大學固定資產(chǎn)處置管理辦法

2/2大學固定資產(chǎn)處置管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強我校固定資產(chǎn)處置行為的管理，根據(jù)《財政部關于印發(fā)的通知》（財教[2008]13號）、《財政部關于印發(fā)的通知》（財教[2008]495號）、《教育部直屬高校、事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置行為管理授權審批暫行辦法的通知》（教財廳[2007]4號）的有關規(guī)定，結合學校實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)是指由學校及各單位占有、使用的，達到固定資產(chǎn)建賬標準的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及接受組織及個人捐贈形成的固定資產(chǎn)。包括：房屋和建筑物及附屬設施、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書及其它固定資產(chǎn)。第三條固定資產(chǎn)處置是指學校對其或各單位占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或注銷產(chǎn)權的行為。具體形式有：出售、轉讓、出讓、置換，報廢（包括房屋拆除），報損，劃轉、對外捐贈。第二章組織管理及基本原則第四條資產(chǎn)管理處作為學校固定資產(chǎn)的具體管理部門，負責學校固定資產(chǎn)處置的具體組織實施工作。第五條固定資產(chǎn)處置的基本原則（一）固定資產(chǎn)處置實行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。（二）學校固定資產(chǎn)處置工作應當嚴格履行審批手續(xù)，任何單位和個人未經(jīng)批準不得自行處置。（三）固定資產(chǎn)處置應遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則。（四）出售、轉讓、出讓固定資產(chǎn)數(shù)量較多或價值較高的，應當通過市場競價方式公開處置。（五）凡房屋、建筑物及附屬設施以及道路、名貴樹木的處置必須報學校資產(chǎn)管理處、后勤處及基建處審核；車輛的處置必須經(jīng)學校資產(chǎn)管理處審核，報非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會批準；文物及陳列品的處置由黨委常委會討論確定。（六）固定資產(chǎn)處置收入按規(guī)定實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一進入學校財務專項賬戶。第三章處置范圍、審批權限及基本程序第六條學校固定資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，主要包括閑置的房屋建筑物、土地、設備等固定資產(chǎn)；因技術原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的固定資產(chǎn)；因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權或使用權轉移的固定資產(chǎn)；已超過使用年限無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)等。第七條學校固定資產(chǎn)處置按以下權限予以審批：（一）一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）5萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報單位提出申請,報資產(chǎn)管理處鑒定、審批。（二）一次性處置單位價值或批量價值5萬元以上（含5萬元）、15萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報單位提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理處審查、鑒定后，報主管校長審批。（三）一次性處置單位價值或批量價值15萬元以上（含15萬元）、50萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報單位提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理處審查、鑒定，并經(jīng)主管校長審核后，報校長審批。（四）一次性處置單位價值或批量價值單位價值50萬元(含50萬元)以上、100萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報單位提出專題報告，經(jīng)資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進行論證，并經(jīng)主管校長審核，報學校非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會審批。（五）一次性處置單位價值或批量價值100萬元(含100萬元)以上、800萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報單位提出專題報告，經(jīng)資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進行論證，并經(jīng)主管校長審核，經(jīng)由學校非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會核準后，報教育部審批。待教育部審批同意后，才能進行固定資產(chǎn)處置工作。（六）一次性處置單位價值或批量價值800萬元(含800萬元)以上的固定資產(chǎn)的處置，由申報單位提出專題報告，經(jīng)資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進行論后，經(jīng)主管校長審核，并經(jīng)學校非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會核準后，報教育部，并由教育部報財政部審批。待審批同意后，才能進行固定資產(chǎn)處置工作。第八條每學期末，資產(chǎn)管理處將整理、匯總本學期學校發(fā)生的固定資產(chǎn)處置事項，報教育部備案。第四章固定資產(chǎn)處置的管理第九條申請固定資產(chǎn)處置應提交以下基本資料：（一）申請報告；（二）《**大學固定資產(chǎn)處置申請表》；（三）擬處置資產(chǎn)的價值憑證；（四）其他材料。第十條申請出售、轉讓、出讓除基本資料外還應提供具體方案，包括固定資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等。第十一條申請固定資產(chǎn)置換除基本資料外還應提供對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明。第十二條申請固定資產(chǎn)報廢、報損除基本資料外還應提供能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證；以及《**大學固定資產(chǎn)報廢、報損技術鑒定表》。第十三條固定資產(chǎn)出售、轉讓、出讓和置換必須進行資產(chǎn)評估。第十四條申請固定資產(chǎn)劃轉除基本資料外還應提供擬劃轉資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單，因撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供相關批文。第十五條申請固定資產(chǎn)捐贈除基本資料外還應提供捐贈報告，包括：捐贈原因、途徑、方式、責任人、資產(chǎn)構成等。捐贈完畢還應提供由受贈方出具的單位收據(jù)及相應證明。第十六條學校固定資產(chǎn)處置后，資產(chǎn)管理處、財務處憑核準的《**大學資產(chǎn)處置申請表》或上級部門批復的有關文件，調(diào)整相關固定資產(chǎn)賬目。第十七條學校固定資產(chǎn)處置過程中任何單位和個人不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序或擅自越權處置；（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；（三）截留挪用資產(chǎn)處置收