哈爾濱關于成立二氧化硅公司可行性研究報告

哈爾濱關于成立二氧化硅公司可行性研究報告xxx投資管理公司

目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章市場分析 16一、中國二氧化硅市場 16二、中國二氧化硅市場 18三、市場規(guī)模 21第三章項目背景及必要性 25一、沉淀法二氧化硅發(fā)展現(xiàn)狀 25二、全球二氧化硅市場 26第四章公司組建方案 28一、公司經營宗旨 28二、公司的目標、主要職責 28三、公司組建方式 29四、公司管理體制 29五、部門職責及權限 30六、核心人員介紹 34七、財務會計制度 35第五章發(fā)展規(guī)劃 39一、公司發(fā)展規(guī)劃 39二、保障措施 43第六章法人治理 46一、股東權利及義務 46二、董事 49三、高級管理人員 55四、監(jiān)事 57第七章項目選址方案 60一、項目選址原則 60二、建設區(qū)基本情況 60三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 65四、社會經濟發(fā)展目標 68五、產業(yè)發(fā)展方向 70六、項目選址綜合評價 73第八章環(huán)保方案分析 74一、環(huán)境保護綜述 74二、建設期大氣環(huán)境影響分析 74三、建設期水環(huán)境影響分析 77四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 77五、建設期聲環(huán)境影響分析 77六、營運期環(huán)境影響 78七、環(huán)境影響綜合評價 80第九章風險評估 81一、項目風險分析 81二、項目風險對策 83第十章投資計劃方案 85一、投資估算的依據(jù)和說明 85二、建設投資估算 86建設投資估算表 90三、建設期利息 90建設期利息估算表 90固定資產投資估算表 91四、流動資金 92流動資金估算表 93五、項目總投資 94總投資及構成一覽表 94六、資金籌措與投資計劃 95項目投資計劃與資金籌措一覽表 95第十一章項目進度計劃 97一、項目進度安排 97項目實施進度計劃一覽表 97二、項目實施保障措施 98第十二章經濟效益分析 99一、經濟評價財務測算 99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 99綜合總成本費用估算表 100固定資產折舊費估算表 101無形資產和其他資產攤銷估算表 102利潤及利潤分配表 103二、項目盈利能力分析 104項目投資現(xiàn)金流量表 106三、償債能力分析 107借款還本付息計劃表 108第十三章項目綜合評價說明 110第十四章附表 111主要經濟指標一覽表 111建設投資估算表 112建設期利息估算表 113固定資產投資估算表 114流動資金估算表 114總投資及構成一覽表 115項目投資計劃與資金籌措一覽表 116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 117綜合總成本費用估算表 118固定資產折舊費估算表 119無形資產和其他資產攤銷估算表 119利潤及利潤分配表 120項目投資現(xiàn)金流量表 121借款還本付息計劃表 122建筑工程投資一覽表 123項目實施進度計劃一覽表 124主要設備購置一覽表 125能耗分析一覽表 125報告說明未來隨著生活水平的提高，人們開始嘗試“綠色”、“低碳”生活方式，水性環(huán)保涂料中采用沉淀法二氧化硅作為消光劑和增稠劑使用，預計涂料用特種沉淀法二氧化硅也將保持較高速增長。除此之外，沉淀法二氧化硅在牙膏中的應用也被更多的牙膏生產商所認可，沉淀法二氧化硅具有吸附能力強、粒徑均勻、性質穩(wěn)定、無毒無害等特征，可作為較好的牙膏原料。其折光指數(shù)與牙膏中其他配料的折光指數(shù)非常接近，適合做透明牙膏的配料。二氧化硅在牙膏中的應用時間不長，但已顯示出多種功能，除作摩擦劑外，還可作緩蝕劑、增稠劑、觸變劑。未來隨著人民生活水平的提高，使用二氧化硅作為磨料的高檔牙膏的消費比例將逐步提高。xxx投資管理公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資171.00萬元，占xxx投資管理公司15%股份；xx集團有限公司出資969萬元，占xxx投資管理公司85%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19889.90萬元，其中：建設投資16183.12萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息474.15萬元，占項目總投資的2.38%；流動資金3232.63萬元，占項目總投資的16.25%。項目正常運營每年營業(yè)收入34700.00萬元，綜合總成本費用30227.94萬元，凈利潤3246.04萬元，財務內部收益率9.58%，財務凈現(xiàn)值-2387.96萬元，全部投資回收期7.56年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整?