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文檔簡介
建筑安裝工程進度控制監(jiān)理工作方法和程序(一)、進度控制目標我們將以動態(tài)管理的理念,運用網(wǎng)絡技術(shù)等管理手段,并輔以以往類似工程的進度控制經(jīng)驗,認真做好工程進度的控制工作,確??刂菩怨こ獭⒙?lián)調(diào)聯(lián)試及試運行等主要階段工期目標的實現(xiàn),從而確保批準的總工期目標。(二)、進度監(jiān)理的意義和建筑工程進度控制的特點工程進度監(jiān)理,是指監(jiān)理工程師在工程合同實施全過程中,運用各種監(jiān)理手段和方法,依據(jù)合同文件所賦予的權(quán)力,監(jiān)督工程項目承包人,采用先進合理的施工方案和組織管理措施,在確保工程質(zhì)量、安全和投資費用的前提下,按照合同規(guī)定的工程建設工期,加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間,以預定的計劃目標完成工程項目建設。進度控制對建設項目的工期、質(zhì)量、效益有著重要的影響,是合同能否得以實現(xiàn)的重要指標,是監(jiān)理工程師工作的三大任務之一。按招標文件要求,根據(jù)工程特點及以往工程經(jīng)驗,本工程總體施工順序為先地下室及主體結(jié)構(gòu)施工,砌筑后安裝、裝飾施工。在基礎施工階段,注意深基坑砼施工的連續(xù)性,合理利用后澆帶,將面積較大的地下室進行分段施工流水作業(yè),施工至主體階段,確定各不同專業(yè)進場施工的時間,安裝專業(yè)隨主體結(jié)構(gòu)工程及砌筑抹灰的進度進行施工;精裝飾工程在粗裝修結(jié)束后及時穿插施工,并配合安裝工程的施工。土方回填跟隨地下室外墻防水邊施工回填。主樓施工的同時附屬建筑進行施工,重要材料及設備需提前訂貨,各道工序在安排上要緊密結(jié)合流水施工,串插作業(yè)。具體要求施工進度計劃如下:在施工準備階段,要求施工單位提交工程總進度計劃及分階段進度計劃,項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)施工圖及現(xiàn)場實際施工條件認真研究計劃的可行性與合理性,一致通過后方可允許開工。(三)、針對本工程制定的施工進度計劃1、進度控制目標:我們將依據(jù)施工合同、投標書確認的工程進度計劃及施工方案,要求承包人編制真實、可靠并符合實際的工程總體進度計劃及必要的各關鍵工程的進度計劃,使之能夠清楚、明了的表達施工中的全部活動及其相互關系,反映施工組織及施工方法,充分使用人力和設備,預料可能的施工障礙及變化;項目監(jiān)理部也將編制和建立用于分析、評價實際進度與計劃進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表,并以此作為要求承包人加快進度、調(diào)整進度計劃或采取其他措施的依據(jù)。2、通過不斷的調(diào)整優(yōu)化工程進度計劃,并切實督促承包人加以落實,確保工程在正常條件下按建設單位的工期要求按期或提前竣工。3、項目監(jiān)理機構(gòu)將要求施工單位提出詳細的施工二級網(wǎng)絡計劃,按合同、工期要求,根據(jù)新建工程的不同特點,并根據(jù)系統(tǒng)控制的原則對其施工進度計劃進行審核,對不合理部分提出修改意見,滿足建設單位提出的工程總工期要求,做到工期讓業(yè)主滿意。(四)、進度控制的方法1、進度控制方法(1)、審批進度計劃工程進度控制就是進度計劃控制,項目監(jiān)理部對工程進度的管理工作地位,決定了他不同于過去的工程指揮部,所以進度控制的核心就是以合同協(xié)議的承諾為依據(jù),對承包單位的施工進度計劃進行審核與檢查監(jiān)督,對施工進度計劃嚴格審批,對承包人總體施工進度計劃、年度計劃、各類階段性計劃、現(xiàn)金流計劃及變更計劃等進行審查,以期達到合同工期目標。在實施過程中定期對計劃執(zhí)行情況進行詳細檢查,及時進行計劃進度與實際進度的差異對比分析,發(fā)現(xiàn)偏差采取積極措施予以糾正,當實際進度與計劃進度產(chǎn)生較大差異時,要分析原因,采取必要的措施加大投入,以加快進度,當進度嚴重滯后而可能影響總工期時,應及時提出采取相應的措施,供業(yè)主決策。合同工期以外的調(diào)整都將涉及合同條款的調(diào)整。(2)、具有共性的進度控制方法有:審核工程建設的總進度計劃,參與或協(xié)助目標分解進度計劃的編制;根據(jù)工程實際情況對每個(年進度、月進度)工程進度計劃進行優(yōu)化;隨著工程進展對工程進度進行動態(tài)控制,及時向各方反映進度信息;在工程進度跟蹤過程中,預測進度控制風險并采取有效措施;(3)、具體的控制方法如下:進度控制的行政方法用行政方法控制進度,是指上級單位及上級領導、本單位的領導,利用其行政地位和權(quán)力,通過發(fā)布進度指令,進行指導、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批評),監(jiān)督、督促等方式進行進度控制。使用行政方法進行進度控制,優(yōu)點是直接、迅速、有效,但要提倡科學性,防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。行政方法控制進度的重點應當是進度控制目標的決策和指導,在實施中應由實施者自已進行控制,盡量減少行政干預。國家通過行政手段審批項目建議書和可行性研究報告,對重大項目或大中型的工期進行決策,批準年度基本建設計劃、制定工期定額,招投標辦公室批準標底文件中的開竣工日期及總工期等,都是行之有效的控制進度的行政方法。