2012年上海公務(wù)員考試《申論》真題（B卷）及參考答案

2012年上海市公務(wù)員錄用考試申論試卷（B類）一、注意事項(xiàng)1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5.作答時(shí)必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。二、資料材料1眼下走在城市的大街上，我們多半會(huì)被這樣的戶外廣告包圍著：“奢華”“豪宅典范”“上流人家”“皇家”“至尊”“國(guó)際高尚住宅”等；打開(kāi)報(bào)紙網(wǎng)站，一些充滿誘惑力的廣告鋪天蓋地：“尊崇”“正統(tǒng)龍脈”“稀有尊貴生活”“品味，源自尊貴血統(tǒng)”，伴隨著香車美女的巨幅彩照，張揚(yáng)著奢華與富貴。近年來(lái)，奢侈品消費(fèi)火暴，據(jù)《商業(yè)藍(lán)皮書：中國(guó)商業(yè)發(fā)展報(bào)告（2009—2010）》顯示：中國(guó)奢侈品消費(fèi)總額已增至94億美元，全球占有率為27.5％，并首次超越美國(guó)，成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)。該藍(lán)皮書預(yù)測(cè)說(shuō)，未來(lái)5年，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)將占據(jù)全球奢侈品消費(fèi)額首位。有媒體稱，就推動(dòng)奢侈品業(yè)增長(zhǎng)而言，中國(guó)已經(jīng)成為無(wú)可置疑的領(lǐng)頭羊。全球退稅公司（GlobalRefund）2010年1月21日發(fā)布數(shù)據(jù)稱：據(jù)法國(guó)海關(guān)退稅統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)前來(lái)法國(guó)的游客購(gòu)物總額增長(zhǎng)率達(dá)47％，共在法國(guó)消費(fèi)了1.58億歐元，占法國(guó)當(dāng)年退稅購(gòu)物貿(mào)易額60％，成為來(lái)法旅游的外國(guó)游客中消費(fèi)最多的大客戶。在法國(guó)購(gòu)物退稅的外國(guó)人中，中國(guó)人占據(jù)了13％，超過(guò)日本人（10％），俄羅斯人（9％）和美國(guó)人（7％）。中國(guó)游客的主要消費(fèi)集中在時(shí)裝，人均消費(fèi)額為1071歐元，且這一局勢(shì)呈上升態(tài)勢(shì)；從2007年的39％、2008年的23.3％,一直到2009年的47％，也就是說(shuō)，中國(guó)人的消費(fèi)能力確實(shí)在持續(xù)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的國(guó)家的確發(fā)展了，人民的生活的確也有了巨大改善，但也不得不承認(rèn)，一部分國(guó)人在富了之后的奢飾消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)，令人咋舌，讓人惶惑。眼下，熱衷“住大房、開(kāi)大車、吃大餐”的人不在少數(shù)；出國(guó)游，一擲千金狂購(gòu)奢侈品的也是大有人在。某大款的兒子結(jié)婚時(shí)，包下一整座豪華酒樓，一連喜慶數(shù)日，婚禮耗資數(shù)百萬(wàn)；有的富人花數(shù)萬(wàn)元高價(jià)買寵物，聲稱不要國(guó)產(chǎn)的，只要進(jìn)口的，覺(jué)得牽一條名貴犬或者國(guó)外犬去遛，狗有身份，主人才風(fēng)光；更有甚者，有的富人點(diǎn)一道菜就是數(shù)萬(wàn)元，甚至十多萬(wàn)元，不管肚子是否裝得下，也不管最后浪費(fèi)多少，只要能出風(fēng)頭，只要能提高自己的知名度，只要能“鎮(zhèn)”住與他比闊的人，就覺(jué)得有面子。2011年4月19日，上海國(guó)際車展媒體日拉開(kāi)帷幕，75款首發(fā)車與千輛展車亮相新國(guó)際博覽中心。此次上海車展上某款車竟要價(jià)4700多萬(wàn)元。但令人驚奇的是，越是天價(jià)豪車，越有人捷足先登。