；I建公司基本信息公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準）注冊資本1140萬元注冊地址哈爾濱xxx主要經營范圍經營范圍：從事二氧化硅相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xxx投資管理公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8530.136824.106397.60負債總額4396.373517.103297.28股東權益合計4133.763307.013100.32公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25240.3320192.2618930.25營業(yè)利潤5406.604325.284054.95利潤總額4804.723843.783603.54凈利潤3603.542810.762594.55歸屬于母公司所有者的凈利潤3603.542810.762594.55（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8530.136824.106397.60負債總額4396.373517.103297.28股東權益合計4133.763307.013100.32公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25240.3320192.2618930.25營業(yè)利潤5406.604325.284054.95利潤總額4804.723843.783603.54凈利潤3603.542810.762594.55歸屬于母公司所有者的凈利潤3603.542810.762594.55項目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關于成立二氧化硅公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由進入21世紀之后，綠色輪胎的概念更加深入人心，在歐盟的推動下，多項關于綠色輪胎的法規(guī)和行業(yè)標準得以施行。2008年，歐盟實行了REACH法規(guī)；2009年，歐盟頒布EC661/2009《歐盟汽車一般安全的型式認證要求》和EC1222/2009《有關燃油效率及其他基本參數(shù)的輪胎標簽》，對輪胎滾動阻力、濕路面抓著性及噪聲性能提出了要求，并將輪胎的性能劃分為7個等級，達不到最低限定等級的輪胎不得在歐盟內銷售。在此背景下，各輪胎制造企業(yè)相繼加大了綠色輪胎的研發(fā)和生產規(guī)模，綠色輪胎實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，二氧化硅的用量迅速上升，對二氧化硅的全球需求構成了強勁支撐。積極應對“十三五”時期面臨的各項挑戰(zhàn)，必須增強戰(zhàn)略思維和底線思維，堅持以發(fā)展理念轉變推動發(fā)展方式轉變，牢牢把握發(fā)展機遇，聚焦突出問題和明顯短板，以改革創(chuàng)新促進結構調整和產業(yè)升級，確保完成全面建成小康社會各項任務，努力實現(xiàn)全面振興。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約47.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx噸二氧化硅的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積58023.92㎡，其中：生產工程39690.14㎡，倉儲工程10380.49㎡，行政辦公及生活服務設施4798.43㎡，公共工程3154.86㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19889.90萬元，其中：建設投資16183.12萬元，占項目總投資的81.36%；建設期利息474.15萬元，占項目總投資的2.38%；流動資金3232.63萬元，占項目總投資的16.25%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：34700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：30227.94萬元。3、凈利潤（NP）：3246.04萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.56年。5、財務內部收益率：9.58%。6、財務凈現(xiàn)值：-2387.96萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。市場分析中國二氧化硅市場2019年，中國共有二氧化硅生產企業(yè)79家，產能合計約250萬噸/年。其中沉淀法二氧化硅54家，產能合計約235萬噸/年；氣相法二氧化硅25家，產能合計約15萬噸/年。根據(jù)生產工藝可以將二氧化硅主要分為沉淀法二氧化硅和氣相法二氧化硅。1、中國沉淀法二氧化硅發(fā)展歷程我國沉淀法二氧化硅工業(yè)起步階段發(fā)展緩慢。1958年，第一套沉淀法二氧化硅工業(yè)化裝置在廣州人民化工廠建成投產，但產能規(guī)模較小。到1984年全國共有沉淀法二氧化硅企業(yè)十多家，年生產能力3,500噸，產量為2,600噸。