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文檔簡介
食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)第二章標(biāo)準(zhǔn)化與食品標(biāo)準(zhǔn)一、標(biāo)準(zhǔn)化1、標(biāo)準(zhǔn)化的定義標(biāo)準(zhǔn)化:是為了所有有關(guān)方面的利益,特別是為了促進(jìn)最正確的全面經(jīng)濟(jì),并通過考慮產(chǎn)品的使用條件與平安要求,在所有有關(guān)方面的協(xié)作下,進(jìn)行有秩序的特定活動(dòng)所指定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的過程。2、標(biāo)準(zhǔn)化的根本特征〔1〕經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了獲得最正確的全面的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益?!?〕科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)化是以生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科學(xué)技術(shù)研究的成果為根底。〔3〕民主性標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是為了所有有關(guān)方面的利益。3、標(biāo)準(zhǔn)化的根本原那么〔1〕超前預(yù)防的原那么〔2〕協(xié)商一致的原那么〔3〕統(tǒng)一有度的原那么〔4〕動(dòng)變有序的原那么〔5〕互相兼容的原那么〔6〕系列優(yōu)化的原那么〔7〕階梯開展的原那么〔8〕滯阻即廢的原那么
二、標(biāo)準(zhǔn)1、標(biāo)準(zhǔn)的定義 為了在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定可并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用的或重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性文件。 標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)規(guī)那么、原那么和文件的一種規(guī)定。但并不意味著規(guī)定都是標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)就是統(tǒng)一。制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)管理、開展貿(mào)易、擴(kuò)大交流。
2、標(biāo)準(zhǔn)的特征〔1〕科學(xué)性〔2〕時(shí)效性〔3〕強(qiáng)制性3、標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素〔1〕標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容〔2〕標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域〔3〕標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別〔4〕標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間指從標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布之日起到修訂或廢止的時(shí)間周期,也稱為標(biāo)齡。?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?將我國標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí):國家標(biāo)準(zhǔn):是指對(duì)全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展有重大意義,需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是指對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn):是指對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一工業(yè)產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一技術(shù)要求和管理以及工作要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)我國標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)我國的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào):GB,GB/T行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào):我國分為58個(gè)行業(yè),有58個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)
地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào):DB+※,DB+※/T企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào):Q/+※
按性質(zhì)分類
我國標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分類按內(nèi)容分類重要食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品工業(yè)根底標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)食品通用檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)食品包裝材料與容器標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通那么液體食品無菌包裝用紙基復(fù)合材料食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)菌落總數(shù)測定GB5461-2000食用鹽按形式分類按標(biāo)準(zhǔn)的形式可分為兩類:
(1)用文字表達(dá)的標(biāo)準(zhǔn),稱之為標(biāo)準(zhǔn)文件;
(2)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn),包括各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)樣品(如農(nóng)產(chǎn)品、面粉質(zhì)量等級(jí)的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn))等等。根底標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)平安標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)容特征分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)分類4、標(biāo)準(zhǔn)體系〔1〕定義:一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體?!?〕特性整體性結(jié)構(gòu)性動(dòng)態(tài)性5、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)ISO概況
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是世界上最大、最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),ISO的宗旨是在全世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,以便利國際物資交流和相互效勞,并在知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展合作。制定國際標(biāo)準(zhǔn)的工作通常由ISO的技術(shù)委員會(huì)完成。ISO制定國際標(biāo)準(zhǔn)的工作步驟和順序一般可分為7個(gè)階段:(1)提出工程;(2)形成建議草案;(3)轉(zhuǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)草案處登記;(4)ISO成員團(tuán)體投票通過;(5)提交ISO理事會(huì)批準(zhǔn);(6)形成國際標(biāo)準(zhǔn);(7)公布出版。
