成立年產(chǎn)xxx千件自潤滑軸承公司方案

成立年產(chǎn)xxx千件自潤滑軸承公司方案xxx（集團）有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章公司成立方案 16一、公司經(jīng)營宗旨 16二、公司的目標、主要職責 16三、公司組建方式 17四、公司管理體制 17五、部門職責及權限 18六、核心人員介紹 22七、財務會計制度 23第三章行業(yè)發(fā)展分析 27一、軸承行業(yè)概況 27二、軸承行業(yè)概況 29三、我國滑動軸承發(fā)展趨勢 32第四章背景、必要性分析 34一、行業(yè)特有的經(jīng)營模式 34二、我國滑動軸承行業(yè)現(xiàn)狀 36三、項目實施的必要性 37第五章法人治理結構 39一、股東權利及義務 39二、董事 44三、高級管理人員 49四、監(jiān)事 51第六章發(fā)展規(guī)劃 53一、公司發(fā)展規(guī)劃 53二、保障措施 54第七章風險評估分析 57一、項目風險分析 57二、項目風險對策 59第八章選址方案分析 61一、項目選址原則 61二、建設區(qū)基本情況 61三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 65四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 66五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 67六、項目選址綜合評價 68第九章環(huán)保方案分析 69一、環(huán)境保護綜述 69二、建設期大氣環(huán)境影響分析 70三、建設期水環(huán)境影響分析 72四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 72五、建設期聲環(huán)境影響分析 72六、營運期環(huán)境影響 73七、環(huán)境影響綜合評價 74第十章經(jīng)濟效益 75一、經(jīng)濟評價財務測算 75營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 75綜合總成本費用估算表 76固定資產(chǎn)折舊費估算表 77無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 78利潤及利潤分配表 79二、項目盈利能力分析 80項目投資現(xiàn)金流量表 82三、償債能力分析 83借款還本付息計劃表 84第十一章項目規(guī)劃進度 86一、項目進度安排 86項目實施進度計劃一覽表 86二、項目實施保障措施 87第十二章投資估算及資金籌措 88一、投資估算的編制說明 88二、建設投資估算 88建設投資估算表 90三、建設期利息 90建設期利息估算表 90四、流動資金 91流動資金估算表 92五、項目總投資 93總投資及構成一覽表 93六、資金籌措與投資計劃 94項目投資計劃與資金籌措一覽表 94第十三章總結說明 96第十四章附表附件 98主要經(jīng)濟指標一覽表 98建設投資估算表 99建設期利息估算表 100固定資產(chǎn)投資估算表 101流動資金估算表 101總投資及構成一覽表 102項目投資計劃與資金籌措一覽表 103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 104綜合總成本費用估算表 105固定資產(chǎn)折舊費估算表 106無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 106利潤及利潤分配表 107項目投資現(xiàn)金流量表 108借款還本付息計劃表 109建筑工程投資一覽表 110項目實施進度計劃一覽表 111主要設備購置一覽表 112能耗分析一覽表 112報告說明軸承是承載軸的零件，被稱為“機械的關節(jié)”，是現(xiàn)代機械設備中不可缺少的一種基礎零部件。軸承的主要功能是支撐旋轉軸或其它運動體，引導轉動運動或移動運動并承受由軸或軸上零件傳遞而來的載荷。xxx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資792.00萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份；xx投資管理公司出資648萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29879.48萬元，其中：建設投資24765.45萬元，占項目總投資的82.88%；建設期利息282.78萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金4831.25萬元，占項目總投資的16.17%。項目正常運營每年營業(yè)收入49700.00萬元，綜合總成本費用41146.06萬元，凈利潤6249.56萬元，財務內(nèi)部收益率15.32%，財務凈現(xiàn)值361.69萬元，全部投資回收期6.27年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。