(4)、進度控制的經(jīng)濟方法進度控制的經(jīng)濟方法,是指有關部門和單位用經(jīng)濟類手段對進度控制進行影響和制約,主要有以下幾種:建設銀行通過投資的投放速度控制工程的實施進度:在承發(fā)包合同中寫進有關工期和進度的條款;建設單位通過招標的進度優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度;建設單位通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制,通過物資的供應進行控制等。(5)、進度控制的管理技術(shù)方法進度控制的管理技術(shù)方法主要是監(jiān)理工程師的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃,就是確定項目的總進度目標和分進度目標;所謂控制,就是在項目進展的全過程中,進行計劃進度與實際進度的比較,發(fā)現(xiàn)偏離,就及時采取措施進行糾正;所謂協(xié)調(diào),就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關系。以批準的進度計劃為基礎,實行一天一記錄,一周一匯總,一月一報告;監(jiān)理工程師每周檢查工程實際進度,并填寫周工程進度統(tǒng)計表;監(jiān)理工程師每月一次,核定工程實際進度是否與月進度、分項工程進度計劃相符合;若有滯后,應進行原因分析;對進度計劃完成情況每月應提交月度報告。當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包人在現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人力設備的投入等與施工方案、進度計劃要求不一致時,應要求承包人及時進行調(diào)整,增加投入以確保關鍵線路上的工程按期完成;當工程實際進度嚴重滯后時,監(jiān)理工程師首先要督促承包人調(diào)整進度計劃,或者指令其在下月進度計劃中采取彌補措施(如增加人力、機械設備等投入數(shù)量)將進度趕上;其次是督促承包人在合同工期目標的控制下,調(diào)整總體工程進度計劃;如不能奏效,則按違約處理,直至建議業(yè)主對承包人不能夠完成的某些工程強制分割或驅(qū)逐承包人;采用計算機進行管理,利用計算機對進度計劃實行動態(tài)管理,編制網(wǎng)絡計劃,找出關鍵線路和關鍵工程,明確控制重點,隨時進行檢查、調(diào)整,確保合同工期的實現(xiàn)。(6)、承包單位應根據(jù)建設工程施工合同的約定,按時編制總進度計劃、季、月進度計劃,并按時填報<施工進度計劃報審表>,報項目監(jiān)理部審批;監(jiān)理工程師根據(jù)本工程規(guī)模、質(zhì)量標準、復雜程度、施工現(xiàn)場條件及施工隊伍的條件,全面分析承包單位編制的施工總進度計劃的合理性、可行性;施工總進度計劃應符合施工合同中竣工日期的規(guī)定,可采用網(wǎng)絡圖或橫道圖,并附有文字說明。監(jiān)理工程師應對網(wǎng)絡圖中關鍵線路進行審查、分析;對季、年進度計劃要求承包單位同時編寫主要工程材料、設備的采購及進場時間等計劃安排;項目監(jiān)理部應對進度目標進行風險分析,制定防范對策,確定進度控制方案;總進度計劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施,并報送業(yè)主,需要重新修改,應限時要求承包單位重新申報。(7)、進度計劃的實施監(jiān)督項目監(jiān)理部應依據(jù)總進度計劃對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督檢查,實施動態(tài)控制;按月檢查月實際進度,并將月實際進度與計劃進度比較的結(jié)果進行分析、評價,發(fā)現(xiàn)偏離及時采取措施、必要時簽發(fā)<監(jiān)理通知>,要求承包單位及時采取措施,實現(xiàn)計劃進度目標;及時將進度執(zhí)行情況向建設單位匯報,共同做好進度控制。(8)、工程進度計劃的調(diào)整發(fā)現(xiàn)實際進度嚴重偏離計劃進度時,總監(jiān)理工程師及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行原因分析,召開有關方專業(yè)協(xié)調(diào)會議,研究、制定應采取的措施,并指令承包單位及時采取相應措施,保證合同約定目標的實現(xiàn);總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報中向建設單位報告進度和采取進度控制措施的執(zhí)行情況,提出合理預防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诩捌湎嚓P費用索賠的建議;嚴格控制工期延期申報。必須延長工期時,必須征得建設單位的同意,并應要求承包單位填報<工程延期申請表>,報項目監(jiān)理部;總監(jiān)理工程師依據(jù)建設工程施工合同所約定的工期目標,與建設單位共同簽署<工程延期申請表>,要求承包單位重新調(diào)整工程進度計劃。(9)、進度控制的經(jīng)濟方法:在承發(fā)包合同中,寫進有關進度的條款:業(yè)主通過招標的進度優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度;業(yè)主通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制,通過物資的供應進行控制;業(yè)主按照計量支付規(guī)定按時付款,施工單位??顚S玫?。