建設(shè)工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)編制檢驗(yàn)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案示例、人員安全防護(hù)基本要求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估LEC法示例

附錄A編制檢驗(yàn)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案示例A.1目的和適用范圍A.1.1為規(guī)范檢驗(yàn)作業(yè)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本預(yù)案。A.1.2本預(yù)案適用于本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理和事故應(yīng)急處置工作。A.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)A.2.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組，包括總指揮、副總指揮。下設(shè)執(zhí)行檢驗(yàn)作業(yè)應(yīng)急保障小組，包括現(xiàn)場(chǎng)搶救組、事故調(diào)查組、技術(shù)組。A.2.2應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組及應(yīng)急保障小組職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1總指揮：總體負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)作業(yè)安全事件的應(yīng)急救援工作。分析緊急狀態(tài)并確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果和現(xiàn)有資源控制緊急情況指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。2副總指揮：協(xié)助總指揮具體做好應(yīng)急救援工作。協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的資源。定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。3現(xiàn)場(chǎng)搶救組：搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員、物資并保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。4事故調(diào)查組：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。5技術(shù)組：對(duì)檢驗(yàn)作業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂應(yīng)急反應(yīng)方案。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的技術(shù)支持。A.3應(yīng)急響應(yīng)及處置A.3.1針對(duì)檢驗(yàn)作業(yè)各種可能發(fā)生的突發(fā)安全事件，應(yīng)急響應(yīng)包括下列內(nèi)容：1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求：1）發(fā)布警報(bào)進(jìn)入預(yù)警期后，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；2）對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度；3）協(xié)助公司組織急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、應(yīng)急設(shè)施并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；4）定時(shí)向上級(jí)主管部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。2應(yīng)急響應(yīng)的報(bào)告及時(shí)限應(yīng)滿足以下要求：1）檢驗(yàn)作業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即報(bào)告至單位應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、主要負(fù)責(zé)人基本信息、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)生原因初步分析、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。2）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。A.3.2發(fā)生突發(fā)安全事件，應(yīng)根據(jù)事故類型，做好初始應(yīng)急救助，立即通知單位應(yīng)急聯(lián)系人并報(bào)告上級(jí)管理單位，請(qǐng)求救援。必要時(shí)打122、120、119等應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助。根據(jù)下列情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施：1當(dāng)發(fā)生重大人員傷亡、火災(zāi)、爆炸時(shí)，迅速開展人員搶救，立即報(bào)警；2當(dāng)發(fā)生摔傷、扎傷等時(shí)，立即開展自救，根據(jù)情況送醫(yī)院救治；3當(dāng)出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)立即停止檢驗(yàn)作業(yè)并查找原因；4在高溫環(huán)境作業(yè)的人員出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，應(yīng)立即到陰涼處休息、飲水，做降溫處理，必要時(shí)立即送醫(yī)院醫(yī)治；5當(dāng)發(fā)生觸電事故，最早發(fā)現(xiàn)觸電者，迅速拉閘斷電，用木棒等不導(dǎo)電材料將觸電者與觸電線等電氣設(shè)備分離，對(duì)傷員進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)立即送醫(yī)院醫(yī)治；6當(dāng)發(fā)生淹溺事故時(shí)，迅速將患者營(yíng)救出水，立即清除其口、鼻內(nèi)的雜物，根據(jù)情況進(jìn)行倒水處理，必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸與胸外按壓；7當(dāng)發(fā)生人員超劑量照射時(shí)，立即撤離事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，迅速送往專門的醫(yī)療單位進(jìn)行診斷和治療。A.4應(yīng)急保障A.4.1確保事故處置應(yīng)急人員的通信暢通。A.4.2確保車輛、救治物品和設(shè)備等應(yīng)急物資處于完好狀態(tài)，定期檢查維護(hù)。A.4.3加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，建立相關(guān)組織保障、教育培訓(xùn)、裝備使用、安全行為等制度，提高員工應(yīng)急能力。A.5應(yīng)急救援聯(lián)系電話A.5.1應(yīng)急管理辦公室電話：XXXXXXA.5.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：公安報(bào)警：110消防報(bào)警：119醫(yī)療急救：120交通報(bào)警122A.6預(yù)案管理A.6.1本預(yù)案由應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施，根據(jù)需要及時(shí)修訂完善。A.6.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附錄B檢驗(yàn)作業(yè)人員安全防護(hù)基本要求B.1總則B.1.