擬組建公司基本信息公司名稱xxx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1440萬元注冊地址xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事自潤滑軸承相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11523.419218.738642.56負債總額6460.945168.754845.70股東權益合計5062.474049.983796.85公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入26570.1821256.1419927.64營業(yè)利潤5311.684249.343983.76利潤總額4983.653986.923737.74凈利潤3737.742915.442691.17歸屬于母公司所有者的凈利潤3737.742915.442691.17（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11523.419218.738642.56負債總額6460.945168.754845.70股東權益合計5062.474049.983796.85公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入26570.1821256.1419927.64營業(yè)利潤5311.684249.343983.76利潤總額4983.653986.923737.74凈利潤3737.742915.442691.17歸屬于母公司所有者的凈利潤3737.742915.442691.17項目概況（一）投資路徑xxx（集團）有限公司主要從事成立年產(chǎn)xxx千件自潤滑軸承公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由《機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要及專項規(guī)劃》指出“十三五”期間，基礎零部件的主攻方向是提高精度和可靠性，努力改變低端過剩、高端不足的結構現(xiàn)狀，要重點發(fā)展嚴重制約高端主機和重大裝備自主化的高端軸承、高端閥門等關鍵基礎零部件。國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》將12種軸承列為鼓勵類產(chǎn)品，也是《中國制造.2025》的核心基礎零部件。工業(yè)和信息化部《工業(yè)轉型升級投資指南》將12種軸承產(chǎn)品和7種軸承鋼列入投資重點方向。國家產(chǎn)業(yè)政策扶持為滑動軸承行業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，產(chǎn)業(yè)政策的引導作用將推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術進步，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。（三）項目選址項目選址位于xx（待定），占地面積約79.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx千件自潤滑軸承的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積87071.15㎡，其中：生產(chǎn)工程59148.79㎡，倉儲工程13573.61㎡，行政辦公及生活服務設施9086.37㎡，公共工程5262.38㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29879.48萬元，其中：建設投資24765.45萬元，占項目總投資的82.88%；建設期利息282.78萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金4831.25萬元，占項目總投資的16.17%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：49700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：41146.06萬元。3、凈利潤（NP）：6249.56萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.27年。5、財務內(nèi)部收益率：15.32%。6、財務凈現(xiàn)值：361.69萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調(diào)整。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、自潤滑軸承行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xx有限責任公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限責任公司出資792.00萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份；xx投資管理公司出資648萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、賀xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、宋xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、程xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。6、徐xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、林xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。8、史xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。行業(yè)發(fā)展分析軸承行業(yè)概況1、軸承行業(yè)發(fā)展概況軸承是承載軸的零件，被稱為“機械的關節(jié)”，是現(xiàn)代機械設備中不可缺少的一種基礎零部件。軸承的主要功能是支撐旋轉軸或其它運動體，引導轉動運動或移動運動并承受由軸或軸上零件傳遞而來的載荷?，F(xiàn)代工業(yè)意義上的軸承產(chǎn)業(yè)興起于19世紀末期到20世紀初期。從20世紀50年代至今，伴隨航空航天、核能工業(yè)、電子計算機、光電磁儀器、精密機械等高新技術的飛速發(fā)展，世界軸承工業(yè)進入一個全面革新時期，制造技術迅速發(fā)展，品種、軸承精度、性能、壽命日益成熟完善。