高水平建設(shè)項目績效考核方案

高水平建設(shè)項目績效考核方案1根據(jù)《江西省”項目大會戰(zhàn)"（20XX-2023年）實施方案》以及全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價有關(guān)要求,現(xiàn)就江西省20xx年度重大項目建設(shè)考核評價制定本辦法。一、考核評價對象全省11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、100個縣（市、區(qū)）。二、考核評價指標及權(quán)重江西省20XX年度重大項目建設(shè)考核評價設(shè)定3個一級指標、12個二級指標，總分值100分；同時設(shè)置加分項、減分項。（-）重大項目對固定資產(chǎn)投資拉動情況。設(shè)置分值40分，包括全部施工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）、全部新開工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）、億元以上施工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）、億元以上新開工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）4個二級指標。（二）所屬省重點重大項目進展情況。設(shè)置分值48分，包括所屬省大中型項目年度計劃完成投資及實際完成投資占全省比重與當?shù)谿DP占全省比重的比例情況（設(shè)置分值6分）、所屬省大中型建設(shè)項目實際完成投資增速及實際完成投資占計劃完成投資比例（含省大中型項目中投資50億元以上重大項目完成投資占年度計劃比例，設(shè)置分值12分）、所屬省重點建設(shè)項目實際完成投資增速及實際完成投資占計劃完成投資比例（設(shè)置分值12分）、所屬20xx年中央預算內(nèi)投資和省基建投資項目綜合評估情況（設(shè)置分值12分）、所屬省大中型項目入統(tǒng)情況（設(shè)置分值6分）5個二級指標。（三）"項目大會戰(zhàn)"工作落實情況。設(shè)置分值12分，包括本級政府印發(fā)本地區(qū)”項目大會戰(zhàn)"方案及年度推進項目清單情況（設(shè)置分值4分）、本級政府召開專題會議研究解決重大項目建設(shè)中遇到的問題情況（設(shè)置分值4分）、省級層面協(xié)調(diào)推進問題解決落實情況（設(shè)置分值4分）3個二級指標。（四）加分項。包括重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦），省委、省政府（含兩力'）或國家部委正式文件表彰情況，各領(lǐng)域”項目大會戰(zhàn)"推進成效明顯的情況。重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦）正式文件表彰1次計2分，受省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件表彰1次計1分；"項目大會戰(zhàn)"每一領(lǐng)域排名第1的設(shè)區(qū)市和前10名的縣（市、區(qū)）計0.2分；同一事項多次受到表彰的，取最高分值計分；加分上限為總得分不超過100分。（五）減分項。包括重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦），省委、省政府（含兩辦）或國家部委，省發(fā)改委正式文件通報批評情況，重大項目推進虛報瞞報、弄虛作假或省重大項目推進不力受省級層面通報情況，固定資產(chǎn)投資季度增速被約談情況，各領(lǐng)域”項目大會戰(zhàn)"推進不力的情況。重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦）正式文件通報批評1次計2分，受省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件通報批評1次計1分；重大項目推進情況虛報瞞報、弄虛作假受省級層面正式文件通報1次計02分（所在設(shè)區(qū)市、所在縣〈市、區(qū)＞同時扣分）；省重大項目推進不力受省級層面正式文件通報1次計0.1分（所在設(shè)區(qū)市、所在縣＜市、區(qū)〉同時扣分）；固定資產(chǎn)投資季度增速年內(nèi)兩次及以上被約談的計0.2分；"項目大會戰(zhàn)"每一領(lǐng)域排名最末1位的設(shè)區(qū)市和最末10位的縣（市、區(qū)）計0.2分；同一事項受到不同層級通報批評的，取最高分值計分。本辦法考核指標與下一步公布的20xx年度江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標沖突或重復的，以20xx年度江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標為準，本辦法中不予考核。三、評分方法及數(shù)據(jù)來源（-）評分方法。二級指標的評分根據(jù)該指標的特性，分別采取功效系數(shù)法、特殊計分法進行評分?？