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別和確定個(gè)體防護(hù)裝備的需求，根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，個(gè)體防護(hù)裝備的配備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》GB39800.1的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建立裝備管理制度并健全裝備管理檔案。需要同時(shí)配備多種個(gè)體防護(hù)裝備時(shí)，應(yīng)考慮使用的兼容性和功能替代性。B.1.2檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核查個(gè)體防護(hù)裝備，對(duì)需進(jìn)行定期檢測(cè)的個(gè)體防護(hù)裝備，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，建立完善的維護(hù)、判廢和更換制度。不應(yīng)使用過期、失效的個(gè)體防護(hù)裝備。B.1.3檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按計(jì)劃定期對(duì)檢驗(yàn)人員開展個(gè)體防護(hù)裝備的選擇、使用及維護(hù)方法、檢查方法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。使用個(gè)體防護(hù)裝備前，應(yīng)對(duì)個(gè)體防護(hù)裝備進(jìn)行檢查。B.1.4個(gè)體防護(hù)裝備參照標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于本文件所列標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品及其發(fā)布實(shí)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均可參照使用。B．2個(gè)體防護(hù)裝備基本要求B.2.1頭部防護(hù)應(yīng)滿足下列要求：1檢驗(yàn)人員應(yīng)在存在墜落物或可能對(duì)頭部產(chǎn)生沖擊、碰撞、傷害等危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所佩戴安全帽，安全帽應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《頭部防護(hù)安全帽》GB2811的有關(guān)規(guī)定。2檢驗(yàn)人員應(yīng)在存在靜電敏感區(qū)域或者有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)隱患的作業(yè)場(chǎng)所佩戴防靜電工作帽，防靜電工作帽應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防靜電工作帽》GB/T31421的有關(guān)規(guī)定。3佩戴前，應(yīng)檢查帽體是否完好，是否超過使用期限，應(yīng)按制造商提供的指引正確佩戴，防止脫落和晃動(dòng)。B.2.2眼面部防護(hù)用具應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)人用眼護(hù)具技術(shù)要求》GB14866和《個(gè)體防護(hù)裝備眼面部防護(hù)職業(yè)眼面部防護(hù)具第1部分：要求》GB32166.1的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)存在液滴、液體噴濺等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)佩戴專業(yè)化的眼護(hù)具（如封閉型眼罩或護(hù)目鏡）。B.2.3聽力防護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《護(hù)聽器的選擇指南》GB/T23466的要求，并按制造商提供的指引正確佩戴。B.2.4呼吸防護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《呼吸防護(hù)自吸過濾式防顆粒物呼吸器》GB2626、《呼吸防護(hù)自吸過濾式防毒面具》GB2890、《呼吸防護(hù)長(zhǎng)管呼吸器》GB6220、《自給開路式壓縮空氣呼吸器》GB/T16556和《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》GB/T18664的要求，宜考慮長(zhǎng)期佩戴呼吸防護(hù)用品可能帶來的傷害，制定必要的措施。B.2.5防護(hù)服裝應(yīng)滿足下列要求：1有特殊防護(hù)要求的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)穿著與場(chǎng)所適應(yīng)的防護(hù)服裝，防護(hù)服裝應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防護(hù)服裝防靜電服》GB12014、《防護(hù)服裝阻燃服》GB8965.1、《防護(hù)服裝阻燃防護(hù)第2部分：焊接服》GB8965.2、《防護(hù)服裝職業(yè)用高可視警示服》GB20653、《防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服通用技術(shù)要求》GB24539等標(biāo)準(zhǔn)要求。2沒有特殊防護(hù)要求的作業(yè)場(chǎng)所，宜穿長(zhǎng)衣、長(zhǎng)褲，不應(yīng)穿背心、短褲、裙子等不利于檢驗(yàn)工作的服裝。3在有車輛穿過的場(chǎng)所或可視性較差的場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿著符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防護(hù)服裝職業(yè)用高可視性警示服》GB20653等標(biāo)準(zhǔn)要求的提高可視性的防護(hù)服裝。B.2.6手部防護(hù)用品應(yīng)選符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《帶電作業(yè)用絕緣手套》GB/T17622、《防靜電手套》GB/T22845等標(biāo)準(zhǔn)的要求。B.2.7足部防護(hù)應(yīng)滿足下列要求：1當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所存在足部傷害危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)作業(yè)要求，可選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《足部防護(hù)安全鞋》GB21148、《足部防護(hù)防化學(xué)品鞋》GB20265等標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)鞋。2沒有特殊要求的作業(yè)場(chǎng)所，不應(yīng)穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、釘鞋等從事檢驗(yàn)活動(dòng)。B.2.8墜落防護(hù)應(yīng)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全網(wǎng)》GB5725、《墜落防護(hù)安全帶》GB6095、《墜落防護(hù)連接器》GB/T23469、《墜落防護(hù)安全繩》GB24543、《墜落防護(hù)帶柔性導(dǎo)軌的自鎖器》GB/T24537、《墜落防護(hù)緩沖器》GB/T24538、《墜落防護(hù)帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器》GB/T24542標(biāo)準(zhǔn)要求的墜落防護(hù)用具。