新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)

新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)蔣新紅[摘要]新形勢(shì)下,由于城鄉(xiāng)社區(qū)文化的差異,小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)面臨著一些新的問題。本文在對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化與小城鎮(zhèn)社區(qū)文化進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上,歸納出了小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的切入點(diǎn)。[關(guān)鍵詞]小城鎮(zhèn)社區(qū)文化文化差異文化建設(shè)發(fā)展小城鎮(zhèn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,解決農(nóng)民問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的有效途徑。小城鎮(zhèn)發(fā)展的進(jìn)程,也是農(nóng)民市民化的進(jìn)程。而要處理好農(nóng)民市民化問題,就必須加強(qiáng)小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),尤其是社區(qū)文化建設(shè),因?yàn)樯鐓^(qū)文化建設(shè)能幫助進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民順利完成從農(nóng)民到市民的社會(huì)變遷,化解農(nóng)民市民化進(jìn)程中遇到的困難和問題。因此,有必要對(duì)新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行探索和研究。本文所指的小城鎮(zhèn),包括縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)(包括縣城)和非建制鎮(zhèn)。一、農(nóng)村社區(qū)文化與城鎮(zhèn)社區(qū)文化的分析比較在新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中,首先要對(duì)進(jìn)城農(nóng)民以前所處的農(nóng)村社區(qū)文化和現(xiàn)在所處的城鎮(zhèn)社區(qū)文化的特點(diǎn)進(jìn)行分析,以便有針對(duì)性地開展社區(qū)文化建設(shè)。1.農(nóng)村社區(qū)文化重血緣和地緣關(guān)系,家庭觀念、家族觀念、親屬觀念較強(qiáng);鄰里關(guān)系融洽,對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較強(qiáng);交往面較窄,活動(dòng)范圍較小;思想比較保守,不易接受新事物;生活具有較強(qiáng)的散漫性和無序性,時(shí)間觀念較差,生活節(jié)奏較慢;文化素質(zhì)較低,封建迷信思想較重;生活方式簡(jiǎn)單、文娛活動(dòng)貧乏;農(nóng)民整體或個(gè)體生活技能比較單一,除種養(yǎng)殖技能外,很少掌握其他技能;生產(chǎn)力水平較低,生產(chǎn)工具落后;衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)較差;對(duì)交通規(guī)則和其他各種規(guī)章制度不夠重視;不怕吃苦,忍耐力較強(qiáng)。2.城鎮(zhèn)社區(qū)文化重業(yè)緣和組織關(guān)系;家庭觀念、家族觀念、親屬觀念較弱;鄰里關(guān)系淡漠,對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱;交往面較寬,活動(dòng)范圍較廣;思想較開放,易接受新事物;時(shí)間觀念較強(qiáng),生活具有較強(qiáng)的節(jié)奏性和條理性;文化素質(zhì)較高;封建迷信思想已十分淡泊;生活方式多元化,文娛活動(dòng)內(nèi)容豐富;居民整體或個(gè)體的生活技能多種多樣;生產(chǎn)力水平較高,生產(chǎn)工具先進(jìn);衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)較強(qiáng);但吃苦耐勞精神不足。二、農(nóng)民對(duì)社區(qū)文化差異的體驗(yàn)由于自身?xiàng)l件等多方面的原因,流動(dòng)到城鎮(zhèn)的農(nóng)民大多干的是城里人不肯干或不屑干的建筑、搬運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、家政、回收廢品等臟累險(xiǎn)活。再加上城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未完全解體,現(xiàn)行的戶籍制度對(duì)農(nóng)民還有許多限制,并由此出現(xiàn)子女入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、參軍等方面的困難?，F(xiàn)行的社會(huì)保障制度,也使進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等方面難以完全享有與原城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。進(jìn)城農(nóng)民還難以享受到和城鎮(zhèn)居民平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)福利保障權(quán)等等,甚至連基本的人權(quán)都無法保障。農(nóng)民雖然進(jìn)了城門,但在陌生的社會(huì)文化環(huán)境中,面對(duì)陌生的生產(chǎn)生活方式,以前在農(nóng)村時(shí)那種從容恬淡、節(jié)奏緩慢的生產(chǎn)生活方式、融洽的鄰里關(guān)系等都不見了,普遍會(huì)出現(xiàn)一時(shí)難以適應(yīng)的感覺,表現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的“文化震驚”現(xiàn)象,難以真正地融入城鎮(zhèn)生活。