這款昂貴的超級(jí)跑車還未展出，就被人“先下手為強(qiáng)”訂下。在豪車館N5館里，這輛身價(jià)最高的超級(jí)跑車停放在展位的最里面，要接近它，至少要經(jīng)過(guò)兩道圍欄。這款在全球只發(fā)售77輛的豪華超級(jí)跑車，中國(guó)地區(qū)的配額只有5輛，而這些限量車已被全被預(yù)訂掉了。波士頓咨詢事務(wù)所BCG發(fā)表預(yù)測(cè)，認(rèn)為中國(guó)將在5至7年內(nèi)成為世界最大的高檔奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)。該事務(wù)所調(diào)查分析認(rèn)為中國(guó)人“渴望”購(gòu)買高檔奢侈品。有越來(lái)越多的中國(guó)家庭有了購(gòu)買奢侈品的能力。這種愿望在中國(guó)25至35歲年齡層的人群中特別明顯。在全球消費(fèi)者都越來(lái)越注重“可持續(xù)消費(fèi)方式”的時(shí)代，中國(guó)富人成為奢侈品“最后的堡壘”；中國(guó)富人對(duì)奢侈品，甚至對(duì)一些品質(zhì)并不那么“高檔”的商品，存在一種盲目的追逐心理。國(guó)際消費(fèi)心理研究人員發(fā)現(xiàn)，中國(guó)富人消費(fèi)方式具有“冒險(xiǎn)性”和“沖動(dòng)性”，特別容易成為高檔奢侈品的“俘虜”。近年來(lái)全球高檔奢侈品商都將未來(lái)幾1年賺大錢的目光投向了中國(guó)。材料2最近人民網(wǎng)一則報(bào)道稱：《重慶時(shí)報(bào)》轉(zhuǎn)載的一篇題為《中國(guó)行業(yè)收入差距擴(kuò)至15倍，已躍居世界首位》的新聞，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，有專家表示，“最高行業(yè)與最低行業(yè)收入差距達(dá)15倍”是源自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。由于東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于中西部地區(qū)。地區(qū)之間的居民收入差距一直在呈擴(kuò)大趨勢(shì)。但近些年來(lái)，由于西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，地區(qū)差異差距擴(kuò)大的趨勢(shì)已經(jīng)得到了一定程度的控制，但是依然很大。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，金融資產(chǎn)出現(xiàn)了越來(lái)越向高收入家庭集中的趨勢(shì)。城市戶均儲(chǔ)蓄存款最多的20％家庭擁有城市人民幣和外幣儲(chǔ)蓄存款總額分別僅占城市居民儲(chǔ)蓄存款總額的1.3％和0.3％。材料3長(zhǎng)期以來(lái)，“北上廣”（北京、上海、廣州）等一線城市是國(guó)人的向往之地，特別是大學(xué)畢業(yè)生把工作生活在一線城市作為自己的首選，但在北京、上海、廣州等一線城市打拼數(shù)年后，不少年輕人重新選擇到二、三線城市發(fā)展，被輿論稱為“逃離北上廣”。這個(gè)群體雖然還不算龐大，但和多年來(lái)人才流動(dòng)的潮流“奔向北上廣”形成鮮明對(duì)比。2010年5月，在北京打拼了5年的吳女士到武漢買了一套房，并辭職前往武漢裝修新房，舉家“轉(zhuǎn)戰(zhàn)中部”。吳女士說(shuō)：她結(jié)婚3年，到了買房生子的時(shí)候，他們這幾年攢下來(lái)50萬(wàn)元，加上雙方父母在其結(jié)婚時(shí)候的贊助20萬(wàn)元，這筆錢在北京剛夠三環(huán)附近一居室、四環(huán)附近小兩居室的首付，上下班交通又非常擁擠，兩人都沒(méi)有北京戶口，將來(lái)孩子入托、入學(xué)勢(shì)必困難。相比之下，武漢的房?jī)r(jià)還不太高。70萬(wàn)元能在武昌的繁華區(qū)域“光谷”買到不錯(cuò)的兩居室。2006年，學(xué)習(xí)土木工程的小劉剛從鄭州工業(yè)大學(xué)畢業(yè)，徑直撲到廣州“闖蕩”?！爱?dāng)時(shí)就想到大城市干大事業(yè)，仿佛只有北上廣這樣的大城市才有機(jī)遇和平臺(tái)?！