財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)證研究的中期報(bào)告

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)證研究的中期報(bào)告本研究旨在通過中央財(cái)政向地方財(cái)政提供的轉(zhuǎn)移支付，探索我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)情況。本報(bào)告為中期報(bào)告，主要介紹已有的研究進(jìn)展和初步結(jié)論。一、研究背景和意義中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，地區(qū)發(fā)展差距較大，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯。為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化，中央政府向地方政府提供財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。自2009年開始，財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于地方轉(zhuǎn)移支付的指導(dǎo)意見，明確將轉(zhuǎn)移支付與地方基本公共服務(wù)均等化工作緊密結(jié)合。目前，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)成為我國(guó)財(cái)政支出的重要組成部分。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)行對(duì)于改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況有著重要的意義。然而，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是否真正促進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化，還需要進(jìn)行深入的研究和探討。二、研究?jī)?nèi)容和方法本研究以全國(guó)31個(gè)省份為樣本，分析了2009年至2018年間轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和地區(qū)差異，并建立了轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)供給和居民滿意度的回歸模型。具體的研究?jī)?nèi)容和方法如下：（一）數(shù)據(jù)來源本研究主要使用了以下數(shù)據(jù)：1.各省份2009年至2018年的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)的供給和居民滿意度數(shù)據(jù)，來源于財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)；2.各省份基本情況數(shù)據(jù)，包括人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)分類數(shù)據(jù)，來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。（二）研究方法1.轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和地區(qū)差異分析本研究從轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和地區(qū)差異兩個(gè)角度出發(fā)，分析了地方政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付金額的變化。2.轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)供給的回歸模型本研究建立了多元回歸模型，分析了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)基本公共服務(wù)供給的影響。模型控制了省份基本情況的差異，包括人口、地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)分類等因素。3.轉(zhuǎn)移支付與居民滿意度的回歸模型本研究還建立了多元回歸模型，分析了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民滿意度的影響。模型同樣控制了省份基本情況的差異。三、初步結(jié)論經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的分析和處理，及回歸模型的建立，本研究得到以下初步結(jié)論：1.轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不均衡。2009年至2018年間，地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總額逐年遞增，但各省份之間的差異較大，少數(shù)省份獲得的轉(zhuǎn)移支付總額占比遠(yuǎn)高于其人口和財(cái)力占比。2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)基本公共服務(wù)供給的影響不顯著。回歸模型結(jié)果表明，在控制其他因素的情況下，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增加對(duì)基本公共服務(wù)供給的影響不顯著。3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民滿意度的影響較為顯著?；貧w模型結(jié)果顯示，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的增加能夠顯著提高居民對(duì)基本公共服務(wù)的滿意度，且這種影響區(qū)域差異較小。四、后續(xù)研究計(jì)劃本研究還有以下后續(xù)研究計(jì)劃：1.更進(jìn)一步地探究轉(zhuǎn)移支付與基本公共服務(wù)均等化之間的關(guān)系，深入分析政策實(shí)施的