20世紀60年代以前，軸承工業(yè)主要被歐美國家所壟斷。20世紀60年代以后，日本在微、小型軸承領域已逐步取代了歐美國家的壟斷地位。進入20世紀90年代后，隨著我國生產(chǎn)技術的不斷進步，在微、小型軸承領域，中國軸承企業(yè)開始與國外企業(yè)全面競爭。進入二十一世紀以來，我國軸承快速融入國際市場，出口總體上呈現(xiàn)快速增長趨勢，從2008年至2018年軸承出口量由33.50億套增長到63.05億套，年均復合增長率達6.53%；軸承出口額由15.54億美元增長到42.62億美元，年均復合增長率為7.54%。根據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會出具的《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，軸承企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長率為4.45%。按2014年統(tǒng)計，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1,600多家，主營業(yè)務收入1,649億元，軸承產(chǎn)量196億套。根據(jù)“十三五”發(fā)展目標，至2020年，全國軸承產(chǎn)量將達到225億套，軸承企業(yè)主營業(yè)務收入達到1,920億元?！笆濉逼陂g，全行業(yè)工業(yè)增加值增長率將保持在5%-6%。2、軸承產(chǎn)品的分類軸承產(chǎn)品規(guī)格型號眾多，根據(jù)產(chǎn)品結構和工作原理的不同，可以分為“滾動軸承”和“滑動軸承”兩大類。滾動軸承是指在零件間含有滾動體作滾動運動的軸承，滑動軸承則是不使用滾動體，僅在滑動摩擦下工作的軸承。滾動軸承具有摩擦系數(shù)小、傳動效率高、機械性能好的優(yōu)點，是目前軸承行業(yè)中的主導種類。滾動軸承已經(jīng)實現(xiàn)了標準化、系列化和通用化，適合大批量生產(chǎn)和供應，推動了軸承行業(yè)的全面發(fā)展?；瑒虞S承則具有體積小、承載能力高、振動小、噪音小、結構變化多等優(yōu)點。因此在承載負荷大、結構要求緊湊的場合、有沖擊載荷的場合，滑動軸承相較滾動軸承具有明顯優(yōu)勢。而滑動軸承結構變化多的優(yōu)點也使其可以應用到各種不同形狀的機械部位中。根據(jù)潤滑材料以及潤滑方式的不同，滑動軸承又可以進一步分為“自潤滑軸承”和“一般滑動軸承”兩類。傳統(tǒng)的滑動軸承在工作前或工作過程中需要添加潤滑油、潤滑脂等潤滑材料，從而在摩擦界面上形成流體或半流體膜而起到有效的潤滑作用，稱之為“一般滑動軸承”。如厚壁軸瓦、薄壁軸瓦等都屬于一般滑動軸承。而自潤滑軸承是滑動軸承中的一種新型產(chǎn)品，該類產(chǎn)品采用自潤滑材料作為潤滑劑或預先充以潤滑劑之后密封起來，可以長期使用，工作過程中不用添加潤滑劑。其中用固體自潤滑材料作為潤滑劑制作的軸承，由于不需要添加油、脂等傳統(tǒng)潤滑劑，因此又被稱為“無油軸承”。目前世界上常用于制作自潤滑軸承的主要原材料有銅、鋼等金屬材料及非金屬材料，如高分子產(chǎn)品（聚四氟乙烯）、石墨等。軸承行業(yè)概況1、軸承行業(yè)發(fā)展概況軸承是承載軸的零件，被稱為“機械的關節(jié)”，是現(xiàn)代機械設備中不可缺少的一種基礎零部件。軸承的主要功能是支撐旋轉軸或其它運動體，引導轉動運動或移動運動并承受由軸或軸上零件傳遞而來的載荷?，F(xiàn)代工業(yè)意義上的軸承產(chǎn)業(yè)興起于19世紀末期到20世紀初期。從20世紀50年代至今，伴隨航空航天、核能工業(yè)、電子計算機、光電磁儀器、精密機械等高新技術的飛速發(fā)展，世界軸承工業(yè)進入一個全面革新時期，制造技術迅速發(fā)展，品種、軸承精度、性能、壽命日益成熟完善。20世紀60年代以前，軸承工業(yè)主要被歐美國家所壟斷。20世紀60年代以后，日本在微、小型軸承領域已逐步取代了歐美國家的壟斷地位。進入20世紀90年代后，隨著我國生產(chǎn)技術的不斷進步，在微、小型軸承領域，中國軸承企業(yè)開始與國外企業(yè)全面競爭。進入二十一世紀以來，我國軸承快速融入國際市場，出口總體上呈現(xiàn)快速增長趨勢，從2008年至2018年軸承出口量由33.50億套增長到63.05億套，年均復合增長率達6.53%；軸承出口額由15.54億美元增長到42.62億美元，年均復合增長率為7.54%。根據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會出具的《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間，軸承企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長率為4.45%。按2014年統(tǒng)計，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1,600多家，主營業(yè)務收入1,649億元，軸承產(chǎn)量196億套。根據(jù)“十三五”發(fā)展目標，至2020年，全國軸承產(chǎn)量將達到225億套，軸承企業(yè)主營業(yè)務收入達到1,920億元。“十三五”期間，全行業(yè)工業(yè)增加值增長率將保持在5%-6%。2、軸承產(chǎn)品的分類軸承產(chǎn)品規(guī)格型號眾多，根據(jù)產(chǎn)品結構和工作原理的不同，可以分為“滾動軸承”和“滑動軸承”兩大類。滾動軸承是指在零件間含有滾動體作滾動運動的軸承，滑動軸承則是不使用滾動體，僅在滑動摩擦下工作的軸承。滾動軸承具有摩擦系數(shù)小、傳動效率高、機械性能好的優(yōu)點，是目前軸承行業(yè)中的主導種類。滾動軸承已經(jīng)實現(xiàn)了標準化、系列化和通用化，適合大批量生產(chǎn)和供應，推動了軸承行業(yè)的全面發(fā)展?；瑒虞S承則具有體積小、承載能力高、振動小、噪音小、結構變化多等優(yōu)點。