(10)、進度控制的管理技術(shù)方法:通過監(jiān)理工程師的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào),確定項目的總進度目標和分進度日標;通過監(jiān)理例會對施工單位進行計劃進度與實際的比較,發(fā)現(xiàn)偏離及時采取措施進行糾正;單項工程進度控制在工程開工之后,監(jiān)理工程師應對整個工程進行專業(yè)分析,建立工程分項的月、旬進度控制圖表,以便對分項施工的月、旬進度進行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實際進進度的形式,如形象進度圖等,可隨時掌握各專業(yè)分項施工的實際進度與計劃間的差距。當出現(xiàn)差距時應及時向承包人發(fā)出進度緩慢信號,要求承包人采取措施,加快進度,及時向監(jiān)理工程師匯報并提供資料,供監(jiān)理工程師對工程實際進展情況進行綜合評價。如果承包人實際施工進度確實影響到整個工程的完工日期,應要求承包人盡快調(diào)整施工進度計劃。(11)、采用進度表控制工程進度進度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實際完成的工程進度和現(xiàn)金流動情況向監(jiān)理工程師提交的報表,這種報表應由下列兩項資料組成:一是工程現(xiàn)金流動計劃圖,應附上已付款項曲線;二是工程實施計劃條形圖,應附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進度表,由監(jiān)理工程師進行詳細審查,向業(yè)主報告。當月進度報表反映的實際進度和計劃進度失去平衡時,監(jiān)理工程師應對這種不平衡情況進行詳細的分析,結(jié)合現(xiàn)場記錄和各分項所控制的進度以及實際完成的工程和工程支付的實際情況進行綜合性評價。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評價的結(jié)果,認為工程或其工程的任何部分進度過慢與進度計劃不相符合時,應立即通知承包人并要求承包人采取監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進度,以確保工程按計劃完成。(12)、采用網(wǎng)絡計劃控制工程進度用網(wǎng)絡法制定施工計劃和控制工程進度,可以使工序安排緊湊,便于抓往關健,保證施工機械、人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程進度計劃時,采用網(wǎng)絡法確定本工程關鍵線路是相當重要的。監(jiān)理工程師除要求承包人制定網(wǎng)絡計劃外,監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時用網(wǎng)絡計劃檢查工程進度。采用網(wǎng)絡計劃檢查工程進度的方法是在每項工程完成時,在網(wǎng)絡圖上以不同顏色數(shù)字記下實際的施工時間,以便與計劃對照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況:第一,關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加,這種情況會使整個工期延長,必須要求承包人對以后的關鍵線路上的工程采取加快施工進度或增加施工力量、縮短施工時間的有效措施,以彌補工程進度與計劃進度的差距,使工程進度與計劃進度保持平衡。第二,關鍵線路上某項工程的實施時間比計劃縮短,這種情況對縮短工期有利,此時監(jiān)理工程師應根據(jù)整個工程實際進度情況和工程本身的需要并與業(yè)主協(xié)商,以確定本工程有無必要提前完成,并將決定意見通知承包人,不論何種情況都應要求承包人重新修定以后的網(wǎng)絡計劃,并檢查關鍵線路有無變化,作好修定后進度計劃管理工作以保證工程計劃的實現(xiàn)。第三,非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加,一般情況均有調(diào)整的余地,對整個網(wǎng)絡計劃不會有影響。但是,如果超出了非關鍵線路所計劃的時間,而且沒有調(diào)整的余地,就要檢查是否會影響關鍵線路,甚至使非關鍵線路改變成為關鍵線路。如遇這種情況就應要求承包人采取相應的措施施,縮短非關鍵線路某些項目的施工時間,以保證關鍵線路的完工仍能滿足計劃的要求。第四,非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短,整個網(wǎng)絡計劃將不受影響。但應提醒承包人從非關鍵線路的工程項目中抽調(diào)施工力量加強關鍵線路上工程項目的施工,以達到縮短整個工期的目的。(13)、采用工程曲線控制工程進度分項工程進度控制通常是在分項工程計劃的條形圖上畫出每個工程項目的實際開工日期、施工持續(xù)時間和竣工日期,這種方法比較簡單直觀,但就整個工程而言,不能反映實際進度與計劃進度的對比情況。采用工程曲線法進行工程進度的控制則比較全面。工程曲線是以橫軸為工期(或以計劃工期為100%,各階段工期按百分率計),豎軸為完成工程量累計數(shù)(以百分率計)所繪制的曲線。把計劃的工程進度曲線與實際完成的工程進度曲線繪在同一圖上,并進行對比分析,當發(fā)現(xiàn)工程實際進度與計劃進度出現(xiàn)差距時,監(jiān)理工程師可通知承包人采取措施,調(diào)整計劃,以確保按期完成工程。影響施工項目進度的因素為了對工程項目的施工進度有效地控制,必須在施工進度計劃實施之前對影響工程項目工程進度的因素進行分析,進而提出保證施工進度計劃實話成功的措施,以實現(xiàn)對工程項目施工進度的主動控制。影響工程項目施工進度的因素有很多,歸納起來,主要有以下幾個方面:工程建設相關單位的影響:影響工程項目施工進度的單位不只是施工承包單位。