80年代國內膠鞋的生產的迅速發(fā)展帶動了二氧化硅的市場需求，1989年南昌引進的萬噸級二氧化硅裝置投產以后，1990年全國沉淀法二氧化硅年生產能力提高到3萬噸，產量提高到2萬噸。經過長期的起步發(fā)展，我國沉淀法二氧化硅行業(yè)在上世紀90年代開始迅速發(fā)展，到2007年我國沉淀法二氧化硅工藝技術已有了很大進展，高濃度硫酸法取代稀硫酸法，實現(xiàn)了在一個反應釜內完成全部反應過程，并以蒸汽直接加熱取代了蒸汽夾套間接加熱的方式。工藝技術的發(fā)展不僅提高了熱效率，且有利于利用大型反應釜和DCS計算機控制。另外，國內二氧化硅設備制造能力也有很大提高，特別是大型增強聚丙烯廂式自動卸料壓濾機（過濾面積最大已達500m2）和大型噴霧干燥機（單套裝置年生產能力可達2萬噸）的制造成功，使萬噸級的裝置迅速發(fā)展，為提高產品質量，降低原材料和動力消耗創(chuàng)造了良好條件。國內先進廠家普通二氧化硅生產成本達到國際先進水平。2007年，全國直接從事沉淀法二氧化硅生產的廠家共有49家（不包括購買沉淀法二氧化硅產品進行超細加工或改性的廠家），總生產能力為83.95萬噸，實際產量64.38萬噸，生產能力和產量均居世界第一位。2010年中國二氧化硅總產量約為93.4萬噸，國內實際消費為62.2萬噸，橡膠工業(yè)占二氧化硅消費總量的70%以上，其中制鞋占42%，輪胎占16%，硅橡膠、膠輥、膠帶和電纜等橡膠制品占13%。二氧化硅的主要市場仍然是制鞋行業(yè)，輪胎行業(yè)用量較少。2012年11月歐盟開始實施輪胎標簽法，受此影響不少國家開始制定自己的輪胎標簽法規(guī)，我國也將綠色輪胎確定為輪胎產業(yè)發(fā)展方向，綠色輪胎進入大規(guī)模有序協(xié)作開發(fā)階段，綠色輪胎的發(fā)展拉動了輪胎用二氧化硅的市場需求。在經歷了一段高速發(fā)展階段后，我國沉淀法二氧化硅市場供需基本平衡，國內沉淀法二氧化硅行業(yè)整體表現(xiàn)為產能增加、競爭激烈、售價較低、利潤下滑，行業(yè)并購整合加速，產品生產向大型化方向發(fā)展。與此同時，我國二氧化硅產品品種有所發(fā)展，輪胎行業(yè)對二氧化硅的需求成為二氧化硅行業(yè)新的增長點。根據(jù)中國炭黑網及其他公開渠道數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國沉淀法二氧化硅的生產企業(yè)主要有54家，產能合計約237萬噸/年。2、中國氣相法二氧化硅發(fā)展歷程我國氣相法二氧化硅生產始于上世紀60年代，但長期以來只有沈陽化工廠和上海氯堿廠兩家各數(shù)十噸規(guī)模的生產。由于原料和技術的問題，直到90年代初期，國內還是只有兩家小規(guī)模企業(yè)生產，主要用于軍工領域，國內需求主要依靠進口。國內氣相法二氧化硅在上世紀90年代開始大量用于民用工業(yè)，如硅橡膠、聚酯、密封膠、涂料、油墨等領域。1994年以來，以廣州吉必時科技實業(yè)有限公司為代表的一批國內企業(yè)陸續(xù)投產了氣相法二氧化硅項目，國內氣相法二氧化硅進入快速發(fā)展階段。目前全世界的氣相法二氧化硅生產能力超過20萬噸，生產技術主要由德國、美國、日本、韓國的少數(shù)幾家公司控制。根據(jù)中國炭黑網及其他公開渠道數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國氣相法二氧化硅25家，產能合計約15萬噸/年。中國二氧化硅市場2019年，中國共有二氧化硅生產企業(yè)79家，產能合計約250萬噸/年。其中沉淀法二氧化硅54家，產能合計約235萬噸/年；氣相法二氧化硅25家，產能合計約15萬噸/年。根據(jù)生產工藝可以將二氧化硅主要分為沉淀法二氧化硅和氣相法二氧化硅。1、中國沉淀法二氧化硅發(fā)展歷程我國沉淀法二氧化硅工業(yè)起步階段發(fā)展緩慢。1958年，第一套沉淀法二氧化硅工業(yè)化裝置在廣州人民化工廠建成投產，但產能規(guī)模較小。到1984年全國共有沉淀法二氧化硅企業(yè)十多家，年生產能力3,500噸，產量為2,600噸。80年代國內膠鞋的生產的迅速發(fā)展帶動了二氧化硅的市場需求，1989年南昌引進的萬噸級二氧化硅裝置投產以后，1990年全國沉淀法二氧化硅年生產能力提高到3萬噸，產量提高到2萬噸。經過長期的起步發(fā)展，我國沉淀法二氧化硅行業(yè)在上世紀90年代開始迅速發(fā)展，到2007年我國沉淀法二氧化硅工藝技術已有了很大進展，高濃度硫酸法取代稀硫酸法，實現(xiàn)了在一個反應釜內完成全部反應過程，并以蒸汽直接加熱取代了蒸汽夾套間接加熱的方式。工藝技術的發(fā)展不僅提高了熱效率，且有利于利用大型反應釜和DCS計算機控制。另外，國內二氧化硅設備制造能力也有很大提高，特別是大型增強聚丙烯廂式自動卸料壓濾機（過濾面積最大已達500m2）和大型噴霧干燥機（單套裝置年生產能力可達2萬噸）的制造成功，使萬噸級的裝置迅速發(fā)展，為提高產品質量，降低原材料和動力消耗創(chuàng)造了良好條件。國內先進廠家普通二氧化硅生產成本達到國際先進水平。2007年，全國直接從事沉淀法二氧化硅生產的廠家共有49家（不包括購買沉淀法二氧化硅產品進行超細加工或改性的廠家），總生產能力為83.95萬噸，實際產量64.38萬噸，生產能力和產量均居世界第一位。