荚u對象的綜合得分為所有二級指標的評分總和。.功效系數(shù)法。將考評對象的指標值由大到小排序，最大的計該指標分值的滿分，最小的計該指標分值的60%分數(shù)，其他的采?。郏ū镜刂?最小值）/（最大值-最小值）x該指標40%分值+該指標60%分值］的公式計算得分。其中，考核對象無省級重大項目的,對應(yīng)指標按最小值計分；所在地方?jīng)]有省級層面協(xié)調(diào)解決問題的，對應(yīng)指標按最大值計分。.踩點計分法。明確該指標的要求，考評對象不符合要求的不得分，符合要求的取相應(yīng)分值。其中，考核對象沒有中央預算內(nèi)投資項目、省預算內(nèi)基建投資項目的，對應(yīng)指標按平均分計分。（二）數(shù)據(jù)來源。二級指標根據(jù)該指標的特性，數(shù)據(jù)來源分別為省統(tǒng)計局、"項目大會戰(zhàn)"各領(lǐng)域牽頭單位、國家重大建設(shè)項目庫、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省發(fā)改委組織的中央預算內(nèi)投資和省基建投資項目年度綜合評估得分情況,以及考評對象收集提供和省發(fā)改委日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的情況。四、考核評價工作程序（-）數(shù)據(jù)采集。根據(jù)各指標的數(shù)據(jù)來源進行數(shù)據(jù)采集?？荚u對象收集提供的數(shù)據(jù)具體由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委收集并報市政府審定后，加蓋政府公章于2022年2月15日前報送。考評對象對報送數(shù)據(jù)的真實性負責。（二）考核評分。按照各指標的評分方法和計分細則，計算各考評對象的指標評分，并加總形成綜合得分。依據(jù)綜合得分排序情況，分設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）得出考核評價結(jié)果。（三）結(jié)果審定。將考核評價結(jié)果報省發(fā)改委主任辦公會審議后，報省考評辦審定。五、考核評價結(jié)果應(yīng)用考核評價結(jié)果運用于江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價中”重大項目建設(shè)”指標的考核。同時，對考核評價一類設(shè)區(qū)市中排名前2位的、二類設(shè)區(qū)市（含贛江新區(qū)）中排名前1位的、一類縣（市、區(qū)）中排名前4位的、二類縣（市、區(qū)）中排名前3位的、三類縣（市、區(qū)）中排名前3位的市縣，省發(fā)改委在省預算內(nèi)基建投資安排各地項目前期工作經(jīng)費時給予一定傾斜，在申報中央預算內(nèi)投資時對符合條件的項目優(yōu)先支持申報。高水平建設(shè)項目績效考核方案2為大力開展〃項目建設(shè)創(chuàng)新年〃活動，充分調(diào)動全縣各級各部門上項目、增投入、求發(fā)展的積極性、主動性，確保項目建設(shè)任務(wù)目標順利完成，為我縣實現(xiàn)"科學跨越、增比進位、綠色發(fā)展、富強美麗"目標提供支撐，特制定本辦法。一、考核對象及分類考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，實行分類考核，即按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)主導部門、其他縣直部門和垂直部門等四大類進行考評。具體分類如下：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（14個）：十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二）項目建設(shè)主導部門（43個）：發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、國土局、行政審批局、畜牧辦、糧食局、文物旅游局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會、鄴城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、財政局、人社局、交運局、民政局、衛(wèi)計局、統(tǒng)計局、教體局、文廣新局、臨中、職中、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、廣播電視臺、林業(yè)局、金融辦、供銷社、水利局、農(nóng)機局、農(nóng)牧局、農(nóng)開辦、能源局、農(nóng)協(xié)辦、司法局、物價局、審計局、安監(jiān)局、工商和食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、環(huán)保局、工信局、科技局（三）其他縣直部門（31個）：縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、宣傳部、組織部、紀委（監(jiān)察委）、公安局、檢察院、法院、政法委、縣直工委、農(nóng)工委、統(tǒng)戰(zhàn)部、老干局、黨校、殘聯(lián)、信訪局、縣委政府督查室、黨史辦、總工會、機關(guān)事務(wù)局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)、團委、檔案局、防范辦、編辦、紅十字會、農(nóng)廣校（四）垂直部門（20個）：國稅局、地稅局、郵政公司、供電公司、移動公司、聯(lián)通公司、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、人行、工行、建行、農(nóng)聯(lián)社、郵儲銀行、中行、邯鄲銀行、人險公司、財險公司、氣象局、煙草局、石油公司二、考核標準考核實行累計得分制，滿分100分。