事實上,只要是與工程建設有關的單位(如政府有關部門、業(yè)主,設計單位、物資供應單位、資金貸款單位,以及運輸、通訊、供電等部門等),其工作進度的拖后必將對施工進度產(chǎn)生影響。因此,控制施工進度僅僅考慮施工承包單位是不夠的,必須充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,協(xié)調(diào)各相關單位之間的進度關系。而對于那些無法進行協(xié)調(diào)控制的進度關系,在進度計劃的安排中應留有足夠的機動時間。物資供應進度的影響:施工過程中需要的材料、構(gòu)配件、機具和設備等如果不能按期運抵施工現(xiàn)場或者運抵施工現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合有關標準的要求,都會對施工進度產(chǎn)生影響。因此,項目進度控制人員應嚴格把關,采取有效措施控制好物資供應進度。資金的影響:工程施工的順利進行必須是足夠的資金作保障。一般來說,資金的影響主要來自業(yè)主,或者是由于沒有及時給足工程預付款,或者是由于拖欠了工程進度款,這些都會影響到承包單位流動資金的周轉(zhuǎn),進而殃及施工進度。項目進度控制人員應根據(jù)業(yè)主的資金供應能力,安排好施工進度計劃,并督促業(yè)主及時撥付工程預付款和工程進度款,以免因資金供應不足而拖延進度,導致工期索賠。
設計變更的影響:在施工過程中,出現(xiàn)設計變更是難免的,或者是由于原設計有問題需要修改,或者是由于業(yè)主提出了新的要求。項目進度控制人員應加強圖紙審查,嚴格控制隨意變更,特別對業(yè)主的變更要求應引起重視。施工條件的影響:在施工過程中,一旦遇到氣候、水文、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素,必然會影響到施工進度。此時,承包單位應利用自身的技術(shù)組織能力予以克服。監(jiān)理工程應積極疏通關系,協(xié)助承包單位解決那些自身不能解決的問題。
各種風險因素的影響:風險因素包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)及自然等方面的各種預見的因素。政治方面的有戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、罷工、拒付債務、制裁等:經(jīng)濟方面的有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貸膨脹、分包單位違約等;技術(shù)方面的有工程事故、試驗失敗、標準變化等;自然方面的有地震、洪水等。承包單位自身管理水平的影響:
施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化,如果承包單位的施工方案不當,計劃不周,管理不善,解決問題不及時等,都會影響工程項目的施工進度。正是由于上述各種因素的影響,施工進度計劃的執(zhí)行過程難免會產(chǎn)生偏差,一旦發(fā)現(xiàn)進度偏差,就應及時分析產(chǎn)生的原因。工程項目進度控制的方法在工程質(zhì)量、投資、進度三大控制上進度失控的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。其主要原因為:業(yè)主方面的原因:對工程項目工期要求過緊,不能正確合理地給出一個要求工期。
招投標過程中未擺正投標標價與工期關系,沒有充分考慮工期縮短將對工程造價的影響,導致標價壓低了,使進度控制目標難以實現(xiàn)。監(jiān)理方面的原因:監(jiān)理人員在工程質(zhì)量控制上起很大作用,而在工程進度控制方面,一般認為主要依靠施工單位的自身努力,呈被動控制狀態(tài)。但理論和實踐證明進度控制必須而且可以采用預控。直正采用計算機來進行進度控制不多,因此,就不能及時調(diào)整進度計劃,做到始終抓住關鍵工序,也就不能真正做到動態(tài)控制,及時地為建設工程項目在進度上提供咨詢與服務。承包商方面的原因:進度計劃編制隨意性較大,為迎合業(yè)主要求編制的進度計劃與實際相差太大。同時有經(jīng)驗的技術(shù)人員較缺乏,對一些技術(shù)要求較高的施工方案遲遲制定不出來。
工程投標時,對工程造價與工期的辯證關系認識不足,致使在工程實施過程中,由于工程報價低,在要求增加人力、機械設備時顯得困難,制約了工程進度不能按合同工期期限完成。本文針對進度失控原因和如何減少或避免工程進度失控問題,對進度控制理論和方法提出一些探索性認識與看法。
進度目標控制預測
進度控制是目標控制
進度控制是指在限定的工期內(nèi),以事先擬定的合理且經(jīng)濟的工程進度計劃為依據(jù),對整個建設過程進行監(jiān)督、檢查、指導和糾正的行為過程。工期是由從開始到竣工的一系列施工活動所需的時間構(gòu)成的。工期目標包括:總進度計劃實現(xiàn)的總工期目標;各分進度計劃(采購、設計、施工等)或子項進度計劃實現(xiàn)的工期目標;各階段進度計劃實現(xiàn)的里程碑目標。通過計劃進度目標與實際進度完成目標值的比較,找出偏差及其原因,采取措施調(diào)整糾正,從而實現(xiàn)對項目進度的控制。進度控制是反復循環(huán)的過程,體現(xiàn)運用進度控制系統(tǒng)控制工程建設進展的動態(tài)過程)。進度控制在某一界限范圍內(nèi)對(最低費用相對應的最優(yōu)工期)加快施工進度能達到使費用降低的目的。而超越這一界限,施工進度的加快反而將會導致投入費用的增大。因此,對建設項目進行三大目標(質(zhì)量、投資、進度)控制的實施過程中應互相兼顧,單純地追求某一目標的實現(xiàn),均會適得其反。因而對建設項目進度計劃目標實施的全面控制,是投資目標和質(zhì)量目標實施的根本保證,也是履行工程承包合同的重要工作內(nèi)容。
