公共事業(yè)管理論文（21篇）

公共事業(yè)管理論文（專業(yè)21篇）公共事業(yè)管理論文

(1)農(nóng)村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。

公共事業(yè)管理的顯著特點之一即為扶貧性，而最為貧困，生活水平最低的還是農(nóng)夫群眾。但是，由于國家對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠遠無法滿意當前農(nóng)村公共事業(yè)進展之所需。與此同時，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性、生活性公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)也不夠健全。近年來國家對于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施所進行的投資主要被用在了農(nóng)村電網(wǎng)、水利、道路以及退耕還林等生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)上和農(nóng)夫群眾生活緊密結(jié)合的公共設(shè)施投入還不夠多，大量農(nóng)夫群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設(shè)施建設(shè)滯后，從而極大地影響到農(nóng)夫群眾生活水平的持續(xù)提升。

(2)我國涉農(nóng)公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。

雖然歷經(jīng)多年以來的持續(xù)努力，我國已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當前能夠直接破解我國農(nóng)村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒有合理的市場準入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府授權(quán)企業(yè)以及大量群眾參加其中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供應制。諸多企業(yè)往往會由于可怕消失糾紛、沖突而對投入農(nóng)村公共產(chǎn)品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會消失中途退出的現(xiàn)象。

(3)農(nóng)村公共管理人才非常缺乏。如今，農(nóng)村人才資源的稀缺問題已成為影響我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟進展的總的重大瓶頸。在政府賜予農(nóng)村以大量政策性支持的新形勢下，各地農(nóng)村的面貌雖然在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的改善，但是在軟件設(shè)施，也就是人才和管理制度等方面還是非常薄弱，農(nóng)村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國農(nóng)村的滯后狀況在社會成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，高校畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點之時大部分人才依舊會選擇留在城市中，尤其是在當前高校生供需差距特別大的狀況下，高等院校的應屆畢業(yè)生中無論是城市還是農(nóng)村生源，多達70%以上的同學情愿在城市就業(yè)而不愿回農(nóng)村就業(yè)。

(1)加快農(nóng)村基層政府治理結(jié)構(gòu)的變革。

農(nóng)村基層干部肯定要取得農(nóng)夫群眾的充分信任，這是農(nóng)村公共管理的重要前提。農(nóng)村的基層選舉已經(jīng)為村干部們進行工作打下了很好的群眾基礎(chǔ)。為此，應當樂觀強化農(nóng)村基層組織建設(shè)以及村民選舉制度、財務(wù)公開制度的普及。與此同時，為了能夠給村干部們供應更好的外部工作環(huán)境，我國各級政府應當盡可能地削減硬性任務(wù)的下派，并且供應更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。筆者信任，假如能夠給廣闊村干部供應更加多的支持與關(guān)心。與此同時，還應當注意傳播村級公共管理的各種閱歷，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來，村級公共管理狀況必定能夠得到改善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應當切實加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現(xiàn)代型公共管理進行轉(zhuǎn)型，而政府行使之權(quán)力則是廣闊公民所托付的一種公共權(quán)力，其源頭是對公民權(quán)力進行讓度，而人民才是權(quán)力的最終全部者。公共權(quán)力之終極指向是公共利益，政府肯定要向人民群眾負責，并且接受人民群眾的監(jiān)督。

運行我國農(nóng)村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，樂觀進展我國農(nóng)村的公共事業(yè)，首先就肯定要強化國家對于農(nóng)村公共事業(yè)之投入，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之重點全面轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū)，從而讓公共財政能夠真正地惠及廣闊農(nóng)村地區(qū)，而重點則是要持續(xù)增加對我國農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)以及社會化服務(wù)體系的建設(shè)力度。要著力向"三農(nóng)"加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會事業(yè)經(jīng)費要用在農(nóng)村地區(qū)，并且要不斷增加中央財政支持的力度與管理。