钡痪眉で楸阆ゴM。他說(shuō)“我不排斥艱苦創(chuàng)業(yè)，但在廣州發(fā)展和生活，熬出頭的希望太小，付出與回報(bào)太不成比例了。”2010年，他下定決心，離開(kāi)了打拼4年多的廣州，在鄭州找到了一份建筑公司設(shè)計(jì)員的工作，起薪每月4000元。這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍主要在中部地區(qū)，但是近幾年國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的投入很大，大的建設(shè)項(xiàng)目很多，因此，在這里發(fā)展，前景不比廣州差?！跋?zhàn)濉保乔嗄陮W(xué)者廉思提出的一個(gè)概念，它代表著一群受過(guò)高等教育、但又生活在城市邊緣的年輕人。他們和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。北京、上海、廣州、深圳的城鄉(xiāng)結(jié)合部都聚集著這樣的人群，總數(shù)上百萬(wàn)人。由于歷史原因，中國(guó)的社會(huì)資源長(zhǎng)期過(guò)度集中于“一線城市”。這樣的年輕人懷揣知識(shí)來(lái)到一線城市尋夢(mèng)。但近年來(lái)，一線城市的房?jī)r(jià)和生活成本一路飆升，而且由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們生活在窘迫與不安之中。材料4廣西新聞網(wǎng)有則令人震撼心酸的報(bào)道：19個(gè)孩子在危房中上課4年，坐在棺材上寫作業(yè)。廣西都安瑤族自治縣九渡鄉(xiāng)九天小學(xué)加倫教學(xué)點(diǎn)，位于大山深處，徒步出山往返一趟至少需要4個(gè)小時(shí)。2007年3月份以前，該教學(xué)點(diǎn)曾有一個(gè)設(shè)施比較完備的學(xué)校，但作為危房拆除，新校舍遲遲未能建起來(lái)。九天小學(xué)只好以每學(xué)期100元的價(jià)錢，租用了村民一間四面透風(fēng)的“教室”，一名老師帶著3個(gè)班共19個(gè)孩子，一教就是4年。由于地上的木板年久失修，稍一用力踩踏，腐朽的木板就會(huì)斷裂，卡傷孩子的腳。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，曾經(jīng)有個(gè)孩子從教室內(nèi)墜落羊圈，所幸未受重傷。教學(xué)點(diǎn)沒(méi)有配備課桌椅，前來(lái)就讀的學(xué)生需要自己從家里帶來(lái)桌椅。因此，教室內(nèi)的課桌椅也是千奇百怪、形狀各異。房東家有一位80多歲的老母親，兒子、媳婦為其打造了一口棺材。為了解決沒(méi)有課桌椅的問(wèn)題，房東索性把老母親的棺材也貢獻(xiàn)出來(lái)，暫時(shí)給孩子們當(dāng)板凳用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、自然、地理等方面制約，發(fā)展相對(duì)滯后，貧困人口數(shù)量眾多。1978年，我國(guó)貧困人口為2.5億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，特別是隨著《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要2（2001—2010年）》的實(shí)施，扶貧事業(yè)取得了巨大成就。到2010年底，我國(guó)農(nóng)村貧困人口降至2688萬(wàn)人。近期中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一般在日均1.5—2美元。根據(jù)目前匯率，這個(gè)比2009年提高了92%的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于日均1美元。按照2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口數(shù)將增加約1億人。材料5《莊子?至樂(lè)》中說(shuō)：“夫天下之所尊者，富貴壽善也；所樂(lè)者，身安厚味美服好色音聲也；所下者，貧賤夭惡也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音聲；若不得者，則大憂以懼。