因此在承載負荷大、結構要求緊湊的場合、有沖擊載荷的場合，滑動軸承相較滾動軸承具有明顯優(yōu)勢。而滑動軸承結構變化多的優(yōu)點也使其可以應用到各種不同形狀的機械部位中。根據(jù)潤滑材料以及潤滑方式的不同，滑動軸承又可以進一步分為“自潤滑軸承”和“一般滑動軸承”兩類。傳統(tǒng)的滑動軸承在工作前或工作過程中需要添加潤滑油、潤滑脂等潤滑材料，從而在摩擦界面上形成流體或半流體膜而起到有效的潤滑作用，稱之為“一般滑動軸承”。如厚壁軸瓦、薄壁軸瓦等都屬于一般滑動軸承。而自潤滑軸承是滑動軸承中的一種新型產(chǎn)品，該類產(chǎn)品采用自潤滑材料作為潤滑劑或預先充以潤滑劑之后密封起來，可以長期使用，工作過程中不用添加潤滑劑。其中用固體自潤滑材料作為潤滑劑制作的軸承，由于不需要添加油、脂等傳統(tǒng)潤滑劑，因此又被稱為“無油軸承”。目前世界上常用于制作自潤滑軸承的主要原材料有銅、鋼等金屬材料及非金屬材料，如高分子產(chǎn)品（聚四氟乙烯）、石墨等。我國滑動軸承發(fā)展趨勢1、提高產(chǎn)品技術含量、工作效率、可靠性和精度是大勢所趨從目前我國軸承行業(yè)產(chǎn)品結構來看，技術含量較低的普通軸承生產(chǎn)能力已較為充足；而高精度、高技術含量、高附加值的軸承，具有特殊性、能滿足特殊工作條件的自潤滑軸承，無論是品種還是數(shù)量都有較大發(fā)展空間。從產(chǎn)品質量和技術水平來看，我國每年仍需大量進口高端軸承。提高滑動軸承生產(chǎn)商的研發(fā)、設計和制造能力是實現(xiàn)滑動軸承高技術含量、高可靠性、高效率、高精度的唯一途徑。在國家政策的支持下，隨著我國裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，預計未來滑動軸承行業(yè)企業(yè)將把提升軸承產(chǎn)品的精度、性能、壽命及可靠性等方面作為重點投資方向。我國滑動軸承制造商通過加大研發(fā)力度、引進國外先進制造設備等手段，不斷提高研發(fā)設計水平及制造水平，符合未來行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。2、根據(jù)細分市場的專業(yè)化分工進一步體現(xiàn)滑動軸承特別是自潤滑軸承因其用途不同，存在多品種和多規(guī)格產(chǎn)品。不同種類的滑動軸承對熱處理水平、車加工精度、表面處理方式、生產(chǎn)裝置自動化程度以及制造工藝等要求不同，因此現(xiàn)有的滑動軸承企業(yè)基本專注某一專門領域或細分市場。國際軸承行業(yè)經(jīng)過上百年的發(fā)展，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的專業(yè)化分工，國際軸承巨頭在各自的細分市場領域組織專業(yè)化生產(chǎn)。如專業(yè)從事自潤滑軸承生產(chǎn)的美國GGB公司、日本Oiles公司等。未來國內(nèi)滑動軸承生產(chǎn)企業(yè)將進一步明確產(chǎn)品定位，走專業(yè)化分工道路，做強做精細分市場，實現(xiàn)規(guī)模效應。3、潤滑材料的研發(fā)能力對于滑動軸承設計生產(chǎn)起到重要作用滑動軸承的表面材料及潤滑性能決定了耐磨性、抗壓性、環(huán)保性等各項性能。為了滿足客戶需求，不同種類的滑動軸承對于表面材料的要求不同，因此滑動軸承企業(yè)對于滑動材料的研發(fā)能力在很大程度上決定其業(yè)務的拓展速度。未來滑動軸承企業(yè)將進一步加大滑動材料研發(fā)，滿足下游產(chǎn)業(yè)越來越高的性能要求。背景、必要性分析行業(yè)特有的經(jīng)營模式1、特有的經(jīng)營模式（1）多層級供應商體系軸承作為大量機器零部件的組件，下游應用行業(yè)主要是汽車行業(yè)以及工程機械、模具等為代表的裝備制造業(yè)行業(yè)，目前日益激烈的市場競爭和高度的專業(yè)分工促使下游企業(yè)從單個零部件采購向模塊化采購轉變。模塊化供應是指零部件企業(yè)以模塊為單元提供給整機制造企業(yè)，這種供應不僅有利于整機制造企業(yè)充分利用零部件企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，而且簡化了配套工作，縮短了新產(chǎn)品的開發(fā)周期。為適應這種特點，機械設備零部件供應體系形成了多層級供應商體系，即供應商按照與整機制造商之間的供應聯(lián)系分為一級供應商、二級供應商、三級供應商等多層級關系。一級供應商直接為整機制造商供應產(chǎn)品，二級供應商通過一級供應商向整機制造商供應產(chǎn)品，多級供應商依此類推。（2）訂單生產(chǎn)為主自潤滑軸承目前存在定制產(chǎn)品和非定制產(chǎn)品，部分產(chǎn)品規(guī)格要根據(jù)客戶的使用要求定制，因此目前自潤滑軸承制造企業(yè)主要以訂單生產(chǎn)為主，即根據(jù)客戶的訂單制定相應的生產(chǎn)計劃。（3）內(nèi)貿(mào)銷售以直銷為主，外貿(mào)銷售則為直銷和經(jīng)銷相結合我國自潤滑軸承企業(yè)在國內(nèi)市場主要以直銷為主，根據(jù)客戶的訂單直接將產(chǎn)品銷售給下游企業(yè)，這種方式銷售費用最低，顧客信息反饋最直接。在外貿(mào)出口方面，則有直銷和經(jīng)銷兩種形式。雖然我國自潤滑軸承產(chǎn)品在部分領域已經(jīng)達到了國際水平，但我國的品牌在發(fā)達國家市場的知名度和認可度還不夠高，因此我國很多企業(yè)以OEM的形式從事外貿(mào)業(yè)務，通過國外的知名軸承品牌或代理商銷售產(chǎn)品。在國外客戶認可的情況下，再采用自有品牌進行直接銷售。同時，由于存在地區(qū)文化差異、往來差旅不便等因素，通過代理商可以有效解決服務問題，以最快速度打開國外市場。2、周期性軸承的生產(chǎn)與銷售與經(jīng)濟景氣程度密切相關。軸承作為基礎零件，在工業(yè)行業(yè)運用廣泛，軸承產(chǎn)業(yè)會受到國民經(jīng)濟和居民消費量變化的影響，與經(jīng)濟周期具有一定的關聯(lián)性，因此具有一定的周期性。