附錄C風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估LEC法示例C.1LEC法C.1.1通過LEC法識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施可能存在危害的可能性及暴露的頻繁程度，并判定這種危害產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，三者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)可按下式計(jì)算：D=L×E×C（C.1.1）式中：D—風(fēng)險(xiǎn)值；L—發(fā)生危險(xiǎn)的可能性；E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C—發(fā)生傷害產(chǎn)生的后果嚴(yán)重程度。C.1.2當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生概率為0，而必然發(fā)生的事件概率為1，但在考慮系統(tǒng)安全時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生的事故是不可能的，所以人為的將“發(fā)生事故可能性小”的分?jǐn)?shù)定位0.1，而必然要發(fā)生的事件分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定為若干個(gè)中間值，應(yīng)符合表C.1.2的規(guī)定。表C.1.2危險(xiǎn)發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則L分?jǐn)?shù)值發(fā)生危險(xiǎn)的可能性大小10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能C.1.3根據(jù)業(yè)務(wù)的具體情況，規(guī)定人員連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)性高的試驗(yàn)室或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（如化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、密閉空間作業(yè)、橋梁、隧道、建設(shè)工程施工環(huán)境）的情況分?jǐn)?shù)定位10；而日常辦公、生活區(qū)等危險(xiǎn)性最小，在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況下分?jǐn)?shù)值確定0.5。介于兩者之間的情況規(guī)定若干個(gè)中間值，應(yīng)符合表C.1.3的規(guī)定。表C.1.3暴露于危險(xiǎn)的頻率E判別準(zhǔn)則E分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶爾暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見C.1.4在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)所有的活動(dòng)、服務(wù)過程中，因各種過失釀成機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)，以及人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，按其可能產(chǎn)生的后果即人員受到傷害的程度/經(jīng)濟(jì)損失額度的變化范圍進(jìn)行界定（本程序中的經(jīng)濟(jì)損失系指直接經(jīng)濟(jì)損失，包括因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和損壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值），規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100若干分值，應(yīng)符合表C.1.4的規(guī)定。表C.1.4事件后果嚴(yán)重性C判別準(zhǔn)則C分?jǐn)?shù)值發(fā)生傷害產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，人員死亡≥10，嚴(yán)重侵害檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名譽(yù)40災(zāi)難，3≤人員死亡≤9，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名譽(yù)造成影響15非常嚴(yán)重，1≤人員死亡≤27嚴(yán)重，人員重傷3重大，人員致殘1引人關(guān)注，有不利影響，有輕微傷害C.1.5根據(jù)具體的作業(yè)條件，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)過去的經(jīng)歷、有關(guān)的知識(shí)，經(jīng)充分討論，估定L、E、C的分?jǐn)?shù)值，然后計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的乘積即風(fēng)險(xiǎn)值D，求出風(fēng)險(xiǎn)值D后確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。C.1.6根據(jù)事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其結(jié)果從高到低依次分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。C.1.7風(fēng)險(xiǎn)值（D）與安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則如表C.1.7所示。根據(jù)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。表C.1.7風(fēng)險(xiǎn)值（D）與安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)度（D）等級(jí)危險(xiǎn)色度危險(xiǎn)程度>3201級(jí)巨大（很高）紅色極其危險(xiǎn)，立即停止作業(yè)160-3202級(jí)重大（高）橙色高度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)70-1603級(jí)中度（中）黃色顯著危險(xiǎn)，需要立即整改20-704級(jí)一般（低）藍(lán)色一般危險(xiǎn)，需要控制205級(jí)稍有（較低）灰色稍有危險(xiǎn)，需要注意C.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表C.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表部門：序號(hào)過程區(qū)域過程活動(dòng)/設(shè)備/環(huán)境危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)描述）可能導(dǎo)致的傷害三種時(shí)態(tài)三種狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)擬采取控制措施過去現(xiàn)在將來正常異常緊急LECD12345注：1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC方法：D－風(fēng)險(xiǎn)值；L－發(fā)生事故的可能性大??；E－頻繁程度；C－后果（取值請(qǐng)見5.2附表）；D=L×E×C2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：1級(jí)（D值>320）；2級(jí)（D值160-320）；3級(jí)（D值70-160）；4級(jí)（D值20-70）；5級(jí)（D值<20）3、擬采取控制措施：A.消除；B.替代；C工程控制措施，D標(biāo)志/警告，E管理措施，F(xiàn)個(gè)體防護(hù)措施。編制人：批準(zhǔn)人：日期：日期：C.3重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)管理措施清單表C.3重大危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)管理措施清單部門：序號(hào)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的傷害風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別擬采