進度控制應實行全過程控制。
工程項目進度計劃的實施中,控制循環(huán)過程包括:
執(zhí)行計劃的事前進度控制,體現(xiàn)對計劃、規(guī)劃和執(zhí)行進行預測的作用;
執(zhí)行計劃的過程進度控制,體現(xiàn)對進度計劃執(zhí)行的控制作用,以及在執(zhí)行中及時采取措施糾正偏差的能力;
執(zhí)行計劃的事后進度控制,體現(xiàn)對進度控制每一循環(huán)過程總結(jié)整理的作用和調(diào)整計劃的能力。
建設項目實施全過程的三項控制各有各的實用環(huán)境、控制工作內(nèi)容和時間。能實現(xiàn)對施工進度事先進行全面控制最好,但是,工程進度計劃的編制者很難事先對項目的實施過程可能出現(xiàn)的問題進行全面估計。因此,進度控制工作大量的是在過程控制和事后控制中完成。
進度控制是一項綜合性的工作
進度控制是一項綜合性很強的工作。一方面是承包商在施工各階段、各分部分項工程中要設立專門技術(shù)負責人進行進度控制基礎管理工作,另一方面,業(yè)主或監(jiān)理人員必須認真審核承包商編制的施工總進度計劃,單位工程施工進度計劃等。一句話,承包商和業(yè)主或監(jiān)理人員必須密切配合并共同努力才能達到進度控制的目的。審核后的進度計劃,往往需要把若干相互關系的處于同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃,以利于進行總體控制,特別是工程規(guī)模較大時,若不將進度計劃進行綜合,就很難迅速準確地了解某一局部對另一局部的影響以及某一局部對總體的影響。
(14)、進度控制途徑及關鍵線路方法
工程項目進度控制方法是把合同工期目標層層分解,以控制循環(huán)理論為指導,經(jīng)常進行目標值與實際值比較與分析,不斷采取措施調(diào)整,并協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關系。
工程項目進度過程。網(wǎng)絡計劃的輸入(資源、時間、費用)或輸出(工程項目的實際完成情況),以及從施工現(xiàn)場收到的關于形象進度和投資完成情況的信息(反饋),按要求格式制成各種報表。通過這些報表將執(zhí)行情況和工程項目目標進行比較,當輸出與計劃目標不一致時,就要做出分析并采取糾正措施。
糾正措施之一是在現(xiàn)行網(wǎng)絡計劃范圍內(nèi)修正輸入。如重新安排資源,重新配備勞動力、機械設備等,以使工程進展?jié)M足計劃目標;糾正措施之二是重新修訂一個從現(xiàn)狀到工程項目竣工的新的網(wǎng)絡計劃,并估算所需的各種資源,以及重新安排投資。對這個新的網(wǎng)絡計劃還要不斷進行優(yōu)化,以保證實現(xiàn)所期望的工程目標與進度。控制的途徑
在工程項目進展的過程中,不同時間、不同施工階段形成不同形式的工程量的過程。因此進度控制途徑包括以下幾方面:
突出關鍵線路
堅持抓關鍵線路作為最基本的工作方法,作為組織管理的基本點,并以此作為牽制各項工作的重心。
加強配置生產(chǎn)要素管理
配置生產(chǎn)要素包括:勞動力、資金、材料、設備等,并對其進行存量、流量、流向分部的調(diào)查、匯總、分析、預測和控制。合理地配置生產(chǎn)要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途徑,也是網(wǎng)絡節(jié)點動態(tài)控制的核心和關鍵。在動態(tài)控制中,必須高度重視整個工程建設系統(tǒng)內(nèi)、外部條件的變化,及時跟蹤現(xiàn)場主、客觀條件的發(fā)展變化,堅持每天用大量時間來熟悉、研究人、材、機械、工程的進展狀況,不斷分析預測各工序資源需要量與資源總量以及實際機械、工程的進展狀況,不斷分析預測各工序資源需要量與資源總量以及實際投入量之間的矛盾。規(guī)范投入方向,采取調(diào)整措施,確保工期目標的實現(xiàn)。(五)、進度控制監(jiān)理程序1、進度控制監(jiān)理(1)、關于本工程進度控制監(jiān)理計劃的要點:總監(jiān)理工程師在組織監(jiān)理人員認真閱讀施工圖紙后,各專業(yè)監(jiān)理工程師要寫出影響本專業(yè)進度的因素,特別是相關專業(yè)的影響因素;總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部人員討論解決影響進度諸因素的對策;各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點,專業(yè)特點,初步編制本專業(yè)施工進度計劃,然后各專業(yè)部組織編制綜合進度控制計劃,各種資源配置計劃,人、機、料的進場計劃;審查承包單位報來的施工組織設計、施工總進度計劃,與監(jiān)理部編制的進度控制計劃相比較,找出總進度計劃的不合理部分,返回承包單位修改,直至建設單位、承包單位、監(jiān)理單位共同研討通過,才能作為綜合進度計劃;同樣審查承包單位的旬、月、季、年計劃,補充、修改;一旦計劃確定,監(jiān)理就要進行對實際進度的跟蹤監(jiān)督檢查,實施動態(tài)控制。按月檢查月實際進度,并將其與月計劃進行比較,把比較的結(jié)果進行分析、平價,發(fā)現(xiàn)偏離時,及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》,要求承包單位及時采取措施,實現(xiàn)月計劃目標。每月召開計劃協(xié)調(diào)會,例如開周計劃協(xié)調(diào)會,保證計劃不偏離。一旦實際進度嚴重偏離計劃時,首先組織監(jiān)理部人員開會研究,分析原因,然后召開各方面會議進行研討,采取措施,及時糾正,以保證計劃正常運行。