ISO負(fù)責(zé)的食品標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容ISO在食品標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的活動(dòng),包括術(shù)語、分析方法和取樣方法、產(chǎn)品質(zhì)量和分級(jí)、操作、運(yùn)輸和貯存等方面。(1)術(shù)語:術(shù)語和定義可視為國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的首要要求,它確保所有相關(guān)組織都講一致的語言。(2)分析方法和取樣方法:物品和效勞在國際交換的先決條件就是要有檢驗(yàn)質(zhì)量的認(rèn)可分析方法和取樣方法。(3)產(chǎn)品質(zhì)量和分級(jí):每類產(chǎn)品都應(yīng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充分和明確地判定或描述產(chǎn)品質(zhì)量,以使國際貿(mào)易更加便利。(4)操作、運(yùn)輸和貯存要求:由ISO制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)包括了相關(guān)物品的操作、運(yùn)輸和貯存規(guī)定,同時(shí)ISO還有專門的技術(shù)委員會(huì)涉及包裝和物品操作的標(biāo)準(zhǔn)化,以及地面、空中、水上運(yùn)輸和集裝箱化。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC34及其SC簡介
截止目前,ISO共有218個(gè)技術(shù)委員會(huì)(TC)和假設(shè)干個(gè)分技術(shù)委員會(huì)(SC)。TC34是專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)食品工作的技術(shù)委員會(huì),他下設(shè)14個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。與食品技術(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),絕大局部是由ISO/TC34制定的,少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/TC93淀粉(包括衍生物和副產(chǎn)品)、TC47化學(xué)和TC5鐵管、鋼管和金屬配件技術(shù)委員會(huì)制定的。6、食品法典委員會(huì)(CAC)食品法典的涵義
“CodexAlimentarius〞一詞來源于拉丁語,意即食品法典(或譯“食品法規(guī)〞)。它是一套食品平安和質(zhì)量的國際標(biāo)準(zhǔn)、食品加工標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么,旨在保護(hù)消費(fèi)者的健康并消除國際貿(mào)易中不平等的行為。食品法典的范圍食品法典以統(tǒng)一的形式提出并聚集了國際已采用的全部食品標(biāo)準(zhǔn),包括所有向消費(fèi)者銷售的加工、半加工食品或食品原料的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)食品衛(wèi)生、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、污染物、標(biāo)簽及說明、采樣與分析方法等方面的通用條款及準(zhǔn)那么也列在其中。另外,食品法典還包括了食品加工的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(CodesofPractice)和其他推薦性措施等指導(dǎo)性條款。法典標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)法典標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品的各種要求是為了保證消費(fèi)者獲得完好、衛(wèi)生、不摻假和正確標(biāo)識(shí)的食品。所有食品法典標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式制定并在適當(dāng)條款中列出各項(xiàng)指標(biāo)。一個(gè)國家可根據(jù)其領(lǐng)土管轄范圍內(nèi)銷售食品的現(xiàn)行法令和管理程序,以“全部采納〞、“局部采納〞和“自由銷售〞等幾種方式采納法典標(biāo)準(zhǔn)。
6、國際乳品業(yè)聯(lián)合會(huì)(IDF)
國際乳品業(yè)聯(lián)合會(huì)(InternationalDairyFederation,簡稱IDF)成立于1903年,是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性的、非盈利性的民間國際組織,也是乳品行業(yè)唯一的世界性組織。它代表世界乳品工業(yè)參與國際活動(dòng)。目前,IDF有38個(gè)成員國,其中多數(shù)為歐洲國家,另外美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、印度等國也是其重要成員。1984年以后,中國一直以觀察員的身份參加IDF活動(dòng)。1995年,中國正式參加IDF,成為第38個(gè)成員國。7、國際葡萄與葡萄酒局(IWO/OIV)
國際葡萄與葡萄酒局(法文OfficeInternationaledelaVigneetduVin,OIV;英文InternationaIVineandWineOffice,IWO)是根據(jù)1924年11月29日的國際協(xié)議成立的一個(gè)各政府之間的組織,是由各成員國自己選出的代表所組成的政府機(jī)構(gòu),現(xiàn)在已有46個(gè)成員國,總部設(shè)在法國巴黎。該組織的主要職責(zé)是收集、研究有關(guān)葡萄種植,以及葡萄酒、葡萄汁、食用葡萄和葡萄干的生產(chǎn)、保存、銷售及消費(fèi)的全部科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題,并出版相關(guān)書刊。它確保現(xiàn)行葡萄酒分析方法的統(tǒng)一性,并從事對(duì)不同地區(qū)所用分析方法的比較性研究。8、世界衛(wèi)生組織〔WHO〕主要職能:促進(jìn)流行病和地方病的防治;提供和改進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病醫(yī)療和有關(guān)事項(xiàng)的教學(xué)與訓(xùn)練;推動(dòng)確定生物制品的國際標(biāo)準(zhǔn)。9、聯(lián)合國糧農(nóng)組織〔FAO〕主要職能:改善所有食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配,改進(jìn)農(nóng)村人口生活條件10、國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)〔IFOAM〕三、我國標(biāo)準(zhǔn)1、食品標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)定的內(nèi)容
食品衛(wèi)生與平安食品平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)定的內(nèi)容。我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院授權(quán)國家衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的,屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容一般有食品中重金屬元素限量指標(biāo),食品中農(nóng)藥殘留量最大限量指標(biāo),食品中有毒有害物質(zhì)如黃曲霉毒素和硝酸鹽、亞硝酸鹽等限量指標(biāo),放射性物質(zhì)的劑量指標(biāo),食品微生物如細(xì)菌落總數(shù)、大腸桿菌群數(shù)和致病菌三項(xiàng)指標(biāo)以及重金屬含量測定方法標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害物質(zhì)測定方法標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量測定方法標(biāo)準(zhǔn)、微生物測定方法標(biāo)準(zhǔn)等,必須確保食品平安的需要。
食品營養(yǎng)食品營養(yǎng)指標(biāo)是食品標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)定的技術(shù)指標(biāo),營養(yǎng)水平的上下是食品質(zhì)量優(yōu)劣的重要標(biāo)志,反映產(chǎn)品的實(shí)際狀況,并對(duì)原料選擇、加工工藝提出明確的規(guī)定。食品包裝、運(yùn)輸與貯藏食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的一般要求外,必須明確規(guī)定產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存等條件,確保食用平安。引用標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不可能孤立的存在,必然要引用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)食品法規(guī)。在標(biāo)準(zhǔn)的引用中有關(guān)食品衛(wèi)生平安、國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不能根據(jù)自己企業(yè)的需要而定。2、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序
準(zhǔn)備階段起草階段審查階段報(bào)批階段標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
3、制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序
調(diào)查研究,收集資料起草標(biāo)準(zhǔn)草案
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