農(nóng)村運輸通達(dá)民生工程實施方案

農(nóng)村運輸通達(dá)民生工程實施方案縣交通運輸局、縣財政局第一章總則第一條為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神，進(jìn)一步推動農(nóng)村道路運輸發(fā)展，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》(皖發(fā)〔2018)17號〕、《中共黃山市委黃山市人民政府關(guān)于大力推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》(黃字〔2018)18號)文件精神以及國家、省、市相關(guān)農(nóng)村道路運輸相關(guān)規(guī)定，制定本方案。第二條以推動城鄉(xiāng)道路運輸基本公共服務(wù)均等化和保障城鄉(xiāng)居民“行有所乘”基本需求為目標(biāo)，整合城鄉(xiāng)綜合交通運輸資源，完善優(yōu)化運輸網(wǎng)絡(luò)，推動城鄉(xiāng)客貨運輸融合發(fā)展，加快實第三條在鞏固建制村通客車工作成效的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村客運服務(wù)品質(zhì)，逐步推動農(nóng)村客運班線公交化改造，2021年實施農(nóng)村客運班線公交化改造1條(蘆溪鄉(xiāng)),全縣建制村通公交的總體比例達(dá)到54%。在現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸站場綜合利用率。2021年改造具備管理、綜合服務(wù)、客運、公交、貨運、郵政、快遞等三種以上功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸站場2個(渚口鄉(xiāng)、箬坑鄉(xiāng))。第二章基本原則第四條堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。明確農(nóng)村道路運輸?shù)幕竟卜?wù)定位，持續(xù)增大政策支持力度。建立健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸部門牽頭、相關(guān)部門參加的農(nóng)村道路運輸發(fā)展工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動配合，為農(nóng)村道路運輸發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)第五條堅持以人為本、便民利民。以滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需要為根本目的，增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)有序銜接，促動資源整合，最大限度方便群眾安全、便捷、經(jīng)濟(jì)出行，切實提升農(nóng)村道路運輸通達(dá)深度和覆蓋水平，努力服務(wù)民生，改善民生。第六條堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)道路運輸統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮現(xiàn)階段城鄉(xiāng)運輸存有的差異，著眼于綜合交通運輸體系建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)第三章主要任務(wù)第七條增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。縣人民政府將本行政區(qū)域城鄉(xiāng)道路運輸一體化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容納入交通運輸“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路運輸一體化發(fā)展，做到各種運輸方式“無縫銜接、方便第八條完善城鄉(xiāng)運輸站場體系。規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實用的農(nóng)村客運站點。通客車的新、改建農(nóng)村公路，農(nóng)村客運站點應(yīng)做到同步設(shè)計、同步建設(shè)和同步交付使用。增強(qiáng)既有客運站點的升級改造和功能完善。鼓勵客運站與城市公交站點有序銜接和融合建設(shè)，推動公交?？空鞠虻缆房瓦\班線車輛開放共享，方便乘客換乘。第九條因地制宜推動建制村通公交工作。把改善方便群眾日常出行作為首要原則，增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動，通過城市公共交通線路逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村延伸、現(xiàn)有農(nóng)村客運班線公交化改造等方式，提升建制村通公交的比例，增強(qiáng)供給水平，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)品質(zhì)，確保群眾出行安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便捷高效。第十條優(yōu)化城鄉(xiāng)客運運輸組織。鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)道路客運經(jīng)營主體實施公交化改造、公司化運營。鼓勵城市公共交通客運企業(yè)與道路旅客運輸企業(yè)相互融合，從事多元化經(jīng)營。第十一條提升鄉(xiāng)村旅游交通保障水平。增大交通運輸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度，積極拓展“運游一體”服務(wù)。積極支持傳統(tǒng)村落、休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)園、特色景觀旅游名村、"農(nóng)家樂"等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通鄉(xiāng)村旅游客運線路。第十二條強(qiáng)化農(nóng)村客運安全管理。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全農(nóng)村交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，切實履行好安全監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化部門聯(lián)動，密切分工協(xié)作，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。增強(qiáng)城鄉(xiāng)運輸市場監(jiān)管，打擊非法營運等現(xiàn)象，凈化運輸市場秩序，努力為城鄉(xiāng)運輸發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)第十三條提升農(nóng)村物流服務(wù)效率。進(jìn)一步整合交通、郵政、商務(wù)、供銷、農(nóng)資等部門的農(nóng)村物流節(jié)點，提升我縣農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和服務(wù)效率，充分發(fā)揮農(nóng)村物流節(jié)點資源集聚和輻射帶動作用，有力促動全區(qū)農(nóng)村物流加快發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。第十四條推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站提升工程，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，實現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，全面提升服務(wù)水平和水平。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸站場綜合利用率。第四章保障措施第十五條增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府是轄區(qū)運輸通達(dá)工程建設(shè)的責(zé)任主體，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)，形成管理合力，確保完成各項任務(wù)目標(biāo)。第十六條完善工作機(jī)制。按照相關(guān)要求，建立由交通、公安、應(yīng)急等部門參加的農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，扎實展開客運通行條件審核。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成部門合力，持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸場站的綜合利用，確保完成相關(guān)工作目標(biāo)。第十七條建立補(bǔ)貼機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)客運補(bǔ)貼和補(bǔ)償制度，對實行低票價、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等