3、區(qū)域性自潤滑軸承在材料研發(fā)、生產(chǎn)方面具有較高的技術門檻，行業(yè)集中度相對較高，因此軸承生產(chǎn)廠家分布具有一定的區(qū)域性。目前我國的自潤滑軸承企業(yè)主要集中在浙江、吉林、遼寧、北京等地，其中浙江嘉善是我國最主要的生產(chǎn)基地，該區(qū)域的產(chǎn)值占全國生產(chǎn)總值的70%以上。在銷售地域分布上，由于汽車制造、工程機械、模具制造及液壓設備等下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售相對集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此本行業(yè)主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的華東、華中、華北、華南地區(qū)。4、季節(jié)性自潤滑軸承產(chǎn)品的下游應用領域廣泛，下游客戶也遍布各個國家和地區(qū)，不同客戶選擇購買產(chǎn)品的時機也有很大差別，因此本行業(yè)沒有明顯的季節(jié)性。我國滑動軸承行業(yè)現(xiàn)狀1、國內(nèi)廠商研發(fā)和創(chuàng)新能力有待提高在機械產(chǎn)品中，軸承屬于高精度產(chǎn)品，不僅需要數(shù)學、物理等諸多學科理論的綜合支持，而且需要材料科學、熱處理技術、精密加工和測量技術、數(shù)控技術和有效的數(shù)值方法及功能強大的計算機技術等諸多學科為之服務，高端滑動軸承對技術和精度的要求更苛刻。由于我國大多數(shù)軸承企業(yè)在研發(fā)資金投入、創(chuàng)新體系建設運行、人才培養(yǎng)等方面落后于國際領先企業(yè)，軸承的精度、壽命、噪音等關鍵性能還沒有充分滿足高端機械的要求，因此，在航空航天、高速鐵路客車、高檔轎車、計算機、空調(diào)器、高壓承載機械、高速機床等裝備上，很多軸承需要依賴進口。根據(jù)根據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會出具的《全國軸承行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，我國每年約需進口40億美元軸承，存在著一個很大的進口替代市場空間。隨著軸承企業(yè)的技術投入和裝備改善，我國軸承自主創(chuàng)新能力會大大加強，創(chuàng)新產(chǎn)品有望替代進口產(chǎn)品和取代傳統(tǒng)產(chǎn)品。2、我國滑動軸承產(chǎn)品逐漸走向國際舞臺隨著國內(nèi)滑動軸承企業(yè)不斷的研發(fā)投入和工藝改進，在某些產(chǎn)品領域競爭力逐漸凸顯，其產(chǎn)品已逐步出口至國外，在國外市場的競爭力不斷提高。根據(jù)嘉善縣商務局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年度、2016年度、2017年度、2018年度嘉善縣自潤滑軸承出口額分別為0.6661億美元、0.6786億美元、0.9401億美元、1.0238億美元。2015年至2018年自潤滑軸承出口額復合增長率為15.41%。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。法人治理結構股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構的設置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內(nèi)容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、監(jiān)事由股東代表和公司職工代表擔任。公司職工代表擔任的監(jiān)事不得少于監(jiān)事人數(shù)的三分之一。監(jiān)事應具有法律、會計等方面的專業(yè)知識或工作經(jīng)驗。2、本章程規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于監(jiān)事。董事、高級管理人員及其配偶和直系親屬在公司董事、高級管理人員任職期間不得擔任公司監(jiān)事。3、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。4、監(jiān)事每屆任期三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事連續(xù)兩次不能親自出席監(jiān)事會會議的，視為不能履行職責，股東大會或職工代表大會應當予以撤換發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認知度。組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策、法律法規(guī)、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃競賽活動。(二)加大政策支持充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關政策，支持產(chǎn)業(yè)服務高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。(三)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制，優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質量監(jiān)督服務職能，提高管理和服務水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的實施，積極引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(四)強化貫徹落實組織編制本地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設規(guī)劃或實施方案，統(tǒng)籌做好主要任務和重點項目的進度安排，明確實施責任主體、責任人和保障措施，確保按計劃逐年有序推進和實施。