不過,由于小城鎮(zhèn)社區(qū)文化處在城市社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的邊緣地帶,屬于邊際文化,或者說小城鎮(zhèn)社區(qū)文化處于城市社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的交界地帶,盡管更多的帶有城市社區(qū)文化的特征,但和大中城市的社區(qū)文化特征相比,它與農(nóng)村社區(qū)文化更接近一些。因此,農(nóng)民來到小城鎮(zhèn)以后,相對(duì)來說,還少了一些來到大中城市后那種誠(chéng)惶誠(chéng)恐、自卑自賤、手足無措、無所適從的感覺。三、文化差異對(duì)農(nóng)民市民化的影響1.社會(huì)角色轉(zhuǎn)換困難農(nóng)民在從農(nóng)村社區(qū)走進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)以后,開始扮演一個(gè)全新的城鎮(zhèn)居民角色,但部分人并沒有能夠很好地完成角色的轉(zhuǎn)換,特別是在生活方式方面,還保留著農(nóng)村的家庭生活方式。這些與城鎮(zhèn)社區(qū)生活方式不相符的舊習(xí)使他們難以融入城鎮(zhèn)社區(qū)的生活。而生活和工作節(jié)奏加快,精神壓力加大,短時(shí)間內(nèi)也很難適應(yīng)。一部分人便對(duì)角色轉(zhuǎn)換產(chǎn)生心理抵觸情緒,導(dǎo)致融入城鎮(zhèn)社區(qū)更加困難,普遍出現(xiàn)角色沖突、角色不清和角色失敗等社會(huì)問題,影響了正常的生活秩序。2.繼續(xù)社會(huì)化出現(xiàn)障礙由于新舊兩種社區(qū)文化的差異,在角色轉(zhuǎn)換困難的同時(shí),繼續(xù)社會(huì)化也出現(xiàn)了一些障礙。主要表現(xiàn)為難以完全理解、接受、認(rèn)同城鎮(zhèn)新的生活觀念及生產(chǎn)生活方式,而小城鎮(zhèn)社區(qū)又缺乏一套行之有效的接納農(nóng)民、幫助他們進(jìn)行繼續(xù)社會(huì)化的機(jī)制。進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)的農(nóng)民在缺少外來幫助的情況下,主要靠自發(fā)的、不太有效的方式方法,艱難地進(jìn)行著繼續(xù)社會(huì)化,導(dǎo)致進(jìn)展緩慢,收效不大,出現(xiàn)了種種文化、心理方面的障礙,甚至出現(xiàn)了繼續(xù)社會(huì)化中斷,產(chǎn)生一些不當(dāng)?shù)脑杰壭袨椤?.缺乏正常的社會(huì)互動(dòng)由于部分原有居民常以高人一等的姿態(tài),冷眼看待進(jìn)城農(nóng)民,不愿、不屑主動(dòng)與進(jìn)城農(nóng)民交流溝通,加重了進(jìn)城農(nóng)民的思想負(fù)擔(dān),而部分進(jìn)城農(nóng)民由于自身等多種原因,又難以與原有居民正常溝通,至于小城鎮(zhèn)社區(qū)組織,也缺乏對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)溝通,從而影響了新舊居民正常的社會(huì)互動(dòng)。4.催生邊緣社會(huì)群體由于與小城鎮(zhèn)社區(qū)文化格格不入,加之受到某些來自城鎮(zhèn)主文化的排斥,部分農(nóng)民便自發(fā)的形成一個(gè)以同姓、同族、同鄉(xiāng)等為單位的邊緣群體,他們通常由從事某一種或某一類職業(yè)的人組成,由于其身份、背景、職業(yè)、地位的同質(zhì)性較強(qiáng),能產(chǎn)生較強(qiáng)的合力,能夠把持小城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)某一行業(yè)或職業(yè),當(dāng)這一群體與主文化發(fā)生磨擦或沖突時(shí),往往對(duì)小城鎮(zhèn)社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生相當(dāng)大的消極性。如小城鎮(zhèn)社區(qū)中出現(xiàn)的菜幫、肉幫、搬運(yùn)幫、摩托幫、廢品收購(gòu)幫等,某些菜幫肉幫能壟斷小城鎮(zhèn)社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。5.產(chǎn)生與城鎮(zhèn)社區(qū)主文化對(duì)立的反文化農(nóng)民在市民化進(jìn)程中,由于社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位低下,普遍缺乏自尊心和自信心,他們既渴望擁有自尊和自信,又不得不選擇寬容和忍耐,對(duì)流入地區(qū)和單位沒有認(rèn)同感、歸屬感,缺乏主人翁意識(shí)。那些對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)文化感到迷茫、又未能融入其中的,不甘城鎮(zhèn)文化的排斥,但又找不到自己的角色定位,在彷徨與失落感的籠罩中,部分人逐漸滋生起了對(duì)抗城鎮(zhèn)社區(qū)文化的反文化,對(duì)城鎮(zhèn)文化主導(dǎo)的一切采取仇視、對(duì)立的立場(chǎng),并常伴有越軌行為,干擾了小城鎮(zhèn)社區(qū)正常的生產(chǎn)和生活秩序,給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來諸多消極影響。近年來小城鎮(zhèn)社區(qū)中的搶劫、兇殺等惡性案件發(fā)案率長(zhǎng)期居高不下,與農(nóng)民市民化進(jìn)程中滋生的反文化不無關(guān)系。四、小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的切入點(diǎn)新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),需要把握農(nóng)民市民化這一時(shí)代背景,找準(zhǔn)切入點(diǎn),由各級(jí)政府、社區(qū)組織、社區(qū)新舊居民共同努力來完成。1.正確處理新舊社區(qū)文化的關(guān)系新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),必須處理好農(nóng)村社區(qū)文化與城市社區(qū)文化的關(guān)系。凡是不適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)生活發(fā)展的,都要破除,如農(nóng)村社區(qū)文化中的自由散漫思想、封建迷信思想、衛(wèi)生習(xí)慣較差等方面。