國(guó)際工程中的進(jìn)度款結(jié)算

國(guó)際工程中的進(jìn)度款結(jié)算

1進(jìn)度付款結(jié)算根據(jù)二灘工程合同，付款分為工程預(yù)算編制、永久性設(shè)備和材料預(yù)算編制、月度進(jìn)度預(yù)算和工程維護(hù)結(jié)束后的最終賬單。在FIDIC條款中,用“interimcertificate”來(lái)定議我們所說(shuō)的“進(jìn)度付款簽證”。根據(jù)《新英漢詞典》中的解釋,interim為臨時(shí)的、暫時(shí)的、期間的。也就是說(shuō),在工程師根據(jù)FIDIC60.8款發(fā)出“結(jié)算證書(shū)”之前的進(jìn)度付款簽證,都是一種臨時(shí)性的工程價(jià)款結(jié)算。臨時(shí)性的含義包括:一是后面的簽證可對(duì)以前的簽證作出任何的更正或修改;二是簽證中的計(jì)量金額可以估算,并不要求很高的精確性。換言之,國(guó)際工程中的進(jìn)度付款,只是對(duì)承包商完成量的大致反映,以使承包商能根據(jù)合同獲得與完成量基本一致的付款。在二灘工程中,工程師考慮到工程的工期長(zhǎng),進(jìn)度付款的多少將直接影響承包商、業(yè)主的資金流,為公正起見(jiàn),對(duì)中間支付的進(jìn)度款也盡可能地認(rèn)真校核,盡可能準(zhǔn)確。這樣做的另一個(gè)主要原因是我國(guó)統(tǒng)計(jì)法的要求。2灘工程,采用“二合一”規(guī)則在國(guó)際工程中一般使用“二合一”方式,即承包商的申請(qǐng)表經(jīng)工程師預(yù)商業(yè)主和承包商雙方后確認(rèn)簽證,并作為工程師致業(yè)主付款簽證信的附件,這可使承包商的申請(qǐng)量與工程師的簽證量一致。這種方式的最大優(yōu)點(diǎn)在于:可以最大限度地減少工程師與承包商的分歧,最大限度地減少承包商可能的潛在索賠。在二灘工程的初期即采用此方式。但是,由于各種原因工程師與承包商難以達(dá)成一致,在廠房標(biāo)承包商的進(jìn)度款結(jié)算中,“二合一”的方式只在NO.1簽證中得到應(yīng)用。從NO.2開(kāi)始,雙方就出現(xiàn)了多項(xiàng)對(duì)合同理解的分歧,包括永久支護(hù)和臨時(shí)支護(hù)的結(jié)合、導(dǎo)流洞業(yè)主完成部分的價(jià)款返還,以及明挖計(jì)量方式(估算還是測(cè)量)等,故在工程的中、后期不得不采取了承包商按自己的情況提出申請(qǐng),工程師審核意見(jiàn)簽證的方式。需要注意的是,承包商的付款申請(qǐng)與工程師的簽證的差異就已意味潛在的索賠。3工程師的最直接、最集中的表現(xiàn)是對(duì)實(shí)際商品的測(cè)量和簽署3.1爭(zhēng)議處理程序根據(jù)FIDIC條款第56.1條,計(jì)量是工程師的責(zé)任。二灘工程計(jì)量簽證按圖1程序進(jìn)行。如承包商對(duì)工程師的決定仍不接受,則形成爭(zhēng)議。按合同規(guī)定,爭(zhēng)議提交爭(zhēng)議評(píng)審小組(D.R.B.),進(jìn)入爭(zhēng)端解決程序。值得一提的是,計(jì)量方式除合同規(guī)定的工程師測(cè)量、承包商參加外,也可以根據(jù)工程師和承包商協(xié)商,采用雙方共同測(cè)量,或者是承包商測(cè)量、工程師參加并校核,但無(wú)論采用何種形式,計(jì)量仍是工程師的責(zé)任。3.2導(dǎo)流洞的付款支付以導(dǎo)流洞的巖石錨桿支護(hù)為例:根據(jù)技術(shù)規(guī)范6.7.5.C2,導(dǎo)流洞水泥砂漿錨桿的水泥砂漿應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)達(dá)到30MPa的抗壓強(qiáng)度。無(wú)疑滿足此要求的錨桿應(yīng)得到支付,而對(duì)于未達(dá)到要求的部分,工程師可以要求承包商返工,不達(dá)要求不付款。工程師根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況,對(duì)部分施工質(zhì)量尚可但水泥砂漿未達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其后期強(qiáng)度肯定可達(dá)標(biāo)的,且對(duì)工程已起作用的巖石錨桿,工程師應(yīng)考慮接受。