2010年中國二氧化硅總產量約為93.4萬噸，國內實際消費為62.2萬噸，橡膠工業(yè)占二氧化硅消費總量的70%以上，其中制鞋占42%，輪胎占16%，硅橡膠、膠輥、膠帶和電纜等橡膠制品占13%。二氧化硅的主要市場仍然是制鞋行業(yè)，輪胎行業(yè)用量較少。2012年11月歐盟開始實施輪胎標簽法，受此影響不少國家開始制定自己的輪胎標簽法規(guī)，我國也將綠色輪胎確定為輪胎產業(yè)發(fā)展方向，綠色輪胎進入大規(guī)模有序協(xié)作開發(fā)階段，綠色輪胎的發(fā)展拉動了輪胎用二氧化硅的市場需求。在經歷了一段高速發(fā)展階段后，我國沉淀法二氧化硅市場供需基本平衡，國內沉淀法二氧化硅行業(yè)整體表現(xiàn)為產能增加、競爭激烈、售價較低、利潤下滑，行業(yè)并購整合加速，產品生產向大型化方向發(fā)展。與此同時，我國二氧化硅產品品種有所發(fā)展，輪胎行業(yè)對二氧化硅的需求成為二氧化硅行業(yè)新的增長點。根據(jù)中國炭黑網及其他公開渠道數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國沉淀法二氧化硅的生產企業(yè)主要有54家，產能合計約237萬噸/年。2、中國氣相法二氧化硅發(fā)展歷程我國氣相法二氧化硅生產始于上世紀60年代，但長期以來只有沈陽化工廠和上海氯堿廠兩家各數(shù)十噸規(guī)模的生產。由于原料和技術的問題，直到90年代初期，國內還是只有兩家小規(guī)模企業(yè)生產，主要用于軍工領域，國內需求主要依靠進口。國內氣相法二氧化硅在上世紀90年代開始大量用于民用工業(yè)，如硅橡膠、聚酯、密封膠、涂料、油墨等領域。1994年以來，以廣州吉必時科技實業(yè)有限公司為代表的一批國內企業(yè)陸續(xù)投產了氣相法二氧化硅項目，國內氣相法二氧化硅進入快速發(fā)展階段。目前全世界的氣相法二氧化硅生產能力超過20萬噸，生產技術主要由德國、美國、日本、韓國的少數(shù)幾家公司控制。根據(jù)中國炭黑網及其他公開渠道數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國氣相法二氧化硅25家，產能合計約15萬噸/年。市場規(guī)模從二氧化硅的市場需求來看，橡膠工業(yè)仍是二氧化硅的主要消費市場，占二氧化硅消費總量的70%以上。未來沉淀法二氧化硅的市場容量仍主要取決于橡膠工業(yè)對其的需求增長情況；同時，隨著二氧化硅生產企業(yè)持續(xù)的研發(fā)投入及技術升級，用于飼料、農藥、涂料、油漆、牙膏等行業(yè)的二氧化硅的需求量將進一步擴大。在橡膠工業(yè)中，其中輪胎用二氧化硅占比為50%左右。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會統(tǒng)計：2018年，全國汽車輪胎總產量約6.48億條，與去年相比微降0.76%，其中子午胎6.09億條（全鋼胎1.33億條，同比微增1.53%，半鋼胎4.76億條，同比微降1.24%），同比微降0.65%，斜交胎0.39億條，同比微降2.5%，子午化率94%；輪胎產品結構正向著無內胎、寬斷面、大輪犅、耐磨、抗?jié)窕?、低噪音、輕量化和高端化方向加快轉型；2018年，我國汽車工業(yè)總體運行平穩(wěn)，雖受政策因素和宏觀經濟的影響，產銷量低于年初預期，但全年汽車產銷量仍分別完成2,780.90萬輛和2,808.1萬輛，連續(xù)十年蟬聯(lián)全球第一；同時，2018年底汽車保有量達到2.4億輛，居世界第二。近年來我國汽車行業(yè)發(fā)展較快，汽車保有量和產量的穩(wěn)定增長保證了我國新車配套輪胎和替換輪胎市場巨大需求，為輪胎用二氧化硅的市場需求持續(xù)增長提供有力的保障。隨著節(jié)能減排、環(huán)保、低碳日益成為可持續(xù)發(fā)展的必然要求，節(jié)約燃油消耗、降低二氧化碳排放以及汽車尾氣帶來的霧霾是近年來汽車相關行業(yè)的發(fā)展趨勢之一。當前以安全高效、節(jié)能環(huán)保為主要特點的綠色輪胎，是輪胎工業(yè)發(fā)展的主流方向。作為綠色輪胎配套專用材料，能顯著提高輪胎抗撕裂強度和耐裂口增長性能，降低滾阻，改善其抗?jié)窕阅?。高分散二氧化硅在橡膠產品中的用量將隨著綠色輪胎產量的逐漸提高而不斷攀升，對二氧化硅全球需求構成了強勁支撐。另外，沉淀法二氧化硅在制造輸送帶、傳播帶、礱谷膠輥、PVC片材、熱塑性橡膠、鞋底和硅橡膠軟管等行業(yè)的應用會隨著產業(yè)的升級而需求量穩(wěn)步增長。二氧化硅在橡膠制品中的用量會大幅增長，預計到2022年在橡膠制品中總需求量的復合年增長率（CAGR）會超過7.2%。除橡膠工業(yè)市場外，二氧化硅作為吸附劑和載體增加飼料的流動性和抗結塊性，特別是在維生素制造行業(yè)用途廣泛；在維生素制品中加入沉淀法二氧化硅，可吸附維生素營養(yǎng)成分并起到抗結塊的效果，對維生素中的營養(yǎng)成分起到緩釋作用。全球飼料市場特別是國內禽畜飼養(yǎng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也帶動了二氧化硅需求量上升。根據(jù)奧特奇公布的數(shù)據(jù)，2018年全球飼料產量為11.03億噸，同比增長3%，連續(xù)三年突破11億噸；其中我國飼料產量1.88億噸，同比增長0.32%，位列第一，占全球總產量的17%。