公共事業(yè)管理論文（21篇）

公共事業(yè)管理論文（專業(yè)21篇）公共事業(yè)管理論文

(1)農(nóng)村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。

公共事業(yè)管理的顯著特點(diǎn)之一即為扶貧性，而最為貧困，生活水平最低的還是農(nóng)夫群眾。但是，由于國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿意當(dāng)前農(nóng)村公共事業(yè)進(jìn)展之所需。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性、生活性公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)也不夠健全。近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施所進(jìn)行的投資主要被用在了農(nóng)村電網(wǎng)、水利、道路以及退耕還林等生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)上和農(nóng)夫群眾生活緊密結(jié)合的公共設(shè)施投入還不夠多，大量農(nóng)夫群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進(jìn)，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設(shè)施建設(shè)滯后，從而極大地影響到農(nóng)夫群眾生活水平的持續(xù)提升。

(2)我國(guó)涉農(nóng)公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。

雖然歷經(jīng)多年以來(lái)的持續(xù)努力，我國(guó)已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當(dāng)前能夠直接破解我國(guó)農(nóng)村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒有合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府授權(quán)企業(yè)以及大量群眾參加其中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)制。諸多企業(yè)往往會(huì)由于可怕消失糾紛、沖突而對(duì)投入農(nóng)村公共產(chǎn)品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會(huì)消失中途退出的現(xiàn)象。

(3)農(nóng)村公共管理人才非常缺乏。如今，農(nóng)村人才資源的稀缺問題已成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的總的重大瓶頸。在政府賜予農(nóng)村以大量政策性支持的新形勢(shì)下，各地農(nóng)村的面貌雖然在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的改善，但是在軟件設(shè)施，也就是人才和管理制度等方面還是非常薄弱，農(nóng)村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國(guó)農(nóng)村的滯后狀況在社會(huì)成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，高校畢業(yè)生們?cè)谶x擇就業(yè)地點(diǎn)之時(shí)大部分人才依舊會(huì)選擇留在城市中，尤其是在當(dāng)前高校生供需差距特別大的狀況下，高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中無(wú)論是城市還是農(nóng)村生源，多達(dá)70%以上的同學(xué)情愿在城市就業(yè)而不愿回農(nóng)村就業(yè)。

(1)加快農(nóng)村基層政府治理結(jié)構(gòu)的變革。

農(nóng)村基層干部肯定要取得農(nóng)夫群眾的充分信任，這是農(nóng)村公共管理的重要前提。農(nóng)村的基層選舉已經(jīng)為村干部們進(jìn)行工作打下了很好的群眾基礎(chǔ)。為此，應(yīng)當(dāng)樂觀強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)以及村民選舉制度、財(cái)務(wù)公開制度的普及。與此同時(shí)，為了能夠給村干部們供應(yīng)更好的外部工作環(huán)境，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)盡可能地削減硬性任務(wù)的下派，并且供應(yīng)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。筆者信任，假如能夠給廣闊村干部供應(yīng)更加多的支持與關(guān)心。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意傳播村級(jí)公共管理的各種閱歷，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來(lái)，村級(jí)公共管理狀況必定能夠得到改善。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應(yīng)當(dāng)切實(shí)加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現(xiàn)代型公共管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而政府行使之權(quán)力則是廣闊公民所托付的一種公共權(quán)力，其源頭是對(duì)公民權(quán)力進(jìn)行讓度，而人民才是權(quán)力的最終全部者。公共權(quán)力之終極指向是公共利益，政府肯定要向人民群眾負(fù)責(zé)，并且接受人民群眾的監(jiān)督。

運(yùn)行我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，樂觀進(jìn)展我國(guó)農(nóng)村的公共事業(yè)，首先就肯定要強(qiáng)化國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)之投入，把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū)，從而讓公共財(cái)政能夠真正地惠及廣闊農(nóng)村地區(qū)，而重點(diǎn)則是要持續(xù)增加對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)力度。要著力向"三農(nóng)"加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)要用在農(nóng)村地區(qū)，并且要不斷增加中央財(cái)政支持的力度與管理。

(3)注意公共轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)農(nóng)村公共物品供應(yīng)。