其為形也亦愚哉?！苯陙?lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了“炫富”現(xiàn)象。中國(guó)媒體時(shí)常出現(xiàn)這樣的報(bào)道：像有人花了600萬(wàn)元買一塊寶珀表，還有人用1000萬(wàn)元買一輛賓利豪華敞篷車。一名中國(guó)的年輕女性派了30輛奔馳車去機(jī)場(chǎng)接她的一只寵物狗。她用400萬(wàn)元買了這只狗，并且表示也會(huì)花大價(jià)錢來(lái)養(yǎng)它，每天至少給她的狗喂10瓶礦泉水，讓狗住在溫度不超過(guò)17攝氏度的空調(diào)房間里，吃的食物主要是雞肉和牛骨湯。這一事件再次激起了公眾對(duì)于中國(guó)一個(gè)新興階層的憤怒。這批人大都二十多歲，他們被認(rèn)為沒(méi)有付出什么勞動(dòng)，就通過(guò)繼承獲得了大量財(cái)富，被稱為中國(guó)的“富二代”。他們從小就是“小皇帝”，靠父母在中國(guó)1978年實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后賺到的大把的錢過(guò)著奢侈的生活。比如，那名用豪華車隊(duì)接寵物狗的女子就對(duì)媒體說(shuō)：“金子有價(jià)，這只藏獒可是無(wú)價(jià)的?！薄斑@種荒謬的行為就是為了吸引注意力。這是一種對(duì)財(cái)富的炫耀?！庇形簧鐣?huì)評(píng)論家指出，“這種對(duì)財(cái)富的過(guò)分和不健康的炫耀會(huì)導(dǎo)致窮人的不快，甚至仇恨。”像最近被創(chuàng)造出來(lái)的一個(gè)新詞“憤富”就反映了公眾對(duì)于這一階層粗俗的炫富行為的態(tài)度。“炫富”現(xiàn)象還會(huì)扭曲人們的成功觀。有位名人就曾公開(kāi)宣稱：“有的人說(shuō)我們這個(gè)世界上很多人靠花言巧語(yǔ)，你可以蒙一個(gè)人，那如果把全世界都蒙了，就是你的真誠(chéng)蒙到了別人，你欺騙一個(gè)人沒(méi)問(wèn)題，如果所有人都被你欺騙到了，就是一種能力，就是成功的標(biāo)志。”材料6有些專家提出“社會(huì)焦慮感”的概念，“社會(huì)焦慮感”屬于某些社會(huì)或時(shí)代。它是一種廣泛的心神不安和精神浮躁，是一種彌漫于社會(huì)不同階層的焦慮。它不會(huì)輕易消退，不容易通過(guò)心理的調(diào)適而化解。人們所焦慮的對(duì)象或有不同，但在其性質(zhì)和內(nèi)容上又存在著一些共性。比方說(shuō)，貧困者或憂慮自己的生存缺乏保障，而富有者也可能憂慮自己的財(cái)產(chǎn)缺乏保障。兩者雖然不可等量齊觀，而憂慮則如一。這種社會(huì)性的焦慮往往直接由物質(zhì)的原因而起，也突出地表現(xiàn)于物質(zhì)生活，表現(xiàn)于擔(dān)心自己及家庭物質(zhì)生活的現(xiàn)狀和前景。長(zhǎng)期物質(zhì)生活上匱乏也一定會(huì)引起廣泛的社會(huì)焦慮。這種社會(huì)的焦慮在更深層次上涉及一種精神信仰的缺失。焦慮者因看見(jiàn)到處都是物欲的流行，功利的甚囂塵上，人們都以外在的成敗論英雄，以權(quán)力和金錢劃分人的等級(jí)，從而隱隱地痛感人們精神上缺乏一種寄托，沒(méi)有一塊能夠真正長(zhǎng)久的安身立命的地方。因?yàn)?，如果一個(gè)人、一個(gè)民族精神上有寄托，有希望和追求，他就可能不會(huì)太在意物質(zhì)的匱乏，甚至將物質(zhì)的匱乏視作一種精神的歷練，從而也鼓舞斗志，擺脫困境。當(dāng)然，更重要的是，一種精神的信仰可以給人提供生活的意義乃至一種真正自足的滿足感。材料7建國(guó)初期，前身為華東軍區(qū)特務(wù)團(tuán)輜重連的八連，開(kāi)進(jìn)了昔日的“冒險(xiǎn)家的樂(lè)園”，執(zhí)勤于上海最繁華的南京路。