建立完善產(chǎn)業(yè)體系重點項目建設管理機制，完善資金、隊伍、平臺等建成后的日常運維保障機制，保障規(guī)劃建設目標、任務和重點項目的全面完成。(五)制定配套財政政策拓寬資金渠道，引導社會資本，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。對符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)應用示范工程等在申請財政專項補助資金時，給予優(yōu)惠政策。按國家有關規(guī)定積極落實鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用的稅收政策，積極爭取國家產(chǎn)業(yè)專項財政補貼。(六)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權等方面的積極作用。風險評估分析項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程并盡早達到規(guī)?；a(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內(nèi)較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產(chǎn)管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產(chǎn)品達到國內(nèi)外領先水平。要進一步加大技術開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發(fā)展，設備更新和產(chǎn)品技術升級換代迅速。要使產(chǎn)品和技術在行業(yè)內(nèi)處于領先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強科研開發(fā)力量，致力技術創(chuàng)造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經(jīng)驗，形成積極進取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵和約束機制。（四）產(chǎn)品風險分析該項目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產(chǎn)品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調(diào)低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產(chǎn)品成本，對產(chǎn)品價格帶來不確定影響。因此，應從形成規(guī)模化生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強內(nèi)部管理、改進生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質量、實施品牌計劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價格風險。（六）經(jīng)營管理風險分析項目面臨的經(jīng)營風險主要是指企業(yè)運營不當造成大量存貨、營運資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問題。對于經(jīng)營管理風險，建議企業(yè)吸引人才加快機制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質，制定嚴格的成本控制措施和責任制；穩(wěn)定原料供應渠道；加速新品種的開發(fā)，及時根據(jù)形勢調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品質量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，積極開拓市場渠道，搶占市場先機；避免行業(yè)風險，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質的人才（包括技術人員和管理人員）對公司的發(fā)展至關重要。（七）財務及融資風險分析財務金融風險主要是利率風險和匯率風險。本項目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強資金的使用管理，項目財務金融風險很小。本項目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風險很小。（八）經(jīng)濟風險分析從盈虧平衡點和售價降低對內(nèi)部收益率的影響看，項目的抗風險能力較強，但還需要企業(yè)不斷加強內(nèi)部管理，保持技術先進性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經(jīng)濟風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當?shù)馗骷壵块T的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經(jīng)濟風險對策密切關注國際金融和政治環(huán)境對本項目產(chǎn)品市場的影響，依據(jù)實際情況調(diào)整營銷策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進行技術改進和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關系，形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡。（四）管理風險對策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風險。特別是在項目建設過程中應選擇具有較好業(yè)績和口碑的設計工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項目按時按質完成建設，及時投運。選址方案分析項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。建設區(qū)基本情況初步統(tǒng)計，xx年區(qū)域生產(chǎn)總值同比增長xx%左右，總量躍上xx萬億元臺階；一般公共預算總收入xx億元，增長xx%；地方一般公共預算收入xx億元，增長xx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%；進出口增長xx%，其中出口增長xx%；實際使用外資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%；居民消費價格總水平上漲xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，增長xx%；農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，增長xx%。堅持創(chuàng)新發(fā)展，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推進質量變革、效率變革、動力變革邁出新步伐，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：區(qū)域生產(chǎn)總值同比增長xx%-xx%；一般公共預算總收入增長xx%左右，地方一般公共預算收入增長xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長xx%左右；進出口增長xx%，實際使用外資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%，居民消費價格總水平漲幅xx%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%；完成節(jié)能減排降碳目標。到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會?！笆濉睍r期，是地區(qū)發(fā)展史上承前啟后的重要時期，是奠定長遠發(fā)展堅實基礎的關鍵時期。在全市人民共同努力下，始終堅持將決策部署與實際相結合，牢牢把握科學發(fā)展主題，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場關注的要事和群眾期盼的實事，推動經(jīng)濟社會各領域取得重大成就，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務。經(jīng)濟實力跨越提升。“十二五”時期全市生產(chǎn)總值年均增長xx%，20xx年達到xx億元，是20xx年的xx倍，人均xx美元。一般公共預算收入年均增長xx%，占生產(chǎn)總值比重提高xx個百分點。固定資產(chǎn)投資年均增長xx%，社會消費品零售總額年均增長xx%，進出口規(guī)模明顯增加。5年來生產(chǎn)總值年度增速逐步達到和超過平均水平，固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速大幅前移到全省前列。發(fā)展動力加快轉換。服務經(jīng)濟優(yōu)勢更加突出，金融業(yè)增加值年均增長xx%，物流、商務、軟件信息、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到xx%。新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高于全省xx個百分點，規(guī)模以上企業(yè)電子商務應用率達xx%以上。糧食生產(chǎn)連續(xù)xx年豐收，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)建設力度加大。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到xx%。特色標志區(qū)功能品質顯著提升。全國綜合運輸服務示范城市和公交都市建設穩(wěn)步推進，高速公路實現(xiàn)縣區(qū)全通達，高快一體快速路網(wǎng)建設取得重要階段性成果。城區(qū)新建燃氣管線xx公里，改造供水低壓片區(qū)xx余處，完成戶表改造xx萬戶，農(nóng)村基本普及自來水，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶家庭普及率達到xx%，創(chuàng)建成為國家防震減災示范城市。區(qū)域聯(lián)動實現(xiàn)突破。市對縣（市）區(qū)分類指導力度持續(xù)加大，縣區(qū)結對幫扶全面啟動。xx個縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值超過xx億元，xx個縣（市）區(qū)一般公共預算收入超過xx億元，歷下區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預算收入高居全省前列。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。改革開放持續(xù)深化。審批服務全面推行，審批和收費事項大幅減少，營商環(huán)境達到同類城市先進水平。國企改革積極推進，xx家困難國企幫扶解困取得顯著成效。財政專項資金市場化運作力度加大，全市上市企業(yè)達xx家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全省的xx。引資引技引智成效突出，共到賬外資xx億美元，累計引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才xx名，總部企業(yè)達到xx家。