(2)、擬定進度控制計劃目標(3)、擬定進度計劃目標表2、工程進度控制的計劃內(nèi)容(1)、工程進度的事前控制計劃內(nèi)容;依據(jù)施工合同約定審批承包單位提交的施工總進度計劃,對網(wǎng)絡計劃的關鍵線路進行認真的審查、分析;根據(jù)工程條件和施工隊伍條件,分忻進度計劃的合理性、可行性;審核承包單位提交的施工總平面圖;制定由建設單位供應的材料、設備的采、供計劃;組織臨時供水、供電、接通施工道路、電話線路,及時為承包單位創(chuàng)造必要的施工條件;按合同規(guī)定及時向承包單位提交設計圖紙等設計文件;按合同規(guī)定及時向承包單位支付預付備料款;對進度目標進行風險分析,制定防范對策;(2)、進度的事中控制計劃建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志;進行進度的檢查;審批施工計劃及施工修改計劃。審核承包單位每半月或每月提交的工程進度報告。合同要求,及時進行計量驗收(如需質(zhì)監(jiān)驗收協(xié)調(diào)進行);做好有關進度、計量方面的簽證;進行進度跟蹤監(jiān)督檢查動態(tài)管理,將實際迸度與計劃進度進行比較、分析、評價,發(fā)現(xiàn)偏離,采取措施進行糾正;進度款的支付,簽署進度、計量方面認證意見;組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會;定期向建設單位報告有關工程進度情況,現(xiàn)場監(jiān)理部每月報告一次。(3)、進度的事后控制計劃針對其拖期制定保證總工期不突破的對策措施,主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施;制定總工期突破后的補救措施;調(diào)整相應的施工計劃、材料、設備、資金供應計劃等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡;當確認承包單位具有充分理由要求延長工期時,經(jīng)與建設單位協(xié)商后可確定和批準延長工期的期限。(六)、進度控制措施1、關于本工程進度計劃控制的綜合措施(1)、工程進度控制的組織措施加強進度控制,對負責本工程監(jiān)理部人員明確任務和職責,建立信息收集、反饋系統(tǒng)進行工程項目和目標的分解(按建設年度、分部等)。建立工程進度協(xié)調(diào)組織和進度協(xié)調(diào)工作制度。在工程項目實施過程中,檢查和調(diào)整有關組織關系,使其適應進度控制工作的要(2)、工程進度控制的技術(shù)措施審批承包單位所擬訂的各項加快工程進度的措施。向建設單位和承包單位推薦先進、科學、合理、經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段,以加快工程的進展。(3)、工程進度控制的合同措施利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包單位按期完成工程項目。利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快工程進度。(4)、工程進度控制的經(jīng)濟措施按合同規(guī)定的期限給承包單位進行項目的檢驗、計量和簽發(fā)支付證書。督促建設單位按時支付。制訂獎罰措施,對提前完成計劃者予以獎勵;對延誤工程計劃者按有關規(guī)定進行處理。2、關于本工程進度控制的事前、事中、事后控制措施(1)、進度事前控制措施由項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核或編制施工總進度計劃。項目實施進展計劃為項目實施過程中起控制作用的工期目標,它是確定施工承包合同條款的依據(jù),審核內(nèi)容如下:施工總工期應符合合同工期;各施工階段或單位工程包括分部、分項工程的時間安排是否符合工期總目標的要求,相互之間的安排是否協(xié)調(diào);計劃中各施工項目(工作)的施工順序是否符合工藝要求,有無邏輯關系錯誤;與人員、材料、設備等的進場計劃是否協(xié)調(diào);關鍵線路是否正確;易受炎熱、雨季等影響的工程應安排在合理的時間,并采取有效的預防和保護措施;對假日及天氣影響的時間,應有適當?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間空間。項目總監(jiān)在確定滿足上述要求并與建設單位協(xié)商后,需批準《工程施工進度計劃報審表》,并報建設單位批準,作為監(jiān)理的控制目標;審核工程承包單位提交的施工進度網(wǎng)絡圖,分項流程圖。主要審核是否符合總工期控制目標的要求;審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性合理性;與工程建設單位協(xié)商承包單位提交的施工方案和施工總平面圖;與工程建設單位協(xié)商,制定由建設單位供應材料、設備的采購、供應計劃;督促并檢查工程承包單位施工準備工作的可靠性,其主要內(nèi)容包含如下:所需主要材料和設備的到貨日期是否有保證;主要技術(shù)、管理人員及施工隊伍的進場日期是否已落實;測量標志的復核及施工測量,材料檢查及標準試驗的工作是否已落實,試驗室是否已落實;駐地建設、運輸通路、供電、供水等臨時設施工是否已經(jīng)解決或己有可靠的解決方法等;計劃目標與施工能力的適應性。項目總監(jiān)在對上述各事項進行審核、協(xié)調(diào)后,在正式開工之前,可向建設單位就《進度控制專題報告》,其主要內(nèi)容為:對進度計劃的分析,主要分析進度計劃是否合理,能否實現(xiàn);進度目標實現(xiàn)的風險分析,主要結(jié)合本工程特點,就施工技術(shù)、施工力量、施工方案、施工環(huán)境等萬面進行風險分析建設單位應注意問題,主要就設計圖紙進度、提供設備進度、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)、資金到位情況等進行論述;監(jiān)理的建議,主要就如何使進度目標的實現(xiàn)提出設想和建議。