從戰(zhàn)場(chǎng)到“十里洋場(chǎng)”，腳穿草鞋的八連官兵時(shí)刻銘記“兩個(gè)務(wù)必”，經(jīng)受住了與硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)上同樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)，身居鬧市，一塵不染，在這座中國(guó)最大的城市里，展示了人民軍隊(duì)威武之師、文明之師、愛(ài)民之師的嶄新形象?！昂冒诉B，天下傳。為什么？意志堅(jiān)。為人民，幾十年。拒腐蝕，永不沾……”1963年“八一”建軍節(jié)這天凌晨，一夜未眠的毛澤東同志看到了“好八連”事跡報(bào)道，揮筆寫下這首后來(lái)名揚(yáng)天下的《八連頌》。這是毛澤東一生中唯一一次為一個(gè)連隊(duì)題詞并寫下頌歌。他在詩(shī)中充滿激情地寫道：“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰(shuí)能敵?！?星移斗轉(zhuǎn)，伴隨著大上海的滄桑巨變，“好八連”官兵早已告別“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的生活。如今，走進(jìn)八連，人們看到的是一個(gè)現(xiàn)代化的軍營(yíng)：設(shè)施一流的多功能俱樂(lè)部，藏書6000余冊(cè)的圖書室，每3人擁有一臺(tái)電腦，宿舍有電視，飯?zhí)糜锌照{(diào)、消毒柜、烘干機(jī)……時(shí)代在變，環(huán)境在變，生活條件在變，但有一種精神在“好八連”從未改變。艱苦奮斗是八連的傳家寶，艱苦奮斗精神早已滲透進(jìn)八連一代代官兵的血脈里。如今，象征八連勤儉節(jié)約好傳統(tǒng)的理發(fā)箱已傳到第34代，木工箱、補(bǔ)鞋箱已傳到第33代。在八連，連隊(duì)電話亭邊印有“時(shí)間就是金錢，請(qǐng)珍惜分分秒秒”的提示語(yǔ)；電腦打印機(jī)上，貼有“每人節(jié)約一張紙，希望小學(xué)的學(xué)生就多個(gè)練習(xí)本”的字條；飯?zhí)脡Ρ谏?，懸掛著“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”等警句。有專家指出：“好八連”是在黨的陽(yáng)光雨露哺育下成長(zhǎng)起來(lái)的光輝典型，是全國(guó)軍民拒腐防變、艱苦奮斗的一面大旗。每當(dāng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的時(shí)候，“好八連”的旗幟總是飄揚(yáng)在時(shí)代的精神高地上，給人以信心，給人以力量。也有專家評(píng)論說(shuō)：“南京路上好八連”這面鮮艷的旗幟，如同東方明珠、世紀(jì)大道一樣，已被上海人民視為這座城市閃光的名片。材料8貧富差距的拉大強(qiáng)化了人們向上的社會(huì)比較心理，使人們的不公平感增強(qiáng)，尊嚴(yán)感、滿足感降低。許多研究成果和客觀事實(shí)表明，在物質(zhì)財(cái)富相對(duì)匱乏的時(shí)期，人們的生活水平差距不大，又處在相對(duì)封閉的社會(huì)環(huán)境中，人們能夠?qū)Ρ鹊臈l件有限，所以，增加收入不僅能夠提高人們的物質(zhì)生活水平，改善生活條件，贏得更多的發(fā)展空間，也使人更充分地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，進(jìn)而提升自己的富足感。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)共同財(cái)富的劇增，個(gè)人收入雖然普遍提高了，但貧富差距也越來(lái)越大，從基尼系數(shù)看，我國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院有關(guān)專家介紹，對(duì)我國(guó)的基尼系數(shù)目前各機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不一，被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測(cè)算的0.47，“我國(guó)基尼系數(shù)在10年前越過(guò)04的國(guó)際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所專家認(rèn)為，目前我國(guó)的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍。國(guó)際上最高在2倍左右；行業(yè)之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相關(guān)15倍左右，不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國(guó)企中高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國(guó)有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。材料9溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人代會(huì)第三次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)，我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。一要抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加大財(cái)政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。材料10比爾?蓋茨1975年創(chuàng)辦微軟，不到20年即于1994年登上福布斯全球首富之位。在之后的十幾年里一直蟬聯(lián)此位，成為夢(mèng)想的象征及全球追逐財(cái)富者的偶像。比爾?蓋茨2006年聲明退出微軟一線管理事務(wù)，在隱退之前，他對(duì)他的巨額財(cái)富蓋棺論定：“我們決定不把財(cái)產(chǎn)分給我們的子女，我們希望以最積極的方式回饋社會(huì)?！贝藭r(shí)已經(jīng)很難分清，究竟是比爾?蓋茨用巨額財(cái)富回饋了社會(huì)，還是比爾?蓋茨對(duì)待財(cái)富的態(tài)度構(gòu)成了更大的社會(huì)財(cái)富。社會(huì)學(xué)家說(shuō)，文明是人類社會(huì)創(chuàng)造的一切財(cái)富的總和，但從財(cái)富到文明，并非僅通過(guò)財(cái)富的累積4即可步入文明社會(huì)。從比爾?蓋茨身上，我們亦看到了兩種財(cái)富態(tài)度。在累積財(cái)富之時(shí)，比爾?蓋茨的財(cái)富以及商業(yè)投機(jī)行為。“總是讓人想起以前的強(qiáng)盜式貴族”，關(guān)于微軟的壟斷爭(zhēng)議，至今未怠，在前些年他經(jīng)常被批評(píng)為富不仁?？v然富甲天下，卻不見(jiàn)得就能安享財(cái)富。在走出微軟之后，被《財(cái)富》稱為“理想主義者”的比爾?蓋茨，“將有更多的機(jī)會(huì)出現(xiàn)在公眾面前，為了全世界的貧窮百姓與政府和企業(yè)作斗爭(zhēng)”，蓋茨說(shuō)：“我會(huì)同那些幸運(yùn)地獲得了巨額財(cái)富的其他人談?wù)?，告訴他們?nèi)绾螌⒇?cái)富返還給社會(huì)?！弊叱鲆患贺?cái)富的比爾?蓋茨，才真正懂得了如何運(yùn)用財(cái)富。舍天下之財(cái)，成天下之善。千金散去，財(cái)富歸于社會(huì)，而又臻于文明，正是財(cái)富累積的正道。比爾?蓋茨希望自己對(duì)世界有“正面的貢獻(xiàn)”，使個(gè)人財(cái)富之一粟歸于人類文明之滄海，誠(chéng)所謂滄桑正道。而西方文明早在慈善的事業(yè)中孕育了一句名言：“在巨富中死去是一種恥辱”。材料11現(xiàn)在的社會(huì)有一種物質(zhì)財(cái)富至上的現(xiàn)象，即使是青年，也有相當(dāng)一部分人放棄了精神文明追求，這樣的人固然走不遠(yuǎn)。然而，對(duì)于有精神追求的人，也必須有一個(gè)告誡：千萬(wàn)不要看輕物質(zhì)財(cái)富的作用，到底什么是財(cái)富，什么是精神，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能理解透徹。而在透徹理解兩者之前，過(guò)早否定物質(zhì)財(cái)富的作用，可能會(huì)遭到反噬；或者輕易成為物質(zhì)的犧牲品，或者成為進(jìn)一步貪圖物質(zhì)財(cái)富的人。