我國涂料行業(yè)起步雖晚但發(fā)展迅速，根據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國涂料產量繼續(xù)穩(wěn)步增長達到1,759.79萬噸，同比增長5.9%；初步預測，2019年全年產量將達到1,860萬噸，增速在6%左右。隨著我國經濟持續(xù)不斷增長，人們追求環(huán)保、安全、健康的意愿更加強烈，涂料行業(yè)向著健康環(huán)保、水性化方向快速發(fā)展，隨著水性木器漆、水性防腐漆、水性防銹漆、水性金屬漆等眾多創(chuàng)新產品不斷推出并逐漸占據(jù)涂裝市場的主導地位，作為水性環(huán)保涂料消光劑和增稠劑的沉淀法二氧化硅將被大量采用，預計未來涂料用特種超細二氧化硅將保持較高增長速度。根據(jù)前瞻產業(yè)研究院預測，未來五年內我國水性涂料以23%的平均增速增長，且占比將達到20%左右；2018年水性涂料產量約284萬噸，到2023年達到700萬噸。除此之外，沉淀法二氧化硅在牙膏中的應用也被更多的牙膏生產商所認可。沉淀法二氧化硅具有吸附能力強、粒徑均勻、性質穩(wěn)定、無毒無害等特征，折光指數(shù)與牙膏中其他配料的折光指數(shù)非常接近，除作摩擦劑外，還可作緩蝕劑、增稠劑、觸變劑，已被廣泛應用于牙膏的制造中。隨著人們對牙膏多樣化需求的出現(xiàn)，以沉淀法二氧化硅作為牙膏的摩擦劑、增稠劑等的中高檔牙膏所占有的市場份額將越來越大。根據(jù)中商產業(yè)研究院統(tǒng)計，2017年我國牙膏行業(yè)市場規(guī)模達到258.7億元，同比增長6.55%，預計2018年將突破270億元，且未來五年年均復合增長率約為5.2%；高端牙膏產品市場份額已占整個牙膏市場份額的三分之一。項目背景及必要性沉淀法二氧化硅發(fā)展現(xiàn)狀1、產能情況進入“十三五”，國家堅持推進供給側結構性改革，推動經濟結構轉型升級，“三去一降一補”持續(xù)顯效，有效提升了經濟抗壓能力，夯實了經濟高質量發(fā)展的基礎。國外沉淀法二氧化硅生產企業(yè)主要集中在贏創(chuàng)工業(yè)集團、索爾維、邱博工程材料、PPG工業(yè)公司等跨國公司旗下。2、消費構成從消費構成來看，國內沉淀法二氧化硅主要用于鞋類、輪胎、其他橡膠制品、農藥、涂料、牙膏等。其中用于鞋類和輪胎的比例較高。近年來，制鞋業(yè)受原材料價格上漲、人民幣升值等因素影響，增速放緩，導致制鞋用二氧化硅消費比例逐漸下降，與此相反，輪胎用二氧化硅呈現(xiàn)上升趨勢，主要得益于汽車行業(yè)的快速發(fā)展，我國輪胎行業(yè)在市場需求的刺激下迎來了高速增長時期。沉淀法二氧化硅作為橡膠補強材料，主要用于輪胎、鞋類、其他淺色橡膠制品等。同國外相比，我國是世界上最大的鞋業(yè)生產國和最大的鞋業(yè)消費國，二氧化硅在鞋類制品中消費量仍占有較大份額。同時，我國也是輪胎制造和消費大國，連續(xù)14年輪胎產品位居全球首位，輪胎行業(yè)的高速增長帶動了輪胎用二氧化硅比例不斷提升；因綠色輪胎不斷推廣，二氧化硅添加比例加大，導致輪胎用二氧化硅消費量和消費比例均呈上升趨勢。沉淀法二氧化硅在硅橡膠、礱谷膠輥、膠帶和電纜等橡膠制品中的應用占比也較高。同時，在農藥、飼料等行業(yè)中用做載體或流動劑，在牙膏中用做摩擦劑和增稠劑，在涂料行業(yè)用作增稠劑、抗沉降劑或消光劑，醫(yī)藥、食品等行業(yè)用作吸附劑等。3、進出口情況隨著我國沉淀法二氧化硅企業(yè)技術的不斷提高及生產規(guī)模不斷擴大，產品質量可滿足國際主流市場需求。中國企業(yè)依靠成本優(yōu)勢，開始加速進入國際市場。2019年，中國二氧化硅進口量約為7萬噸，出口量約為43萬噸。隨著生產能力和技術水平的不斷提高，中國二氧化硅從生產規(guī)模、生產技術到產品品種和質量等方面與贏創(chuàng)、索爾維、PPG等國外著名二氧化硅制造商差距逐步減小，產品除可滿足國內橡膠、涂料等主要工業(yè)領域的市場需要外，依靠原材料、勞動力、能源等成本優(yōu)勢，產品大規(guī)模進軍國際市場，產品主要出口歐洲、韓國、巴西、東南亞等國家和地區(qū)。全球二氧化硅市場20世紀30年代，德國、蘇聯(lián)、美國等歐美發(fā)達國家開始研制二氧化硅產品，進入40年代，二氧化硅實現(xiàn)了工業(yè)化生產。70年代以來，隨著西方國家對二氧化硅研究的不斷深入，其生產和應用領域方面得到了很大發(fā)展，全球產能達到了較高水平。20世紀90年代，米其林公司使用羅地亞公司提供的高分散二氧化硅，推出了高性能的綠色輪胎后，綠色輪胎以其舒適安全、環(huán)保節(jié)能的特點被大眾接受，這也使得全球每年對二氧化硅的需求不斷增加。進入21世紀之后，綠色輪胎的概念更加深入人心，在歐盟的推動下，多項關于綠色輪胎的法規(guī)和行業(yè)標準得以施行。2008年，歐盟實行了REACH法規(guī)；2009年，歐盟頒布EC661/2009《歐盟汽車一般安全的型式認證要求》和EC1222/2009《有關燃油效率及其他基本參數(shù)的輪胎標簽》，對輪胎滾動阻力、濕路面抓著性及噪聲性能提出了要求，并將輪胎的性能劃分為7個等級，達不到最低限定等級的輪胎不得在歐盟內銷售。