于是,工程師本著對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主及承包商負(fù)責(zé)的態(tài)度,作出了基于技術(shù)規(guī)范要求的對(duì)導(dǎo)流洞巖石錨桿的具體“付款標(biāo)準(zhǔn)”,見(jiàn)表1。工程師按自己的記錄,將錨桿分為“100%支付”、“降價(jià)支付”和“不支付”三類(lèi)計(jì)量。記錄的仔細(xì)、準(zhǔn)確與否就決定了計(jì)量支付的準(zhǔn)確與否?！敖祪r(jià)支付”無(wú)疑是一種既能為業(yè)主和承包商接受,又能體現(xiàn)工程師公正性的有效且可行的方法。3.3模板面的東南角工程師有時(shí)為維護(hù)業(yè)主的最大利益——工程的按期完工,根據(jù)承包商順利施工的需要,可以在不違背合同規(guī)定的情況下,通過(guò)與業(yè)主和承包商的協(xié)商,靈活地進(jìn)行一些中間性付款。二灘工程中,廠房標(biāo)承包商在導(dǎo)流洞混凝土襯砌施工中使用了大量的模板(直模和曲模),根據(jù)合同技術(shù)規(guī)范,對(duì)模板計(jì)量支付“按混凝土接觸面的平方米數(shù)計(jì)算”,也就是由每月完成的混凝土量測(cè)算使用模板的平方米數(shù)。根據(jù)上述要求,需要承包商墊支資金用于模板的采購(gòu)、運(yùn)輸和安裝。為解決在資金流方面遇到的困難,承包商向工程師提出將模板單價(jià)分解為采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)焦さ?、組裝、清理、安裝到位及拆模幾部分,并按分解項(xiàng)完成情況計(jì)量支付。這樣做的直接結(jié)果是:在總款項(xiàng)不變的情況下,承包商可以比按規(guī)范計(jì)量提前得到部分款項(xiàng)。對(duì)此建議,工程師答復(fù):工程師只能按合同規(guī)定計(jì)量與支付,如果此單價(jià)可分解,那么其他單價(jià)由于各種原因也可分解,必然會(huì)出現(xiàn)計(jì)量混亂。但考慮到導(dǎo)流洞按期完工是確保按期截流的首要條件,經(jīng)與業(yè)主協(xié)商,工程師決定在不改變合同規(guī)定的計(jì)量方法的前提下,借鑒國(guó)際上類(lèi)似工程中的做法,臨時(shí)支付425萬(wàn)人民幣和400萬(wàn)馬克作為模板預(yù)付款,并從對(duì)承包商作出臨時(shí)付款簽證后的第一次進(jìn)度付款中開(kāi)始扣除BOQ表144.1項(xiàng)“直?！焙汀扒！碑?dāng)月完成工程價(jià)值的50%,直到此臨時(shí)付款全部扣完。這樣處理既沒(méi)有違背合同,也兼顧了業(yè)主的利益和承包商的積極性。3.4部門(mén)決定錨桿采用臨時(shí)付款方式支付的錨桿有時(shí)為及時(shí)對(duì)無(wú)單價(jià)的承包商完成量作出支付,我們采用了以臨時(shí)單價(jià)先支付,待達(dá)成新單價(jià)協(xié)議后再調(diào)整的支付方法。在大壩標(biāo)的工程量報(bào)價(jià)單“鉆孔與灌漿”一章中,對(duì)錨桿僅列有一項(xiàng)“機(jī)械式張拉錨桿”,單價(jià)為人民幣6248.33元/t,美元4311.59元/t。在實(shí)際施工中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,經(jīng)工程師批準(zhǔn),承包商還采用了“樹(shù)脂張拉錨桿”、“非張拉錨桿”和“非張拉砂漿錨桿”。通過(guò)大壩標(biāo)與廠房標(biāo)工程量報(bào)價(jià)單的比較,廠房標(biāo)所報(bào)的“非張拉錨桿”單價(jià)是大壩標(biāo)“機(jī)械式張拉錨桿”單價(jià)的一半,所以不能直接套用“機(jī)械式張拉錨桿”單價(jià)來(lái)支付上述三種錨桿的款項(xiàng)。工程師與承包商經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致,在工程師發(fā)出增加錨桿種類(lèi)的工程變更令(包括確定相應(yīng)單價(jià))之前現(xiàn)場(chǎng)已發(fā)生了這三種錨桿,工程師采取了臨時(shí)付款方式。即先由工程師確定一個(gè)臨時(shí)單價(jià),并在報(bào)價(jià)單中臨時(shí)加列三項(xiàng),及時(shí)就已完工程量向承包商支付(見(jiàn)表2)。待新單價(jià)確定、變更令正式