融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略步伐加快，在綜合保稅區(qū)建成跨境貿(mào)易電子商務綜合服務平臺。生態(tài)建設扎實推進。建成國家森林城市和國家衛(wèi)生城市，水生態(tài)文明市創(chuàng)建取得重要成果，生態(tài)城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城、海綿城市建設扎實推進，入圍全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成河道整治xx公里，城區(qū)污水處理率提高到xx%，建成區(qū)綠化覆蓋率達xx%，山體生態(tài)修復暨山體公園建設獲中國人居環(huán)境范例獎。人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入達到xx元，農(nóng)村居民人均純收入xx元，年均分別增長xx%和xx%，均快于生產(chǎn)總值增速。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xx萬人，社會保障基本實現(xiàn)人人享有，保障水平穩(wěn)步提高，xx萬戶城鎮(zhèn)居民告別棚戶區(qū)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，基層公共衛(wèi)生服務能力不斷加強，養(yǎng)老服務體系建設取得積極進展。教育改革加快推進，義務教育實現(xiàn)零擇校。體育工作實現(xiàn)新突破，行政村健身設施基本實現(xiàn)全覆蓋。社會治理成效顯著。服務型政府建設取得新進展，政府權力清單、責任清單發(fā)布施行，市民服務熱線成為全國唯一的政府服務標準化示范單位。社會信用體系建設加快推進，市民素質顯著提高。依法治市和平安創(chuàng)建扎實推進，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員體系進一步完善，軍地軍民關系更加和諧交融。同時也要看到，“十二五”時期個別指標完成不夠理想，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，動力轉換步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟等短板依然突出；創(chuàng)新驅動引領作用尚未充分發(fā)揮，重點領域改革攻堅難度加大；區(qū)域發(fā)展仍不平衡，縣域經(jīng)濟實力仍然薄弱；城市規(guī)劃建設管理和環(huán)境保護有待加強，群眾對霧霾頻發(fā)和交通擁堵反映強烈；基本公共服務不夠均衡，部分群眾依然貧困；社會誠信缺失較為突出，法治建設亟待加強。創(chuàng)新驅動發(fā)展優(yōu)化政策措施，完善創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術市場、轉化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建共享。（一）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體積極開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，探索改革經(jīng)驗，率先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等共同關注的領域，與區(qū)域開展關鍵性技術協(xié)同攻關和應用研究，共建科技研發(fā)中心，共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等，共同組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺，吸引區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機構來我市設立成果轉化企業(yè)和分支機構。培育與區(qū)域一體化的技術交易市場，吸引區(qū)域技術交易機構到我市設立科技服務機構。加快培育壯大技術經(jīng)紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（二）用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源組織區(qū)域專家把脈會診，引進先進技術，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。引進用好區(qū)域人才智力，加強區(qū)域專業(yè)技術人才制度銜接，探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質等方面的互通互認改革。支持區(qū)域高校在我市建立高技能人才實訓基地，吸引區(qū)域高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。社會經(jīng)濟發(fā)展目標保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升?！a(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提質增效，初步構建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。——城市品質更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步完善，環(huán)境質量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。——人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，