分兩項內(nèi)容：項目述職40分，項目指標核查60分。（-）項目述職（40分）。每年開展一次全縣重點項目述職活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位項目建設(shè)情況按效益、規(guī)模、進度、科技含量、數(shù)量進行現(xiàn)場評價打分。參加現(xiàn)場觀摩的縣級領(lǐng)導用A票，分數(shù)占60%權(quán)重；參加現(xiàn)場觀摩和述職的部門領(lǐng)導用B票，分數(shù)占40%權(quán)重（A、B票內(nèi)容及評分標準相同，分數(shù)計算方法：A票平均分x60%+B票平均分x40%）。（二）項目指標核查（60分）。實行百分制量化評分，按比例計算得分，滿分60分，得分直接計入總分（比例計算方法：滿分60分/最高核查評分x100%）0核查分項目數(shù)量、項目規(guī)模、項目質(zhì)量、建設(shè)進度、項目謀劃、項目效益、日常工作等七項內(nèi)容。.項目數(shù)量（權(quán)重20分）以項目土建主體出地面為依據(jù)，項目前期工作完備（備案、能評、環(huán)評），完成縣下達的任務(wù)數(shù)量得20分，完不成按比例扣分，前期工作缺一項扣一分，每多完成一個開工項目加2分；參加全縣集中開工活動的項目，每個項目加2分。.項目規(guī)模（權(quán)重20分）開工項目的規(guī)模以核準、審批或備案為依據(jù)，縣內(nèi)園區(qū)投資強度每畝250萬元，完成縣下達的規(guī)模任務(wù)得20分，完不成按比例扣分，項目投資規(guī)模超任務(wù)三千萬加2分，三千萬元以下不加；達到投資強度的得5分，達不到的按比例扣分，投資強度超300萬元以上的，力口5分。3項目質(zhì)量（權(quán)重15分）列入一個省重點項目加15分，列入一個市重點項目加10分，列入一個縣重點項目加5分,三級重點項目按最高分加分。同時，以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，一個工業(yè)項目加1分，一個高新技術(shù)項目加10分，引進世界500強、央企、上市公司、著名品牌企業(yè)的項目，每個加15分。.建設(shè)進度（權(quán)重15分）建設(shè)進度以實際完成投資和形象進度為依據(jù)，承擔的省、市、縣重點項目和年度新引進項目的建設(shè)進度達到計劃目標得15分，達不到計劃目標的按比例扣分，固定資產(chǎn)投資每超額完成一千萬元加1分，一千萬元以下不加分；項目提前峻工的，提前一個月加1分，可累計加分；新引進項目要及時向縣重點項目辦公室上報年度投資計劃和施工安排，否則不在考核范圍。.項目謀劃（權(quán)重10分）項目謀劃以完成核準、備案或?qū)徟鸀橐罁?jù)。完成縣下達任務(wù)得10分，每多謀劃一個大規(guī)模項目加分（謀劃一個1億元至5億元項目加1分，謀劃一個5億元至10億元的項目加2分，謀劃一個10億元以上項目加3分）。.項目效益（權(quán)重10分）以國稅局和地稅局提供的稅收數(shù)據(jù)為依據(jù)，分包的項目有一個項目年度實現(xiàn)稅收的加1分,有一個項目稅收在50萬元至100萬元加2分，稅收在100萬元至500萬元的加3分，稅收在500萬元以上的加5分。.日常工作（權(quán)重10分）①組織機構(gòu)（2分）：做到主要領(lǐng)導重視、組織機構(gòu)健全、有辦公場所等。酌情得分，最高分1分。②項目管理（2分）：每個項目做到有分包領(lǐng)導、有工作臺賬、有推進方案、有施工進度公示欄等。酌情得分，最高分2分。③材料報送（6分）：全年報送信息不少于10次，報送不夠者不得分，每多報一次得1分,被工作簡報采用1篇加1分，得到縣領(lǐng)導肯定批示一次得1分，最高得4分。同時，每月報送一次項目進展情況，不按要求報送項目進度和相關(guān)材料的，一次扣1分，扣完為止。責任單位要在縣干部考核網(wǎng)按時上傳分包項目形象進度圖片和項目進展情況。每少報一次，每個項目扣一分，扣完為止。三、獎懲年終對項目建設(shè)工作實行專項考核，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設(shè)主導部門、其它縣直部門和垂直部門分四類進行排隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)前七名和項目建設(shè)主導部門前十名，其它縣直部門前