凡是同城鎮(zhèn)生活與發(fā)展并行不悖的,都可以保留,有的還可以發(fā)揚(yáng)光大,如吃苦耐勞、純樸誠(chéng)實(shí)等。當(dāng)然,針對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化與城鎮(zhèn)社區(qū)文化的實(shí)際差異,小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵,是發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、整合功能,加強(qiáng)社區(qū)文化教育,讓正在市民化的農(nóng)民解放思想,相信科學(xué),反對(duì)迷信,培養(yǎng)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、參與意識(shí),不斷提高正在市民化的農(nóng)民的整體文化知識(shí)和能力素質(zhì),盡快適應(yīng)并融入城鎮(zhèn)社區(qū)文化,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)民化。2.妥善解決有關(guān)的社會(huì)問題要正確引導(dǎo),加強(qiáng)社區(qū)文化教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民在新的生活環(huán)境中的生活技能和勞動(dòng)技能,提高文化科學(xué)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),以適應(yīng)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境,逐步化解角色失調(diào)、繼續(xù)社會(huì)化障礙和社會(huì)互動(dòng)不暢等方面存在的問題。通過組織豐富多彩的社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)和健康向上的社區(qū)文娛活動(dòng)等形式,努力營(yíng)造一個(gè)讓農(nóng)民能夠廣泛參與的城鎮(zhèn)社區(qū)文化環(huán)境,增進(jìn)新舊居民間的相互了解和相互接納,讓正在市民化的農(nóng)民在潛移默化中改變傳統(tǒng)的人生態(tài)度、價(jià)值觀念,在思想上走向開放,擁有積極的心態(tài)和進(jìn)取的精神,從而逐步消除新舊居民間交流溝通方面的障礙,縮短心理距離,培養(yǎng)新舊居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。要采取靈活多樣的措施和手段,積極引導(dǎo)和疏導(dǎo),爭(zhēng)取邊緣群體的回歸;要在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上,用城鎮(zhèn)社區(qū)主文化去同化、融合反文化,使其分化和轉(zhuǎn)化。比如,對(duì)已經(jīng)成為邊緣群體的肉幫所采取的罷市等過急行為,不能簡(jiǎn)單地將其視為一種破壞行為,而要盡快了解動(dòng)機(jī)和原因,如果僅是為了壟斷市場(chǎng),追求最大利潤(rùn),要對(duì)他們要曉之以理,動(dòng)之以情,在說服教育的基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待,對(duì)其中的煸動(dòng)、組織者,要采取堅(jiān)決果斷的措施,對(duì)跟從者就宜從寬。對(duì)因其他原因造成的罷市,政府和社區(qū)組織在說服教育的同時(shí),更要幫助他們解決在實(shí)際中遇到的困難和問題,消除影響他們正常營(yíng)業(yè)的障礙。當(dāng)然,對(duì)其中的違法犯罪行為,要依法予以打擊,以弘揚(yáng)城鎮(zhèn)社區(qū)主文化,確保城鎮(zhèn)社區(qū)的健康發(fā)展。3.營(yíng)造和諧寬松的制度文化環(huán)境改革社會(huì)保障制度。在現(xiàn)行的土地承包制基礎(chǔ)上,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,使進(jìn)城農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等方面逐漸享有與原住居民同等的權(quán)利,解除他們的后顧之憂。加大戶籍制度改革力度。使在城鎮(zhèn)中有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、相對(duì)穩(wěn)定的收入、相對(duì)穩(wěn)定的住所的進(jìn)城農(nóng)民及其家屬,獲得合法居住、工作的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的居民戶口,取消種種限制,降低農(nóng)民進(jìn)城“門檻”,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)就業(yè)。打通農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的其他制度通道。政府應(yīng)從法律政策方面提供支持,在技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、安居扶持、服務(wù)均衡等方面,保證區(qū)新舊居民在社會(huì)權(quán)利上實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待,享受同樣的公民待遇。工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大在農(nóng)民工集中的用人單位建立基層組織的力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的民主管理能力。在子女入學(xué)、升學(xué)等方面,也應(yīng)使進(jìn)城農(nóng)民盡快取得平等的合法權(quán)。從而減少新舊居民在制度文化上的差異性,增加同質(zhì)性,為小城鎮(zhèn)社區(qū)營(yíng)造寬松的文化環(huán)境。參考文獻(xiàn):[1]鄭杭生:社會(huì)學(xué)視野中的和諧社會(huì)[J].人民日?qǐng)?bào),2004,11[2]楊心恒:從鄉(xiāng)土社會(huì)到工業(yè)文明:轉(zhuǎn)型中的中