在此背景下，各輪胎制造企業(yè)相繼加大了綠色輪胎的研發(fā)和生產規(guī)模，綠色輪胎實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，二氧化硅的用量迅速上升，對二氧化硅的全球需求構成了強勁支撐。公司組建方案公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、二氧化硅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx投資管理公司主要由xxx（集團）有限公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資171.00萬元，占xxx投資管理公司15%股份；xx集團有限公司出資969萬元，占xxx投資管理公司85%股份。公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、于xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、蘇xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、任xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。5、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、韓xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)強化規(guī)劃實施監(jiān)督全面落實本規(guī)劃確定的各項目標、任務，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機制，做好規(guī)劃中期評估，促進規(guī)劃目標和任務順利完成。加強各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產業(yè)功能區(qū)的溝通對接，進一步發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協(xié)調、監(jiān)測分析預警工作體系。(二)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業(yè)領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(三)加強政策保障加快推進供給側結構性改革，逐步建立適應產業(yè)發(fā)展需要的政策體系和制度環(huán)境，全面貫徹落實國家關于創(chuàng)新驅動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列政策措施。建立產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進機制，加強相關部門對涉及產業(yè)發(fā)展重大問題的溝通和協(xié)調。建立產業(yè)專家咨詢制度，發(fā)揮專家智庫指導作用，為政策制定、規(guī)劃設計、項目建設等提供智力支撐。建立行業(yè)協(xié)會和政府主管部門之間的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)信息、行業(yè)自律、知識產權等方面紐帶作用。進一步加強產業(yè)統(tǒng)計等基礎工作，扎實開展產業(yè)運行數(shù)據(jù)和信息的分析，監(jiān)測產業(yè)運行動態(tài)。(四)加強組織領導建立部門間溝通協(xié)調機制，制定考核機制，把產業(yè)發(fā)展工作納入責任評價考核體系。組織編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對產業(yè)標準貫徹落實的監(jiān)管。(五)營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,產品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與競爭。加強知識產權保護,形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(六)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經濟，大力發(fā)展民營經濟，進一步增強市場主體活力。法人治理股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起___日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司___%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規(guī)，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規(guī)、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經理，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。