(2)、事中進度控制措施協(xié)助承包單位實施進度計劃,隨時檢查施工進度計劃的關鍵控制點,動態(tài)了解進度計劃實施情況;檢查和審核施工承包單位提出的年度、季度、月度計劃,由項目總監(jiān)審核施工承包單位填寫《工程施工進度計劃報審表》;嚴格進行工程進度核查,為了了解施工進度的實際狀況,避免承包單位超報已完工作量,專業(yè)監(jiān)理工程師需進行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查,以檢查現(xiàn)場工程量的實際完成情況為進度分析提供依據(jù);計劃進度與實際進度的差異;形象進度、實物工程量與指標完成情況的一致性。建立反映進度狀況的統(tǒng)計辦法,進度情況表應逐日記載每日形象部位及完成的實物工程量,記錄影響施工的各種因素,延誤原因,采取的措施等;進行進度的動態(tài)控制:當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時應分析產(chǎn)生的原因及進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預測,以《監(jiān)理備忘錄》向施工承包單位提出進度調(diào)整措施的建議,要求施工承包單位相應調(diào)整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃,調(diào)整工時、人員、機具配備等;通過與建設單位承包單位協(xié)商,調(diào)整工期目標并與建設單位協(xié)商后由項目總監(jiān)核簽《延長工期報審表》,制定重新調(diào)整的進度計劃并輔助實施;組織現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會,主要內(nèi)容包括:進度分析、通報工程施工進度情況;協(xié)調(diào)承包單位不能解決的工程內(nèi)、外關系問題(設計、物資供應、資金、外界干擾等);檢查上次協(xié)調(diào)會結(jié)論執(zhí)行情況;管理上改進的問題,總圖管理上的問題;現(xiàn)場有關的重大事宜;項目總監(jiān)定期向建設單位匯報有關工程實際進展狀況,并在每月的《監(jiān)理月報》中向建設單位報告工程進度控制情況。(3)、事后進度控制措施與承包單位協(xié)商指定保證工期不延誤的對策措施技術(shù)措施:如縮短工藝時間,減少技術(shù)間歇期,實行平行流水和立體交叉作業(yè)等;組織措施:如增加作業(yè)隊數(shù),增加工作人員數(shù),增加工作班次等;經(jīng)濟措施:如實行包干獎金,提高計價單價,提高獎金水平等;合同措施:利用合同文件所賦予的權(quán)利督促承包單位按期完成工程項目,利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快工程進度;其他配套措施:如改善外部配套條件,改善勞動條件。因進度差異致工程原計劃不能如期完成,則項目總監(jiān)用書面向建設單位提出報告,提出補救措施的建議,要求施工承包單位調(diào)整相應的施工計劃、材料計劃、資金計劃等,提出新的進度計劃,填寫《工程施工進度計劃報審表》報項目總監(jiān)審核。處理索賠與反索賠(主要是處理工期方面的索賠及反索賠)及延期審核工作;根據(jù)實際施工進度,及時修改和調(diào)整監(jiān)理工作計劃,以保證下一階段工作的順利開展;項目進度資料的收集整理。(七)、進度控制措施(1)組織措施1)落實監(jiān)理內(nèi)部的進度控制人員,明確任務和職責,建立信息收集、反饋系統(tǒng)。2)進行項目的目標的分解(按項目實施各階段、單位或單項工程,按建設年度等),使目標具體化,并分別落實到每個監(jiān)理人員上。3)建立進度協(xié)調(diào)組織(委托人、施工單位、監(jiān)理等的組織體系)和進度協(xié)調(diào)工作制度,通過協(xié)調(diào)解決影響進度的因素。4)在項目實施過程中,檢查和調(diào)整有關組織關系,使其適應進度控制工作的要求。(2)技術(shù)措施1)審批施工單位在開工前提交的實施性施工組織設計、總體施工進度計劃、階段性詳細進度計劃和變更計劃并報委托人;審批施工單位擬定的各項加快進度的措施。2)審查施工單位根據(jù)總體施工進度計劃編制的年、季度計劃并上報委托人,審批施工單位的月計劃,并嚴格對施工進度監(jiān)督、檢查和控制。3)向委托方和施工單位推薦先進、科學、合理、經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段,以加快工程的進展。4)督促施工單位嚴格按施工合同規(guī)定的進度和委托人下達的年、季月度施工計劃組織施工,每月向委托人報告施工計劃完成情況和存在的主要問題,對施工單位主觀原因造成的進度滯后有權(quán)向施工單位提出處理意見并報委托人;簽認總施工單位呈報委托人的工程進度報表。5)建立工程進度管理臺賬,核對工程形象進度,按月、季、年向委托人報告。6)在對施工組織設計或進度計劃進行調(diào)整時,提出主導意見并報委托人。7)采用網(wǎng)絡計劃技術(shù)進行施工進度控制。(3)合同措施1)利用合同文件所賦予的權(quán)利督促施工單位按期完成工程項目。2)利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督施工單位加快工程進度,改善勞動條件。3)實施強有力的調(diào)度,按合同要求及時協(xié)調(diào)有關各方的進度,改善外部配合條件,以確保工程的形象進度的要求。