)新型人才短缺，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低；山川發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不足，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平不高，對(duì)外開放通道不暢，水資源瓶頸突出等。這些問題和短板，嚴(yán)重制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本理念：實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡性、包容性和可持續(xù)性進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收。經(jīng)濟(jì)年均增速保持在7.5%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1萬美元，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上?！?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著提升。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面基本形成，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，各方面人才隊(duì)伍基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提高。R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%左右，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到50%以上。——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。能源、土地、水資源綜合利用水平不斷提升，國家西部生態(tài)安全屏障的地位和作用更加凸顯，藍(lán)天綠水青山的生態(tài)名片更加靚麗，人居環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.8%，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78%以上，萬元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?！母镩_放取得重大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新體制基本建立，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，中國—阿拉伯國家博覽會(huì)影響力大幅提升，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流更加廣泛深入，進(jìn)出口總額和外商直接投資年均增長(zhǎng)25%?！嗣裆钯|(zhì)量全面提升。全區(qū)確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。社會(huì)保障、基本公共服務(wù)走在西部前列。累計(jì)新增就業(yè)36萬人，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%，收入差距縮小。人民群眾喝上干凈的水、吃上放心的食品、呼吸清新的空氣，幸福指數(shù)明顯提高?！鐣?huì)文明程度明顯提高。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)全面提升，全社會(huì)法治意識(shí)、誠信意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治政府基本建成，各方面制度更加健全，社會(huì)治理體系更加完善，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安定的局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)。大力發(fā)展太陽能，有序開發(fā)風(fēng)能。堅(jiān)持集中開發(fā)和分布式相結(jié)合，統(tǒng)籌土地資源和電網(wǎng)接入條件，重點(diǎn)建設(shè)10大光伏發(fā)電園區(qū)，培育一批龍頭企業(yè)；支持企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑及民用住宅屋頂、采煤沉陷區(qū)、煤炭備采區(qū)、農(nóng)業(yè)大棚上建設(shè)分布式光伏發(fā)電。以風(fēng)火打捆外送為重點(diǎn)，科學(xué)選址，穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。加快推進(jìn)地?zé)崮苜Y源勘探開發(fā)利用。依托新能源資源開發(fā)，推動(dòng)新能源先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。到2020年，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦，建成國家新能源綜合示范區(qū)。建設(shè)西部新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托擁有領(lǐng)軍人才、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新型企業(yè)和院所，研發(fā)應(yīng)用前沿技術(shù)，加快鉭鈮鈹鈦稀有金屬新材料、鋁鎂錳合金及輕金屬新材料、碳基材料、光伏材料、電池正負(fù)極材料和復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展，建成西部特色鮮明、技術(shù)水平領(lǐng)先的重要新材料產(chǎn)業(yè)基地。提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，著力發(fā)展智能裝備和智能芯片。以高檔數(shù)控機(jī)床、智能儀器儀表、機(jī)器人、高端變電設(shè)備、成套礦山機(jī)械、煤化工裝備、高端基礎(chǔ)件等為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用人機(jī)智能交互、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備，加快推進(jìn)智能化生產(chǎn)；加大技術(shù)攻關(guān)和科技成果應(yīng)用，提升產(chǎn)品的智能化水平。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，擴(kuò)大在國內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。到2020年，裝備制造業(yè)技術(shù)水平總體邁入國內(nèi)先進(jìn)行列。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品多元化為方向，開發(fā)生產(chǎn)系列功能發(fā)酵產(chǎn)品、維生素及抗生素類系列原料藥，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)抗生素類原料藥產(chǎn)品的衍生物，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)原料藥升級(jí)換代，擴(kuò)大化學(xué)制藥制劑等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。加快生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，將銀川打造成生物醫(yī)藥生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基地。加快以特色中藥材為原料的新藥研發(fā)，推進(jìn)甘草、肉蓯蓉、秦艽、黃芪、柴胡等道地中藥材產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)發(fā)展枸杞、葡萄籽、紅棗等系列高端保健品產(chǎn)品，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)特色的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以煤電、化工、冶金等耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點(diǎn)，加大實(shí)用環(huán)保技術(shù)和裝備推廣力度，實(shí)施環(huán)?？萍际痉豆こ蹋l(fā)展資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立激勵(lì)制度體系，建立政府優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，構(gòu)建引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的外部制度體系，促進(jìn)企業(yè)加大綠色產(chǎn)品供給規(guī)模。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。環(huán)保分析環(huán)境保護(hù)綜述本項(xiàng)目平面布局緊湊，功能分區(qū)明顯，藝流向順暢。該廠區(qū)總圖布置方案較為合理，是可行的。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期大氣污染物主要有建筑材料運(yùn)輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚(yáng)塵，機(jī)械設(shè)備燃油廢氣、材料拌和場(chǎng)所產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取積極的大氣污染防治措施降低項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚(yáng)塵防治措施建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵是建設(shè)期的重要污染因素。施工期應(yīng)特別注意揚(yáng)塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置圍檔，優(yōu)先建好進(jìn)場(chǎng)道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，最大程度減少揚(yáng)塵對(duì)周圍大氣環(huán)境的危害，必要時(shí)采用水霧噴淋以降低和防治二次揚(yáng)塵。在土方挖掘、平整階段，運(yùn)輸車輛必須做到凈車進(jìn)出場(chǎng)，最大限度減少渣土撒落造成揚(yáng)塵污染。在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)，尤其是泥砂等物質(zhì)，應(yīng)采用封閉車輛運(yùn)輸。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國-防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)達(dá)到以下環(huán)保要求：1、施工場(chǎng)地非雨天時(shí)適時(shí)灑水，包括正在施工的場(chǎng)地、材料加工場(chǎng)所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運(yùn)輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴(yán)禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場(chǎng)所以及混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向并遠(yuǎn)離周圍敏感點(diǎn)，同時(shí)采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚(yáng)塵污染；4、及時(shí)清理施工場(chǎng)地廢棄物，暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋措施，運(yùn)輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛必須封閉嚴(yán)密，嚴(yán)禁灑漏；5、施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時(shí)，洗車廢水應(yīng)設(shè)沉淀池進(jìn)行處理，并回用，不得隨意外排。同時(shí)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)滿足“六個(gè)百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場(chǎng)封閉管理百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)硬質(zhì)圍擋應(yīng)連續(xù)設(shè)置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應(yīng)用安全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉圍護(hù)。②場(chǎng)區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進(jìn)行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進(jìn)行二次灑水降塵，遇到干旱和大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)，確保無浮土揚(yáng)塵。開挖、回填等土方作業(yè)時(shí)，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，