財務總監(jiān)是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經理應當列席董事會會議。非董事總經理在董事會上沒有表決權。7、總經理應當制定總經理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經理、財務總監(jiān)由總經理提名，董事會聘任，副總經理、財務總監(jiān)對總經理負責，向其匯報工作，并根據(jù)分派業(yè)務范圍履行相關職責。11、總經理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不得少于三人。監(jiān)事會設主席一人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應當經半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存15年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。項目選址方案項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設區(qū)基本情況哈爾濱，簡稱“哈”，是黑龍江省省會、副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區(qū)重要的中心城市、國家重要的制造業(yè)基地。截至2019年，全市下轄9個區(qū)、7個縣、代管2個縣級市，總面積53100平方千米，常住人口1076.3萬人，城鎮(zhèn)人口709.3萬人，城鎮(zhèn)化率65.9%。哈爾濱地處中國東北地區(qū)、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經濟、文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業(yè)走廊的起點，國家戰(zhàn)略定位的沿邊開發(fā)開放中心城市、東北亞區(qū)域中心城市及“對俄合作中心城市”。哈爾濱是國家歷史文化名城，是“一國兩朝”發(fā)祥地，即金、清兩代王朝發(fā)祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發(fā)揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有“冰城”、“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之稱。2018年10月獲全球首批“國際濕地城市”稱號。全年地區(qū)生產總值增長4.4%。投資、消費、進出口額分別增長7.3%、5.6%和19.9%。登記失業(yè)率為3.6%。居民消費價格上漲2.6%。落實大規(guī)模減稅降費政策，一般公共預算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長7.5%）。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，進一步解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設“六個強省”中充分發(fā)揮省會城市龍頭帶動作用。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5~5.5%；固定資產投資增長8%左右；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入與經濟增長同步?！笆濉睍r期，從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，地緣政治復雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國內看，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。總體判斷，我市既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機遇：——國家實施新一輪東北振興戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家出臺《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，突出著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，加大供給側結構性改革，為我市進一步補齊短板，變中求新、變中求進、變中突破，打贏全面振興硬仗提供了重要政策保障?！獓覍嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯(lián)網＋”行動計劃，有利于我市更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實力優(yōu)勢，搶占科技與產業(yè)深度融合制高點，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢?！獓覍嵤耙粠б宦贰睉?zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇?！