(4)經(jīng)濟措施1)按合同規(guī)定的期限給施工單位進行項目的檢驗、計量和簽發(fā)工程款支付證書。2)督促委托人按時支付:制訂獎罰措施,建議委托人對提前完成計劃者予以獎勵;對延誤工程計劃者按有關規(guī)定進行處理。3)實行包干獎勵,提高獎金數(shù)額,對所采取的技術(shù)措施給予相應的經(jīng)濟補償。4)使用計算機輔助監(jiān)理工作,及時根據(jù)計劃值與實際值之間的比較,進行分析與研究,當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時,在分析原因的基礎上,督促施工總施工單位采取如下糾偏措施:①采取如上所述的在組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟上、合同上及其它配套措施,確??傔M度不突破。②督促施工施工單位制定總進度突破后的補救措施。③協(xié)調(diào)相應的施工計劃、材料、設備、資金供應計劃等,在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。④監(jiān)督承包人合理組織施工,避免不必要的趕進度。(八)、進度控制方法(1)進度的事前控制1)編制項目實施總進度計劃項目實施總進度計劃應滿足項目總進度目標的要求,是審核施工單位提交的施工進度計劃的依據(jù),也是確定和審核施工進度與設計進度、材料設備供應進度、資金資源計劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。2)審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總進度控制目標的要求,審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等,審核承包人總體施工計劃和階段性詳細進度計劃的協(xié)調(diào)性、合理性。3)審核施工單位提交的施工方案主要審核其技術(shù)組織措施在合理安排時間,能夠保證進度方面的可行性、合理性。依據(jù)承包合同和承包人的投標承諾,審核承包人的上場人員、設備及工程分包情況,針對存在的問題,提出修改意見,并報委托人。4)審核施工單位提交的施工總平面圖主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。5)督促材料、設備與機具按計劃供應。(2)進度的事中控制進度的事中控制,一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整,另一方面,及時進行工程計量,為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有:1)建立反映工程進度的監(jiān)理日志。2)利用形象進度表逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量,顯示工序進行日期和完成情況,隨時掌握計劃進度與實際進度是否動態(tài)平衡。同時,如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素,尤其是暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間(小時、分)。3)檢查工程進度。4)審核施工單位每月提交的工程進度報告。審核的要點是:計劃進度與實際進度的差異;形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性;按合同要求,及時進行工程計量驗收;有關進度、計量方面的簽證(進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長進度的重要依據(jù))。5)工程進度的動態(tài)管理①嚴格控制關鍵線路上的關鍵工序、關鍵分部工程或單項工程的控制進度的實現(xiàn)。實際進度與計劃進度發(fā)生差異時,應分析產(chǎn)生的原因,同時提出進度調(diào)整的措施和方案,并相應調(diào)整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃,必要時可下達“趕工令”,指令施工單位追趕進度。②協(xié)調(diào)好各施工單位的施工安排,盡可能減少干擾,以保證項目順利實施。③為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。④組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。⑤協(xié)調(diào)內(nèi)、外關系問題;上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查;總結(jié)管理上的問題;研究現(xiàn)場有關重大事宜。⑥定期向委托人報告有關工程進度情況。(3)進度的事后控制工程實際進度滯后計劃進度,在分析原因的基礎上采取如下補救辦法:1)如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等。2)如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等。3)如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等。4)如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調(diào)度等。5)調(diào)整相應的施工計劃,并使材料設備、資金供應計劃等在新的條件
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