物質(zhì)財(cái)富和精神文明的爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)于具體的個(gè)人而言，其勝負(fù)很難說(shuō)。自以為傾向精神為主的人，很可能他還沒(méi)有遇到真正的物質(zhì)財(cái)富，如果有數(shù)量夠大的誘惑，很可能抗拒不了。自以為傾向物質(zhì)財(cái)富為主的人，也很可能他還沒(méi)有遇到真正的精神。也許有一天，他會(huì)認(rèn)識(shí)到，再多的物質(zhì)財(cái)富也有解決不了的精神問(wèn)題。精神文化高度豐富的人，即使全世界的物質(zhì)財(cái)富堆積在面前，他也會(huì)棄之如敝屣，絲毫不動(dòng)心。隨著物質(zhì)財(cái)富的豐富和提高。增加文化和精神的供給，增強(qiáng)軟實(shí)力，將增進(jìn)社會(huì)整體幸福的導(dǎo)向。黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出：當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。三、申論要求（一）概括“資料6—9”的主要內(nèi)容。（10分）要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。（二）《莊子?至樂(lè)》中說(shuō)：“夫天下之所尊者，富貴壽善也；所樂(lè)者，身安厚味美服好色音聲也；所下者，貧賤夭惡也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音聲；若不得者，則大憂以懼。其為形也亦愚哉。”請(qǐng)將這段話譯為白話文，并簡(jiǎn)要概述這段話給你的啟示。（15分）要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，觀點(diǎn)鮮明準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（三）結(jié)合“資料”，回答下列問(wèn)題。（20分）1.結(jié)合“資料3”，分析一些青年人才“逃離北上廣”的主要原因。（8分）要求：分析條理清楚，語(yǔ)言流暢，簡(jiǎn)明扼要。字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字。2.參考“資料1”和“資料5”中有關(guān)消費(fèi)現(xiàn)象：①用一句話對(duì)“過(guò)度消費(fèi)”作名詞解釋；②概括其特點(diǎn)；③指出其危害性。（12分）要求：分析條理清楚，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，簡(jiǎn)明扼要。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。5（四）結(jié)合“資料”，就“富了以后怎么辦”提出對(duì)策。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，對(duì)策可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（五）閱讀“資料”，以“財(cái)富”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際、分析具體、條理清楚、語(yǔ)言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)800—1000字。62012年上海市公務(wù)員錄用考試申論試卷（B類）參考答案（一）答案提示（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)、行業(yè)和東西部收入差距擴(kuò)大，使不公平感增強(qiáng)，尊嚴(yán)感、滿足感降低，導(dǎo)致社會(huì)性焦慮。（2）焦慮背后是物質(zhì)匱乏和精神文明缺失。（3）南京路上“好八連”提供的啟示：①增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，保持艱苦奮斗作風(fēng)；②加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)。