爸忻啥斫洕呃取焙邶埥懞＝z綢之路經濟帶建設納入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略，有利于我市充分發(fā)揮對俄合作中心城市作用，重塑地緣優(yōu)勢，拓展以俄羅斯為重點的全方位對外合作新空間，加快實現(xiàn)從開放末端向開放門戶轉變，帶動全面開放，進一步增強利用兩種資源、拓展兩個市場能力。——國家支持建設“哈長城市群”帶來重大發(fā)展機遇。國家實施哈長城市群發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市加快新型城鎮(zhèn)化進程，進一步發(fā)揮哈爾濱在哈長城市群中的核心帶動作用，與長春形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局，提升在東北亞區(qū)域的輻射力和競爭力。有利于我市加快城市重大基礎設施、綜合整治等項目的規(guī)劃建設，進一步發(fā)揮好特大中心城市輻射作用，與省內各地市共同打造哈牡雞七雙佳、哈大齊北綏環(huán)形城市圈，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。——國家支持建設哈爾濱新區(qū)帶來重大發(fā)展機遇。建設國家級哈爾濱新區(qū)，有利于在創(chuàng)新體制機制方面先行先試，打造優(yōu)良的營商環(huán)境；有利于在更多領域爭取國家和省政策支持，營造優(yōu)良的政策環(huán)境；有利于加快集聚資金、人才、技術等高端生產要素，壯大產業(yè)集群，培育競爭新優(yōu)勢。體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢將全面釋放，產業(yè)集聚高地的輻射帶動作用將全面增強?！∪χС止枮I率先發(fā)展帶來重大發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視并全力支持哈爾濱加快發(fā)展，有利于我市充分發(fā)揮在落實“五大規(guī)劃”中的支撐和帶動作用，進一步與“大齊牡綏”等地市形成發(fā)展合力，共同為全省加快老工業(yè)基地振興、奮力實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出新貢獻。面臨挑戰(zhàn)：——改革攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發(fā)揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業(yè)活力不強，非公經濟發(fā)展不充分，部門履職盡責不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約我市全面振興發(fā)展的體制粘性問題復雜而艱巨。——優(yōu)化結構面臨艱巨挑戰(zhàn)。產業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結構性矛盾，結構剛性問題短期內難以化解，新舊動能協(xié)同拉動的格局尚未建立。科技與經濟發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，產業(yè)邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰(zhàn)。投資拉動經濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨于平穩(wěn)，對外貿易規(guī)模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農業(yè)作用不突出，縣域經濟規(guī)模小、對全市發(fā)展帶動能力弱，生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢未能有效轉化為經濟優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。——改善民生面臨艱巨挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，基本公共服務供給不足，人口老齡化趨勢明顯，財政收入放緩與民生支出剛性增長的矛盾突出，統(tǒng)籌協(xié)調各方利益關系難度加大。創(chuàng)新驅動發(fā)展抓住國務院批準設立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機遇，把建設好哈爾濱新區(qū)作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴大面向東北亞開放合作，暢通對外貿易通道，搭建國際合作平臺，構建外向型產業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)建設成為開放程度高、創(chuàng)新能力強、體制機制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經驗、提供示范。到2020年，新區(qū)體制機制不斷創(chuàng)新，綜合實