(3)注意公共轉(zhuǎn)移支付促進農(nóng)村公共物品供應。

首先是要不斷優(yōu)化我國公共財政的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，大力縮小各個地區(qū)之間的財政差距，切實改基數(shù)法為均等化的轉(zhuǎn)移支付，全面壓縮專項轉(zhuǎn)移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉(zhuǎn)移支付，從而確保廣闊農(nóng)村地區(qū)居民能夠享受到相應的公共服務(wù)。其次是要切實規(guī)范一般性的轉(zhuǎn)移支付。要健全完善依據(jù)標準收入、標準支出所核定的各地區(qū)標準化人均財力機制，對于低于標準人均財力的欠發(fā)達地區(qū)，應當運用一般性轉(zhuǎn)移支付加以補償。最終是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預算法規(guī)制度，切實確定各級政府間的轉(zhuǎn)移支付框架以及詳細形式，對于轉(zhuǎn)移支付所具有的資金源頭、核算標準、計算公式等應當進行合理的規(guī)定，并且通過法律形式加以固定，從而切實有效地消退轉(zhuǎn)移支付所具有的隨便性。要重新調(diào)整財政安排的格局，有效加大農(nóng)村投資占有之份額，我國各級財政預算每一年用在農(nóng)業(yè)支出上的增長幅度應當高出財政常常性收入所增加之幅度。要切實明確各級政府在支持和愛護農(nóng)業(yè)上的相應責任，使用立法手段來制約省內(nèi)各級財政部門所具有的支農(nóng)行為，有效保障支農(nóng)資金得到合理地增加、準時到位以及專款專用，切實提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在基本建設(shè)投資之中的比例。

要加快制定完善相關(guān)法律政策，尤其是要加快我國司法獨立之進程。要通過法律、政策等手段來保障非政府組織建設(shè)新農(nóng)村公共產(chǎn)品之權(quán)益。前幾天，我國已頒布實施了《物權(quán)法》，這確定會對農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)的多元化進展產(chǎn)生正面而樂觀的意義，但是，我們還應當在這一基礎(chǔ)之上制定出更加細致、更為詳細、和廣闊農(nóng)村公共產(chǎn)品的多元化投資緊密相關(guān)的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實消退顧慮，樹立起良好的自信念，并且產(chǎn)生更好的投資預期。

(5)加強農(nóng)村人才的培育與選拔工作。

如今，我國農(nóng)村社區(qū)群眾的總體文化素養(yǎng)并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，高校畢業(yè)生更是稀有。有鑒于此，應當在農(nóng)村地區(qū)開展人才培育工程，重點是要強化黨政人才隊伍、公共事業(yè)管理人才隊伍以及專業(yè)技術(shù)人才隊伍等三支隊伍的建設(shè)，從而為我國農(nóng)村造就出新一代的高素養(yǎng)農(nóng)夫。與此同時，還應當通過體制與機制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農(nóng)村地區(qū)，運用優(yōu)質(zhì)人力資源來全面支持我國農(nóng)村地區(qū)的進展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關(guān)部門應當制定出詳細的面對農(nóng)村基層的人力資源對口支援措施。要樂觀探究與嘗試選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔當村官工作。近些年來尤其是中共中央關(guān)于鼓舞與引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的看法出臺之后，各地均結(jié)合各自新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)之實際，大力探究選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任職的方法以及途徑，并且在樂觀引導高校畢業(yè)生面對基層與農(nóng)村就業(yè)的基礎(chǔ)上，為我國的新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)供應了充分的人才儲備與保障。

(6)高度重視農(nóng)村教育工作。

要以加強農(nóng)村義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力調(diào)整農(nóng)村地區(qū)中學校校的布局，切實優(yōu)化農(nóng)村老師的資源配置，有效提升教育教學的質(zhì)量，并且在切實有效地鞏固與提升我國農(nóng)村目前教育教學體系的基礎(chǔ)之上，切實擴大學校、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應當在目前的基礎(chǔ)之上不斷擴大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應當著重點建設(shè)初級中學，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點建設(shè)好一所學校，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學質(zhì)量不佳的農(nóng)村中學校校，切實形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相互聯(lián)系的三級教學體系，有效滿意我國農(nóng)村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎(chǔ)上，還應當樂觀改進環(huán)境與提升待遇，建設(shè)一支高素養(yǎng)的農(nóng)村地區(qū)老師隊伍，致力于實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)老師生活的城鎮(zhèn)化，使其能夠安居和樂教，從而切實解決好廣闊老師的就醫(yī)、保險以及養(yǎng)老等各類問題。

綜上所述，在我國社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中不僅面臨著機遇，也存在著各類挑戰(zhàn)。中國特色社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)要求農(nóng)村地區(qū)的公共管理力量得到更好的提升，兩者之間具有非常親密的關(guān)系。筆者信任在相關(guān)各方的樂觀努力下，