（4）“好八連”是個(gè)例，改革分配制度是關(guān)鍵：①按勞分配，注重公平；②加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高居民收入比重；③改革壟斷行業(yè)分配制度；④規(guī)范分配秩序，取締非法收入，規(guī)范灰色收入。（二）答案提示譯文：人們都尊崇富有、高貴、長(zhǎng)壽和善名；喜歡身體安適、飲食豐盛、服飾華美、色彩炫麗、樂(lè)音動(dòng)聽(tīng)。都鄙棄貧窮、低賤、短命和惡名；都因身體不得安逸、吃不到美味、穿不上華服、看不見(jiàn)美色、聽(tīng)不到樂(lè)聲而痛苦煩惱；如果得不到這些東西，都會(huì)大為憂愁和害怕。這樣的身心狀態(tài)真糟糕?。⑹荆海?）人們都喜歡富裕安逸，害怕困苦貧乏，因此要不斷滿足人民的物質(zhì)文化需要；（2）財(cái)富分配不公會(huì)造成“炫富”和“憤富”兩種不健康心態(tài)，扭曲人們的價(jià)值追求；（3）保持人民身心安康要做到：①加強(qiáng)引導(dǎo)，節(jié)制欲望，提升品格；②合理調(diào)整收入分配，鼓勵(lì)通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，戰(zhàn)勝恐懼；③保障基本生活，尤其中低收入者生活，使他們擺脫恐懼。（三）答案提示1.（1）政策限制多?！氨鄙蠌V”戶籍、入學(xué)、購(gòu)房門檻高。（2）生活成本高、壓力大。房?jī)r(jià)高，生活節(jié)奏快，競(jìng)爭(zhēng)激烈，成功比例小，回報(bào)率低。（3）區(qū)域發(fā)展日趨平衡。國(guó)家政策向中、西部?jī)A斜，發(fā)展機(jī)會(huì)增多。2.（1）過(guò)度消費(fèi)指超出自己的基本需求和支付能力的一種消費(fèi)，是一種扭曲的、不正常的消費(fèi)方式。（2）特點(diǎn)有：價(jià)值取向混亂導(dǎo)致盲目性、冒險(xiǎn)性、沖動(dòng)性消費(fèi)；受虛榮心驅(qū)使產(chǎn)生攀比心理。（3）危害性：敗壞個(gè)人品格和社會(huì)風(fēng)氣；浪費(fèi)資源；凸顯貧富差距，破壞社會(huì)和諧，引發(fā)社會(huì)矛盾，導(dǎo)致仇富現(xiàn)象。要通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)引導(dǎo)教育轉(zhuǎn)變這種奢靡之風(fēng)。（四）答案提示（1）保障富裕的可持續(xù)性：①合理運(yùn)用財(cái)富，協(xié)調(diào)精神和物質(zhì)財(cái)富關(guān)系；②保持創(chuàng)造性，繼續(xù)增加社會(huì)價(jià)值。（2）傳承、轉(zhuǎn)化財(cái)富：①加強(qiáng)對(duì)下一代的教育培養(yǎng)；②將個(gè)人財(cái)富轉(zhuǎn)換成人類文明成果。（3）提高生活品質(zhì)：①協(xié)調(diào)勞動(dòng)和消費(fèi)之間的關(guān)系，提升生活質(zhì)量；②節(jié)制欲望，抵制驕奢淫逸，好逸惡勞；③加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)人格，豐富生活；④提升個(gè)人修養(yǎng)和精神品格。（4）先富帶動(dòng)后富：①積極參與慈善事業(yè)；②關(guān)心社會(huì)發(fā)展，為更多人富裕創(chuàng)造機(jī)會(huì)。（5）平衡差距，促進(jìn)公平：①建立合理的收入分配機(jī)制，抑制貧富分化；②加大二次分配調(diào)節(jié)力度，讓全社會(huì)共享財(cái)富。7（6）完善保障制度，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)利益：在住房、醫(yī)療、教育等各方面保障全社會(huì)利益。（五）參考范文論對(duì)待財(cái)富的幾個(gè)錯(cuò)誤觀念--兼論物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的辯證關(guān)系什么是真正的財(cái)富？如何對(duì)