首先是要不斷優(yōu)化我國(guó)公共財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，大力縮小各個(gè)地區(qū)之間的財(cái)政差距，切實(shí)改基數(shù)法為均等化的轉(zhuǎn)移支付，全面壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉(zhuǎn)移支付，從而確保廣闊農(nóng)村地區(qū)居民能夠享受到相應(yīng)的公共服務(wù)。其次是要切實(shí)規(guī)范一般性的轉(zhuǎn)移支付。要健全完善依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收入、標(biāo)準(zhǔn)支出所核定的各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化人均財(cái)力機(jī)制，對(duì)于低于標(biāo)準(zhǔn)人均財(cái)力的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用一般性轉(zhuǎn)移支付加以補(bǔ)償。最終是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)制度，切實(shí)確定各級(jí)政府間的轉(zhuǎn)移支付框架以及詳細(xì)形式，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付所具有的資金源頭、核算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的規(guī)定，并且通過法律形式加以固定，從而切實(shí)有效地消退轉(zhuǎn)移支付所具有的隨便性。要重新調(diào)整財(cái)政安排的格局，有效加大農(nóng)村投資占有之份額，我國(guó)各級(jí)財(cái)政預(yù)算每一年用在農(nóng)業(yè)支出上的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高出財(cái)政常常性收入所增加之幅度。要切實(shí)明確各級(jí)政府在支持和愛護(hù)農(nóng)業(yè)上的相應(yīng)責(zé)任，使用立法手段來(lái)制約省內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門所具有的支農(nóng)行為，有效保障支農(nóng)資金得到合理地增加、準(zhǔn)時(shí)到位以及?？顚Ｓ?，切實(shí)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在基本建設(shè)投資之中的比例。

要加快制定完善相關(guān)法律政策，尤其是要加快我國(guó)司法獨(dú)立之進(jìn)程。要通過法律、政策等手段來(lái)保障非政府組織建設(shè)新農(nóng)村公共產(chǎn)品之權(quán)益。前幾天，我國(guó)已頒布實(shí)施了《物權(quán)法》，這確定會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)的多元化進(jìn)展產(chǎn)生正面而樂觀的意義，但是，我們還應(yīng)當(dāng)在這一基礎(chǔ)之上制定出更加細(xì)致、更為詳細(xì)、和廣闊農(nóng)村公共產(chǎn)品的多元化投資緊密相關(guān)的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實(shí)消退顧慮，樹立起良好的自信念，并且產(chǎn)生更好的投資預(yù)期。

(5)加強(qiáng)農(nóng)村人才的培育與選拔工作。

如今，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)群眾的總體文化素養(yǎng)并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，高校畢業(yè)生更是稀有。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)開展人才培育工程，重點(diǎn)是要強(qiáng)化黨政人才隊(duì)伍、公共事業(yè)管理人才隊(duì)伍以及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等三支隊(duì)伍的建設(shè)，從而為我國(guó)農(nóng)村造就出新一代的高素養(yǎng)農(nóng)夫。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過體制與機(jī)制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)人力資源來(lái)全面支持我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定出詳細(xì)的面對(duì)農(nóng)村基層的人力資源對(duì)口支援措施。要樂觀探究與嘗試選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)當(dāng)村官工作。近些年來(lái)尤其是中共中央關(guān)于鼓舞與引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的看法出臺(tái)之后，各地均結(jié)合各自新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之實(shí)際，大力探究選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任職的方法以及途徑，并且在樂觀引導(dǎo)高校畢業(yè)生面對(duì)基層與農(nóng)村就業(yè)的基礎(chǔ)上，為我國(guó)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)供應(yīng)了充分的人才儲(chǔ)備與保障。

(6)高度重視農(nóng)村教育工作。

要以加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力調(diào)整農(nóng)村地區(qū)中學(xué)校校的布局，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村老師的資源配置，有效提升教育教學(xué)的質(zhì)量，并且在切實(shí)有效地鞏固與提升我國(guó)農(nóng)村目前教育教學(xué)體系的基礎(chǔ)之上，切實(shí)擴(kuò)大學(xué)校、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應(yīng)當(dāng)在目前的基礎(chǔ)之上不斷擴(kuò)大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應(yīng)當(dāng)著重點(diǎn)建設(shè)初級(jí)中學(xué)，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點(diǎn)建設(shè)好一所學(xué)校，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學(xué)質(zhì)量不佳的農(nóng)村中學(xué)校校，切實(shí)形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相互聯(lián)系的三級(jí)教學(xué)體系，有效滿意我國(guó)農(nóng)村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)樂觀改進(jìn)環(huán)境與提升待遇，建設(shè)一支高素養(yǎng)的農(nóng)村地區(qū)老師隊(duì)伍，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)老師生活的城鎮(zhèn)化，使其能夠安居和樂教，從而切實(shí)解決好廣闊老師的就醫(yī)、保險(xiǎn)以及養(yǎng)老等各類問題。

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅面臨著機(jī)遇，也存在著各類挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求農(nóng)村地區(qū)的公共管理力量得到更好的提升，兩者之間具有非常親密的關(guān)系。筆者信任在相關(guān)各方的樂觀努力下，